市利用外资存在的问题及对策_[实习报告]范本

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市利用外资存在的问题及对策_[实习报告]

近年来，天门市把招商引资作为激活地方经济发展的重要途径之一，充分发挥“侨乡”优势，不断改善投资环境，加大引资力度，产生了较好的社会效益和经济效益。但是在利用外资上存在的外资企业整体素质不高、产品科技含量低、结构不合理等诸多问题使得外资在促进经济发展中的作用还没有得到充分发挥，利用外资工作还有待进一步改进和深化。为此，我们最近对外资企业、商务、工商、税务、外汇指定银行等部门进行了实地调查，分析，提出几点建议供参考。

一、天门市利用外资的基本情况

截止2004年底，全市累计批准外商投资企业103家。其中，经营期满的企业5家，外资转内资的3家，未领营业执照的5家，因法定地址变更而外迁的1家，法院宣告破产的1家，历年经工商局注销营业执照的73家，全市现有外商投资企业15家。在现有外商投资企业中，有2家因资本金未到位等原因尚未投产，真正正常运转的有13家。13家外资企业总投资额3227万美元，注册资本2664万美元，协议外资1863万元，外商历年累计实际到资1860万美元。

从调查情况看，“三资”企业的.蓬勃发展，有力地支持了天门市经济的发展。一是为天门市出口创汇做出了贡献。2000年至2004年，天门外贸出口逐年增长，各年外贸出口额由935万美元增加到2370万美元，年平均增长率为38.4%。其中外资企业的外贸出口额由316万美元增加到2064万美元，年平均增长率达138%。外资企业外贸出口占全市外贸出口的比重由33.8%上升到87%。二是为地方富余劳动力提供了就业机会。据调查，13家外商投资企业用工5095人，在缓解就业压力的同时，对地方产业经济也有一定的拉动作用。三是为地方财政增加了税收。2000年至2004年全市外资企业分别上交税金1405万元、1173万元、899万元、1410万元和870万元。

二、天门市利用外资存在的主要问题

改革开放以来，虽然不少外资企业涌入天门，对天门市经济持续快速的发展起到了积极的促进作用，但同时我们也应看到暴露出的一些问题。

1、引资项目停留在低水平上。 从近几年利用外资的总体情况看，在结构和水平上存在以下几种现象： 一是产业层次较低。外商投资以劳动密集型的一般加工业为主，如服装加工、纺织、印染等，技术和资本密集型的项目较少，特别是高端产品的生产和研发机构引进更为滞后。二是产业相对分散。产业集聚度和关联度不高，大部分外资项目未形成群体效应，上、下游产业关联度低，产业配套能力不强，没有形成稳固的产业链。三是新兴服务业领域招商引资亟待突破。在国家新开放的服务贸易等引资领域，天门市招商引资的力度还相对较弱，特别是在现代物流、金融保险、中介服务等领域引资步伐缓慢，不仅影响引资规模和水平的提高，而且制约了整个投资环境的改善。

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清远市个体私营经济发展现状存在问题和对策建议_[实习报告]例文

清远市个体私营经济发展现状存在问题和对策建议_[实习报告]

党的十五大确立了非公有经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分并写进了宪法，明确了个体私营企业的社会地位。2004年3月第十届全国人大二次会议又将保护公民的合法的私有财产权写进了我国的宪法，从法律保障上进一步给广大个体工商户和私营企业主吃了定心丸、撑了腰，极大地促进了我市个体私营企业的发展。本文就我市个体和私营企业在发展中的现状、存在问题和对策，谈谈看法。

一、清远市个体私营经济发展现状

党的十一届三中全会以来，尤其是建市以来，全市各级党委、政府认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于发展个体和私营企业的路线、方针和政策，把发展个体和私营经济摆上了历届党委、政府的重要议事日程，同时根据我市的实际，制定了《清远市加快发展个体和私营经济的决定》、《关于进一步加快发展个体私营经济的补充规定》。各县、市、区政府从上世纪九十年代末开始，每年都进行一次评选、表彰和奖励先进个体工商户和私营企业主，使我市个体私营企业得到了健康持续的发展，企业数量明显增多，少数企业规模明显扩大，一些企业的经济实力也逐步增强。截止2004年3月底，全市共有个体工商户66648户（不含持有临时营业执照部分，下同），从业人员102735人，注册资金157900.52万元，户平均注册资金2.37万元；私营企业2584户，从业人员42596人，注册资金518742万元，户平均注册资金200.75万元。其中，私营企业注册资本在100—500万元的有580户；500—1000万元的有125户；1000万元以上的有96户；1亿元以上的有1户。

个体私营经济的发展，为解决社会就业拓展了广阔的空间，成了下岗职工再就业的有效渠道。全市有14.5万多人从事个体私营光彩事业。去年，全市的个体私营企业上缴税收5亿1千多万元，占全市财政收入的30.1％。有些市、县、区个体私营企业的纳税金额已占当地财政收入的三分之一甚至半壁河山。个体私营经济开始成为全社会成年人（不含国家公务员）都可以参与的行业，成了百姓经济。一些有文化有知识的大中专毕业生、博士研究生、出国留学人员等高学历人员，已经选择了这个行业以发挥自己的专业特长和聪明才智。这是对我市社会生产力发展的极大贡献。

二、个体私营经济发展的存在问题

近几年我市个体私营经济在发展中存在的一些问题和困难，主要表现在主观和客观两个方面：

表现在主观方面的问题有：

（一）个体私营企业主和从业人员的整体素质不高。一是个体工商户、私营企业主的文化素质普遍偏低，高中以上学历的不到一半。他们比较难以接受新事物、新技术、新工艺。二是经营管理方式落后。个体工商户大多数是家庭式管理，“夫妻厂”、“夫妻店”、“兄弟姐妹店或厂”，小打小闹，缺乏创新能力和做强做大的竞争意识，普遍存在小富即安的小生产者思想；大多数私营企业生产经营面窄、产品的档次低、品种单调、技术、设备落后，有的还停留在小作坊的手工操作上，没有能力和水平做强做大自己的企业。

（二）法制观念和法律意识比较淡薄。有的个体工商户和私营企业主明知自己的合法权益受到侵害，也不懂得运用法律武器来保护；同时为了牟取非法利润，又违反国家有关法律法规，制造、销售假冒伪劣商品和提供劣质服务；有的不讲信用，偷税漏税、故意拖欠货款和贷款。还有一些个体工商户和私营企业主怕增加经济负担，欺骗政府有关部门，少报雇佣的从业人员，侵犯自己员工的合法权益，不给或少给他们买社会保险。表现在工商部门登记注册的个体私营企业档案的统计资料中，其向工商行政管理机关填报的从业人员的人数要比其开业后实际雇请的从业人员人数少得多。

