市委常委会议提纲

开会市委常委会缺席检讨书。

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市委常委(扩大)会议讲话提纲

同志们，这是我市十四五起步之年的关键阶段召开的一次十分重要的会议。刚才，X副市长就20xx年经济运行及深化转型项目建设年工作作了汇报，提出对策措施;有关负责人作了口头汇报和表态发言;X家单位作了书面汇报。一会儿，X书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三方面意见。

一、认清形势，统一思想，坚定发展的信心和决心

今年以来，我们积极应对前所未有的困难压力，在全市上下的共同努力下，经济运行总体向好、转型项目建设年持续深化、发展环境不断优化的特征，为做好下半年工作、确保全年经济稳步健康发展增强了信心和底气。同时，我们也要保持清醒头脑，深化认识严峻形势，找准问题和短板，坚定发展决心，保持战略定力。

(一)从主要经济指标数据来看。我市经济仍处于低位运行。20xx年除一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入外，其他经济指标完成情况均未达到序时进度，增速低于X市平均水平。其中固定资产投资呈负增长，排名X市倒数，我市在X市做了检查。固定资产投资工作是全年工作的重要内容、核心工作，也一直是我们的短板和弱项。20xx年，我市上报签约项目X个，开工X个，开工率为X%，其中到位资金全X市排名第X，招商引入的项目对比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后，表面上是项目入库的条件多，要求高，实质是我们家底不厚，项目储备不足，缺乏大项目、好项目，引进落地的项目不能顺利推进。

(二)从转型指标数据来看。环境空气质量综合指数在X市X县排名第X，完成任务压力很大。冬季燃煤是冬季空气质量恶化的重要原因，西北循环路重型柴油车管控措施没有有效落实。违法排污大整治百日清零专项行动开展以来，我市清零销号率是一直排在中下游位置，这在X月X日行动结束是要交账的。煤炭工业和制造业占比这两项指标上，制造业增加值占工业增加值比重目标任务是X%，实际完成-X%。工业企业实现利税增速的目标任务为X%，20xx年是负增长(-X%)，这项指标任务在全X市普遍有难度，但是我市要摆脱排名倒数的困难很大。这几项工业指标，都受到煤电铝三大骨干企业的影响。20xx年除X发电量同比增长X%外，X、X产值都大幅下滑。我们一直在讲工业强市。煤电铝独大的局面打不破，摆脱不了对资源的依赖，经济健康稳定运行和高质量转型发展的基础就不牢固。

(三)从三次产业占固投总投资比重看。一产仅占到X%，同比下降X%，表面上是土地复垦、高标准农田等项目未能及时入库。实质是我们的农业项目数量少、推进慢，尤其缺乏农业基础设施项目、农业二产项目，支撑农业调产的基础薄弱，拉动现代农业发展的动力不足，农业基础优势还未成为发展优势，没有显现出经济效益和社会效益。

长期以来，X在X市各方面都是受人关注的。我们自诩是X市的排头兵、各项工作的主战场，上级领导也对X寄予厚望。但今年出现了一些新情况，要么这件事被约谈，要么那件事被问责，要么一件事反复让调查组调查，严重干扰我们的工作，上上下下都在疲于应付，方方面面工作没有推进。历史遗留问题不能回避，新生问题要解决，再加上一些舆情、领导批办事项、群众反映问题、各种调查检查组的到来，等等。家大业大，事情多是很正常的。这就要求我们紧盯目标，心无旁骛，牢固树立以干成事情为标准、坚定立足于自身解决问题的信念，牢牢掌握主动权，在市委领导下，依靠干部群众迅速扭转这个局面，让X重新回到奋发有为、争先发展的态势上来。

二、围绕重点，强化措施，确保完成全年任务

(一)狠抓项目建设。经济增长的压力来自固定资产投资，经济发展的动力源于固定资产投资。我们要树牢抓投资就是抓经济、抓项目就是抓发展的理念，围绕今年的投资目标，加强分析调度，强化协作配合，确保新开工项目投产达效、停工的在库项目尽快复工，以项目建设的新成效促进经济发展。分管市领导和责任单位负责人要掌握项目建设情况，逐个项目、逐个问题进行研究解决，促进项目稳步推进。要加强分工负责、协同作战，少一点本位思想、多一点全局观念，搞好要素保障，加快形象进度，促进三季度固定资产投资增速赶上来。

(二)全力以赴抓招商。我们的基础优势不可谓不强，关键还是人的问题。面对全国各地都在招商引资的竞争局面，要在招商引资上下大功夫，形成全民招商、全员招商、全年招商的浓厚氛围;要加快开发区产业布局、规划调整步伐，为工业项目落地创造条件;要坚持数量扩张和质量提升相结合，既要大力引进与现有产业配套的工业项目，也要积极引进现代农业、现代服务业、文化旅游业项目，不断优化产业结构。

(三)突出做好一产文章。农业投资是固定资产投资的重要组成部分。农业投资直接关系固投增长、农民收入等考核指标，事关全市脱贫攻坚和乡村振兴大局，已经引起省委、X市委的高度重视。我们要做大一产，做强农业二产，做活农业三产，促进产供销一体化发展，促进等多业态融合发展。

(四)全力做好安全、环保、信访工作。关于安全生产工作。X-X月份，我市安全生产形势总体保持稳定。问题虽然主要集中在交通、消防领域，但安全工作没有重点和非重点之分，哪个领域都有可能出大问题。要坚持党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管，加强重点领域隐患排查整治，切实维护好人民群众的生命财产安全。要继续抓好安全生产宣传教育七进活动，发挥街头游园的消防主题公园，范亭广场的安全生产综合性体验馆作用，加强安全生产宣传教育，营造全社会抓安全、保安全的浓厚氛围。关于环保工作。要深化大气、水、土壤污染防治，扩大集中供热覆盖率，加强禁煤区管理，强化扬尘污染管控，加强秸秆禁烧和转化工作，加强机动车尾气管理，做好垃圾分类的相关工作;要加快违法排污整治百日清零工作进度，确保按时全部清零;要狠抓生态环保项目建设，高标准实施造林工程，积极推进地质灾害治理、土地复垦工程、生态修复工程，拓展绿色发展道路。关于信访稳定工作。我市果商大会即将召开，不稳定的因素增多。各部门单位要切实增强政治敏锐性，强化红线意识、责任意识，抓紧抓实防风险、护稳定各项工作;要对重要风险源做到心里有数，提高预警、应急和依法处置能力，坚决防范遏制重特大事故发生;要严厉打击违法犯罪行为，强综治工作，提升人民群众的安全感;要持续推进扫黑除恶专项斗争，加强联动，根治源头，夯实基础，扩大成效，把扫黑除恶的成效转化成良好的营商环境、规范的公共秩序和经济社会发展成果;要重视关注舆情热点，通过政府网站、微信公众号、X随手拍，积极回应解决民生关切;要发挥社区、工会、妇联基层组织作用，密切党委政府和人民群众的联系，深入了解社情民意，加强舆论引导，多元化解不稳定因素，为经济社会发展提供安全保障。

三、加强领导，狠抓落实，开创经济社会发展新局面

一季度的经济运行情况给我们敲响了警钟，也给我们亮出了黄牌。我们要把思想和行动统一到我市搭台唱戏再出发的部署上来，正视问题，深入反思，解放思想，改进工作，将一季度的经济压力转化为工作动力，在全市迅速掀起新一轮工作热潮。

一是提高思想认识。现在我们都讲，要增强四个意识，做到两个维护，讲政治是具体的，是要以工作成效来支撑和证明的。前段时间，因为我们部门工作人员报错数字，X集体产权制度改革和造林工作被通报批评、做检查。在X月X日造林绿化工作约谈会上，X副省长指出从坚定政治立场、明确政治态度的高度检视和补短，是省委省政府对我们加快造林绿化步伐、扭转被动局面、完成全年任务的基本要求。上面考核我们，不管原因，只看结果。我们造林工作未达进度要求，就是定性为不讲政治。同样，对在座承担各自职能的同志们而言，只有我们的各项指标、各个项目、各个领域的面貌、干部队伍的精神状态都比以前更好了，这才是真正讲政治的表现。大家要深化对党的全面领导的认识。乡镇党委书记要真正担负起全面领导责任，乡镇长要自觉适应这个转变。市直各局既是市政府的工作部门，又是市委派出的党组，有些还是市委的工作部门，更要认清自己的角色，增强角色意识，按照党的全面领导和市委的统一安排开展工作。

二是尽职履责抓落实。工作重在落实，落实贵在于人。反思我们的部门单位的工作作风，还有多少潜在的问题没有发现?目前，以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义问题还一定程度存在，在打通服务群众最后一公里上，慵懒散漫肠梗阻的官僚主义现象仍然存在。不作为、慢作为，稳坐中军帐、当甩手掌柜的领导也还有。各级各部门单位要从小事抓起，从抓班子、带队伍抓起，一级抓一级，层层抓落实，把各项工作抓具体、抓到位，抓出新成效。把为人民服好务、优化营商环境体现在具体行动上，以政府的高效优质服务提升人民群众和市场主体满意度。

三是对标一流求创新。很多同志讲，现在官不好当。确实是上面政策趋紧，管党治党的紧箍咒越拧越紧，但是很多工作还得做，常规工作来不得半点马虎，有的受限于政策、资金因素。所以不仅是在其位要谋其政，而是在其位要善其政。部分新调整的同志对新岗位还不熟悉，要加强政策理论、业务知识的学习，成为做好本职工作的行家里手。要对上多沟通，对下重协调，发挥X优势，用好X人才，善谋事、解难事，做成事。在座同志们是X的精英，是建设X、发展X的主心骨、领头雁，要做攻坚克难的表率，做对标一流的表率、做创新发展的表率。

四是完善机制聚合力。从去年到今年，上级在安排工作时就发生了一些重大变化：比如环保督查，不以生态环境厅名义发文，而是以大气整治领导组办公室、水污染防治领导组办公室名义发文到各市委，包括省扶贫办是以省扶贫工作领导小组办公室名义发文。我们一定要领会这个新变化、把握这个新变化、适应这个新变化，建立党政一体化推进的机制。就具体工作而言，我们围绕重点工作、阶段性工作组建工作领导组，每个领导组都下设办公室，办公室就在某个牵头责任部门。分管领导、牵头责任部门就是代表政府做事。要树立全市一盘棋思想。任何一个牵头责任部门，既要做好常规工作，又要发挥好牵头抓总作用。要以新一轮机构改革为契机，优化党委政府职能关系，完善部门单位的运行机制，提高社会管理和公共服务水平。

五是监督检查再强化。现在进入三季度了，我们的很多事情已经落下步子，特别是政府工作报告承诺的民生实事、民生工程，有的工作还没有动作。要严格执行X工作制度，对全市改革任务、重点工作、重点项目、十大民生实事落实台账管理，开展常态化督查督办，每半月形成督查报告，报相关市领导;要广泛接受人大、政协监督，及时发现问题，做好问题整改工作;对因责任不落实、工作部署不到位，导致工作进展缓慢、影响全市发展的单位和人员，层层追责问责。要聚焦城市管理、公共服务、乡村治理等热点敏感领域，发挥舆论监督作用，通过新闻媒体、电子显示屏加大曝光力度，宣传先进典型，营造同频共振促发展的良好氛围。

同志们，做好后半年各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，勇于担当，真抓实干，加压奋进，为加快经济转型升级、完成全年目标任务做出积极贡献，以优异的工作业绩迎接建党一百周年!谢谢大家。

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区委书记在常委会上安全生产工作的

区委书记在常委会上关于安全生产工作的讲话

同志们：

安全生产直接关系到人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局，意义十分重大。前段时间，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，习近平总书记和李克强总理分别就安全生产工作作出重要指示，进一步强化了党委、政府对安全生产工作实行齐抓共管的工作要求。从中央到地方，对安全生产工作的重视程度都提到了一个新的高度，在各个层面密集召开了多次高规格、大规模的会议，专题研究和部署安全生产工作。我区近段时期以来，也多次召开了安全生产工作会议和组织开展安全检查，今天再次专题研究安全生产工作，就是为了认真落实好中央和省市相关工作要求和市委xxx书记在市委常委会上就安全生产工作作出的指示精神。刚才，区安监局负责同志通报了今年上半年全区安全生产工作，其他同志也发表了很好的意见，请大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点要求：

一是要全面深化安全生产工作极端重要性的认识。习近平总书记指示：人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。xx省长在x月x日全省安全生产电视电话会议上也明确要求：抓好安全生产，必须党委政府共同发力，党委抓领导，政府抓落实。这充分说明安全生产已经不仅仅只是政府的一项工作，而已经成为我们党和政府执政为民的重要职能。从我区的情况看，我们一直把安全生产工作摆在首要位置，全区各级各相关部门坚持科学发展、安全发展，认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的系列部署，强化党委政府监管责任和企业主体责任，狠抓打非治违、隐患整治和安全基础工作，取得了一些成绩和经验，总体上保持了全区安全生产稳定。但是，我们也要更加清醒地看到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，看到在我区部分行业领域事故和主要控制指标呈上升趋势的严峻形势，更要清楚地明确安全生产工作实行领导干部一岗双责的重大责任。在今年xx特别重大火灾事故中，目前已有xx人被移交司法机关追究法律责任，其他xx名责任人员分别受到纪律处分，包括xx级领导干部，这就是监管责任落实不到位的代价。为此，全区各级党委、政府和区级部门务必要时刻保持高度警觉，充分认识到做好安全生产工作的极端重要性，以对党和人民高度负责的态度，坚决守住安全生产这条红线，有效防范和坚决杜绝重特大事故发生，为全区经济社会又好又快发展创造安全和谐的良好环境。

二是要全面彻底开展安全生产大检查。按照中央、省、市关于集中开展安全生产大检查的安排部署和全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作要求，集中三个月时间，在全区开展一次全面彻底的安全生产大检查，认真排查治理各类安全生产隐患，做到全域覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场。要突出行业属地全覆盖、领导带队随机查、扭住问题不放松、全面监督促实效的工作思路，重点检查消防、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和特种设备等行业。区级领导要对各自分管领域和分管的企事业单位，原则上每周进行一次安全生产随机明查暗访。人大、政协也要积极发挥作用，适时组织代表、委员开展安全生产工作监督和视察，为抓好安全生产工作建言献策。目督、监察和职能部门要加强对镇街、管委会和有关部门履行职责情况的检查，既要通过事故查处从严追究职责落实不到位的单位，更要通过日常检查，发现过程管理中安全生产责任不落实、不认真的问题。各安委会成员单位要按照职责分工，切实加强对本部门、本行业的监督管理，指导督促企业严格落实安全生产主体责任，引导媒体和人民群众主动参与，确保安全大检查不走形式;要深化打击非法违法生产经营行为，严格执行停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责措施，从严惩治一批无视法律、无视监管、无视生命安全的企业和个人，强化生产经营单位和安全生产监管责任部门的法律意识和法治观念，把安全生产纳入法制化轨道。

