开发区优化投资环境工作经验材料【荐】

发表时间:2022-01-29

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开发区优化投资环境工作经验材料

案由:优化投资环境,创新服务理念,提高服务水平是开发区发展的先决条件。开发区工业区从建区以来,共引进企业400多家,投产企业300多家,实现产值170多亿元。今年1-6月份,就引进签约项目共90个,总投资额约100亿元,达产后产值至少150亿元,40家企业从签订协议到开工,办理审批手续只用了不到3个月时间,真实体现了开发区速度,90个项目分布区域广、科技含量高、单体投资规模大,为“十一五”期间我市两个1000亿目标的实现,20xx年与全省同步提前基本实现现代化打下了基础。

做法:

一、树立服务理念,强化服务意识。在新的形势下,开发区在地理位置相对不足的情况下,通过优化投资软环境,强化服务理念,树立服务意识至上的意识,更好地吸引投资商。一是抓干部、职工的培训教育。把对干部职工培训、教育作为重要工作来抓,形成了人人讲服务、时时讲服务、事事为服务的氛围。二是确定新的服务理念。针对新情况新特点,发动全体干部职工就如何更好为企业服务出谋划策,形成了“硬件不足软件补”、“在开发区没有企业家办不了的事”、“企业的事就是我的事”、“急企业所急,帮企业所需”等新的服务理念;三是进行了宣传灌输。结合每年的干部职工大会、每月的学习会、党组织的各项活动等进行思想灌输,同时将形成的服务理念制成宣传册分发到每个干部职工手上,制成了宣传标语上墙上报上新闻媒介进行宣传,形成良好的服务氛围,促使服务理念进入大脑,深入灵魂;四是进行了考核。每年进行两次以上邀请企业代表对开发区工作人员的服务态度、工作作风、办事能力、工作效率等进行无计名投票测评,对测评的结果进行公布,对存在的不足及时改进,对存在问题的人员进行处罚。

二、转变招商理念,提高项目质量。在招商引资过程中,紧紧根据形势变化,及时转变招商引资理念,研究对策,不断调整招商方式,寓服务于招商中,营造良好的招商环境。一是确保招商服务的连续性和常态化。在招商形势好的形势下仍不丢掉在招商过程中的服务。在招商工作从招商引资向选商引资转变得过程中,把握大局,维护多年来形成的良好形象。无论是大商小商、无论是客商主动上门、无论是符合产业还是暂时不符合产业,都热情接待不分亲疏。二是发挥项目数据库作用。保持“手勤、脚勤、嘴勤、脑勤”的“四勤”招商态度,落实点面结合、重点突出的招商理念,建立强在的项目库,在招商困难、选商引资过程中发挥重要作用。如今年6月份50个签约项目从考察到完成签约,在程序不少、标准不降的情况下,共用时约3个月,完成突破了常规招商模式。三是设立办事处,主动上门接待服务。根据重要投资客商来源地,主动在温州、金华(永康)设立了两个办事处,负责接待投资商的咨询服务,强化了重点区域重点项目来源以及投资项目的服务与管理。四是定时走访慰问、奖励有功老企业家和员工。在重大活动、重要节日、特殊日子,始终不忘对开发区有贡献的园区企业家,主动召集座谈,对取得成绩的老企业的负责人实行奖励,对园区有困难的职工进行慰问,每年安排不回乡过年的员工吃年夜饭,主动联系车站为员工定购车票,实行人性化管理。五是实行一项目一政策。对重大项目招商中,根据项目的情况,实行一项目一政策制度,发挥带动作用,提高园区质量。

三、加强项目服务,实行全程代理。对进入开发区的项目,从审批、建设、投产,每一个过程每一个环节都是开发区服务的重点,每一项服务都要让业主满意,特别是在重点难点问题上始终保持与其他开发区相比有新的突破。一是实行审批全程代理。所有的入园项目的审批手续均由开发区投资服务中心免费全程服务代理,除必须要投资业主亲自办理的审批手续外,全部由投资服务中心代办员代办,同时投资服务中心在业主与部门之间起隔离作用,业主不用与部门直接接触就能把整个项目办好。二是建设过程全面服务。工程建设是每家企业在发展过程中的难题,由于企业没有经验,在建设过程中会出现这样那样的问题,严重制约项目进度,针对这一情况,专门设立了促动工协调服务机构,采取一线工作法,深入现场,为企业排忧解难,只要企业需要,不论休息天还是刮风下雨,随叫随到,确保问题发现在一线、办法想在一线,矛盾解决在一线,全面解决企业在建设过程中的问题,实现工程无障碍施工,推进项目进度。