表现在客观方面的问题有：

（一）党和国家支持发展个体私营经济的政策落实还不是很到位。国务院办公厅2000年8月24日转发了国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，广东省委、省政府在1999年8 月18日、2003年3 月19日先后作出了《关于大力发展个体私营经济的决定》、《关于加快民营经济发展的决定》，2003年9月29日又出台了加快民营经济发展的有关十二个配套文件，但在实际运作上有相当部分还难以兑现。如在个体私营经济的有关政策及其合法权益的保护方面，还未能做到一视同仁，没有形成公正、平等的政策法律环境。国家在计划经济体制下形成的对国有企业投融资、进出口配额、组建股份制企业及上市的政策、法规还没有修订完善，而对个体私营经济目前又没有一套完整有效的政策、法规，部门和地方政府制定的一些规定和措施具体执行起来往往偏向经济实力较强较大或者有关系的私营企业，大多数小企业则难以享受。如果这些企业需要支持，只好花钱走后门或者挂靠其他有条件享受的企业名下，才能实现自己的目的。有些政府及其部门的领导虽然已经从思想上认识到个体私营经济的重要性，但偏爱大的私营企业和自己关系好的企业，对大多数个体私营企业则停留在口头上和文字上的支持、关心。多数个体私营企业只能靠自身滚动发展，他们既没有过去国有企业可以得到政府领导的支持关照，也没有国有企业和外资企业那样的贷款优惠，更没有通过证券市场直接融资的便利条件。由于缺乏公正、平等、便利的资金市场，个体私营企业用于投入生产经营的资金往往要以高于国家银行的`贷款利率向亲朋筹借而来。

（二）乱收费、乱罚款、乱摊派“三乱”现象时有发生。一是有的政府部门把个体私营企业当作是块肥肉，总是想方设法向他们伸手收取费用，虽然收取的费用上缴财政，但他们仍可得到比例分成的好处。在基层，社会乱摊派的现象较为普遍，因为人缘熟悉不好拒绝，也不便投诉，这种行为较难发现，更难得到有效的制止。二是个体私营企业的合法权益仍然难以得到保护。虽然《广东省个体工商户和私营企业权益保护条例》已颁布施行，但一些个体私营企业主的人身权和财产权被侵犯的事件仍时有发生。他们的合法权益被侵犯后，有的为谋求安全，只好忍气吞声，甚至采取破财消灾的不当做法借以躲避。

（三）行业发展不平衡。由于政府对民营投资的产业政策指导不够，清远市个体私营企业从事的行业，主要集中在商业、饮食业，投资工业方面也多数集中在传统的小作坊式生产，并且以劳动密集型、低技术的行业为主，经营领域不宽，经营形式较为传统。这种情况，很难适应当前市场经济发展形势的要求。

（四）个体私营投资进入领域仍然存在“禁区”。民营资本在市场准入方面仍存在政策或人为设置的“禁区”，一是投资从事电力、交通、环保等基础设施领域进入的很少。二是从事金融、通讯、医疗卫生的也不多。三是从事轿车等大型制造业的基本没有。

（五）个体私营企业开办的前置条件设置仍然很多，而且苛刻，在一定程度上妨碍着他们的发展。如消防部门规定，经营面积50平方米以上的，都要办妥消防设施验收合格才能允许领取营业执照。而镇政府所在地以上的城市，过去建的房屋和街道普遍不符合今天的消防要求，街道上甚至还没有消防设施，个体私营企业要开业却无法得到消防许可。在这些老地方经营的企业，他们进行企业年度检验时也碰到消防问题而无法通过年检。即使现在的房屋建筑已经按照消防要求建设了，但在一幢楼房的首层里租用一间作经营场所，消防部门不管他经营什么商品或从事何种行业，都一律硬性规定要办理消防审批手续，尚未开业就要花这么多钱进行消防设施建设。这无疑增加了企业的经济负担。

三、促进个体私营经济发展的对策建议

（一）各级政府要大力构建公平竞争的制度环境，要一视同仁对待不同所有制经济成分，全面贯彻落实党和国家的各种优惠政策。党的十六届三中全会指出，要大力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁止的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。国务院总理温家宝在今年第十届全国人民代表大会第二次会议上的政府工作报告中也指出，各级政府要抓紧清理和修订限制非公有制经济发展的法规和政策，落实放宽市场准入的措施。在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，采取措施保障非公有制企业与其他企业享受同等待遇。落实对非公有制经济的优惠政策，才能更实在地支持他们的发展。

（二）加强对国家和地方产业政策的宣传指导，组织、引导个体私营经济调整好产业结构，进行产业组织创新和技术创新，进行企业的整合和发展，解决企业间的过渡竞争和企业规模小、产品质量差异的问题。清远经济欠发达的主要原因是工业基础薄弱、企业规模小、现代化技术和管理水平低。市委、市政府确定了清远以生物制药、纸业、电子、陶瓷、建材、化纤，“名、优、稀、特”农产品种植和加工等企业或产业作为全市工业和高科技的发展重点，因此，要增创清远市个体私营经济发展的新优势，必须注意引导个体私营企业转向重点发展的工业。

（三）进一步拓宽民营企业的融资渠道，建立和完善金融服务支持体系。要进一步深化国有银行体制改革，修订和完善投融资政策，改变国有银行投资方式的“感情偏好”，把符合贷款条件的个体工商户、私营企业都纳入信贷计划管理之中，提供各种金融服务。要打破国有金融的垄断局面，支持组建私营中小型银行、股份制银行和社区银行，加大面向个体私营企业的投资力度。要鼓励和引导民营企业通过收购、兼并、参股等方式参与国有经济战略性调整和国有企业战略性改组，使国有企业改革和民营经济发展互动推进，相得益彰；建立和完善民营企业创业投资及民营企业信用担保机构和运行机制。

（四）全面贯彻落实《行政许可法》，让个体私营企业得到更多的发展空间。《行政许可法》即将实施，各级政府和有关部门已经进行了系统的学习培训，也都在抓紧清理原来制定的但不符合《行政许可法》的政策和部门规章。当前和今后就是要坚持除国家法律禁止个体工商户、私营企业经营的商品和行业外，其余一律放开经营。

（五）切实保障个体私营经济的

当前司法所建设存在的主要问题和对策_[实习报告]模板

当前司法所建设存在的主要问题和对策_[实习报告]