三是要全面夯实安全生产基层基础。以安全文化示范区建设为载体，大力推进企业安全生产标准化建设、全国安全社区建设、安全文化示范企业建设、职业健康基础建设。坚持实行重大隐患挂牌督办制度，保障隐患治理责任、措施、资金、时限和预案落实，实现安全隐患排查治理工作常态化、制度化、规范化。依靠科技进步，支持企业进行安全生产技术改造，积极推广采用新技术、新工艺、新装备，提高安全生产保障水平。进一步加大宣传教育力度，努力提高全社会安全意识和事故防范能力。着力提升安全监管队伍整体水平，编办、人事和财政部门要在机构设置、人员配备和工作经费等方面进行认真研究并予以保障，积极推进安全生产监管专业化、职业化、社会化。最后，我再强调一下，近期进入持续高温和雨暴天气，各级各部门务必要时刻警惕对安全生产带来的影响，切实加强易发、多发事故行业的监管，多下生产一线，多跑生产企业，把安全生产工作抓细抓实抓好，坚决防范和遏制事故发生，为加快建设幸福美丽新xx营造安全稳定的发展环境。

市委经济工作会议的精选

市委经济工作会议的讲话

市委X届XX次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议，是在XX决胜全面小康的攻坚阶段、推进振兴发展关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才，XX同志代表市委常委会作了一个十分重要的报告。报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委经济工作会议精神，总结成绩实事求是、全面客观，部署工作任务明晰、措施具体，是我们做好20xx年全市工作特别是经济工作的根本遵循。我们一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，就做好全市经济工作，我讲四点意见。

一、20xx年经济工作回顾

今年以来，全市上下坚定不移贯彻落实市委的总体思路和部署要求，紧紧咬住一个目标，全力实施四大战略，坚决打好三大攻坚战，全市经济发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中有升的良好态势，XX全面建成小康社会迈出了坚实步伐。主要在十个方面取得新突破。

1.招商引资和项目建设取得新突破。面向全中国、主攻XXX，全口径引进项目XXX个，开工建设XXX个，其中XX项目XXX个。引进域外资金XXX亿元，增长XX%。实际利用外资X千万美元，增长XX%。特别是投资XX亿元的XX国际商贸物流园、投资XX亿元的中电国际光伏发电、投资XX亿元的XX黄金搬迁改造等一批体量大、前景好、牵动力强的大项目、好项目、支撑项目强势入驻，为XX经济持续增长注入了新的强劲动力。

2.XX经济发展取得新突破。落地开工XX项目XXX个，总投资达到XXX亿元，实现了乡镇(场街)全覆盖，乡镇财政收入增长达到XX%，有XX个乡镇实现了自给自足，比20xx年增加X个。XX经济工作走在全省前列，典型经验受到国务院第六次大督查通报表扬。

3.向上争取取得新突破。XX个市直部门向上争取资金XXX亿元，增长XX%，其中专项资金XX亿元。发行地方政府债券XX亿元，4个专项债券项目获国家支持资金XX亿元。这些资金落到XX，极大地缓解了我们资金不足问题，对于拉动投资、撬动发展提供了强有力的支持。

4.乡村振兴取得新突破。新建设施农业X万亩。全年实施投资XXX万元以上的农产品加工项目XXX个，总投资XXX亿元。首次举办XX(北京)农产品展销会暨招商引资推介会，发布XX小米XX蔬菜两大区域公用品牌，现场销售X千万元，签订订单X亿元，签约项目XX个，XX农产品走出去迈出新步伐。完成户厕改造X万座，建成美丽示范村XX个、整洁村XXX个，农村人居环境明显改善。

5.文化旅游产业取得新突破。XX文化旅游度假区、XX鸟化石地质公园综合开发项目签约落地，XX文旅XX山开发项目加速推进，三大景区对外合资合作成功实现了招大引强。XX亿元的XX国际商贸物流园落地开工，XX区位交通优势对物流业的拉动作用正在显现。

6.营商环境建设取得新突破。政务服务事项取消下放XX%以上，网上可办率达到XX%，一门办理率达到XX%，XXX个高频事项实现最多跑一次。出台优化营商环境XX条措施，建立书记市长强企直通车制度，推广重点职能部门兼任开发区对口部门负责人机制，减税降费XX亿元。全市新增市场主体X万个，同比增长XX%。

7.脱贫攻坚取得新突破。聚焦两不愁三保障目标，狠抓十大扶贫举措落实，XX县达到贫困县摘帽标准，完成XX个贫困村退出、X万贫困人口脱贫任务，贫困发生率由20xx年的X%下降到X%，脱贫攻坚取得了决定性胜利。

8.城市建设取得新突破。紧紧围绕创建国家森林城市，大力实施拆违建绿，拆除建成区内违建XX万平方米，新建公园X座，新增绿地XX万平方米，道路绿化X万平方米。实施道路畅通工程，打通断头路X条，改造破损路X条，文化路下交桥、XX路竣工通车。理顺城区综合执法管理体制，持续开展市容环境整治、秩序整治，城区环境卫生和交通秩序明显好转。

9.民生工程取得新突破。顺应群众期盼，加大民生投入，主城区居民月底将正式用上管道天然气，XX万户不动产登记办证难问题化解率达到XX%，有效解决城区南部XX个小区居民供暖问题，XX湖强排泵站改造接近尾声，高铁站交通枢纽、XX供水、海里污水处理厂等工程取得实质性进展，群众获得感得到提升。

10.社会治理取得新突破。安全生产形势总体平稳，工矿商贸事故起数同比下降XX%。信访矛盾减存控增成效突出，省交办案件化解率达到XX%，为经济发展创造了安全稳定的良好环境。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，全市经济发展还面临一些短板和问题。一是体制机制短板依然存在，重点领域改革还不到位。二是经济结构、产业结构调整仍需加力，距离高质量发展还有差距。三是开放合作水平依然不高，全方位、多领域开放仍需加强。四是思想观念不够解放，传统思维方式影响依然存在。五是干部作风仍需加强，人人都是软环境的氛围还不浓厚。这些问题，必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、20xx年经济工作的总体要求

20xx年，是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，也是制定十四五规划，推动XX全面振兴、全方位振兴的关键之年。刚刚闭幕的中央经济工作会议，全面分析了国际国内经济形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，把方向、定基调、明原则、提要求，为我们做好明年乃至今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要把思想和行动统一到中央经济工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神上来，按照省委经济工作会议部署要求，苦干实干，狠抓落实，全力以赴做好各项工作。

市委、市政府在深入调研、反复论证的基础上，提出了20xx年经济主要预期目标：地区生产总值增长X%，一般公共预算收入增长X%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长XX%，社会消费品零售总额增长X%，城乡居民收入增长达到全面建成小康社会水平。这是市委、市政府综合考虑各方面环境和条件，认真研究确定的，既符合客观实际、切实可行，又体现积极作为、奋发有为，有利于引导社会预期、提振发展信心。各地、各部门要结合自身实际，科学确定与全面建成小康社会相符合的发展目标，在实际工作中，力争取得更好结果。做好明年经济工作，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要注意把握好以下几点。

一是要坚持稳中求进工作总基调。稳是主基调、是大局，进是目的、是取向。只有稳的基础更牢，才能让进的步伐更实。此次中央经济工作会议，将一个稳字贯穿经济工作全过程，特别强调实现明年预期目标，要坚持稳字当头，充分体现出中央抓经济工作的思路。我们必须要始终坚持稳中求进总基调，统筹抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，确保全市经济社会发展行稳致远。

二是要坚持高质量发展不动摇。当前，国际国内经济形势依然错综复杂，我们的发展面临着诸多困难，但是要看到，我们具备持续增长的良好基础条件，稳中向好的发展趋势没有改变，经济结构调整优化的态势愈加明显。我们一定要保持战略定力，坚决落实新发展理念，坚定高质量发展方向不动摇，加快推进新旧动能转换，改造提升传统产业，加快培育新兴产业，培育壮大重点产业集群和重点产业项目，在量的合理增长基础上，加快实现质的稳步提升。

三是要坚持深化改革开放。改革开放是实现振兴发展的关键一招。今年以来，我们深入推进重点领域和关键环节改革、推进全方位对外开放迈出坚实步伐，显著提升了市场主体活力。我们还要继续以优化营商环境为抓手，从细微处着力，破除阻碍发展的体制机制，建立包容开放的制度体系，持续扩大高水平开放，让所有资源要素焕发活力，把蛰伏的发展潜能激活，为经济社会发展注入强劲动力。

四是要坚持保障和改善民生。做好经济工作的根本目的，就是实现人民对美好生活的向往。我们一定要牢记初心使命，始终把保障和改善民生摆在突出位置，呼应群众所急所盼、对接群众需求，继续打好三大攻坚战，做好就业、教育、住房、医疗、养老等领域的民生工作，加快补齐全面建成小康社会短板，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

五是要提振干事创业的精气神。干部良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。实现全面振兴、全方位振兴，任务艰巨、责任重大，不苦干实干不行，不善作善成更不行。我们一定要把广大干部广泛而有效地调动起来，最大限度发挥主观能动性，以奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神、只争朝夕的干劲，把自己的事情办好，努力创造无愧于时代的新业绩。

三、20xx年经济工作重点任务

做好20xx年经济工作，必须要以补齐对外开放合作短板为突破口和牛鼻子，以项目年建设为抓手，紧紧咬住一个目标，牢牢抓住三大机遇，全力实施四大战略，全面做好XX项重点工作。一个目标：就是要努力实现GDP接近X千亿元，财政收入接近XXX亿元。三大机遇：就是要全力抢抓东北振兴、突破XX等国省重大政策机遇，XX产业转移重大发展机遇，XX步入高铁时代重大历史机遇。四大战略：就是要深入实施好开放合作战略暨XX工程、工业强市战略、乡村产业振兴战略、城市建设提升战略。

突出抓好10项重点工作：

1.全力推进XX招商引资，积极争创XX转移示范区。强力推进项目年建设，进一步树立以项目为中心以项目为王理念，落实七抓机制，落地开工X千万元以上京津冀招商项目XXX个，全市开复工项目X千个，确保全年引进内资增长XX%，培育壮大一批新的经济增长点。抓实一季度一次XXX集中招商、一月一次主题招商、一对一点对点专题招商，办好农产品和文化旅游产业(北京)展销会暨招商引资推介会，推动全方位、高水平对外开放。

2.全力推进XX经济发展，不断壮大县域和乡镇经济。坚持把XX经济作为兴乡强县的重要抓手，抓好7个飞地产业园区规划建设，坚持量质并举、大小并重、内外并进，好字当头、又好又快发展飞地经济，全市新落地开工投资X千万元以上飞地项目XXX个以上，其中每个乡镇(场街)新落地开工飞地项目X个以上，并至少有X个工业项目，确保XX个乡镇实现自给自足，继续保持XX经济发展全省领先优势。

3.全力推进老企业转型升级对外合资合作，进一步优化存量提升质量。对老企业转型升级对外合资合作项目与招商引资项目实行同等待遇、同等政策、同等服务，加大力度推动老企业走出去，积极主动对接有实力、有信誉的大企业，全力引进资金、人才和先进的技术与管理，推动XXX户老企业实施投资X千万元以上转型升级对外合资合作项目。鼓励引导现有四上老企业，尤其是产值超亿元老企业，通过对外合资合作做大做强，确保新实施对外合资合作四上老企业XXX户以上。

4.全力推进大学进园区进企业，不断增强XX经济发展新动力。加快培育一批引领科技和产业发展的创新型企业，新增高新技术企业XX家、国家注册科技型中小企业XX家，新落地转化科技成果XXX项，高新技术产品增加值增长XX%，科技研发投入占GDP比重提至X%。

5.全力推进农产品深加工产业，推动乡村产业振兴。坚决打好农产品深加工战役，新落地开工投资X千万元以上农产品深加工项目XX个，其中X个县(市)各XX个、两区各X个。新增产业化龙头企业XX家。加快推进XX肉鸡、XX肉食品加工等深加工项目建成投产，继续做XX生物等重点龙头企业。到20xx年底，全市实现销售收入超XX亿元企业X户，超XX亿元企业X户，超X亿元企业X户。按照中央农村工作会议部署要求，下大力气抓好粮食生产，新增保护地X万亩，加快恢复生猪生产，叫响XX小米XX蔬菜特色品牌，打造XX地区优质菜篮子和米袋子，拓展农民增收渠道，切实发挥好三农压舱石作用。

6.全力推进现代物流、文化旅游业发展，打造北方区域性物流中心和全国重要旅游目的地。充分发挥XX区位交通优势、文化旅游资源优势，每个县(市)区规划2-3个物流园区，实施投资X千万元以上物流项目X个，其中落地建设1个投资10亿元以上大型物流项目，重点抓好XX国际商贸物流园、XX集团农业物流产业园项目建设，把物流业发展成为支柱性产业。每个县(市)区落地建设1个投资10亿元以上文旅项目，加快推进XX山文化旅游度假区、XX鸟化石地质公园、XX文旅XX山景区综合开发项目开工建设，文化产业增加值占全市GDP比重达到X%以上，打造北京的后花园。

7.全力推进XX产业集群建设，打造XX工业航母。编制完成XX产业集群详细发展规划，全面启动配套园区建设，继续推进XX技改升级，大力推进XX集团为XX配套XXX万吨焦炭、XX金融物流港、XXX万吨碳酸钙项目建设，全年新引进投资亿元以上钢铁深加工项目XX个以上。

8.全力推进向上争取资金、争取项目工作，不断扩大有效投资。坚决落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策，深入学习领会中发〔20xx〕37号文件精神，抢抓中央推进XX老工业基地全面振兴和省推进XX攻坚政策机遇，紧紧围绕开发区、XX园区、重点产业园基础设施和老旧小区改造等包装储备项目，积极做好沟通对接，实施一批重大基础设施和民生工程项目，全市全口径争取到位资金比上年增长X%以上，争取中央预算内资金力争达到XX亿元以上，每个县(市)区新包装地方政府专项债券项目XX个以上、新争取地方政府债券X亿元以上，确保争取额度全省居前。

9.全力推进7个省级开发区建设，大力提升开发区项目承载力。全面落实合力建设开发区体制机制，推动市直业务部门、县(市)区与开发区融合发展，建立完善干部能上能下、收入能增能减的管理分配机制，封闭管理、高效运行。严格落实项目管家制度，强化项目要素保障，全力破解开发区建设土地、资金等瓶颈问题，新落地开工投资X千万元以上工业项目XXX个以上，其中每个开发区XX个以上。投资XX亿元以上实施道路、绿化等基础设施建设，打造更加优质的对外开放平台。依托开发区，大力推进投资X亿元以上的XX个重点产业园、XX个重大项目建设，打造新的经济增长极。

10.深入推进重点领域和关键环节改革，建设一流投资发展环境。一是持续深化放管服改革。大力实施营商环境提升年行动，全力抓好优化营商环境XX条举措落实，着力构建亲清政商关系。巩固提升简政放权一网一门一次改革成果，确保放权部门培训指导覆盖率XXX%、基层权力承接率XXX%。大力推广容缺审批，全面推广网上审批，提高事中事后监管水平。强力推进XXX万元以上项目、规上企业、限上服务业项目管家全覆盖，办好书记市长强企直通车，严格规范涉企检查收费，持续开展营商环境专项整治，确保我市在国家营商环境评价中居全省前列，努力打造营商环境最优市。二是大力推进国资国企改革。稳妥推进XX集团股权多元化改革，全力支持XX银行内部管理机制创新，大力支持XX轮胎股权上市、XX动力改制重组。推动城发、水务、文旅、环境、交投、农垦六大集团做强主业、拓展市场，不断发展壮大。三是全力推进民营经济发展。坚决落实减税降费政策，深入落实支持民营经济发展27条措施，全力破解中小企业融资难、融资贵问题，积极盘活僵尸企业，推动民营经济、实体经济高质量发展。