四、调整审批方式,效率显着提高。通过实现入园项目审批的串联审批到并联审批再到大并联审批,减少审批环节,缩短审批时限明,提高审批效率。一是实行大并联审批。在原并联审批的基础上实行大并联和先审后批制,实行审批“三同时”(审批材料同时送入,同时审查,同时批出),即项目施工图出来以后,10个主要审批环节(消防审查、绿化审查、图纸审查、工程规划许可证办理、白蚁、防雷、建设档案、用水申请、用电申请、施工队先期进入)的材料同时送入部门,部门对送来的材料同时进行审查,等前置审批手续出来后同时批出,大量缩短了审批时间。二是采取先批后补。按照“土地预排、红线预出、方案预审、前期预做、项目预建、设备预订”的“6个预”要求,在审批工作中对原则上可通过审批的规划条件、项目备案、环保审批、初步设计会审、用地批准书等审批事项在部分前置条件未具备的情况下先出预审意见,等前置条件具备后再补给部门。三是缩短审批时限。在项目审批过程中,及时走访部门,加强沟通协调,形成了《经济开发区工业项目并联审批指南》,压缩各个审批环节的审批时限,要求审批时间在一周以上的,缩减到了30-50%,部分项目缩减50%以上(初设会审原20工作日现5个工作日,平面图审批原15个工作日现3个工作日,建设用地规划许可证原15工作日现5个工作日等);审批时间在一周以内的,平均缩减到3个工作日。如今年40家开工企业从签约到开工办理审批手续平均不到3个月时间,比协议约定时间提前了5个月,比以往项目办理审批时间平均缩短4-5个月。

五、加大扶持力度,实行政策优惠。在近两年来金融危机对经济实体造成重大影响的背景下,投资业主对投资的信心不足、思想出现了摇摆不定、投资难以抉择、资金出现困难的情况下,开发区及时出台了多种优惠政策,帮助企业渡难关。一是及时出台了《开发区工业企业审批实行零收费》的政策。在加大清理减负力度的情况下,进一步为企业减免投资费用支出,实现对新入园企业从入园到竣工阶段,办理审批手续时所有行政事业性费用由开发区支付,企业免交的“零收费”。同时,服务性收费建议收费部门进行再减免,每年可以帮助每家企业减轻30-50万元以上商务费用。二是制定了《经济开发区工业企业厂房整体转主管理暂行办法》,适应新形势的要求,盘活企业资产,提高工业区产能。三是制定了《经济开发区鼓励和引导企业业承租开发区闲置厂房的意见》,对符合开发区产业要求的企业,给予每平方3-6元的租金补贴。四是加强对企业的资金扶持力度。开发区每年对园区企业的技术改造、技术创新、生态化改造、节能降耗、企业培育、产品质量提升、开拓国际市场、进出口奖励、高管人员和职业经理人培训等费用补贴近3000万元人民币,进一步促进了企业的开拓进取意识。