基层司法行政工作经过20多年的拼搏，越来越引起当地党委政府的重视，对基层司法所反响最多的是为他们解决了大量的矛盾纠纷，维护了社会的稳定。当前在机构改革、人员精简的情况下，将司法所列为十大办公室之一，这充分肯定了司法行政部门在镇级人民政府中的地位。但是，随着形势的发展与变化，司法所在运作过程中也存在着不少问题，主要有以下几个方面：1、职能过于繁琐，人员偏少。过去司法办公室与法律服务所两块牌子、一套人马，三四万人口的乡镇就有3—4人组成，主要担负着人民调解、法制宣传、律师业务和协办公证四方面的业务。法律服务所人员虽然是事业编制，但也承担着人民调解和法制宣传等大量司法行政工作业务，同时也为公民、法人、事业单位提供了大量的法律服务，因此司法行政的地位逐年提高。但是，随着室所分离、角色转换、职能转变等情况的改变，法律服务所的人员全部转出司法所，人员普遍减少。近年来随着形势的发展，镇的普遍合并，司法所的门口的牌子已从过去的两块增加到现在的八九块之多，并且还有增加的可能。目前要逐行落实这些牌子上的职能，仅靠2—3人是很难正常开展，只能应付面上的工作，与过去相比，形式上看似乎加强了力量，实质上削弱了力量。2、工作存在需要协调多，可操作性难的问题。从司法所门口的牌子看，大多是这“中心”，那“委员会”或“工作站”，这些领导小组的办公室且多设在司法所。开展这些工作，部分是司法行政的职能范围，但大多是其余部门的共同职责，司法所只是起到协调作用。这些看似司法所地位提高，实是给司法所的人员出了一道难题，司法所的工作感到务虚多，务实少。当然要做好这些工作，一要看司法所长的协调力度，二要看分管领导的重视程度。面对新的形势，社会矛盾出现新的变化，处理矛盾纠纷的方式也应有所改变。但要按照这些“中心”、“委员会”来开展工作，在司法所是很难开展的，难在可操作性。如何开拓创新工作机制，有时上级司法行政部门还缺少指导性意见，所以有时只能各镇各做，做了再说，缺少规范。3、基层司法所人员变动过大，缺乏相对稳定。司法所人员变动较大，工作缺少连续性，有体制上的问题，也有司法行政工作在基层开展难，留不住人的问题。目前基层司法所工作人员在岗不在编，在编不在岗的现象比较严重。进出人员由基层政府领导说了算，上级司法行政部门无权决定。另外特岗津贴等待遇享受标准不一，人为造成等级制，影响了工作人员的积极性。4、参与其他工作过多，影响了司法行政工作抓指导抓落实。司法所的'工作人员除外出招商的领导没有指派工作外，其余个个领导都有要求参与其分管工作的情况，工作普遍过杂过乱，不但要征地拆迁、大环境整治、创建园区建设，还有载体建设工程量、农保、绿化质量等等，出现了杂而无序，杂而不精的“撒味精”的现象。5、司法行政经费无保障。司法行政在开展法制宣传、表彰先进典型等工作时都必须有一定的经济作保障。过去在司法办与法律服务所合署办公时，依托法律服务部分业务收费作为法制宣传等费用的支出。但目前每开展一次工作，凡涉及到经费支出的，每一份开支必须先申请，待领导批准后才能实施，年初没有计划的、没有预算的很难得到落实。上级又没有一分钱拨款，巧妇难为无米之炊。加强司法所建设的建议和对策：1、抓好业务指导。上级司法行政部门要切实加强对司法所工作的调研，指导司法所开展工作要切实可行，有针对性和可操作性。要加强与镇领导的联系，了解司法所开展工作情况，争取当地党委政府的支持。2、加强业务培训，提高司法所人员政治业务素质。可以采用集中培训、业务交流、外出参观学习，提高工作能力，提高协调能力。3、改变在岗不在编或在编不在岗的局面。上级司法行政部门应协调解决在职人员的待遇问题，如特岗津贴，提高在职人员积极性。4、把好人员出入关。要将业务知识较好又热爱司法行政工作的同志充实到司法行政队伍来，对在岗人员定期进行全能考核，对不适应司法行政工作的同志做到能进能出。5、尽可能提高现职人员待遇。司法所工作人员工作繁琐，经常放弃节假日处理矛盾纠纷等工作，但在政法系统待遇仍然偏低。一定程度上影响了工作的积极性。

浅谈公安交警队伍建设存在问题和对策_[实习报告]

浅谈公安交警队伍建设存在问题和对策_[实习报告]

公安交警部门作为政府职能部门，担负着维护道路交通秩序，保障道路交通安全、畅通的重要职责，他们的言行举止直接关系着党和政府在人民群众中的声誉和形象。因此，在新时期加强正规化建设，全面提升交警队伍管理水平，是摆在我们面前一项严肃而认真的政治任务。笔者根据多年的公安交警工作经验，力求就当前公安交警队伍建设中存在问题和对策谈几点看法，权以抛砖引玉。

一、当前交警队伍建设中主要存在问题。

（一）警力不足带来队伍建设的问题。由于种种原因，目前交警队伍普遍存在警力不足的问题，由于警力不足带来的问题主要有：一是民警长期处于超负荷工作状态，身体健康受到影响。以某某大队为例，现有民警49名，全县现有公路通车里程2400多公里，机动车约20万部，其中有牌的12万1千多部，无牌约有7万多部，拥有各种机动车驾驶员12万多名。按平均值计算，每一位交通民警要管理49公里的通车里程、4082部的机动车和2469名驾驶员，还要担负全县每年一千多起交通事故的处理和县城交通秩序管理及一些重大活动的警卫任务，巨大的交通管理任务，给全体交通民警带来了超负荷工作，影响民警的身心健康。从民警体检数据表明，约有65%的民警患有不同程度的疾病，大部分都长期带病工作；二是执法环境较差。山区农村群众素质不高，由于警力不足，执法人员较少，常发生集体抗法甚至袭警事件。三是由于警力不足，使许多法律、法规以及上级规定的职责、任务无法履行或履行不到位。如农村交通安全管理、客运车辆及驾驶员安全管理、危险路段及事故多发路段的监控、交通安全宣传等，一旦发生群死群伤重特大恶性交通事故，上级有关部门就组成联合调查组，对大队履行职责的情况进行调查，发现没有履行到位就要追究大队领导及相关民警的责任，造成大队领导及民警精神压力过大；四是一警多岗，不利于相互监督。许多应该多岗位、分民警办理的业务，只能采取“一警多岗”的办法来缓解警力不足的问题，使民警“既当运动员又当裁判员”，不仅服务对象不满意，而且也不利于民警办理业务的相互监督。

（二）管理机制带来的问题。由于交警队伍建设没有建立起长效管理机制，存在阶段性与经常性相脱节、群体性与个体性相脱节、原则性与灵活性相脱节的问题。具体表现为，在机制上，缺乏可持续发展，队伍建设花样繁多，华而不实，缺乏严肃性和长远性； 在制度上，各项制度建设滞后，重制定，轻落实，注重短期行为，忽略长远规划，缺乏实用性和规范性；在体制上，不同程度地存在条块管理职责不清、责任不明、警令不畅、保障不力现象。这些队伍管理上的深层次问题，使公安交警队伍维护稳定、保障畅通、服务群众、造福社会的职能难以发挥到位。