四、20xx年民生保障重点工作

保障和改善民生是经济发展的出发点和落脚点。20xx年，我们要逐一对照全面建成小康社会有关民生定性定量指标，着力抓重点、补短板、强弱项，确保XX与全国、全省同步全面建成小康社会。

1.坚决打赢三大攻坚战，筑牢全面建成小康社会坚强保障。一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。消除绝对贫困已进入收官阶段，20xx年就是要进一步巩固成果，全力抓实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等十大举措，坚决完成X千人脱贫任务，确保贫困发生率控制在1%以下。要对年人均收入X千元以下贫困人口进行监测，注重提升贫困群众自我发展能力，探索建立解决相对贫困的长效机制。二是坚决打赢污染防治攻坚战。要坚决抓好中央环保督察及问题整改回头看整改落实，突破水、巩固气、治理土，有序推进农村人居环境整治，全力打造天蓝水净地绿山青的新XX。以争创国家森林城市为牵动，实施城乡造林绿化XX万亩。坚持绿色发展，强化选商选资，坚决防止污染项目进入XX。三是坚决打赢风险防控攻坚战。全力做好政府债务风险防范化解工作，严格控制新增政府债务。严防养老金支付风险，做好资金筹集，确保养老金及时足额发放。防控金融风险，做好不良贷款清收工作，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。进一步树立用政府紧日子换百姓好日子思想，压减一般性支出，加大对重大基础设施项目、重大民生工程投入，确保三保支出不出问题。

2.着力保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。牢固树立以人民为中心的发展思想，确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

一是大力实施城市提升战略。坚持市县同步发力，切实加大城市建设管理力度，让XX的城市更绿、更美、更净、更加畅通、更加宜居。大力引进有实力的知名房地产企业，提高房地产领域对外开放水平。强化中心城区引领示范作用，完成高铁站交通枢纽建设，打通断头路7条，持续推进拆违建绿，新增城区绿化面积XX万平方米。

二是牢牢兜住民生底线。把稳就业摆在突出位置，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在X%以内。持续提高城乡低保、特困救助供养、优抚对象抚恤和医保政府补助标准，稳步提升社会保障水平。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，改造棚户区X千户，推进租赁住房市场发展，满足老百姓多层次住房需求。统筹抓好教育、医疗卫生、文化、体育等工作，加快社会事业发展，让群众共享振兴发展成果。

三是切实加强社会治理。落实安全生产责任，完善应急管理工作机制，加大隐患排查治理力度，防范遏制重特大安全事故发生。做好信访矛盾减存控增工作，继续解决好不动产登记办证难等8个方面信访难题。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排，狠抓行业治乱，深挖彻查保护伞。大力推广新时代XX经验，统筹推进社会治理体系和治理能力建设，营造更加和谐稳定的社会环境。

当前，已经到了年终岁尾，省市两会即将召开，元旦、春节即将来临。各地、各部门要一鼓作气抓好今年工作收官，抢前抓早研究明年重点工作，科学谋划编制十四五规划，确保明年一季度各项工作实现开门红。要时刻把群众冷暖放在心上，妥善安排好市场保供稳价、困难群体抚恤慰问、供暖供气等工作。要切实抓好安全生产、信访稳定、消防安全、食品安全、森林防火等工作，确保群众度过平安祥和的节日。

同志们，做好明年经济工作任务艰巨、责任重大。我们要认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会议精神，在市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定信心、攻坚克难，只争朝夕、埋头苦干，坚决确保十三五规划圆满收官，坚决确保XX与全国、全省一道全面建成小康社会，奋力开创XX改革发展新局面，为推动XX全面振兴、全方位振兴而努力奋斗

不忘初心牢记使命主题教育动员部署会议提纲

不忘初心牢记使命主题教育动员部署会议讲话提纲

同志们：

根据党的十九大部署，党中央决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，推动全党更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗。

5月31日，习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上发表重要讲话，深刻阐述了开展主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对开展主题教育提出了明确要求，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，是开展不忘初心、牢记使命主题教育的根本指针，是新时代加强党的建设的纲领性文献。我们商务系统的全体党员干部要认真学习领会，自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，用讲话精神引领我们扎实开展好主题教育，抓好各项工作。

刚才，运林同志传达了6月4日省委召开的全省不忘初心、牢记使命主题教育工作会议精神，我们商务系统全体党员干部要深刻领会，抓好落实。

昨天上午，厅党组召开专题会议，按照中央和省委的决策部署，对我厅开展不忘初心、牢记使命主题教育进行了认真研究，审定了实施方案，并决定召开今天上午的动员部署会议。一会儿，省委巡回指导组组长侯艳丽同志还要就开展好主题教育讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲四点意见。

一、认清重大意义

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展不忘初心、牢记使命主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局，实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

第一，开展主题教育，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。习近平总书记指出，开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。近两年，尽管我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，但学习的经常性、系统性、全面性不够，与学懂弄通做实要求差距较大，特别是真正用于改造主观世界、贯穿于商务改革发展实践全过程差距更大。开展主题教育，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部头脑，推动当代中国马克思主义、21世纪的马克思主义入脑入心，以深化学习坚定理想信念，坚定对中国特色社会主义的信念，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

第二，开展主题教育，是推进新时代党的建设伟大工程的必然要求。习近平总书记指出，开展这次主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚韧不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。近年来，我们通过深入开展党的群众路线、三严三实和两学一做学习教育，广大党员干部的宗旨意识、为民情怀、担当精神不断增强，作风建设不断好转，为促进商务事业发展发挥了重要作用。但政治意识弱化、纪律作风不严不实、责任担当意识不强、工作标准不高、能力本领恐慌等问题在部分同志身上还不同程度存在，某些地方还比较突出。对此，全体党员干部一定要从加强新时代党的建设高度，把这次主题教育作为一次严格的党性锻炼和从严治党的生动实践，进一步端正认识，使讲政治、敢担当、改作风成为每个党员干部的自觉行动，更好地服务于商务事业发展。

第三，开展主题教育，是强化宗旨意识、密切党同人民群众血肉联系的应有之义。习近平总书记指出，开展这次主题教育，就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众基础。对我们商务系统来讲，强化宗旨意识、密切党同人民群众血肉联系，就是要牢固树立为基层、为企业、为广大消费者服务的理念，为建设内陆改革开放新高地和建设强大的国内市场，不断满足人民群众美好生活的需要而尽职尽责。然而，我们有的同志主动为企业和基层服务意识树得不牢，调查研究沉不下去，把握基层和企业的需求不精准，问题解决不及时，基层和企业有意见;推进脱贫攻坚措施不精准;市场监管职能弱化，特别是对重要行业消费者的意见建议掌握不及时，维护消费者合法权益的意识不强等。开展主题教育，就是要进一步树牢以人民为中心的思想，强化宗旨意识，时刻关注基层和企业需求，关注消费者的呼声和诉求，真心实意地为他们办实事、解难题，为人民群众谋幸福。

第四，开展主题教育，是凝心聚力、加快商务事业追赶超越的重要举措。习近平总书记指出，开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。这两年，全省商务系统坚持围绕中心、服务大局、突出重点、发挥职能，商务工作保持了持续向好、快速发展、质量提升的良好态势。但也要清醒地看到，全省商务发展中存在的结构不合理、发展质量不高，特别是经济外向度不够的短板仍然突出。自贸试验区建设改革创新力度不大、外贸发展区域结构不合理、扩消费培育新模式新业态不够快、招商引资实效性不够强。特别是今年以来商务运行中的进出口、招商引资、社会消费品零售总额等主要发展指标增速大幅回落，已经暴露出我们工作中存在的不少问题。要破解这些难题，加快商务事业追赶超越步伐，就是要通过主题教育，进一步强化担当作为、勇于攻坚克难，凝聚起推动商务高质量发展的强大动力，按照中央和省委、省政府决策部署，加快推进自贸试验区改革创新、外经贸扩大规模、内贸流通转型升级、投资促进提质增效，在抓改革、稳外贸、稳外资、扩消费、优环境中出实招硬招，在守住底线中确保今年目标任务顺利完成，全力推进商务事业高质量发展。

二、把握总体要求

一是明确根本任务和总要求。这次主题教育，根本任务就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。总要求是，守初心、担使命、找差距、抓落实。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二是紧扣具体目标。努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。理论学习有收获，重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。思想政治受洗礼，重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。干事创业敢担当，重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。为民服务解难题，重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。清正廉洁作表率，重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

三、坚持高标准严要求

根据中央《意见》和省委《实施方案》，这次主题教育以县处级以上领导干部为重点，自上而下，分两批进行。我厅作为第一批单位，从20xx年6月开始，8月底基本结束。这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿于全过程。重点抓好四项工作。

一要抓好学习教育。要将学习贯穿始终，坚持全面系统学、联系实际学、深入思考学，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提升能力、改进作风、推动工作上来。一是原原本本学。坚持读原著、悟原理，党员领导干部要以自学为主，重点学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于不忘初心、牢记使命重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话，持续深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对我省工作重要指示批示精神，切实理解掌握其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。二是集中研讨学。分两批次集中一周时间，对厅机关和直属单位处级以上领导干部进行专题辅导和研讨交流学习。其他党员干部在支部会上交流学习体会。三是举办主题活动。结合庆祝中国共产党成立98周年，赴省内党性教育基地开展主题党日活动，寻找初心，开展革命传统教育。开展形势政策教育、先进典型教育，增强学习的针对性和实效性。

二要深入调查研究。结合贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，结合年度工作任务，着眼解决实际问题，厅级领导和处级领导干部要沉下去了解民意、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，推动中省及党组决策部署落实落地。一是深入开展调研。围绕抓改革、稳外贸、稳外资、扩消费、优环境、推进三大攻坚战等重大任务，由厅级领导选准1-2个课题，带领分管处室主要负责人深入基层、深入企业调研分析，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。综合处要对调查研究工作做出具体安排，调研结束后，每位厅级领导要至少形成1篇务实管用的调研报告，在中心组集中学习会上交流调研成果。特别是对收集到的意见建议，要认真对待，分类梳理，逐项落实，确保调研工作取得实效，使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动商务事业高质量发展的过程。二是讲好专题党课。在学习调研的基础上，厅领导班子成员都要围绕不忘初心、牢记使命开展一次党课活动，党组书记带头在全厅党员中讲，其他班子成员在分管处室和联系单位讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进的思路举措。

三要认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。一是广泛征求意见。结合调查研究，采取个别谈话、召开座谈会、问卷调查、设立意见箱等多种形式，广泛听取省级相关部门、各市(区)商务招商主管部门、企业代表、机关各处室和厅属单位的意见建议。班子成员要相互谈心，班子成员与分管处室(单位)主要负责人谈心，各党支部书记与本处室(单位)党员干部逐一谈心，倾听呼声和反映。二是认真检视反思。厅领导班子要聚焦厅机关党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，结合在推进全面从严治党和推进商务改革发展中存在的突出问题，进行检视反思，形成班子对照检查材料。副处级以上党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。检视剖析不规定字数，要一条一条列出问题，不搞官样文章。7月底前，所有副处级以上党员领导干部个人对照检查材料，以支部为单位报厅主题教育办公室。

四要从严整改落实。坚持边学边查、边查边改，对查摆出的问题，列出问题清单，明确整改责任，逐项整改。一是开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置诺惘闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治对贯彻中央、省委精神和要求打折扣、搞变通、落不实的问题;整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题;整治特权思想和特权现象，特别是领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治在防范重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战中暴露出来的作风不实、措施不精准的问题;整治机关和直属单位党组织软弱涣散，党员干部庸懒散慢虚，教育监督管理宽松软的问题。专项整治情况要向全体党员干部通报。对专项整治中发现的违纪违法问题要严肃查处。二是制定整改措施。要针对检视出来的问题，能改的立即改，一时改不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。要敢于动真碰硬、攻坚克难、步步为营，不达目标不放过。对我行我素、整改不力的，严肃追责问责。三是开好专题民主生活会和组织生活会。主题教育结束前，厅党组要在8月下旬召开专题民主生活会，各支部也要在8月底前召开专题组织生活会，深入查摆突出问题，开展批评与自我批评。要拿起批评与自我批评这一有力武器，以对党的事业、对同志高度负责的精神，积极开展健康的思想斗争，真正红脸、出汗，接受严格的党性锻炼。厅领导要分别到所在支部、联系单位列席指导，对准备不充分、查摆问题不深入、认识不到位的要及时叫停或责令重开，确保民主生活会和组织生活会的质量。四是建立长效机制。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，对主题教育效果进行评估。在此基础上，把主题教育中形成的好做法用制度形式坚持下去，特别是对厅机关各项规章制度进行一次系统梳理、完善，真正在厅机关形成靠制度用人管事的良好机制。

四、加强组织领导

这次主题教育是全党的大事，也是全厅当前和今后一个时期的重大政治任务，时间跨度短、安排内容多、标准要求高，厅机关和直属单位要高度重视，压实责任，强化督导，统筹兼顾，确保取得实效。

一是领导要带头。厅领导班子成员、正副处级党员领导干部既是主题教育的参与者、指导者，更是推动者、先行者。自身的思想态度、理论学习的深度、解决问题的力度，直接决定主题教育的成效。处级以上干部特别是厅级领导都要身体力行、以上率下，真正把自己摆进去，带头参加学习教育，带头交流研讨，带头深入调研，带头检视问题，带头整改落实，以自身的表率作用，带动和促进主题教育扎实开展。同时，要坚持开门搞教育，让各个层面都有反映问题、表达诉求的机会和途径，检视问题、专项整治情况，都要采取一定的形式通报公示，自觉接受监督，让主题教育在公开透明的环境中推进。

二是责任要夯实。厅党组将定期听取汇报，分析形势，适时提出指导性意见。厅主题教育领导小组要加强组织领导，跟进掌握情况，定期开展督导，及时研究解决问题。领导小组办公室要按照实施方案，加强协调，精心组织，扎实推进主题教育。各处室(单位)党支部要发挥主体作用，严格按实施方案，推进各项工作任务，决不能麻痹懈怠。各位厅级领导和各党组织书记要负起政治责任，亲自抓、带头抓、严肃抓，确保主题教育的责任层层落实。要把思想发动贯穿全程，注重发挥典型的示范引领作用，加强宣传引导，在厅网站设专栏，及时反映机关主题教育动态，营造浓厚氛围，确保主题教育深入开展。

三是督导要严格。领导小组办公室要坚持全面督查、随机督查，既要督任务、督进度、督成效，又要查认识、查责任、查作风，切实做到学习教育不到位不放过、调查研究不深入不放过、检视问题不深刻不放过、整改落实不彻底不放过。要加大督查力度，坚持每周对机关处室、直属单位主题教育开展情况进行随机抽查督导，防止走过场、流于形式。要严明工作纪律，对学习教育不到位的，要明确指出，帮助弥补;对工作不力的，要责其纠正，迅速整改，确保取得实实在在的效果。要明确专人，加强与省委主题教育领导小组办公室联系沟通，及时掌握省委的工作要求，定期报告我厅工作开展情况。