六、破解服务难题,形成有效机制。针对在发展过程中存在的各种错综复杂矛盾问题,积极破解在工作中出现的新情况新问题新矛盾。一是明确破解存在问题和困难的总体思路。强调在为项目推进服务过程中涉及到的各个环节,有关政策、规定能满足加快项目进度要求的,按有关政策、规定不折不扣执行到位;有关政策规定不能满足加快项目服务要求的,要想方设法,有成功先例的,参照做法,无成功先例的积极探索,创造经验,拿出管用的办法;按照政策、法规确实难以落实到位的,认真梳理汇总,做好沟通汇报工作,争取政府解决。二是形成了急事急办、特事特办的办事机制。在涉及到区外审批的事项,主动加强与部门沟通协调,争取特事特办。如:“办理工商营业执登记时、环保意见、图审、消防、工程规划证、绿化意见、用水用电意见等在前置条件不具备的情况下先给予办理后再补”。三是实行领导联系企业制度。开发区每年都对入园企业进行一次全面摸底,进行统计分析,分门别类并列出清单,开发区中层以上干部实行与企业一对一挂钩,全面解决企业在推进过程中存在的问题和困难,保证了企业遇到问题有人解、碰到困难有人帮。四是突破竣工验收难题。竣工验收涉及到企业“两证”的办理,也是企业融资的主要途径,关系到企业生存与发展的问题,也是所有开发区面临的难题。为了突破这个难题,开发区在通过大量调研的基础上,抓住了影响竣工验收的关键性问题,形成了《经济开发区工业项目建筑工程房屋竣工验收指南》,实现了单个项目并联验收,验收时间比以往缩减30%以上,工程竣工验收进度明显加快。为进一步解决竣工验收难题,通过成立企业竣工验收服务小组,由专业人员组成,接受企业的委托,帮助企业组织竣工验收。同时,提前介入建设项目从办理施工许可证起验收小组,对工程施工跟踪督促检查,发现问题及时纠正。对提前介入的管理部门,定人定位定责,工程不能按时通过验收的,直接考核到具体人。从而全面破解工程普遍存在的竣工验收难题。

启示:

通过几年的不懈努力,经济开发区经济总量不断扩大,园区规模不断加大,配套设施不断完善,产品竞争力不断提高,逐步实现建园区向建城区转变。之所以取得如此大的成绩,主要是得益于的投资环境,得益于服务理念,得益于服务水平和能力,得益于高效的工作机制,得益于政府强有力的领导、部门的支持和社会各界的关心。有以下几点体会:

一、理念创新是前提。理念决定观念,没有好的理念、新的理念、符合时代进步需要的理念,任何事情都不可能办好,也不可能办成。优化投资环境靠开发区本身是永远不够的,需要政府到部门、机关到基层、官方到民间、领导到百姓的共同努力,在全社会树立起服务理念、服务意识,形成人人讲服务、人人为服务、人人去服务的观念,营造良好的投资氛围,才能吸引更多的投资商来投资创业。

二、政府支持是保障。“开发区如果没有政府的支持什么事都干不成”。从规划定位、体制编制、人权事权,都需要政府强有力的支持,特别是在各项事业推进过程中,必然会碰到这样那样的问题和困难,有的问题和困难靠开发区本身是无法解决的,必须通过政府层面解决。

三、部门配合是关键。开发区发展离不开部门的支持、配合和理解,开发区的工作没有现行路子可走,没有现成的模块可套,但只要部门相互配合,灵活变通,敢于担当,勇于创新,破解难题,工作效率就能大大提升。开发区的发展,是在不断的改革,不断的创新过程,在改革和创新的过程中,势必会触动到部门的利益,有的工作甚至需要政府担责、部门变通才能完成,如果部门形成人人自危,没有大局观念,就不会有很强的服务意识和很高的办事效率,就会影响开发区整体发展。

四、自身努力是基础。齐力断金。众人拾柴火焰高。作为开发区人,在各项工作中,更需要团结一致,心齐、气顺、劲足,与开发区发展共荣辱。也由于广大干部职工始终保持急事尽快干、大事认真干、难事设法干、白天努力干、晚上接着干、假日还在干、部门比着干、大家争着干的“8个干”精神,才能有今天的成绩。如今年6月4日,开发区组织了90个项目进行了集体开工、签约仪式,仪式只有2个小时的时间,但前期工作如果没有大家的艰辛付出,1年的工作量在2个月内是不可能完成的。

五、优惠政策是导向。企业到开发区投资具有选择性和比较性,企业投资的目的是追求投入的最小化和产出的最大化,除了好的投资环境外,还需要政府出台优惠的投资政策来吸引投资业主。特别是在外部条件不足的情况下,更应该为投资业主争取更多更好的优惠政策。