（三）队伍本身存在的问题。一是整体素质有待提高。政治业务学习制度不落实，学习教育照本宣科，造成有的民警政治理论匮乏，业务知识不精，对新的科学知识知之甚少，只注重文凭的提高，而忽略了自身工作水平的不断增长 。二是工作作风不实。存在着宗旨不强、态度不好、效率不高、制度不落实等问题，影响了队伍形象。三是执法执纪不严。执法艺术不高，执法质量不强，执法监督不硬，有的民警不能严格履行执法程序，执法随意性大，重执法的法律效果，轻执法的社会效果，在执法中与群众发生冲突，产生不良的影响。

（四）外部影响公安交警队伍建设的因素。一是农村群众的交通意识、法律意识与当前的交通发展相矛盾。目前，相当部分农民乃至乡镇一些党政领导的交通安全意识和交通法规意识相当淡薄，个别乡镇领导把交警部门上路执勤、查处违法行为认定为影响当地经济发展的行为，不配合公安交警执法；一些群众为了逃避、抵制交警检查，甚至暴力抗法，殴打、围攻民警的事件常有发生，影响了执法部门的正常执法工作，降低了基层交警的工作积极性，以容易形式“管理弱——秩序乱——事故多”的恶性循环。二是各执法部门未形成合力，公安交警单打独斗的局面没有改变。具体表现在：以政府为主导，相关部门各司其责，社会各方面联合行动的预防道路交通事故新机制尚未健全和完善，交通安全综合治理未形成合力，给民警执法工作增加了难度。

二、当前交警队伍建设的几点建议。

（一）抓核心工程，强化领导机制，以牢固的组织防线为加强队伍建设提供有力保障。

一是着力加强领导班子的思想政治建设。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验。二是着力提高班子的示范作用。领导是队伍建设的倡导者、组织者，更是实践者，只有领导自觉发挥榜样的力量，才能在队伍中产生感召力。要提高班子成员的领导艺术、决策水平和驾驭能力，形成具有坚定立场、高尚人格、廉明官德的坚强领导班子，以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚警心，带动全体民警积极工作。三是着力规范领导班子建设。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，规范领导干部交流工作。进一步完善班子内部议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，坚持重大事务由集体研究决定，正职讲民主，副职讲集中，切实提高班子决策的民主化和科学化水平。四是着力提高增强班子的责任意识。班子成员要按照一岗双责要求，做到各司其职，各尽其责，做事业发展的带头人。要树立强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安交通管理工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。

（二）加强学习，提高队伍的整体素质。

一是抓好民警的政治理论学习。队伍建设是一项长期任务，必须从经常性的思想教育入手，组织民警学习党的十六大和全国公安工作会议精神，通过日常循序渐进的教育，打牢思想基础，形成良好的工作作风和行为规范。增强民警的工作责任感和紧迫感，营造积极进取，勇挑重担的良好氛围。二是学英雄，树典型。榜样的力量是无穷的'，通过学习典型的先进事迹，民警学有榜样、赶有方向。要长期坚持开展的“远学任长霞、近学郑忠华”先进事迹活动，组织开展讨论，写出心得体会，使英雄模范的事迹深入人心，产生积极的效应。三是必须强化“尚法”意识，真正实现“立警为公，执法为民”。人民警察公正执法，就是代表人民群众意志行使国家权力、为人民谋取利益、维护群众合法权利，新时期，人民警察作为执法者，必须守法、学法、知法、懂法，要针对当前公安交通执法中群众反映强烈的突出问题进行积极整改，进一步端正执法思想，转变执法观念，增强服务意识，切实提高人民警察为人民的自觉性。同时必须严格执法，公正执法，正确运用法律，依法行使职权。

（三）逐步建立健全道路交通管理全社会齐抓共管的机制。我们应该紧紧依靠当地党委、政府，协调各有关职能部门，齐抓共管，综合治理，以解决今年警力不足的实际问题。近年来某某县交警大队积极向当地党委、政府汇报工作，争取支持，得到某某县委、县政府及有关职能部门的大力支持，同时不断地加大宣传力度，争取社会各界的支持。建立了交通管理局际联席会议制度，并召开有会议解决实际问题，逐步形成交通管理“政府牵头、交警主抓、各部门齐抓共管、社会各界理解支持”的局面，有效地缓解了警力不足的问题。

（四）抓好从优待警各项措施的落实，加强队伍的同心力和凝聚力。从优待警是一项得警心、暖警心、稳警心的重要工作，是从严治警的必要前提。我们要用足政策、争取 政策，在政治上关心、人格上尊重、装备上保证、待遇上改善、舆论支持民警，分步骤、分层次全面推进从优待警政策的贯彻落实。

一是在政治上关心民警。大力推行热点岗位交流制度、竞争上岗制度、领导干部公开选拔制度，坚持唯绩是举，把考核结果与评先评优、立功嘉奖、晋职晋级和经济利益紧密结合起来，努力营造一个公开、公平、公正的竞争平台，把那些真正愿意干事、又能干事、业绩突出和群众拥护的优秀人才选拔到领导岗位上来，从而在队伍中营造起一种你追我赶的竞争氛围，以此激发广大民警的上进心。

二是在工作上爱护民警。 要给民警配全配强必要的交通安全管理设备和防护装备，保证民警在自身安全有所保障的基础上充分用足法律、法规规定的措施处理交通违法行为和交通事故以及突发应急事件。结合中队标准化管理和两基建设，改善办公条件，逐步完善“五小工程”，逐步改善民警的办公和值班休息条件，优化办公环境。同时要维护好民警执法权益，肯定和保护民警合法行为，减轻民警的心理压力。

三是在生活上体恤民警。要切实关心民警的身心健康，确保民警正常休假，定期组织民警体检，给患病民警及困难民警适当给予救济补助，对民警子女需入托、入学或爱人需要再就业的，要多方给予帮助，解除其后顾之忧；加强警营文化建设，购置图书、器材，开展形式多样的文体活动，丰富民警业余生活，提高民警的文化品位。

四是进一步加强警营文化建设。要结合公安中心工作和队伍实际，组织民警开展多种形式、生动活泼的文化体育活动，陶冶民警思想情操，调整民警精神状态，增强民警身心健康；要注意发展民警中的文体活动人才，发挥他们的骨干带头作用。

新时期给公安交警队伍建设提出了许多新的问题，我们的工作也面临新的挑战和考验，我们只有立足地区实际，正视存在问题，因地制宜、实事求是、对策下药、开拓管理，才是解决当前交警队伍建设存在问题的有效途径。

县农村卷烟市场专卖管理现状调查及问题对策_[实习报告]模板

县农村卷烟市场专卖管理现状调查及问题对策_[实习报告]