四是统筹要科学。主题教育开展期间，正值年度工作落实的关键阶段，各项工作头绪多、任务重。一定要正确处理好抓主题教育与抓年度工作的关系，做到两不误双促进。要把主题教育与开展习近平总书记对我省重要指示批示贯彻落实情况回头看结合起来，与落实追赶超越和五个扎实要求结合起来，与推进两学一做学习教育常态化制度化结合起来，与我省讲政治、敢担当、改作风专题教育常态化制度化结合起来，与当前以抓改革、稳外贸、稳外资、扩消费、优环境为重点的商务发展结合起来，与防范重大风险、打好脱贫攻坚和治污降霾攻坚战结合起来，切实把主题教育融入日常、抓在经常，以主题教育带动各项工作开展，以各项工作成效检验主题教育效果。

不忘初心牢记使命主题教育动员部署会议讲话提纲

同志们：

今天下午，我们及时跟进省委工作部署，在端午假日后第一时间召开不忘初心、牢记使命主题教育动员会议，学习贯彻落实习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神，以及娄勤俭书记和吴政隆省长在我省动员会议上的讲话精神，研究部署省人大常委会及机关的主题教育工作。省委专项工作领导小组高度重视我们今天的会议，省委第3巡回指导组组长范燕青同志出席会议，并将对省人大常委会及机关开展主题教育进行现场指导、提出具体要求，我们要在主题教育过程中抓好贯彻落实。借此机会，我代表常委会党组先讲几点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分认识开展主题教育的重大意义

在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育，是党的十九大作出的战略部署。在5月31日召开的中央主题教育工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，深刻阐述了开展主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对全党开展主题教育工作作出部署和安排，为主题教育指明了方向、提供了遵循。6月4日下午，省委召开我省主题教育动员会议，娄勤俭书记作了动员讲话，强调要用初心净化思想，用使命锤炼作风，用作为检验担当，为高水平全面建成小康社会、谱写好中国梦江苏篇章注入强大动能;吴政隆省长对贯彻动员会议精神提出了明确要求。我们要认真学习贯彻中央和省委决策部署，特别是深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，确保省人大常委会及机关主题教育顺利启动并不断走向纵深，确保取得实实在在的效果。

思想是行动的先导。开展好这次主题教育，统一思想是前提。习近平总书记用四个迫切需要四个就是要，深刻阐释了开展主题教育的重大意义;省委娄书记结合江苏实际，从四个深刻认识四个工程的角度，特别强调开展主题教育的重大意义，这些都有助于我们进一步统一思想、提高认识，有助于增强开展主题教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉。今天的会议既是动员部署会，同时也是一次特殊党课，我着重从中国共产党发展的历史、现实和未来三个维度，谈几点基本认识，与大家作一次学习交流。

首先，从过往的历史进程看，中国共产党自1921年7月诞生以来，历经各种复杂严峻的风险考验，百折不挠、艰难探索，从小到大、由弱变强，逐渐成为中国革命、建设和改革事业的领导核心。纵观建党以来98年的奋斗历程，我们党始终把为人民谋幸福、为民族谋复兴扛在肩上，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，这是我们党始终保持强大生命力的奥秘要诀所在，也是我们党的生存发展之路给所有人最重要的启示。开展这次主题教育，就是要重温党的光辉历史，在新的时代背景下，更加坚定理想信念、牢记初心使命，接续传承红色基因、弘扬优良传统，永葆马克思主义政党本色。

其次，从现实的风险挑战看，当前世情国情党情深刻变化，我们党在具有若干新时代特征的伟大斗争中，面临着四大考验、四大危险，现在看来，这些考验和危险将是长期的、复杂的、严峻的。我们党的发展历史充分证明，越是风险考验严峻的时候，越是革命事业遇到困难挑战的时候，我们党就越是敢于直面问题、勇于刀刃向内，始终展现出同自身顽瘴痼疾作斗争的坚强意志和决心。开展这次主题教育，就是要用时代发展要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神加强和完善自己，在应对风险挑战中锻炼提高，在解决党内存在的突出矛盾和问题中净化纯洁，不断提高管党治党水平。

第三，从未来的时代使命看，实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是当今中国最鲜明的时代主题，也是当代中国共产党人的使命担当。从1840年开始，我们在复兴之路上已经走过170多年，从来没有像今天这样如此接近这个目标。行百里者半九十，成功从来都不是从天上掉下来的，而是靠艰苦的付出和辛勤的汗水干出来的。开展这次主题教育，就是要教育引导全党同志牢记使命、勇担职责，焕发干事创业的精气神，苦干、实干、加油干，同心同德，努力把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。

人大工作作为党和国家事业的重要组成部分，具有很强的政治性、人民性、时代性。在人大开展不忘初心、牢记使命主题教育，就是要进一步提高各项工作的政治站位，始终保持人大工作正确政治方向;就是要坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，积极推动地方人大工作与时俱进;就是要自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，建设密切联系人民群众的代表机关;就是要更好发挥工作机关的职能作用，在助力全省高质量发展走在前列中贡献人大智慧和力量。希望省人大机关各级党组织和广大党员干部，积极响应中央和省委的号召，自觉地将主题教育与依法履职尽责、担当新时代党的历史使命结合起来，与建设强富美高新江苏的实践探索结合起来，与我省地方人大工作创新发展结合起来，通过主题教育，不断激发昂扬斗志，形成助推改革发展的强劲动能。

二、全面贯彻落实中央和省委要求，扎实推进主题教育有力有序开展

中央明确，这次主题教育的根本任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗;总体要求是，守初心、担使命，找差距、抓落实;主要目标是，理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。主题教育的对象以县处级以上领导干部为重点，在全党范围内开展。节奏安排是自上而下分两批进行。根据中央和省委的部署，省人大常委会党组及省人大机关安排在第一批，时间是从6月开始，集中教育时间不少于3个月。同时明确，这次主题教育不划阶段、不分环节，必须把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿主题教育全过程。

娄书记在全省动员会议上指出，开展主题教育要全面贯彻中央要求，结合实际创造性开展工作。省人大机关开展主题教育的创造性，最根本的一条就是要立足自身的职能定位和工作特点，既做到规定动作不走样，又做到自选动作有新意，在教育的方式方法等方面注重创新，不断丰富主题教育的内容和载体，切实提高学习教育的针对性、实效性和感染力，充分体现主题教育的人大特色。围绕本次主题教育的五个目标，省人大机关的主题教育应着重把握以下几个方面，具体概括为五个突出：

一是突出对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的学习领会，进一步强化理论武装。这次主题教育是党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位后开展的首次主题教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想是这次主题教育的首要任务。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，回答了新时代坚持好完善好人民代表大会制度的重大课题。对于人大的党员干部来说，要着力在学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想上切实做到学思践悟、融会贯通。要倡导系统性学习，坚持联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地学习，既要重温其中的马克思主义基本原理，搞清楚初心是什么;更要重点领会蕴含其中的新理念新论断新观点新要求，弄明白自身所肩负的时代使命，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。要倡导研究型学习，不能满足于看看文件、读读原著，要知其然更要知其所以然，特别是要在学习的基础上，开展深入交流研讨，认真总结提炼人民代表大会制度建设和人大工作的好经验好做法，研究新情况新问题，深化对人大制度和人大工作规律性的认识。要倡导实践性学习，把学习近平总书记的重要思想与学习贯彻栗战书委员长视察省人大机关重要讲话精神紧密结合起来，与我们正在推进的人大各项工作紧密结合起来，自觉以总书记重要思想定向领航，主动对标对表查找差距，切实推动新时代我省地方人大工作创新发展。

二是突出对中国特色社会主义政治发展道路的高度认同，进一步增强制度自信。我们党的初心和使命，源自于对马克思主义的信仰。在我们党建立后的革命、建设和改革进程中，正是对初心和使命的坚守，才探索建立了人民代表大会这一保证人民当家作主的国家根本政治制度，开创了中国特色社会主义政治发展道路，这是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。当前，从意识形态领域的现状来看，所谓普世价值宪政民主多党轮流执政三权鼎立和两院制等各种错误思潮暗流涌动。现实生活中，有少数党员干部在这样的思潮面前，失去了政治方向和政治定力，有的态度不明、左右摇摆;有的听之任之、缺乏斗争精神;有的当面说一套、背后做一套。归根结底，都是源于对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念不够坚定。对于人大党员干部来说，如何始终坚定信仰信念，增强制度自信，是所有同志面临的共同课题。娄书记在动员大会讲话中强调，要在全省大力弘扬周恩来精神，深化对标‘六个杰出楷模’、学恩来践初心活动，推动党员领导干部增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，永葆对党的绝对忠诚。周恩来同志把党性坚定、政治过硬、对党忠诚作为自己一生的追求，以自己的实际行动实践了在任何艰难困苦的情况下，都要以誓死不变的精神为共产主义奋斗到底的决心。这次主题教育过程中，我们要向榜样和楷模看齐，像周恩来同志那样始终保持对马克思主义的坚定信仰，始终保持对党、对人民、对社会主义事业的无限忠诚，始终保持清醒头脑和政治定力，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，以实际行动把人民代表大会制度坚持好完善好发展好。

三是突出对人大及其常委会法定职权的有效行使，进一步展现担当作为。开展主题教育的一个重要目的，就是要激发广大党员干部干事创业的热情，为实现新时代党的职责使命拼搏奋斗。人大作为权力机关，应当成为党领导下推动改革发展的中坚力量，职权行使如何、作用发挥怎样，是衡量和评判我们工作成效的重要标准。换届以来，省人大常委会紧密围绕省委六个高质量的大局，依法履职、务实创新、主动作为，不仅工作导向明确、重点突出，工作实践也有特色、有亮点，得到了全国人大、省委的充分肯定和各级人大代表的普遍认可。但也要清醒地看到，我们工作中也存在诸如思想不够解放、工作标准不够到位、工作实效有待增强等种种问题，需要结合这次主题教育切实加以改进。比如，省委娄书记强调要以高质量立法护航高质量发展，这就要求我们聚焦高质量发展大局，加强重点领域和关键环节立法，创新完善立法工作体制机制，实现立法质量和效率双提升;比如，现在社会上对人大监督刚性不够的问题反映较多，这就要求我们紧盯全省发展中的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，综合运用法定监督手段，着力在增强监督刚性、提高监督实效上下功夫，让人大监督工作长出牙齿，并有力咬合，更好地发挥人大监督利剑作用。我们要通过这次主题教育，进一步突出问题导向，强化系统思维，补短板强弱项，不断提高人大工作的质效。人大全体党员特别是领导干部要牢固树立进取意识、责任意识，在省委三项机制的引领和激励下，把激情动能释放出来，把职能作用发挥出来，以依法履职的担当作为回报党和人民的重托和期待。

四是突出对最广大人民根本利益的依法维护，进一步增进民生福祉。我们党自诞生之初，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨，把人民二字鲜明地写在旗帜上，可以说人民性是中国共产党与生俱来的显著特征和优秀品质。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，积极践行人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标的铮铮誓言，推出了许多顺民意、护民利、得民心的重大举措，赢得了全国人民的衷心拥护和爱戴。在新中国成立70周年的时间节点上，这次主题教育再次强调要为民服务解难题，就是要全体党员始终牢记为民宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。人大是民意机关，代表人民行使国家权力，与基层群众有着天然的不可分割的联系。我们既有条件和基础保持与人民群众的紧密联系，也有责任和手段推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要通过这次主题教育，引导省人大全体党员干部更加自觉地坚持以人民为中心的发展思想，把基层群众的呼声和期盼作为我们的工作取向，把更多的目光投向民生，让更好的立法体现民意，以更强的监督增进民利，以更加生动务实的履职实践，充分彰显人大工作的人民性特点。比如，立法工作要恪守以民为本、立法为民的理念，不仅要拓宽人民群众参与立法的渠道和方式，更要通过立法约束公共权力、平衡社会利益，使法律法规真正成为护民之法;比如，监督工作要特别聚焦群众关切，做到善作善成，切实推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;再比如，代表工作要重在打通最后一公里上做文章、下功夫，倡导有针对性、接地气的调研视察，整合规范提升代表联系服务群众的平台载体，发挥线上线下的联动融合效应，让人大代表真正成为人民群众的代言人、贴心人，真正把人民提供的舞台、赋予的权力用来为人民办实事、谋利益。

五是突出对为民务实清廉政治品格的忠实践行，进一步树立良好形象。这次主题教育，既是新时代党的建设的迫切需要，也是历练党员干部党性修养的难得契机。从近年来中央和省委通报的众多党员干部违法违纪违规案件可以看出，一些党员干部之所以一步步滑向腐败堕落深渊，根本原因就在于没有始终保持清醒、守住底线，丧失了辨别是非、抵制诱惑的能力。身为人大的党员干部，我们的一言一行都代表着国家权力机关形象，要从严从实廉洁自律，持之以恒正风肃纪，严格遵守党的纪律和规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权，坚持清白做人、干净做事，保持为民务实清廉的政治本色。中央提出，要将力戒形式主义、官僚主义作为这次主题教育的重要内容。就人大工作来讲，形式主义、官僚主义的种种现象和做派，同样需要全面清理、切实纠偏。比如，立法工作中是否存在征求意见时看似认真、征求意见后束之高阁的现象;审议工作中是否存在重程序过场、轻质量效果的现象;调查研究中是否存在重行程留痕、轻最终成果的现象;议案建议办理是否存在重被满意率、轻实际办成率的现象等等。要通过这次主题教育，深入具体查摆这些问题，尤其要重点关注形式主义、官僚主义的新表现新动向，拿出务实举措，及时有效地加以防范整改直至杜绝。

三、切实加强组织领导，全面完成主题教育明确的各项任务

这次主题教育目标明确、要求具体、措施务实，时间安排也十分紧凑。我们要按照中央和省委的部署要求，切实加强组织领导，周全安排工作程序，科学把握时间节点，确保不折不扣完成主题教育的各项任务。

一是精心谋划组织，落实领导责任。为加强对主题教育的组织领导，常委会党组成立主题教育领导小组，领导小组下设办公室，由办公厅负责日常具体工作。机关党组也要成立领导小组，负责对机关层面主题教育的统筹谋划，及时研究解决工作推进中的实际问题，机关党委负责做好具体工作。人大机关各委员会即将成立的分党组，要在这次主题教育过程中发挥作用，在机关党组的统筹协调下开展相关工作，机关各党支部(总支)要具体组织党员干部投入到主题教育中来。各个层级领导干部要发挥引领示范作用，坚持以上率下，形成头雁效应，切实做到五带头五引领：即带头参加学习，引领党员干部提高理论素养;带头锤炼党性，引领党员干部接受政治洗礼;带头检视问题，引领党员干部自觉对标找差;带头抓好整改，引领党员干部逐项真查实改;带头落实各项制度，引领党员干部强化行为规范。

二是严格标准质量，务求取得实效。中央和省委都对这次主题教育列出了条条、划出了杠杠，虽然没有对撰写读书笔记、上报心得体会等提出硬性要求，也没有将领导批示、开会发文发简报、活动台账记录等作为主题教育是否落实的标准，但这并不意味着降低了门槛，而恰恰体现了不搞花架子、不做表面文章的求真务实导向。在主题教育中，我们要坚持严实作风，杜绝形式主义，做到规定动作一个都不能省、重点举措一条都不能少、相关要求一项都不能松，全面完成主题教育的各项工作任务。具体而言，就是做到四个要，即学习教育要深，不能蜻蜓点水、浅尝辄止，做做样子、应付场面，通过学思践悟有效破解身体进入新时代，思想还停留在过去时的问题;调查研究要实，不搞作秀式盆景式扎堆式调研，注重了解实际情况、解决实际问题，达到带着问题开展深入调研、形成成果引导工作实践的实际效果;检视问题要真，不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以常规工作问题代替思想政治问题;整改措施要硬，不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不能虎头蛇尾、敷衍搪塞，尤其是整改工作切忌纸上谈兵。