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职工法律援助维权服务工作经验材料


职工法律援助维权服务工作经验材料

维护职工合法权益是工会的基本职责。随着改革开放的不断深化,进城务工人员成为中国特色社会主义事业建设的产业工人,是工人阶级的新成员,在促进城乡经济发展、巩固工农联盟方面发挥着重要作用,维护好他们的合法权益,也是新时期工维权工作的重要内容。为了更好地服务职工、农民工,余庆县总工会提出“替职工说话、为职工办事、帮职工解难、对职工负责”的服务理念,不断探索和创新机制,切实有效的维护职工、农民工的合法权益,使工会真正成为职工、农民工的“家”。

一、人大议案、政府建制,形成维权长效机制

20年2月召开的余庆县十四届人大四次会议上,作为县人大代表的县总工会主席从加大维权力度、加强农民工职业技能培训、建立和完善保护农民工劳动保障措施等方面提出了《建立农民工维权管理机制的议案》。作为主席团成员的县委书记认为这件议案提得好,是当前全社会普遍关注的热点、难点问题,建议主席团立案,大会主席团表决一致同意立案,并委托县人大常委会审议办理。人大常委会组织调查组对全县农民工情况进行广泛的调查研究,于20年6月21日召开第28次人大常委会,审议通过了《建立农民工管理机制的议案》,印发了《余庆县人大常委会关于批准〈建立农民工管理机制的议案〉的决议》,交由县人民政府负责组织实施。县人民政府按照县人大常委会的要求,制定出台了《余庆县农民工维权服务实施意见》,对各相关部门的职责作了具体明确,对农民工登记备案、维权、培训等任务进行了分解,建立健全了农民工维权服务联席会议制度、农民工维权保障机制、农民工工资支付保障金和安全保证金制度、农民工救助保障机制和农民工参加社会保险制度等五项制度,强化源头管理,完善全程服务,形成了党委重视、人大支持、政府实施、部门运作的维权工作格局。

二、部门配合,精诚协作,形成共同维权机制

县总工会加强与县法院、司法局、教育局、卫生局、县人力资源和社会保障局等部门协作,不断拓展服务范围,提高服务效益。成立了余庆县农民工维权服务中心,10个乡镇、68个村(社区)分别建立了维权联络服务站、联络点,聘请了130名维权联络员,与司法局组织了60余名法律援助志愿者,建立和完善了维权网络。20年县人民政府抽派一名三级律师和一名主任科员充实县政府驻深圳宝安联络处力量,专门为余庆籍在深圳等沿海地区务工人员提供维权服务,已为100多名农民工提供法律服务。县司法局推行了“一建三送四优六询”工作长效机制。一建:建立农民工档案(农民工的姓名、年龄、文化程度等基础内容及工作联系方式),让需要法律援助的农民工在第一时间内能获得援助,真正做到农民工维权的“零距离”服务;三送:一是免费向农民工家庭赠送法律援助挂历;二是免费送给农民工法律知识维权手册;三是免费送给农民工一张法律援助绿卡;四优:即对因公致残的农民工优先接待、优先审查、优先办理,对行动不便的农民工提供上门服务;六询:即开展工会询、构皮滩工区询、69村(居)询、信访询、劳动保障保险询、余庆县看守所询等“六询”活动,20年来共承办各类法律援助案件100余件,挽回农民工各项经济损失700余万元。其中为农民工追回拖欠工资款为83万余元,工伤赔偿款为600余万元;县人民法院、乡镇法庭开通了“农民工维权绿色通道”,并对农民工维权案件做到快立快审、快执行,确保了农民工合法权益得到及时维护,20年来已成功调处和执行案件6件,为农民工追讨工资和赔偿金200余万元;劳动部门开展劳动调处和劳动仲裁53起,帮助农民工追讨工资430万余元。