**县农村卷烟市场专卖管理现状调查及问题对策

**县是一个山区农村小县，农村人口占总人口的3/4。改革开放以来，农村经济迅速发展，人民生活水平不断提高，农村卷烟市场潜力越来越大。为正确把握当前**县农村卷烟市场的现状，以便于更好地发挥烟草专卖体制的优势，加强农村卷烟市场管理，笔者专门对**县农村卷烟市场专卖管理现状进行了详细的调查，并试图对专卖管理对策进行一些有益性地研究探讨。 一、**农村卷烟市场专卖管理的现状

由于农村所处地理位置、历史文化、经济发展等条件，决定了农村卷烟市场的现状和特点。众所周知，近些年景宁县农村虽然得到很大发展，但在大部山区，农村经济仍欠发达，仅仅是解决温饱问题，农民的法制观念还很淡薄。虽然国家颁布了《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》，县烟草公司也开展了法制教育活动，但宣传教育力度不够，尤其在山区农村表现更为突出。在一定程度上影响了农村卷烟市场依法有序管理，一些地区农民抗法案件屡有发生。纵观景宁县当前农村卷烟市场专卖管理现状，主要存在以下几方面问题：（一）交通不便，战线长，管理难度大 **县农村市场偏僻，交通不便，分布滥散。往往是一个村绵延十几里，下乡检查查一户得走十几里山路。一些地方车辆无法到达，只能徒步检查，给专卖管理工作造成很大难度。全县2100户零售户，其中农村占1120户，占总零售户的53.3%左右。对全县每个经销户进行一次全面检查，一月时间也检查不完，全面检查市场周期太长，造成专卖检查困难大，管理难度大。影响了对违法违规行为打击力度。 （二）法制教育不到位，农民法制观念淡薄 近些年，随着社会主义法制教育的普及，以及“二五、三五”普法教育，使我国国民法制意识增强。但不可否认在山区农村还存在薄弱环节，加之《烟草专卖法》、《实施条例》颁布较晚，宣传教育力度不够。使山区农村农民对烟草专卖知之甚少。近些年，下乡检查查扣违法卷烟，有的违法经营者甚至煽动不明真象的.群众围攻、欧打、哄抢查扣卷烟。对闹事者批评教育时，一些老百姓竟说：“没听说卖几盒烟也违法”。2003年一年查处120起卷烟案件中，农村市场案件达75起，占查处案件62.5%。 （三）卷烟供应品牌不合理 近些年，随着国家宏观政策的调整，一大批中小烟厂关闭转产，而这些中小烟厂大部分生产中低档卷烟。目前，卷烟工业都是以提高利润为生产目的，低档烟利润少，一些烟厂干脆不生产，造成市场低档烟紧张。而广大农村，有着占全国烟民80%以上的消费者，吸食水平大部分在低档卷烟。一方面急需低档烟，而另一方面供方又缺货，于是地下制假贩假应运而生，且有大市场。这不但侵害了消费者利益，也使国家税收蒙收巨大损失。 （四）制假贩假分子将目标转向农村大市场

农民收入现状及对策的调查报告_[实习报告]精选

关于农民收入现状及对策的调查报告_[实习报告]

加快农业发展，增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务 ，也是农业、农村工作的出发点和落脚点。随着WTO的加入，农民增收缓慢已成为影响农村经济发展、农民生活改善和农村社会稳定的主要因素。究竟农民收入现状如何，影响农民收入增长的症结何在？以及怎样应对入世带来的挑战和ss机遇？02年4月份开始，我所在市政府组织专门力量，历时2个月的时间，深入全市10个镇处、50个村庄和500个农户，采取听汇报、入户调查和召开座谈会等形式，对全市农民收入现状进行了认真调节器查，有关情况如下。

一、农民收入现状

近几年来，市委、市政府认真贯彻党的十五大、十五届五中全会精神和江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持以增加农民收入为目标，以农业结构调整为主线，采取得力措施，大力发展农村经济确保了农民收入的稳定增长。据统计，2001年全市农民人均纯收入3308元，比上年增加295元，增长9.8%。其中人均工资性收入1206元，比上年增加126元，增长10.4%；人均家庭经营收入1944元，比上年增加169元，增长8.7%人均转移性收入及财产性收入152元，与上年持平。其主要特点是：

1、全市农民收入呈恢复性增长。我市农民人均纯收入增幅在连续三年下滑的情况下，去年农民人均纯收入增幅有所反弹。1998年农民人均纯收入比上年增长14.６％，９９年6.6%，2000年6.3%，2001年反弹明显，达到9.8%。全市农民收入增长的主要方面，一是非农收入增长较快。据对10个镇处、50个村庄、500个农户抽样调查来看，2001年500个农户非农获得的收入为171.5%万元，人均农民非农收入占农民纯收入的比重达到30.5%，比上年增长6.2%。其中外出劳务收入增长迅猛，总收入达125.2万元，占农民非农收入的73.1%，外出劳务人均收入占农民纯收入的比重达到22.3%。二是畜牧收入占农民家庭收入的比重增加。据抽查500农户调查统计，2001年500个农户畜牧业收入137.8万元，占家庭收入的23.7%，比上年增长17.5%，人均畜牧业收入占农民纯收入的比重达到24.5%。三是个体私营经济发展进一步扩大。据抽查的'500个农户调查统计，2001年500个农户家庭经营二、三产业收入28.1万元，比上年增长5.3%，人均家庭经营二、三产业收入占农民人均纯收入的比重为5.1%。

2、民内部收入差距逐步拉大。据调查，由于自然环境、劳动者素质和产业结构调整差异等原因，造成农民低、高收入农户之间的差距进一步拉大。据500个农户抽样调查统计，2001年以从事粮食种植业为主的农户164户，占调查总户数32.8%，家庭人均纯收入1298元；以从事果业生产为主，兼种粮食作物的农户151户，占调查总户数30.2%，家庭人均纯收入2431元；以从事疏菜生产为主，兼种粮食作物的农户116户，占调查总户数23.2%，家庭人均收入4052元；以从事养殖业为主，兼种粮食作物的农户33户，占调查总户数6.7%，家庭人均纯收入3120元；以从事二、三产业为主的农户36户，占调查总户数7.2%，家庭人均纯收入5213元。再从他们的收入结构来看，同是第一产业，收入不同。低收入户生产结构比较单一，主要从事粮食种植业；高收入户的农业内部结构调整得较为合理，粮经比例适当，产出效益较高。据500个农户抽样调查统计，2001年低收入户一产人均民入1132元；中等收入户一产人均收入2818元，是低收入户的2.5倍；高收入户一产人均收入3495元，是低收入户的3.1倍.