三是立足改字当头，注重建章立制。把整改落实贯穿主题教育始终，坚持边学习边检视边整改。要聚焦中央提出的8个方面专项整治任务、省委提出的四个对照，深入查摆自身不足和工作短板，并在此基础上深刻检视剖析，以解决实际问题为落脚点，通过广泛听取意见，认真反思自省，把问题找实、把根源挖深、把群众期待摸准，明确努力方向和改进举措，有的放矢地进行整改。要坚持落细落小落实的整改工作导向，能够当下改的，要立行立改、即知即改;一时解决不了的，要紧盯不放，明确阶段目标，持续推动整改。对一些带普遍性的问题，要善于总结蕴藏其中的规律，建立科学有效的常态长效机制;对主题教育中的好经验、好做法，要用制度形式加以固定，自律加他律，使守初心、担使命成为党员干部的思想自觉和行为自觉。

四是坚持两手齐抓，做到统筹兼顾。要把开展主题教育作为今后3个月人大机关的首要政治任务，摆上突出位置，集中抓出成效。要注意摒弃孤立片面搞教育、关起门来搞教育等错误做法，善于把主题教育同推进两学一做学习教育常态化制度化结合起来，同全省持续深入推进思想大解放结合起来，同省人大常委会依法履职的重点工作结合起来，切实做到两手抓、防止两张皮。要善于通过主题教育，激发、调动机关党员干部的工作热情和干劲，将主题教育的显著成效转化为推动人大工作创新发展的实际成果。

同志们，党的十九大后，中共中央【政治局委员】集体瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船时，习近平总书记深刻指出，事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。希望全体党员干部谨记习近平总书记的谆谆教诲，积极投身到这次主题鲜明的思想教育中来，以主题教育激发的凝聚力、战斗力，推动新时代我省地方人大工作高质量发展，为建设强富美高新江苏作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

不忘初心牢记使命主题教育动员部署会议讲话提纲

同志们：

按照区委的统一部署，今天上午我们在这里召开不忘初心、牢记使命主题教育活动启动大会，主要对如何持续深入学习贯彻好习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上的重要讲话和考察内蒙古重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党中央、自治区党委、市委和区委的部署要求进行安排部署，充分调动全体党员干部职工的主动性、积极性，扎实推进主题教育各项工作在民政系统内开展好、落实好。下面，我就如何开展好此次主题教育活动讲以下几点意见。

一、提高思想认识，抓好贯彻落实

今年是新中国成立70周年,也是我们党在全国执政的第70个年头,开展不忘初心、牢记使命主题教育是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,对统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局,决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。我们作为第二期主题教育单位，按照区委统一要求，将于9月份开始，开展为期三个月的不忘初心、牢记使命主题教育活动，我们一定要提高政治站位，深刻领会精神，切实抓好贯彻落实。

一是要深刻认识开展主题教育的重大意义。我们要深刻认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想作为马克思主义中国化的最新成果,内容博大精深,体系科学完备,不仅是我们做好一切工作的根本遵循,而且是党员干部加强党性锻炼的锐利思想武器。开展这次主题教育,就是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,教育引导广大党员干部站稳马克思主义基本立场,在学思践悟中筑牢信仰信念信心,不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神。习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上的讲话，对开展主题教育提出明确要求、作出全面部署，今年7月，习近平总书记到我区考察并指导开展主题教育活动，提出了三个必须四个到位的重要指示要求，为我们开展主题教育提供了根本遵循，我们要自觉把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，确保这次主题教育取得扎扎实实的成效。

三是要认真落实区委对主题教育工作的具体要求。开展此次主题教育活动，是我区思想建党、理论强党的迫切需要,也是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在全区大学习、大普及、大落实的必然要求;是推进新时代党的建设的迫切需要,也是全面提升全区党建质量的必然要求;是践行党的群众路线的迫切需要,也是始终坚持以人民为中心发展理念的必然要求;是持续推动绿色高质量发展的迫切需要,也是建设富裕文明和谐美丽新临河的必然要求。当前,临河区各项工作正处于攻坚克难、绿色高质量发展的关键时期,我们一定要牢记习近平总书记考察内蒙古时提出的殷殷嘱托,紧紧围绕实现塞上江南、绿色崛起的发展定位和目标,在我区民政工作实践中争当先锋，努力创造经得起实践、人民、时间检验的实绩。

二、把握总体要求，确保活动实效

在此次主题教育活动中，我们要把握主线，紧扣守初心、担使命，找差距、抓落实总要求，坚持学深悟透、坚持党性锤炼、坚持作风锻炼、坚持为民情怀、坚持警钟长鸣，不折不扣将区委关于主题教育活动的各项要求落实、落细、做好、做实，我们要刀刃向内，坚持问题导向，结合实际工作，知行合一，务求实效，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，认真学，透彻悟，扎实做，严格改，找准差距，抓好落实，确保主题教育活动取得实效。

一是加强学习研讨，打牢学习基础。要把理论武装摆在首位，学原著悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。党员干部要自觉接受、开展红色传统教育，常学常新，不断感悟，巩固和升华理想信念。

二是开展调查研究、找差距出实招。要坚持问题导向,用好调查研究这个法宝，深入基层，了解群众疾苦，深入开展调研。要认真落实四个对照、四个找一找的要求,引导党员干部对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,找一找在增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距,找一找在思想觉悟能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距,切实把问题找实,把根源挖深。按照整改有目标,推进有措施,落实有责任,完成有时限要求,切实抓好整改落实,确保取得群众看得见,摸得见的成效。

三是转变工作作风，推动廉洁自律。民心是最大的政治。我们要始终坚守人民立场,树牢以人民为中心的发展理念,把服务群众、解决群众的切实困难,作为开展主题教育的重要内容,让群众有更多地获得感、幸福感和安全感。我们的党员干部要严守政治纪律和政治规矩,认真贯彻执行民主集中制,严肃党内政治生活,时时处处与党中央在思想上对标对表、行动上紧跟紧随,切实维护党的集中统一领导。

四是坚持统筹推进、两手抓两不误。要严格按照区委有关要求，结合民政工作实际，把开展不忘初心、牢记使命主题教育与推进两学一做学习教育常态化制度化紧密结合起来，与完成重点工作任务结合起来，与开展民政工作调研，推动解决民政系统重点难点问题结合起来，与整治形式主义、官僚主义，做到主题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

三、聚焦重点工作，夯实惠民举措

习近平在今年的民政工作会议中指出，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。我们要聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。一直以来，我们坚持以人民为中心，扎实落实上级文件精神和工作部署，通过多年来的不懈努力，我区困难群众的基本生活保障水平不断提升，各项惠民政策不断完善，社区基础设施建设焕然一新，社会治理不断规范有序，民政事业取得了令人瞩目的成绩，但对照国家、自治区及市、区两级层面的工作目标，对照全面建成小康社会的总体要求部署，对照人民群众的需求和期盼，仍有一定差距，我们要以此次主题教育活动为抓手、为契机，抓紧、抓实、抓好民政业务工作，以民政爱民、民政为民的宗旨和理念，以舍我其谁的担当精神，心系群众的家国情怀，切实推动我们的民政事业持续健康发展。

同志们，开展不忘初心、牢记使命主题教育活动，是全党的一项重大政治任务，我们要坚决贯彻落实党中央和自治区党委、市委、区委的决策部署，以昂扬的斗志、奋发不息的精神，鼓足干劲、全力以赴，通过全面开展主题教育活动，充分展现出我们民政人应有的担当和使命，风采和情怀，扎实推进我区民政事业再上新台阶，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

谢谢大家!

同志们：

根据党的十九大部署，党中央决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，推动全党更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗。

5月31日，习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上发表重要讲话，深刻阐述了开展主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对开展主题教育提出了明确要求，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，是开展不忘初心、牢记使命主题教育的根本指针，是新时代加强党的建设的纲领性文献。我们商务系统的全体党员干部要认真学习领会，自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，用讲话精神引领我们扎实开展好主题教育，抓好各项工作。

刚才，运林同志传达了6月4日省委召开的全省不忘初心、牢记使命主题教育工作会议精神，我们商务系统全体党员干部要深刻领会，抓好落实。

昨天上午，厅党组召开专题会议，按照中央和省委的决策部署，对我厅开展不忘初心、牢记使命主题教育进行了认真研究，审定了实施方案，并决定召开今天上午的动员部署会议。一会儿，省委巡回指导组组长侯艳丽同志还要就开展好主题教育讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲四点意见。

一、认清重大意义

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展不忘初心、牢记使命主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局，实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

第一，开展主题教育，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。习近平总书记指出，开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。近两年，尽管我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，但学习的经常性、系统性、全面性不够，与学懂弄通做实要求差距较大，特别是真正用于改造主观世界、贯穿于商务改革发展实践全过程差距更大。开展主题教育，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部头脑，推动当代中国马克思主义、21世纪的马克思主义入脑入心，以深化学习坚定理想信念，坚定对中国特色社会主义的信念，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

第二，开展主题教育，是推进新时代党的建设伟大工程的必然要求。习近平总书记指出，开展这次主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚韧不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。近年来，我们通过深入开展党的群众路线、三严三实和两学一做学习教育，广大党员干部的宗旨意识、为民情怀、担当精神不断增强，作风建设不断好转，为促进商务事业发展发挥了重要作用。但政治意识弱化、纪律作风不严不实、责任担当意识不强、工作标准不高、能力本领恐慌等问题在部分同志身上还不同程度存在，某些地方还比较突出。对此，全体党员干部一定要从加强新时代党的建设高度，把这次主题教育作为一次严格的党性锻炼和从严治党的生动实践，进一步端正认识，使讲政治、敢担当、改作风成为每个党员干部的自觉行动，更好地服务于商务事业发展。

第三，开展主题教育，是强化宗旨意识、密切党同人民群众血肉联系的应有之义。习近平总书记指出，开展这次主题教育，就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众基础。对我们商务系统来讲，强化宗旨意识、密切党同人民群众血肉联系，就是要牢固树立为基层、为企业、为广大消费者服务的理念，为建设内陆改革开放新高地和建设强大的国内市场，不断满足人民群众美好生活的需要而尽职尽责。然而，我们有的同志主动为企业和基层服务意识树得不牢，调查研究沉不下去，把握基层和企业的需求不精准，问题解决不及时，基层和企业有意见;推进脱贫攻坚措施不精准;市场监管职能弱化，特别是对重要行业消费者的意见建议掌握不及时，维护消费者合法权益的意识不强等。开展主题教育，就是要进一步树牢以人民为中心的思想，强化宗旨意识，时刻关注基层和企业需求，关注消费者的呼声和诉求，真心实意地为他们办实事、解难题，为人民群众谋幸福。

第四，开展主题教育，是凝心聚力、加快商务事业追赶超越的重要举措。习近平总书记指出，开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。这两年，全省商务系统坚持围绕中心、服务大局、突出重点、发挥职能，商务工作保持了持续向好、快速发展、质量提升的良好态势。但也要清醒地看到，全省商务发展中存在的结构不合理、发展质量不高，特别是经济外向度不够的短板仍然突出。自贸试验区建设改革创新力度不大、外贸发展区域结构不合理、扩消费培育新模式新业态不够快、招商引资实效性不够强。特别是今年以来商务运行中的进出口、招商引资、社会消费品零售总额等主要发展指标增速大幅回落，已经暴露出我们工作中存在的不少问题。要破解这些难题，加快商务事业追赶超越步伐，就是要通过主题教育，进一步强化担当作为、勇于攻坚克难，凝聚起推动商务高质量发展的强大动力，按照中央和省委、省政府决策部署，加快推进自贸试验区改革创新、外经贸扩大规模、内贸流通转型升级、投资促进提质增效，在抓改革、稳外贸、稳外资、扩消费、优环境中出实招硬招，在守住底线中确保今年目标任务顺利完成，全力推进商务事业高质量发展。

二、把握总体要求

一是明确根本任务和总要求。这次主题教育，根本任务就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。总要求是，守初心、担使命、找差距、抓落实。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二是紧扣具体目标。努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。理论学习有收获，重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。思想政治受洗礼，重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。干事创业敢担当，重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。为民服务解难题，重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。清正廉洁作表率，重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

三、坚持高标准严要求

根据中央《意见》和省委《实施方案》，这次主题教育以县处级以上领导干部为重点，自上而下，分两批进行。我厅作为第一批单位，从20xx年6月开始，8月底基本结束。这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿于全过程。重点抓好四项工作。

一要抓好学习教育。要将学习贯穿始终，坚持全面系统学、联系实际学、深入思考学，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提升能力、改进作风、推动工作上来。一是原原本本学。坚持读原著、悟原理，党员领导干部要以自学为主，重点学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于不忘初心、牢记使命重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话，持续深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对我省工作重要指示批示精神，切实理解掌握其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。二是集中研讨学。分两批次集中一周时间，对厅机关和直属单位处级以上领导干部进行专题辅导和研讨交流学习。其他党员干部在支部会上交流学习体会。三是举办主题活动。结合庆祝中国共产党成立98周年，赴省内党性教育基地开展主题党日活动，寻找初心，开展革命传统教育。开展形势政策教育、先进典型教育，增强学习的针对性和实效性。

二要深入调查研究。结合贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，结合年度工作任务，着眼解决实际问题，厅级领导和处级领导干部要沉下去了解民意、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，推动中省及党组决策部署落实落地。一是深入开展调研。围绕抓改革、稳外贸、稳外资、扩消费、优环境、推进三大攻坚战等重大任务，由厅级领导选准1-2个课题，带领分管处室主要负责人深入基层、深入企业调研分析，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。综合处要对调查研究工作做出具体安排，调研结束后，每位厅级领导要至少形成1篇务实管用的调研报告，在中心组集中学习会上交流调研成果。特别是对收集到的意见建议，要认真对待，分类梳理，逐项落实，确保调研工作取得实效，使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动商务事业高质量发展的过程。二是讲好专题党课。在学习调研的基础上，厅领导班子成员都要围绕不忘初心、牢记使命开展一次党课活动，党组书记带头在全厅党员中讲，其他班子成员在分管处室和联系单位讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进的思路举措。

三要认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。一是广泛征求意见。结合调查研究，采取个别谈话、召开座谈会、问卷调查、设立意见箱等多种形式，广泛听取省级相关部门、各市(区)商务招商主管部门、企业代表、机关各处室和厅属单位的意见建议。班子成员要相互谈心，班子成员与分管处室(单位)主要负责人谈心，各党支部书记与本处室(单位)党员干部逐一谈心，倾听呼声和反映。二是认真检视反思。厅领导班子要聚焦厅机关党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，结合在推进全面从严治党和推进商务改革发展中存在的突出问题，进行检视反思，形成班子对照检查材料。副处级以上党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。检视剖析不规定字数，要一条一条列出问题，不搞官样文章。7月底前，所有副处级以上党员领导干部个人对照检查材料，以支部为单位报厅主题教育办公室。