三、跨域合作,工会联动,形成双向维权机制

县总工会不断扩大与外县工会的协作,先后为吴成伦、王廷禄等20余名外务工致伤致残的农民工维权,伤残农民工获得工伤赔偿款达500余万元。20年大乌江镇农民工吴成伦在河北省三河市段甲岭建兴石料厂务工,因放炮被炸致一级伤残,县总工会派出工作组前往三河市,在当地工会帮助下,20年获得了17万元赔偿金;20年2月关兴镇农民工王廷禄在山西省大同市古店煤矿务工,被矿井顶板砸伤致三级伤残,县总工会致函山西省农民工维权联络站和山西省长信箱请求维权,并将其遭遇的情况材料发送新闻媒体寻求舆论监督。《中国青年报》记者辛明以《伤残矿工因煤矿政策性关闭索赔陷僵局》为题于4月26日在《中国青年报》报道,全国多家媒体转载,引起山西省高层重视,当年6月终于领到了25.42万元的赔偿金;2月,白泥镇农民工陆永燕在浙江萧山区一企业务工突发肠道细菌感染危急生命,总工会得知情况后立即发函萧山区总工会救助,萧山区总工会迅速救助0元,陆永燕得到及时救治脱离生命危险;5月县总工会接到农民工何国爱在施秉县恒盛有限公司打工患矽肺病信息后组成调查组,亲临该公司调查,摸清了职业病患者的基本情况,与县法律援助中心开展了索赔行动,10月13日患矽肺病的何国爱等五名农民工患者获赔184万元;4月大乌江镇农民工廖正刚在福建省南安市被打死,引发冲突,市、县两级政法、工会亲赴南安协调谈判,为其家属索赔29.5万元。今年5月19日,我县总工会接到了在河北省卢龙县务工的余庆籍农民工刘道江、谭忠强等人在工地被人殴打致伤住院的信息后,立即向卢龙县总工会发出《关于帮助协调处理依法维护余庆籍农民工合法权益》的函,该县总工会收函后立即协调相关单位深入调查,并形成处理意见,使事件得到圆满解决,并将处理结果复函至县总工会,谭诤县长在卢龙县总工会的复函上作出了长达200字的批示,肯定了县总工会加强对外协调发挥的作用,并希望继续发扬。

四、窗口前移,健全制度,建立维权服务阵地

,县总工会提前收回单位门面并投入70000余元将困难职工帮扶中心从二楼搬到一楼门面,设立“法律援助、困难救助、职介职培、三关工程”四个服务台,制定了“八心”文明服务准则(即:接待来访要热心、说明解释要诚心、听取反映要耐心、处理问题要公心、了解情况要细心、排忧解难要真心、启发疏导要贴心、为党为民献丹心),建立了法律援助办事制度、法律援助经费管理制度等20余项制度,建成了集“困难职工帮扶中心、工会法律援助中心、农民工维权服务中心、工会劳动争议调解中心”四位一体的办事大厅,获省总工会授予“贵州省三星级困难职工帮扶中心”荣誉称号。县总工会领导班子在窗口定期接访,做到件件有落实,事事有回音。20年以来,共接待农民工来信来访461件次,追讨工资及赔偿1000余万元。在全县10个乡镇党务政务服务中心设立“三关工程服务岗”和“困难职工帮扶岗”,建立了县、乡两级工会服务职工的平台,建立困难职工、农民工信息档案,收集录入困难职工、农民工信息2503人。与全总帮扶管理软件系统成功对接,实现了信息共享。一是开展“两节”送温暖和临时救助活动,对因自然灾害、务工伤残等导致家庭生活困难的农民工实施生活、医疗、维权等救助。敖溪镇官仓村农民工周德安在浙江务工致95%的大面积烧伤,厂方赔偿80万元仍未治愈,总工会向省、市总工会帮扶中心申请,多方筹资予以资助。同时将此类丧失劳动能力的伤残农民工列入长期帮扶对象。以来,走访慰问困难职工(农民工)3156人,发放慰问金192万元。二是开展“金秋助学”活动,为困难农民工子女就学提供救助。以来,资助181名困难职工、农民工子女圆大学梦,资助金额36.5万元。三是加强农民工源头入会工作,最大限度地将农民工吸纳到工会组织中来,广泛宣传农民工加入工会组织的必要性和优越性,让农民工自愿加入工会组织。四是通过制定农民工创业优惠措施和召开农民工座谈会、表彰返乡创业优秀农民工等形式,引导、鼓励、扶持外出务工人员返乡创业。实施“三关工程”以来,全县农民工源头入会27860人,相继有54名外出农民工返乡创业,解决了1000余名农村剩余劳动力就近就业。