3、农民人均消费水平喜忧参半。据500个农户调查统计来看，2001年农村居民人均消费1892元，比上年增加264元，增长14%。生产费用支出占家庭总支出的近三分之一，达到29.6%；生产消费支出占农民家庭总支出近三分之二，达到62.6%；缴纳各种税费支出占家庭总支出的4.67%；食品、衣着和家庭设备用品及服务占生活消费的50.3%，其中食品支出比上年减少10.6%；衣着消费支出比上年减少2.51%。用于居住消费、医疗保健、文化教育和交通通迅等项目的消费继续呈上升趋势。居住消费支出、医疗消费支出、文化教育消费支出、交通通讯消费支出分别比上年增长2.6%、3.5%、5.6%和8%。

二、 制约当前农民收入增长的因素

通过调查来看，我市农民收入虽有一定增长，但随着我国加入WTO，下步农民收入仍面临许多制约因素。

农村税费改革中存在的问题与思考_[实习报告]怎么写

关于农村税费改革中存在的问题与思考_[实习报告]

农村税费改革是党中央、国务院统揽全局，审时度势，作出的一项旨在规范农村税费制度，从根本上减轻农民负担的重大举措。2002-2003年上半年，根据中央、省、市、区的统一部署，我镇积极稳妥地实施了农村税费改革,取得了阶段性的成果。改革后，我镇农民负担总额为227.72万元，其中：农业正税为189.76万元，农业税附加为37.96万元，亩平负担61.7元，亩平负 担 下降了25.49%， 比省规定的20%的标准降低了5。49，达到了村村减负，户户受益的目标。同时，遏制了农村乱收费、乱集资和各种乱摊派；规范了农村税收制度；密切了干群关系，党和政府在农民中的威信进一步提高，有力地促进了农村的.稳定和发展。但是，从我镇的农村税费改革的实践来看，农村税费改革中还存在诸多问题，给镇村两级经济发展带来了一定的影响，亟待我们认真研究并加以解决。

问题与原因

（一）村级包袱沉重，债务化解难。

截止2002年底，全镇十五个村债务总额为664.3万元，村平44.29万元，最多的解放村达83.2万元，村级债务农民人均420.5元。通过我们的调查了解，这些债务主要是因“普九”达标、部分农户欠历年款、和发展地方事业导致的高息借款、村垫付农业税、财务管理不善等方面原因造成的，且村级至今无能力偿还，加税改后村级资金来源渠道变窄，债务偿还就更加困难，导致村级债务逐年叠加，包袱沉重，债务化解越来越难。

（二）农民纳税意识差，农业税及附加征收难。

近年来，由于受市场和自然灾害的影响，农民的比较效益逐年下降，农民纳税意识退化，农业税费征收难一直是困扰镇村两级干部的突出问题。税费改革后，一方面按照上级的要求，农业税及附加征收的主体是财政部门，而基层财政所人员少，一个村财政所只能安排一个人征收，有的甚至两个村由一人负责征收，面对千家万户，他们使尽全力也难以完成征收任务。而镇村干部的角色是协助，到户只能以“做工作为主”，理不直气不壮；另一方面，上级的规定锁定历年债务，不许征收历年欠款，征收了的还要清退，给部分群众造成错误理解，认为历欠款可以不还了。甚至有的农户还说当年的税费不交，到下年不也就成了历欠款，照样可以不还。这对部分交款积极的农户打击很大，致使一些交款积极的农户也不愿意还款了；第三，过去收税，农户可以上交实物，亏损部分村级从三提五统里补贴，而现在只能从农户手中收取现金，从而大大增加了收税的难度。因此，从这三个方面来讲，农村税费改后，农民纳税意识差，农业税及附加增收的难度越来越大。

（三）村级经济实力弱，村级公益事业发展难。

税费改革政策规定，村内兴办集体生产和公益事业所需资金，按照“量力而行，群众受益，民主决策，上限控制，使用公开”的原则办理。但是，在村级实际操作中困难和矛盾重重，一是认识不到位。税改后，公益事业建设投入由村民决策并以村民筹资为主，对于村两委而言，一则怕麻烦，更担心得不偿失，与其一片好心办砸事，而遭“非议”，不如墨守成规顺其自然。对农户而言，因认识不到位，或出于对村两委的不信任，对村两委的提案明知应为而不予支持。二是组织难到位。村级换届选举形成的块块负效应（换选导致村民之间的小宗派小团体之间产生隔阂），使干群关系受到了一定影响，有时直接导致村民代表会议难召集，或即使走到一起也难形成“共识”。三是村级经济脆弱，发展难。税改前，村级经济来源渠道相对较宽，公益事业建设一般由村委会根据村级实际量力而行。而税改后，村集体经济发展困难，有限的资金保村级正常运转尚捉襟见肘，更无力考虑其它支出；此外，村民大会虽同意的建设项目，也因农户收入增长过缓集资困难而不能落实。其结果导致公益事业发展受阻。如停止教育集资后，农村中小学的基本建设投资没有来源，虽然从转移支付中给了一点，但经费还是不足，必将使农村教育的发展受到限制。特别是“两工”取消后，农田水利基本建设、修路、架桥、文化卫生福利事业等的组织工作更加困难，尤其是一些跨村级的水利工程将更难实施，出现了张推李卸的现象。

（四）镇村两级收入少，工作正常运转难。

我镇是典型的农业镇，工业基础薄弱，长期以来镇村两级主要靠农业税收勉强维持现状。税费改革后，由于改革方案规定农业税附加最多只能收取农业税正税的20%，而且农业税将在一定时期保持不变，这就导致镇村两级收入大幅度下降，增收困难。据调查，税费改革后，我镇十五个村的可用资金仅有70.23万元，比改革前减少了26.37万元，减幅达27.3%，每个村平均收入仅4.68万元，镇级财政缺口也达到23.12万元。这就使镇村两级经济实力削弱，各项工作正常运转困难。

对镇级财政资金管理工作存在问题的探讨_[实习报告]范本

对镇级财政资金管理工作存在问题的探讨_[实习报告]