四要从严整改落实。坚持边学边查、边查边改，对查摆出的问题，列出问题清单，明确整改责任，逐项整改。一是开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置诺惘闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治对贯彻中央、省委精神和要求打折扣、搞变通、落不实的问题;整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题;整治特权思想和特权现象，特别是领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治在防范重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战中暴露出来的作风不实、措施不精准的问题;整治机关和直属单位党组织软弱涣散，党员干部庸懒散慢虚，教育监督管理宽松软的问题。专项整治情况要向全体党员干部通报。对专项整治中发现的违纪违法问题要严肃查处。二是制定整改措施。要针对检视出来的问题，能改的立即改，一时改不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。要敢于动真碰硬、攻坚克难、步步为营，不达目标不放过。对我行我素、整改不力的，严肃追责问责。三是开好专题民主生活会和组织生活会。主题教育结束前，厅党组要在8月下旬召开专题民主生活会，各支部也要在8月底前召开专题组织生活会，深入查摆突出问题，开展批评与自我批评。要拿起批评与自我批评这一有力武器，以对党的事业、对同志高度负责的精神，积极开展健康的思想斗争，真正红脸、出汗，接受严格的党性锻炼。厅领导要分别到所在支部、联系单位列席指导，对准备不充分、查摆问题不深入、认识不到位的要及时叫停或责令重开，确保民主生活会和组织生活会的质量。四是建立长效机制。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，对主题教育效果进行评估。在此基础上，把主题教育中形成的好做法用制度形式坚持下去，特别是对厅机关各项规章制度进行一次系统梳理、完善，真正在厅机关形成靠制度用人管事的良好机制。

四、加强组织领导

这次主题教育是全党的大事，也是全厅当前和今后一个时期的重大政治任务，时间跨度短、安排内容多、标准要求高，厅机关和直属单位要高度重视，压实责任，强化督导，统筹兼顾，确保取得实效。

一是领导要带头。厅领导班子成员、正副处级党员领导干部既是主题教育的参与者、指导者，更是推动者、先行者。自身的思想态度、理论学习的深度、解决问题的力度，直接决定主题教育的成效。处级以上干部特别是厅级领导都要身体力行、以上率下，真正把自己摆进去，带头参加学习教育，带头交流研讨，带头深入调研，带头检视问题，带头整改落实，以自身的表率作用，带动和促进主题教育扎实开展。同时，要坚持开门搞教育，让各个层面都有反映问题、表达诉求的机会和途径，检视问题、专项整治情况，都要采取一定的形式通报公示，自觉接受监督，让主题教育在公开透明的环境中推进。

二是责任要夯实。厅党组将定期听取汇报，分析形势，适时提出指导性意见。厅主题教育领导小组要加强组织领导，跟进掌握情况，定期开展督导，及时研究解决问题。领导小组办公室要按照实施方案，加强协调，精心组织，扎实推进主题教育。各处室(单位)党支部要发挥主体作用，严格按实施方案，推进各项工作任务，决不能麻痹懈怠。各位厅级领导和各党组织书记要负起政治责任，亲自抓、带头抓、严肃抓，确保主题教育的责任层层落实。要把思想发动贯穿全程，注重发挥典型的示范引领作用，加强宣传引导，在厅网站设专栏，及时反映机关主题教育动态，营造浓厚氛围，确保主题教育深入开展。

三是督导要严格。领导小组办公室要坚持全面督查、随机督查，既要督任务、督进度、督成效，又要查认识、查责任、查作风，切实做到学习教育不到位不放过、调查研究不深入不放过、检视问题不深刻不放过、整改落实不彻底不放过。要加大督查力度，坚持每周对机关处室、直属单位主题教育开展情况进行随机抽查督导，防止走过场、流于形式。要严明工作纪律，对学习教育不到位的，要明确指出，帮助弥补;对工作不力的，要责其纠正，迅速整改，确保取得实实在在的效果。要明确专人，加强与省委主题教育领导小组办公室联系沟通，及时掌握省委的工作要求，定期报告我厅工作开展情况。

四是统筹要科学。主题教育开展期间，正值年度工作落实的关键阶段，各项工作头绪多、任务重。一定要正确处理好抓主题教育与抓年度工作的关系，做到两不误双促进。要把主题教育与开展习近平总书记对我省重要指示批示贯彻落实情况回头看结合起来，与落实追赶超越和五个扎实要求结合起来，与推进两学一做学习教育常态化制度化结合起来，与我省讲政治、敢担当、改作风专题教育常态化制度化结合起来，与当前以抓改革、稳外贸、稳外资、扩消费、优环境为重点的商务发展结合起来，与防范重大风险、打好脱贫攻坚和治污降霾攻坚战结合起来，切实把主题教育融入日常、抓在经常，以主题教育带动各项工作开展，以各项工作成效检验主题教育效果。

不忘初心牢记使命主题教育动员部署会议讲话提纲

同志们：

今天下午，我们及时跟进省委工作部署，在端午假日后第一时间召开不忘初心、牢记使命主题教育动员会议，学习贯彻落实习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神，以及娄勤俭书记和吴政隆省长在我省动员会议上的讲话精神，研究部署省人大常委会及机关的主题教育工作。省委专项工作领导小组高度重视我们今天的会议，省委第3巡回指导组组长范燕青同志出席会议，并将对省人大常委会及机关开展主题教育进行现场指导、提出具体要求，我们要在主题教育过程中抓好贯彻落实。借此机会，我代表常委会党组先讲几点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分认识开展主题教育的重大意义

在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育，是党的十九大作出的战略部署。在5月31日召开的中央主题教育工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，深刻阐述了开展主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对全党开展主题教育工作作出部署和安排，为主题教育指明了方向、提供了遵循。6月4日下午，省委召开我省主题教育动员会议，娄勤俭书记作了动员讲话，强调要用初心净化思想，用使命锤炼作风，用作为检验担当，为高水平全面建成小康社会、谱写好中国梦江苏篇章注入强大动能;吴政隆省长对贯彻动员会议精神提出了明确要求。我们要认真学习贯彻中央和省委决策部署，特别是深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，确保省人大常委会及机关主题教育顺利启动并不断走向纵深，确保取得实实在在的效果。

思想是行动的先导。开展好这次主题教育，统一思想是前提。习近平总书记用四个迫切需要四个就是要，深刻阐释了开展主题教育的重大意义;省委娄书记结合江苏实际，从四个深刻认识四个工程的角度，特别强调开展主题教育的重大意义，这些都有助于我们进一步统一思想、提高认识，有助于增强开展主题教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉。今天的会议既是动员部署会，同时也是一次特殊党课，我着重从中国共产党发展的历史、现实和未来三个维度，谈几点基本认识，与大家作一次学习交流。

首先，从过往的历史进程看，中国共产党自1921年7月诞生以来，历经各种复杂严峻的风险考验，百折不挠、艰难探索，从小到大、由弱变强，逐渐成为中国革命、建设和改革事业的领导核心。纵观建党以来98年的奋斗历程，我们党始终把为人民谋幸福、为民族谋复兴扛在肩上，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，这是我们党始终保持强大生命力的奥秘要诀所在，也是我们党的生存发展之路给所有人最重要的启示。开展这次主题教育，就是要重温党的光辉历史，在新的时代背景下，更加坚定理想信念、牢记初心使命，接续传承红色基因、弘扬优良传统，永葆马克思主义政党本色。

其次，从现实的风险挑战看，当前世情国情党情深刻变化，我们党在具有若干新时代特征的伟大斗争中，面临着四大考验、四大危险，现在看来，这些考验和危险将是长期的、复杂的、严峻的。我们党的发展历史充分证明，越是风险考验严峻的时候，越是革命事业遇到困难挑战的时候，我们党就越是敢于直面问题、勇于刀刃向内，始终展现出同自身顽瘴痼疾作斗争的坚强意志和决心。开展这次主题教育，就是要用时代发展要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神加强和完善自己，在应对风险挑战中锻炼提高，在解决党内存在的突出矛盾和问题中净化纯洁，不断提高管党治党水平。

第三，从未来的时代使命看，实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是当今中国最鲜明的时代主题，也是当代中国共产党人的使命担当。从1840年开始，我们在复兴之路上已经走过170多年，从来没有像今天这样如此接近这个目标。行百里者半九十，成功从来都不是从天上掉下来的，而是靠艰苦的付出和辛勤的汗水干出来的。开展这次主题教育，就是要教育引导全党同志牢记使命、勇担职责，焕发干事创业的精气神，苦干、实干、加油干，同心同德，努力把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。

人大工作作为党和国家事业的重要组成部分，具有很强的政治性、人民性、时代性。在人大开展不忘初心、牢记使命主题教育，就是要进一步提高各项工作的政治站位，始终保持人大工作正确政治方向;就是要坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，积极推动地方人大工作与时俱进;就是要自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，建设密切联系人民群众的代表机关;就是要更好发挥工作机关的职能作用，在助力全省高质量发展走在前列中贡献人大智慧和力量。希望省人大机关各级党组织和广大党员干部，积极响应中央和省委的号召，自觉地将主题教育与依法履职尽责、担当新时代党的历史使命结合起来，与建设强富美高新江苏的实践探索结合起来，与我省地方人大工作创新发展结合起来，通过主题教育，不断激发昂扬斗志，形成助推改革发展的强劲动能。

二、全面贯彻落实中央和省委要求，扎实推进主题教育有力有序开展

中央明确，这次主题教育的根本任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗;总体要求是，守初心、担使命，找差距、抓落实;主要目标是，理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。主题教育的对象以县处级以上领导干部为重点，在全党范围内开展。节奏安排是自上而下分两批进行。根据中央和省委的部署，省人大常委会党组及省人大机关安排在第一批，时间是从6月开始，集中教育时间不少于3个月。同时明确，这次主题教育不划阶段、不分环节，必须把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿主题教育全过程。

娄书记在全省动员会议上指出，开展主题教育要全面贯彻中央要求，结合实际创造性开展工作。省人大机关开展主题教育的创造性，最根本的一条就是要立足自身的职能定位和工作特点，既做到规定动作不走样，又做到自选动作有新意，在教育的方式方法等方面注重创新，不断丰富主题教育的内容和载体，切实提高学习教育的针对性、实效性和感染力，充分体现主题教育的人大特色。围绕本次主题教育的五个目标，省人大机关的主题教育应着重把握以下几个方面，具体概括为五个突出：

一是突出对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的学习领会，进一步强化理论武装。这次主题教育是党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位后开展的首次主题教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想是这次主题教育的首要任务。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，回答了新时代坚持好完善好人民代表大会制度的重大课题。对于人大的党员干部来说，要着力在学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想上切实做到学思践悟、融会贯通。要倡导系统性学习，坚持联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地学习，既要重温其中的马克思主义基本原理，搞清楚初心是什么;更要重点领会蕴含其中的新理念新论断新观点新要求，弄明白自身所肩负的时代使命，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。要倡导研究型学习，不能满足于看看文件、读读原著，要知其然更要知其所以然，特别是要在学习的基础上，开展深入交流研讨，认真总结提炼人民代表大会制度建设和人大工作的好经验好做法，研究新情况新问题，深化对人大制度和人大工作规律性的认识。要倡导实践性学习，把学习近平总书记的重要思想与学习贯彻栗战书委员长视察省人大机关重要讲话精神紧密结合起来，与我们正在推进的人大各项工作紧密结合起来，自觉以总书记重要思想定向领航，主动对标对表查找差距，切实推动新时代我省地方人大工作创新发展。

二是突出对中国特色社会主义政治发展道路的高度认同，进一步增强制度自信。我们党的初心和使命，源自于对马克思主义的信仰。在我们党建立后的革命、建设和改革进程中，正是对初心和使命的坚守，才探索建立了人民代表大会这一保证人民当家作主的国家根本政治制度，开创了中国特色社会主义政治发展道路，这是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。当前，从意识形态领域的现状来看，所谓普世价值宪政民主多党轮流执政三权鼎立和两院制等各种错误思潮暗流涌动。现实生活中，有少数党员干部在这样的思潮面前，失去了政治方向和政治定力，有的态度不明、左右摇摆;有的听之任之、缺乏斗争精神;有的当面说一套、背后做一套。归根结底，都是源于对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念不够坚定。对于人大党员干部来说，如何始终坚定信仰信念，增强制度自信，是所有同志面临的共同课题。娄书记在动员大会讲话中强调，要在全省大力弘扬周恩来精神，深化对标‘六个杰出楷模’、学恩来践初心活动，推动党员领导干部增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，永葆对党的绝对忠诚。周恩来同志把党性坚定、政治过硬、对党忠诚作为自己一生的追求，以自己的实际行动实践了在任何艰难困苦的情况下，都要以誓死不变的精神为共产主义奋斗到底的决心。这次主题教育过程中，我们要向榜样和楷模看齐，像周恩来同志那样始终保持对马克思主义的坚定信仰，始终保持对党、对人民、对社会主义事业的无限忠诚，始终保持清醒头脑和政治定力，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，以实际行动把人民代表大会制度坚持好完善好发展好。

三是突出对人大及其常委会法定职权的有效行使，进一步展现担当作为。开展主题教育的一个重要目的，就是要激发广大党员干部干事创业的热情，为实现新时代党的职责使命拼搏奋斗。人大作为权力机关，应当成为党领导下推动改革发展的中坚力量，职权行使如何、作用发挥怎样，是衡量和评判我们工作成效的重要标准。换届以来，省人大常委会紧密围绕省委六个高质量的大局，依法履职、务实创新、主动作为，不仅工作导向明确、重点突出，工作实践也有特色、有亮点，得到了全国人大、省委的充分肯定和各级人大代表的普遍认可。但也要清醒地看到，我们工作中也存在诸如思想不够解放、工作标准不够到位、工作实效有待增强等种种问题，需要结合这次主题教育切实加以改进。比如，省委娄书记强调要以高质量立法护航高质量发展，这就要求我们聚焦高质量发展大局，加强重点领域和关键环节立法，创新完善立法工作体制机制，实现立法质量和效率双提升;比如，现在社会上对人大监督刚性不够的问题反映较多，这就要求我们紧盯全省发展中的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，综合运用法定监督手段，着力在增强监督刚性、提高监督实效上下功夫，让人大监督工作长出牙齿，并有力咬合，更好地发挥人大监督利剑作用。我们要通过这次主题教育，进一步突出问题导向，强化系统思维，补短板强弱项，不断提高人大工作的质效。人大全体党员特别是领导干部要牢固树立进取意识、责任意识，在省委三项机制的引领和激励下，把激情动能释放出来，把职能作用发挥出来，以依法履职的担当作为回报党和人民的重托和期待。

四是突出对最广大人民根本利益的依法维护，进一步增进民生福祉。我们党自诞生之初，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨，把人民二字鲜明地写在旗帜上，可以说人民性是中国共产党与生俱来的显著特征和优秀品质。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，积极践行人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标的铮铮誓言，推出了许多顺民意、护民利、得民心的重大举措，赢得了全国人民的衷心拥护和爱戴。在新中国成立70周年的时间节点上，这次主题教育再次强调要为民服务解难题，就是要全体党员始终牢记为民宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。人大是民意机关，代表人民行使国家权力，与基层群众有着天然的不可分割的联系。我们既有条件和基础保持与人民群众的紧密联系，也有责任和手段推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要通过这次主题教育，引导省人大全体党员干部更加自觉地坚持以人民为中心的发展思想，把基层群众的呼声和期盼作为我们的工作取向，把更多的目光投向民生，让更好的立法体现民意，以更强的监督增进民利，以更加生动务实的履职实践，充分彰显人大工作的人民性特点。比如，立法工作要恪守以民为本、立法为民的理念，不仅要拓宽人民群众参与立法的渠道和方式，更要通过立法约束公共权力、平衡社会利益，使法律法规真正成为护民之法;比如，监督工作要特别聚焦群众关切，做到善作善成，切实推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;再比如，代表工作要重在打通最后一公里上做文章、下功夫，倡导有针对性、接地气的调研视察，整合规范提升代表联系服务群众的平台载体，发挥线上线下的联动融合效应，让人大代表真正成为人民群众的代言人、贴心人，真正把人民提供的舞台、赋予的权力用来为人民办实事、谋利益。