五、开通网站,法制宣讲,增强自主维权意识

20年向全国总工会申请利用全总网站空间和生成系统开通“余庆县总工会网站”,是贵州省第一家开通工会网站,职工、农民工可从网站上的“权益维护”、“政策法规”等栏目查阅维权常识和相应的政策法规,为职工、农民工搭建了更为快捷、方便的网上维权平台。组织召开农民工座谈会和开展技能培训,并利用机会讲解维权知识,印制《农民工维权手册》、《“三关”工程服务手册》2万册、“实施‘三关’工程,构建和谐家园”日历画1万份和《致农民工朋友的慰问信》1万份在集市、车站等农民工集中地方发放。在余庆开往省外的16辆省际大客车车门显眼位置张贴服务中心电话号码,便于外出民工咨询维权常识,从而增强农民工自主维权意识,从根本上改变工会的被动维权、事后维权为农民工主动维权、事前维权,“农民工有困难找工会”深入广大农民工心中。

法律援助民生工程情况报告法律援助中心先进事迹今年上半年法律援助工作总结

书记员工作经验交流【荐】


书记员工作经验交流

书记员工作是法院审判工作良性运转中的基础部分,也是十分关键的一环,作为一名优秀的书记员,不仅要写的一手好字,熟练使用电脑,准确而快速的记录各种笔录,掌握基本的法律知识,还应该在日常的工作和生活中,增强主动性和责任心,提高工作的整体质量和个人素养。笔者结合审判实践需要,将书记员的综合素养总结为三个“三”,即三个阶段、三种品质、三样能力。

一、三个阶段。

王国维在《人间词话》中说,古今之成大事业、大学问者,必经过三种之境界:“昨夜西风凋碧树,独上高楼,望断天涯路。此第一境也;衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴。此第二境也;众里寻他千百度,暮然回首,那人却在灯火阑珊处。此第三境也”。王国维用三阙宋词中的名句形容人生必经的三个阶段,其实说的就是立志、奋斗、成功这三个阶段。那么书记员在工作中需要经历哪三个阶段呢?第一阶段是甘于平淡,第二阶段是自我突破,第三阶段是美的发现。

(一)为什么要甘于平淡?

平淡不等于平庸,而是要求自己摆正位置,脚踏实地。无论之前在学校里的表现是多么出色,无论在家里是如何被父母捧在手心宠爱,无论身上存在多少光环,进入法院以后,一切从零开始,没有真才实学,没有能力,就没有立足之地,更不会得到认可。刚出校门的同学认为自己十年寒窗,在大学里书生意气,激扬文字,粪土当年万户侯。等到走出校门,感觉自己这块金子总算是要发光了,有此心态,必然导致浮躁,对一些基础性的工作不屑一顾,可书记员的工作恰恰是整个审判系统保持良性运转时最基础的部分,甚至还要去做擦桌子、扫地、烧开水、跑腿送材料等一些十分琐碎的事务性工作,而且日复一日,年复一年,所以这个阶段一定要清楚自己的地位、明确自己的职责,用行动去赢得别人积极的评价,可能会有很多委屈,很多辛苦,但也是最有收获,最有价值的过程。

(二)自我突破的实现。

当各项工作被一再重复的时候,就失去了挑战性和趣味,在这种感觉下工作,很难有所总结和提高,能够调整心态正确对待,会产生厚积薄发的效果,不能正确对待的,就会从平淡滑入平庸,尸位素餐,庸碌无为。因为人在经过一段时间的奋斗之后,会遭遇事业上的“瓶颈期”,停滞不前,怎样实现飞跃和突破呢?有一个很有哲理的小故事,一只毛毛虫怎样才能度过一条河流?答案是变成蝴蝶。“破茧成蝶”有时用来形容女孩子容颜上的变化,但更多时候是指心灵上的升华,用来比喻事物从量变到质变的飞跃。一只毛毛虫,要实现自己的愿望,要到河流的对岸去,都要经历一段黑暗的日子,要把自己封闭起来、禁锢起来,忍受孤独和痛苦,默默等待重现光明、蜕变成美丽蝴蝶的那一天。换成我们也是一样,要在漫长的时日中经历沉默与成长,然后迸发出一种力量,得以在人群中脱颖而出。