加强财政资金收支管理，是正确贯彻执行国家财经法规、政策、制度，确保国家机关正常运转，促进社会事业和经济稳步健康发展的需要；也是深化财政体制改革，建立适应市场经济公共财政体制，提高依法理财水平和资金使用效益的需要。当前，镇级财政由于收支矛盾突出等原因，在财政资金收支管理工作方面存在一些问题。现就镇级财政收支管理工作中的存在问题探讨如下： 一、镇级财政资金管理工作中的存在问题 最近，笔者对乡镇财政所和镇政府会计工作调查中了解到，镇级财政资金管理存在一些不足之处，主要有如下几个方面： (一)移用专款。镇级财政支配的专款，一般是由上级拨入的具有专门用途不能挪作他用的专项建设资金。在专项资金使用方面，将上级拨入的专项资金部分用于日常经费支出，未按专款的用途完全用于项目建设，做到专款专用。 (二)收入与经费挂钩。镇级财政收入主要是税务部门征收的各项税收，在税务部门垂直管理和国、地税分设，以及税务部门征收计划不能满足地方政府收入计划的情况下，地方政府对税务部门采取核定收入任务与经费补助挂钩的激励措施；县、镇之间则实行下达税收包干分成的管理办法。这些管理方式，有利于各项收入计划的实现，但也存在加重征收成本、相互掏挖税源、有关单位与财政部门讨价还价等不利之处，不利于财经法规、政策的正确贯彻执行，还可能导致腐败问题的发生。 (三)以领代报。部分乡镇政府制定经费包干规定，将招待费、会议费、差旅费等费用，按部门标准和人数实行部门包干。未严格执行国家制度所规定的'开支范围和开支标准，虚列支出、以领代报，以拨代支。 (四)管理工作不到位。工作人员缺乏积极主动性和创造性，对业务工作少调查不研究，不能满足财政管理工作的要求。尤其是镇级财政人员，实际上好大一部分时间不是用于业务方面，而是从事领导安排的其他中心工作，在财政收支等业务工作方面花时甚少，缺乏监督管理。因此，财政人员工作责任观念和工作环境的偏离，造成财政监督管理乏力。 二、存在问题的原因 分析上述存在问题，既有客观因素，也有相关人员理财观念问题，概括起来可归纳为如下三个方面： (一)镇级财政入不敷出。地方财政由“分灶吃饭”的包干管理体制过度到划分税种的事权与财权相统一的管理体制。分税制的实施，不仅维护了国家财税政策的一致性和统领地位，而且有力地调动了地方政府理财的积极性，使地方政府充分认识到了发展经济与财政收支的重要关系，较好地发挥了财税政策对促进经济健康发展和增强财政收支管理工作力度的积极推动作用。但分税制管理体制实施以来，镇级事业发展缺乏必要的资金保障，尤其是经济欠发达贫困地区，有的仅能维持“吃饭”，甚至要保证“吃饭”都十分困难。镇级政府在财政收支矛盾极其突出的情况下，为筹措资金解决事业发展问题，只能多向各有关部门争取专项资金。但所需经费在年度支出预算之外，不得不在拨入的专项资金中列支，或干脆采取按拨入专项资金一定比例提取经费的做法。 (二)“要”的思想作怪。认为专项资金是块“唐僧肉”，“会哭的孩子多吃奶”，不要白不要。基于这样的认识，把“要”当作生财之道，热衷于送请示要资金、争项目、争拨款，甚至出现以同一个项目分送多个部门，没有可行的项目就随便硬挂一个的现象。勤“要”必多“拨”。资金要到后，一般都由财政部门划拨到用款单位政府财会账户，未设专项核算，把项目富余资金和无项目资金划拨到政府财会账户，用于其他支出。但对于资金使用的监督管理工作则不予重视，领导根本不可能要求本级财政部门实施监督，本级财政部门也无法实施监督。应对上级检查方面，由于一个项目存在多层配套拨款，投入资金必然大于上级有关部门所拨的某笔资金。因此，应付某一级或某一部门的专项资金使用情况检查根本没有问题。 (三)财政工作的位置未摆正。镇级党政工作相对来说比较繁杂，中心工作比较多，为完成好上级下达的各项量化和考核工作，在分解工作时往往对财政人员下达一定的中心工作和考核任务，无意中削弱了财政监督管理工作的力度；另方面，镇级财力相对比较困难，只注重资金的筹集，力求解决好经费来源问题，除采取收入任务与经费挂勾等方法完成收入包干任务和争取上级财政部门的项目资金支持外，轻视了财政监督管理工作，使镇级财政收、支、管、监各项职能没有发挥出应有的作用。 三、建议 根据镇级财政资金管理存在问题及原因分析，完善镇级财政资金管理可从如下三个方面一起考虑： (一)更新观念。镇级财政困难是客观现实，但等、靠、要不是解决问题的根本办法。要树立以发展经济促进财政增收的正确观念，重视全面抓好财政工作。要在努力发展经济，壮大财源的同时，加大财政的监管力度，不能只顾眼前的经费问题而不顾资金的使用性质而随意支配资金。要多从财源建设和监督管理方面下功夫，提高资金的使用效益，做到收、支、管、监并重才是解决问题的根本途径。如以往的镇级财政周转金管理，由于管理不善，到后来绝大部分不能正常滚动，成为镇级十分头痛的一块呆滞资金。这一客观事实充分说明了树立正确理财观念和加强资金监督管理工作的重要性。 (二)建立对镇级的转移支付制度。镇级财政入不敷出必然加重县级财力的负担。当前，镇级经济相对贫困已是不争的事实，县级财政力也还十分有限。要实现地方经济的协调发展，促进财政收入的稳步增长，就必须在激励镇级加快发展经济步伐的同时，建立中央与省级政府直接面对镇级政府的转移支付制度，不仅可使镇级从收支矛盾突出的困扰中解脱出来，有更多的精力考虑发展经济问题，而且还能促进镇级正确使用各项专项资金，加强资金使用的监督管理，防止违法违规问题的发生。 (三)要加强专项资金的跟踪监督。监督工作必须贯穿资金分配、使用的全过程，既要开展事前、事中、事后的监督，又要对某些资金的使用进行专项监督检查。乡镇财政所要正确处理镇党委政府分配的中心工作与财政本职工作的关系，重视财政监管工作，履行好财政职能。镇级各有关部门应设立“专项资金管理台帐”进行日常管理；要对项目实施进度和资金使用情况进行检查和监督，发现问题，及时纠正；项目完成后，应及时向财政等有关部门报送专项资金支出决算和使用效果的文字报告。上级财政和有关各业务主管部门要对已完成的项目进行验收检查，对各级各部门配套资金建设项目组织联合检查，以防止专款移用。

执行纪律方面存在的问题总结(通用)

当前，我们党员干部队伍主流是好的，能够遵守党规党纪，自觉践行为民务实清廉。但依然有一些人在政治纪律政治规矩问题上要求不严、心存侥幸，习惯于放在嘴边、挂在墙上，就是不落实在行动上，甚至刻意规避、“低调”违反，必须引起高度重视和警醒。

平总书记曾强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这样的鲜明表态，凸显了加强政治纪律建设的重要性、紧迫性。

那么如何做到“严明政治纪律，严守政治规矩”?我认为要从以下五个方面下狠功夫。

一、要树立纪律和规矩意识。确立纪律和规矩的，遵从纪律和规矩。不违纪，不逾矩。领导干部要按照书记在xx届中央纪委五次会议上强调的“五个必须”的要求，强化纪律和规矩意识。

二、要树立大局意识。“不谋全局者，不足谋一域”。讲大局是新时期对党员干部理论政策、工作能力的考验，是党员干部履行好职责的基本要求。党员干部必须切实把思想和行动统一到中央和自治区、市委、县委各项决策部署上来，树立强烈的事业心、责任心和进取心，保持充满朝气的精神状态，率先垂范，深入实际，察实情、听真话，积极发挥主观能动性，创造性地开展工作，以十足的干劲、韧劲和闯劲，做好本职工作，支持全局、推动全局。