五是突出对为民务实清廉政治品格的忠实践行，进一步树立良好形象。这次主题教育，既是新时代党的建设的迫切需要，也是历练党员干部党性修养的难得契机。从近年来中央和省委通报的众多党员干部违法违纪违规案件可以看出，一些党员干部之所以一步步滑向腐败堕落深渊，根本原因就在于没有始终保持清醒、守住底线，丧失了辨别是非、抵制诱惑的能力。身为人大的党员干部，我们的一言一行都代表着国家权力机关形象，要从严从实廉洁自律，持之以恒正风肃纪，严格遵守党的纪律和规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权，坚持清白做人、干净做事，保持为民务实清廉的政治本色。中央提出，要将力戒形式主义、官僚主义作为这次主题教育的重要内容。就人大工作来讲，形式主义、官僚主义的种种现象和做派，同样需要全面清理、切实纠偏。比如，立法工作中是否存在征求意见时看似认真、征求意见后束之高阁的现象;审议工作中是否存在重程序过场、轻质量效果的现象;调查研究中是否存在重行程留痕、轻最终成果的现象;议案建议办理是否存在重被满意率、轻实际办成率的现象等等。要通过这次主题教育，深入具体查摆这些问题，尤其要重点关注形式主义、官僚主义的新表现新动向，拿出务实举措，及时有效地加以防范整改直至杜绝。

三、切实加强组织领导，全面完成主题教育明确的各项任务

这次主题教育目标明确、要求具体、措施务实，时间安排也十分紧凑。我们要按照中央和省委的部署要求，切实加强组织领导，周全安排工作程序，科学把握时间节点，确保不折不扣完成主题教育的各项任务。

一是精心谋划组织，落实领导责任。为加强对主题教育的组织领导，常委会党组成立主题教育领导小组，领导小组下设办公室，由办公厅负责日常具体工作。机关党组也要成立领导小组，负责对机关层面主题教育的统筹谋划，及时研究解决工作推进中的实际问题，机关党委负责做好具体工作。人大机关各委员会即将成立的分党组，要在这次主题教育过程中发挥作用，在机关党组的统筹协调下开展相关工作，机关各党支部(总支)要具体组织党员干部投入到主题教育中来。各个层级领导干部要发挥引领示范作用，坚持以上率下，形成头雁效应，切实做到五带头五引领：即带头参加学习，引领党员干部提高理论素养;带头锤炼党性，引领党员干部接受政治洗礼;带头检视问题，引领党员干部自觉对标找差;带头抓好整改，引领党员干部逐项真查实改;带头落实各项制度，引领党员干部强化行为规范。

二是严格标准质量，务求取得实效。中央和省委都对这次主题教育列出了条条、划出了杠杠，虽然没有对撰写读书笔记、上报心得体会等提出硬性要求，也没有将领导批示、开会发文发简报、活动台账记录等作为主题教育是否落实的标准，但这并不意味着降低了门槛，而恰恰体现了不搞花架子、不做表面文章的求真务实导向。在主题教育中，我们要坚持严实作风，杜绝形式主义，做到规定动作一个都不能省、重点举措一条都不能少、相关要求一项都不能松，全面完成主题教育的各项工作任务。具体而言，就是做到四个要，即学习教育要深，不能蜻蜓点水、浅尝辄止，做做样子、应付场面，通过学思践悟有效破解身体进入新时代，思想还停留在过去时的问题;调查研究要实，不搞作秀式盆景式扎堆式调研，注重了解实际情况、解决实际问题，达到带着问题开展深入调研、形成成果引导工作实践的实际效果;检视问题要真，不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以常规工作问题代替思想政治问题;整改措施要硬，不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不能虎头蛇尾、敷衍搪塞，尤其是整改工作切忌纸上谈兵。

三是立足改字当头，注重建章立制。把整改落实贯穿主题教育始终，坚持边学习边检视边整改。要聚焦中央提出的8个方面专项整治任务、省委提出的四个对照，深入查摆自身不足和工作短板，并在此基础上深刻检视剖析，以解决实际问题为落脚点，通过广泛听取意见，认真反思自省，把问题找实、把根源挖深、把群众期待摸准，明确努力方向和改进举措，有的放矢地进行整改。要坚持落细落小落实的整改工作导向，能够当下改的，要立行立改、即知即改;一时解决不了的，要紧盯不放，明确阶段目标，持续推动整改。对一些带普遍性的问题，要善于总结蕴藏其中的规律，建立科学有效的常态长效机制;对主题教育中的好经验、好做法，要用制度形式加以固定，自律加他律，使守初心、担使命成为党员干部的思想自觉和行为自觉。

四是坚持两手齐抓，做到统筹兼顾。要把开展主题教育作为今后3个月人大机关的首要政治任务，摆上突出位置，集中抓出成效。要注意摒弃孤立片面搞教育、关起门来搞教育等错误做法，善于把主题教育同推进两学一做学习教育常态化制度化结合起来，同全省持续深入推进思想大解放结合起来，同省人大常委会依法履职的重点工作结合起来，切实做到两手抓、防止两张皮。要善于通过主题教育，激发、调动机关党员干部的工作热情和干劲，将主题教育的显著成效转化为推动人大工作创新发展的实际成果。

同志们，党的十九大后，中共中央【政治局委员】集体瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船时，习近平总书记深刻指出，事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。希望全体党员干部谨记习近平总书记的谆谆教诲，积极投身到这次主题鲜明的思想教育中来，以主题教育激发的凝聚力、战斗力，推动新时代我省地方人大工作高质量发展，为建设强富美高新江苏作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

不忘初心牢记使命主题教育动员部署会议讲话提纲

同志们：

按照区委的统一部署，今天上午我们在这里召开不忘初心、牢记使命主题教育活动启动大会，主要对如何持续深入学习贯彻好习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上的重要讲话和考察内蒙古重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党中央、自治区党委、市委和区委的部署要求进行安排部署，充分调动全体党员干部职工的主动性、积极性，扎实推进主题教育各项工作在民政系统内开展好、落实好。下面，我就如何开展好此次主题教育活动讲以下几点意见。

一、提高思想认识，抓好贯彻落实

今年是新中国成立70周年,也是我们党在全国执政的第70个年头,开展不忘初心、牢记使命主题教育是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,对统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局,决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。我们作为第二期主题教育单位，按照区委统一要求，将于9月份开始，开展为期三个月的不忘初心、牢记使命主题教育活动，我们一定要提高政治站位，深刻领会精神，切实抓好贯彻落实。

一是要深刻认识开展主题教育的重大意义。我们要深刻认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想作为马克思主义中国化的最新成果,内容博大精深,体系科学完备,不仅是我们做好一切工作的根本遵循,而且是党员干部加强党性锻炼的锐利思想武器。开展这次主题教育,就是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,教育引导广大党员干部站稳马克思主义基本立场,在学思践悟中筑牢信仰信念信心,不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神。习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上的讲话，对开展主题教育提出明确要求、作出全面部署，今年7月，习近平总书记到我区考察并指导开展主题教育活动，提出了三个必须四个到位的重要指示要求，为我们开展主题教育提供了根本遵循，我们要自觉把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，确保这次主题教育取得扎扎实实的成效。

三是要认真落实区委对主题教育工作的具体要求。开展此次主题教育活动，是我区思想建党、理论强党的迫切需要,也是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在全区大学习、大普及、大落实的必然要求;是推进新时代党的建设的迫切需要,也是全面提升全区党建质量的必然要求;是践行党的群众路线的迫切需要,也是始终坚持以人民为中心发展理念的必然要求;是持续推动绿色高质量发展的迫切需要,也是建设富裕文明和谐美丽新临河的必然要求。当前,临河区各项工作正处于攻坚克难、绿色高质量发展的关键时期,我们一定要牢记习近平总书记考察内蒙古时提出的殷殷嘱托,紧紧围绕实现塞上江南、绿色崛起的发展定位和目标,在我区民政工作实践中争当先锋，努力创造经得起实践、人民、时间检验的实绩。

二、把握总体要求，确保活动实效

在此次主题教育活动中，我们要把握主线，紧扣守初心、担使命，找差距、抓落实总要求，坚持学深悟透、坚持党性锤炼、坚持作风锻炼、坚持为民情怀、坚持警钟长鸣，不折不扣将区委关于主题教育活动的各项要求落实、落细、做好、做实，我们要刀刃向内，坚持问题导向，结合实际工作，知行合一，务求实效，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，认真学，透彻悟，扎实做，严格改，找准差距，抓好落实，确保主题教育活动取得实效。

一是加强学习研讨，打牢学习基础。要把理论武装摆在首位，学原著悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。党员干部要自觉接受、开展红色传统教育，常学常新，不断感悟，巩固和升华理想信念。

二是开展调查研究、找差距出实招。要坚持问题导向,用好调查研究这个法宝，深入基层，了解群众疾苦，深入开展调研。要认真落实四个对照、四个找一找的要求,引导党员干部对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,找一找在增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距,找一找在思想觉悟能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距,切实把问题找实,把根源挖深。按照整改有目标,推进有措施,落实有责任,完成有时限要求,切实抓好整改落实,确保取得群众看得见,摸得见的成效。

三是转变工作作风，推动廉洁自律。民心是最大的政治。我们要始终坚守人民立场,树牢以人民为中心的发展理念,把服务群众、解决群众的切实困难,作为开展主题教育的重要内容,让群众有更多地获得感、幸福感和安全感。我们的党员干部要严守政治纪律和政治规矩,认真贯彻执行民主集中制,严肃党内政治生活,时时处处与党中央在思想上对标对表、行动上紧跟紧随,切实维护党的集中统一领导。

四是坚持统筹推进、两手抓两不误。要严格按照区委有关要求，结合民政工作实际，把开展不忘初心、牢记使命主题教育与推进两学一做学习教育常态化制度化紧密结合起来，与完成重点工作任务结合起来，与开展民政工作调研，推动解决民政系统重点难点问题结合起来，与整治形式主义、官僚主义，做到主题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

三、聚焦重点工作，夯实惠民举措

习近平在今年的民政工作会议中指出，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。我们要聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。一直以来，我们坚持以人民为中心，扎实落实上级文件精神和工作部署，通过多年来的不懈努力，我区困难群众的基本生活保障水平不断提升，各项惠民政策不断完善，社区基础设施建设焕然一新，社会治理不断规范有序，民政事业取得了令人瞩目的成绩，但对照国家、自治区及市、区两级层面的工作目标，对照全面建成小康社会的总体要求部署，对照人民群众的需求和期盼，仍有一定差距，我们要以此次主题教育活动为抓手、为契机，抓紧、抓实、抓好民政业务工作，以民政爱民、民政为民的宗旨和理念，以舍我其谁的担当精神，心系群众的家国情怀，切实推动我们的民政事业持续健康发展。

同志们，开展不忘初心、牢记使命主题教育活动，是全党的一项重大政治任务，我们要坚决贯彻落实党中央和自治区党委、市委、区委的决策部署，以昂扬的斗志、奋发不息的精神，鼓足干劲、全力以赴，通过全面开展主题教育活动，充分展现出我们民政人应有的担当和使命，风采和情怀，扎实推进我区民政事业再上新台阶，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

谢谢大家!

在市委经济工作会议上的(精选)

在市委经济工作会议上的讲话

同志们：

刚才，X书记的讲话，总结回顾了20xx年经济工作，深入分析了当前形势，明确了20xx年经济工作的指导思想、预期目标和重点任务。X书记的讲话，通篇贯彻了习近平总书记考察X考察X重要讲话指示精神，以及党的--、中央经济工作会议、省委X届X次全会、省委经济工作会议、市委X届X次全会精神。全市各级各部门要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再补充讲三个方面的意见。

一、要客观看待20xx年的工作，克难有效，信心更足

20xx年是十三五收官之年，是X发展历史上极不平凡的一年。遭遇新冠肺炎疫情的严重冲击，面临严峻复杂的国际形势，肩负艰巨繁重的改革发展稳定任务，发展的道路走得异常艰辛。惟其艰难，方显勇毅;惟其困苦，更映初心。一年来，我们坚决贯彻落实习近平总书记考察X考察X重要讲话指示精神和党中央、省委的系列决策部署，深入实施创新引领、开放崛起产业主导、全面发展战略，统筹抓好疫情防控和复工复产、改革发展、六稳六保各项工作，紧张忙碌但有条不紊，举步维艰但稳步前行，困难重重但喜事连连。刚才，X书记在全面系统回顾总结X年工作时，高度概括了四个三的工作成效，很凝练、很客观、很到位。这四个三，是两个一百年奋斗目标历史交汇期X改革发展进程中的标志性大事和取得的重大成果。这四个三的突出成效，也充分体现出X改革发展行稳致远的三个显著特点：

一是稳。快速稳控了疫情形势。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，快速应对，全力以赴，在短时间内稳控了疫情形势，取得了疫情防控重大成果。仅用X天就控制了本土疫情，X天本土病例全部治愈，自X月X日以来全市X个县市区稳定纳入低风险地区，自X月X日唯一X例境外输入病例治愈出院以来未出现新增病例，实现了确诊病例零死亡、医护人员零感染、境外输入病例零扩散、无症状感染者零传播。此外，积极派出医疗队驰援湖北黄冈，生产筹措防疫物资支援全省全国，为全国疫情防控大局贡献了X力量。竭力稳住了经济基本盘。面对疫情冲击和严峻形势，围绕六稳六保精准施策，确保了经济平稳健康。预计(下同)X年，全市GDP将突破X亿元大关，同比增长X%。年初确定的X项预期指标，虽然大部分难以完成年度目标，但除个别指标外同比均可实现正增长，实现了疫情发生后省委、省政府对X的目标要求。据初步测算，有X个主要经济指标均有望保持全省平均水平或略高于全省，经济运行总体比较平稳。全面稳定了社会大局。坚持稳定压倒一切，始终抓牢安全稳定、风险防控、防灾减灾不放松。20xx年安全事故起数和死亡人数、火灾事故等均大幅下降，未发生较大以上生产经营性安全事故。扫黑除恶、禁毒人民战争纵深推进。一批信访突出问题有效化解。市域社会治理现代化试点工作扎实推进，社会大局和谐稳定。

二是新。增添了新优势。20xx年，我们迎来了习近平总书记考察X首站考察X，成功创建了全国文明城市，自贸试验区X片区获批等，这些都是期盼多年、具有重大历史意义的大事喜事，必将为X发展带来历史性机遇、注入强大动力，增添许多利好优势。培育了新动能。三个推进年扎实有效。产业链精准招商，新引进三类X强项目X个，项目履约率、开工率分别达X%、X%，同比大幅提升。X个省重点建设项目、X个市重点建设项目、X个市重大产业项目均超额完成年度投资计划。园区单位面积土地投资强度、实缴税金均同比增长X%以上。先进制造业、电子信息产业加快融入全国行业龙头企业供应链，文化旅游、数字经济等新业态来势较好，列为第一批国家文化和旅游消费试点城市。国家可持续发展议程创新示范区建设深入推进，带动了科技创新和高新技术企业的加快发展，新的发展动能正在不断积聚。拓展了新格局。实际利用外资、到位内资分别增长X%、X%，外贸进出口总额增长X%。自贸试验区X片区建设正式启动，湘南湘西承接产业转移示范区、对接粤港澳大湾区、湘赣边区域合作示范区、跨境电子商务综合试验区等加速推进，外资外贸合作扩大到了X个国家和地区，开放发展的舞台更宽、格局更大。