三、要树立团结意识。团结，历来是我们事业胜利的重要保证，是重大的政治原则。讲团结是对党员干部更高的一种能力要求。会团结关键看有没有责任感。只有以党和人民的事业为重，把履行好职责置于高于一切的位置，才会自觉坚持党性、坚持原则，用公道、公正和公平来凝聚人心、维护团结。

四、要树立组织意识。党性原则要求党员全心全意为人民服务。要始终坚定不移地与党中央保持思想上、政治上的高度一致。一要牢牢把握党的思想路线，坚定、自觉地把握改革、发展、稳定的辩证关系，创造性地开展工作，不断研究新情况，解决新问题，开创工作新局面。要密切联系群众，坚持群众路线，认真开展批评和自我批评，勇于承认和改正自己的缺点和错误。二要牢记自己在党旗下的誓言，严格党内生活准则，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，不断强化自身的政治理论素质，尽心尽力做好本职工作，对党和人民的事业殚精竭虑，无限忠诚，为我县经济社会发展贡献力量。

五、要树立原则意识。纪律是执行党的路线、方针、政策的保证，是组织的命脉。遵守纪律，敬畏纪律，是党员干部必须坚持的重要原则。时刻绷紧政治纪律这根弦，坚定政治立场，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，自觉同党中央保持高度一致，决不允许对党的路线方针政策执行“走板走样”，对党“阳奉阴违”。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地批驳攻击党的理论路线方针政策的政治言论，在重大政治原则问题上保持清醒头脑。要认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政各项规定，严格执行领导干部个人事项报告制度，令行禁止，狠纠“四风”，自觉接受党组织的教育、监督和管理。同时，要管好自己、亲属和身边工作人员，自觉做廉政勤政的表率，真正做到为民务实清廉。

当前妇女发展和妇女工作中存在的主要问题的调查_[实习报告]参考

关于当前妇女发展和妇女工作中存在的主要问题的调查_[实习报告]

关于当前妇女发展和妇女工作中存在的主要问题的调查

社会主义市场经济在为妇女发展和妇女工作提供了难得的机遇的同时，也提出了严峻的挑战。那么，在市场经济条件下，如何保证妇女的可持续发展和开创妇女工作的新思路、新格局、新模式，是妇联组织必须面对的一个新的课题，按照省妇联的要求，我们针对**市目前在妇女发展和妇女工作中存在的主要问题进行了初步调查，情况如下：

一、妇女发展中存在的主要问题

在妇女发展中存在的一个最大问题就是女性整体素质亟待提高。人的素质，包括生理素质、心理素质和社会素质三个方面，它是制约一个人以展的主要因素。在当前，虽然涌现出许多女性高级知识分子和管理人才，但从女性整体看，女性整体素质还处于偏低状况，特别是随着改革开放和社会主义市场经济的发展，它已成为妇女发展和妇女工作所面临的最大问题。就我们对三个县（市）区城乡调查情况看，妇女的生存和发展仍面临很多困难。

一是中国传统观念中的性别歧视。传统观念根深帝固，并不会因为有了保护妇女权益的政策而烟消云散。某些政策本身虽然没有性别歧视因素，从形式是是对男女一视同仁，但是在贯彻落实的过程中，则于传统观念的作用，往往使女性失去了平等的机会，就影响和制约了女性的进步与以展。如：教育和培训作为对人的生产潜力进行开发的手段，是促进社会以展最根本的`动力，然而，在农村，在农技培训的机会上，就会因为受以男性为主导的传统观念影响，在家庭中向男性倾斜。虽然大多数妇女有强烈的培训意愿，但因为缺少机会而无从实现。在农业增长越来越依靠技术进步的背景下，农村妇女在生产中的这种弱势地位就势必影响她们自身的进步，也势必会影响到生产。再如，现在实行市场经济，企业用工市场化，为了追求最大利润，就会有企业考虑到妇女生育而不愿招用女工，或在招工同时附加限制条件，使用女工最佳年龄段。

二是婚姻家庭的沉重负担。在这方面，妇女主要受两个因素影响：其一是传统的家庭角色分工给女性增加了负担。其二是一些女性面对死亡的婚姻，出于对子女的考虑，对传统观念的屈服，对再婚的恐惧等原因，宁可维护死亡的婚姻。这不但使女性的发展受到限制，也使女性精神上承受着巨大的压力。即使离了婚，面对生活，面对社会，也会感到十分艰难。

三是贫困问题。在农村妇女和城镇下岗失业妇女中还存在很大一部分贫困妇女，她们因生活困难导致健康水平下降，更谈不上发展，有的甚至连子女教育都负担不起。这样又造成这些家庭的子女素质问题，形成恶性循环。

妇女素质关系到整个民族的素质，也关系到妇女自身的进一步解放。素质不高，必然会制约妇女的发展，更难以实现事实上的男女平等等。所以，妇联组织应进一步实施“女性素质工程”，把提高妇女素质贯穿于妇联工作的全部工作之中。一是各级妇联应努力将性别意识纳入国家的各项政策之中，为妇女发展消除障碍因素。要抓住妇女发展中的主要问题开展调研，并提高调研工作对参与、影响决策的认识中，既要注意努力解决现存的问题，又要注意对政策的超前研究、创新研究，注意敦促政府消除有关政策在实施的影响妇女发展的不利因素，保持妇女和社会的协调持续发展。不要等到不平衡和不公平显现出来以后再纠正，努力争取在改革制定之时，就把性别因素考虑进去。二是要积极促进有关妇女发展改革的落实。要努力纠正和避免一些改革在贯彻过程中，由于受传统偏见、陈旧方法以及人为因素的影响而构成的制约妇女发展的障碍。要定期对一些政策进行评估，评价它对男女带来的不同影响。及时纠正在执行过程中的偏颇，以利妇女的发展。三是要加强女童教育。女童教育是妇女教育的基石，女童教育有其特殊性，常常与家长的性别观念相等地。加之教育有它的最佳期，错过了就很麻烦，所以，要把它纳入到妇女工作的重点内容。四是要教育妇女弘扬“四自”精神。要用“四自”精神激励妇女自强不息，树立自信和自我发展意识。

一、妇女工作中存在的主要问题

一是妇联干部知识面窄，眼界不宽，在工作中缺少

新思路、新方法，不能适应新时期妇女工作的需要。

二是妇联干部流动慢，老化现象突出，缺少活力，难以调动工作积极性。

三是村级妇代会主任多是兼职，在其工作时间和精力分配上，有主业高于副业现象。

四是妇联经济实力不强，不能适应市场经济的要求，导致只能维持生存，难图发展。

五是妇女维权存在单纯保护受迫害、受虐待妇女权益的误区，不能扩展到像就业权、教育权、卫生保健权等更广阔的领域。

三、几点建议

基于以上问题，我们建议：一是