三是实。扎实抓好了一批利长远的补短板问题。三大攻坚战取得决定性成就。脱贫攻坚，年初剩余的X万贫困人口全部脱贫退出，顺利通过了中省抽查和国家普查。污染防治，X个良好湖泊治理项目通过验收，饮用水水源地、地表水和国控断面水质X%达标，市城区空气质量继续保持全省前列，长江禁捕退捕、湘江流域治理、小水电清理整改等任务全部完成。金融化险纾困、化解政府性债务取得阶段性成效，全市和市本级均处于法定债务预警线以下。切实破除了一批难点痛点堵点问题。放管服改革进一步深化，一件事一次办交地交证即开工交房即交证等改革全面推进，企业开办时间压缩至X个工作日，项目审批从X天压缩至X个工作日。基层公共服务一门式全覆盖及跨省通办经验获国务院大督查肯定，政务服务质量和效能进一步提升。务实解决了一批群众急难愁盼问题。在20xx年财政压力巨大、收支矛盾非常突出的情况下，我们坚持以政府的紧日子换取人民群众的好日子，优先聚焦解决群众急难愁盼问题，民生支出达X%。省重点民生实事项目和市十大惠民工程全面或超额完成任务。稳岗就业扎实有效，零就业家庭实现动态清零，实现城镇新增就业X万人。城乡低保、养老保险等应保尽保，荣获全国居家和社区养老服务改革试点十佳城市。就学难、看病贵等问题逐步缓解，义务教育大班额全部清零。

总之，在20xx年这种异常艰难的情况下，我们既稳住了全市经济社会发展大局，又办成了一批大事要事实事，破解了一批制约发展的难题，收获了许多新的丰硕成果，极其不易。这是全市人民团结奋斗、攻坚克难的结果，也是全市党员干部一马当先、冲锋陷阵的战果。刚才，X书记对我市当前的经济形势进行了全面辩证、深入透彻的分析，指出全市发展还面临不少挑战和问题;20xx年的形势依然严峻复杂，也有很多利好政策和新的机遇。我们要因势而谋、应势而动、顺势而为，既要防范风险、强化使命、加压奋进，更要坚定信心、保持定力、鼓足干劲。实践也充分证明，我市经济发展很有韧性和潜力，我们的党员干部队伍很有凝聚力和战斗力，人民群众很有团结力和创造力。没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来。X的改革发展，没有过不去的深坎，没有破不了的难关!

二、要把准20xx年的工作要求，心中有数，脑中有图

20xx年是两个一百年奋斗目标交汇之年，是十四五开局之年，也是中国共产党建党X周年，做好20xx年的工作意义重大。关于20xx年经济工作的总体要求和预期目标，刚才X书记已经讲得很明确，我就不再重复了，重点是要准确把握调子、路子和盘子。

一要准确把握总的基调。坚持稳中求进。这是中央自X年以来一直坚持的总基调，但在如何稳、何处进上，根据每年的实际情况各有侧重。从中央对20xx年稳中求进的侧重看，主要是宏观政策保持稳定、经济社会发展注重安全稳定性，在确保稳的前提下，经济恢复、国家战略科技、产业链供应链、扩大内需、改革开放等方面要进步。因此，我们20xx年坚持稳中求进总基调，必须在确保经济健康平稳、社会大局安全稳定的基础上，经济增长要保持一定进度，特别是发展质量要有进步。六稳六保仍是我们20xx年的重要任务，要坚持系统观念和底线思维，统筹抓好疫情防控、经济社会发展和安全稳定。科技创新、产业链发展、扩大内需和改革开放等是我们20xx年经济工作的着力点，务必加大力度推进，努力确保经济社会发展稳中有进。

二要准确把握基本思路。根据中央和省委指引的方向走，特别是按照习近平总书记考察X考察X重要讲话指示精神干。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕高质量发展主题，坚持深化供给侧结构性改革主线，依靠改革创新根本动力，立足满足人民日益增长的美好生活需要根本目的，落实省委三高四新战略部署，大力实施新理念引领、可持续发展战略，坚持扩大内需战略基点，坚持产业主导，坚持精准施策，全力打造一极四区。

三要准确把握预期目标。经济增长X%以上，固定资产投资增长X%左右，社会消费品零售总额增长X%左右，地方财政收入增长X%以上，全体居民人均可支配收入增长X%以上，城镇调查失业率X%以内，居民消费价格涨幅控制在X%以内，单位GDP二氧化碳、化学需氧量、氨氮排放量分别完成省里下达的减排目标。20xx年省里经济增速预期目标是X%，我市高于全省X个百分点。全市上下要团结拼搏、鼓足干劲、攻坚克难，决不辜负习近平总书记考察X时的嘱托，要彰显X在实施三高四新战略中的担当，在奋力打造X一极四区和努力实现十四五及二〇三五年远景目标过程中，必须坚定信心，实现20xx年经济高质量增长X%的目标。

三、要抓实20xx年的重点任务，起步抢道，开局破题

开局决定全局。开局之年必须迈好第一步，见到新气象。刚才X书记强调，20xx年重点要在十个方面开创新局面。这十个方面重点任务，主要针对我市20xx年经济工作的总体要求和预期目标、着眼X长远高质量发展来部署的。围绕落实这十个方面重点任务，要着力在以下八个抓手上下功夫：

一是抢抓发展先机，在践行三高四新战略中担当作为。三高四新是习近平总书记对X提出的殷切希望，是建设现代化新X的战略部署。只有抢抓机遇，在贯彻实施三高四新战略中担当作为，我们才能在高质量发展中争得一席之地。要围绕服务全省打造国家重要先进制造业高地，找准切入点。打造制造业高地，不可能所有制造行业都成高地，关键要找准X最有优势、最拿手的方面切入，着力在优势领域成为高地。目前，我市制造业中具有一定基础和优势的产业主要是有色金属、石墨、化工新材料和电子信息、铸造等产业。因此，我们要立足这些优势基础，着力打造六个制造基地：即先进有色金属新材料制造基地、石墨新材料基地、电子信息产业基地、绿色化工材料基地、新型建筑材料基地、精工铸件及机械设备智能制造基地。要加快推动有色金属、石墨等传统制造产业向高端化、智能化、绿色化升级，培育壮大智能制造、电子信息、新材料等优势产业链，实现由矿产采选冶炼大市向新材料研发制造大市转变。特别是针对产业链关键环节面临的一些设备与材料卡脖子问题，要着力培育专新特高尖的市场隐形冠军。重点要加快推进正威新材料科技城、精铸小镇、X广东电子智能科技产业园等项目建设。要围绕服务全省打造具有核心竞争力的科技创新高地，瞄准战略主攻点。要围绕产业发展所需，重点在优势产业链上形成科技创新核心竞争力，关键要瞄准四个主攻点：攻克有色金属及石墨新材料关键核心技术瓶颈，瞄准新材料科技研发主攻点;推动电子信息和数字经济科技创新，瞄准智能研发主攻点;加快推动国家可持续发展议程创新示范区建设，瞄准创新平台主攻点;加大科技创新人才吸引和培育力度，瞄准人才聚集主攻点。要启动实施六大计划，强化企业创新主体地位，推进产学研深度融合和科技创新平台建设，加大芙蓉人才林邑聚才计划实施力度。要围绕打造内陆地区改革开放高地，把准工作着力点。发挥好X南大门、中部地区对接粤港澳大湾区桥头堡的优势，主要把准三个着力点：着力推进自贸试验区X片区建设、着力全面深化重点领域改革、着力扩大开放合作。重点要加快落实《中国(X)自由贸易试验区X片区实施方案》，全面深化关键重点领域改革，进一步消除痛点、打通堵点、攻克难点、形成亮点，深入推进服务效能提速、营商环境优化。要深入推进五大开放行动，深度融入一带一路、粤港澳大湾区、长三角一体化等国家战略，加快构建高标准投资贸易便利化制度体系，着力把X打造成为国内大循环和国内国际双循环重要节点城市。

二是全力实现目标，在扩大内需战略基点上挖潜提能。20xx年是十四五开局之年，必须旗开得胜，目标必须实现，重点要把准扩大内需这个战略基点，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务。要进一步激活消费潜力。鼓励互联网健康医疗、网上办公、智慧旅游等消费新业态发展，加快专项市场建设和转型升级，打造特色主题街区，通过畅通消费渠道、创新消费场景、繁荣消费市场，多元化挖掘群众需求潜能。要进一步畅通流通和要素保障。加快推进北湖机场通航运营，进一步健全综合立体交通体系。紧盯产业链供应链的痛点堵点开展重点攻坚和精准帮扶，重点解决和突破物流体系的难点和瓶颈，加强市场监管，规范市场秩序，稳定物价，增强产业链和供应链安全稳定性。要进一步扩大有效投资。坚持把抓项目、促投资作为经济基本盘的重要稳定器，加快推进重大项目建设，特别是抢抓机遇推进5G、工业互联网、大数据等新型基础设施建设，加大基础设施补短板的力度，优化投资结构，激发民间投资活力，全力稳住经济基本盘。

三是筑牢产业根基，在培育壮大优势产业链上有新的起色。继续深化三推工作，进一步提高产业链精准招商、重大产业项目建设、园区高质量发展的实效。围绕推进产业特色化、高端化、集聚化、绿色化，坚持有取有舍，重抓优势主导产业，集中精力重点培育出几个叫得响的优势产业链。坚持投产为王，创新招商引资方式，提高项目的落地率，抓好重大产业项目，真正以最终投产和亩产论英雄。坚持培小育强，重视民营企业、中小微企业发展，强化企业帮扶，营造良好产业发展生态圈。坚持效益为先，创新园区管理机制，以质量和效益为核心，推动园区高质量发展。

四是注重市域协调，在统筹城乡协调发展上展现新气象。结合十四五规划编制工作，进一步优化国土空间规划，实现多规合一有机统一。提升城市品质，巩固创文、创卫等成果，推进精准规划、精致建设、精细管理、精心经营，进一步提升城市微建设、微管理、微服务和智能化水平，打造城市生态文明、塑造城市文化、繁荣城市经济。推进精品城镇建设，走特色化、产业化、绿色化精品小镇建设道路。真抓实干，做好新发展阶段的三农工作，自觉扛起粮食安全和耕地保护的政治责任。认真落实中央关于脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立X年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定的决定，坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。要积极探索X特色的乡村振兴之路，推进湘赣边区域合作示范区、粤港澳大湾区优质农副产品供应基地和休闲旅游目的地建设，大力发展生态农业、乡村旅游、药材基地、中药康养、精品民宿等乡村产业，努力促进农民充分就业和有效增收。顺应全域乡村旅游发展需要，美丽乡村建设由示范点向示范带转变，重点挖掘西河生态资源、发挥西河游道作用，立足西河沿线美丽乡村建设的良好基础，着力打造美丽西河百里乡村振兴示范带。

五是坚持生态优先，在推动绿色转型发展上探路先行。树牢绿水青山就是金山银山理念，担当守护好一江碧水的政治责任，以国家可持续发展议程创新示范区建设为统揽，大力推进绿色发展。继续完善生态环境治理机制，探索可复制推广的生态环境保护治理经验。持续推进污染防治攻坚，继续统筹打好蓝天碧水净土保卫战，抓好长江禁捕、湘江治理保护、野生动物保护等工作。统筹推进山水林田湖草系统治理，全面加强生态环境保护和治理。大力发展绿色低碳循环经济，积极推进垃圾分类工作，引导绿色生活方式。

六是传承红色基因，在提升X文化软实力上创响品牌。以习近平总书记考察沙洲为契机，大力弘扬红色文化，传承红色基因，着力推介X红色品牌，积极争取中央和省里支持，全力打造红色沙洲文旅典范，并推动大湘南、湘赣边、红三角等红色文旅产业联动发展，全力打造全国重要的红色教育和红色文旅基地。以红色文化资源为龙头，挖掘和整合历史文化资源，做好文创+文章，大力发展文旅和创意产业。加强红色文化宣传教育，开展红色文化宣传进社区、进单位、进学校等活动，用红色文化引领道德风尚、凝聚精神力量。

七是重视民本民生，在解决急难愁盼问题上持续发力。坚持人民至上，继续聚焦群众关切的急难愁盼问题，财政优先保障民生支出，用心用情用力办实事。抓好省重点民生实事项目，继续实施好十大惠民工程。抓好稳岗就业，进一步完善覆盖城乡的全方位公共就业服务体系。落实减负政策，多渠道提高居民收入。健全社会保障体系，进一步推进社保政策扩面兜底，总结推广居家和社区养老服务改革试点成果。持续关注和解决教育、医疗卫生等领域的突出问题，着力推进大班额化解常态化、城乡义务教育均衡发展，全方位推进健康X建设，有效化解读书难、看病贵问题，等等，让民生幸福更有质感。八是防范化解风险，在推动治理效能提升上取得新成效。坚持安全发展理念，防范化解重点领域风险隐患。抓实抓细常态化疫情防控，坚持外防输入、内防反弹，严格落实常态化疫情防控各项举措。抓实安全生产、森林防火、防灾减灾等工作，压实安全责任，强化安全监管，抓实隐患排查整改，严守安全红线底线，杜绝较大以上安全生产事故。加强信访稳定、扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争等工作，防范化解各类社会稳定风险。严防金融风险，稳步推进政府化债，严厉打击一非三贷、网络电信诈骗等活动，防范化解各类经济风险。扎实抓好市域社会治理现代化试点工作，推进社会治理体系和治理能力现代化，全力确保社会大局稳定。20xx年，有五个方面的工作，务必取得重大突破。一是自贸试验区X片区建设要有重大突破。要用好先行先试特权，加快制度创新，20xx年要形成X项供国家可复制推广的创新案例。二是国家可持续发展议程创新示范区建设要有重大突破。省委、省政府对这项工作非常重视、高度关注。到20xx年，我们开展也有两年多时间了，一定要在打造绿水青山样板区、绿色转型示范区、普惠发展先行区上有实质性重大成果。三是三推工作要有重大突破。三个推进年20xx年我们非常重视，已有一定效果，20xx年要有更大的实质性突破，尤其是在努力打造三大千亿优势工业集群和三大千亿园区上，下力气、破难题、求突破。四是打造红色文旅品牌上要有重大突破。以X(沙洲)红色文旅特色产业园建设为引导，整合X旅游资源，在打造全国有影响力的红色文旅特色产业上取得突破性成效。五是关于粮食安全保障要有重大突破。粮食安全是一个百姓非常重视、舆论关注度高的敏感问题，中央和省委经济工作会议都作了专门部署。特别是镉大米问题，一定要解决到位，不能再出现。同时，要加强农副产品质量安全监测，推进农贸市场提质升级，畅通农产品产销对接渠道，保障优质食品供应，确保人民群众菜篮子安全。