在这一阶段,书记员的行为应该完全与审判事业联系在一起,首先,个人全身心的投入。能够全身心的投入工作中,说明对工作的兴趣已经形成,并感到内在的充实和愉悦,不再是为了工作而工作。其次,对法律的信仰已经成为习惯。尽管目前中国的法治进程处于不断完善的阶段,法律制度也不能称之为健全,有些时候法律在权利、政治面前甚至会出现很尴尬的现象,但是作为国家司法机关的一份子,就必须将合法性判断作为审判工作的第一要务,也就是考虑问题首先要从法律规定的角度出发,同时还要将维护法院公信力和法律权威作为审判工作的灵魂和核心。第三,法律专业思维能力的形成。什么叫法律专业思维能力?指的是在长期的审判实践中培养出来的以裁判技术为基础、以解决冲突为目标的司法判断技术理性。它来源于在实践中经验的积累,以及独立思考习惯的养成。

(三)善于发现工作之美

这个阶段是工作锻炼、积累以后的升华。生活中处处充满了美,一朵花,一颗露珠,一束清晨的阳光,都可以带给大家美的享受,这种美是通过视觉上的冲击带给我们心灵上的愉悦,那么的繁重、单调的工作何来之美呢?梁启超先生有一句话,敬业即是责任心,乐业即是趣味。要发现美,就要从工作中找到乐趣,只有快快乐乐的工作,才能快快乐乐的生活。工作中的乐趣应该包括三个方面:一是创造的乐趣。对于法官而言,可能是挑灯夜战,完成了一份论述精美、逻辑严谨的判决书,也可能是成功调解一起积怨颇深的案件,使当事人之间的重重矛盾消弭于无形。对书记员而言,则可能是记录了一份详尽完整、工整有序的庭审笔录,装订了一起证据繁多、顺序复杂的卷宗,那么此时你心里会由衷的感到喜悦;二是收获的乐趣。比如通过一起案件,学到一个法律知识,通过和当事人的对话,领悟到人生的哲理,通过和同事们的相处交流,意识到自己的差距和不足,每天都有新的冲击,每天都有新的境界,要把最平常的东西咀嚼出不一样的味道,在思辨的过程中获得新的认识,摆脱旧的束缚。三是责任担当的乐趣。笔者对本行业肩负责任的理解,不是审结案件,也不是圆满完成领导交办的任务,而是要通过审判过程,通过对案件最终的处理,在还当事人一个公道的同时,把当事人从官司中解脱出来,如果不能,那么审判也要起到一个彰显公平正义,倡导社会良善风俗的作用。所谓工作中的乐趣和美好,其实就是在体验酸甜苦辣中所获得的成就与快乐。

二、三种品质

做事先做人。书记员与法官一样,都是司法机关工作人员,他们自身的人格化行为是实现社会公平正义的有力途径,所以与社会大众相比,应该具备更高尚的情操,更纯良的品质。美国法官法兰克福特认为法官必须具备的最重要的品格有三个,即哲学家、历史学家、预言家的品质。书记员虽然不具体承办案件,但其与案件的审判过程是一个整体,言行举止均与案件的处理、当事人对法院工作的评价息息相关,即使用法官的标准来衡量书记员的行为也不为过。笔者认为,书记员所要具备的三样品质一是诚实守信,二是不卑不亢,三是公私分明。诚实守信乃立身之本,法院的审判工作即是竭力还原事物本身的面貌,书记员在庭审笔录中原汁原味的记载,对查明案件事实将起到关键性的作用。审判工作能否顺利开展,在于与当事人之间的沟通和交流是否顺畅,虽然人的社会地位有所区别,但人格尊严平等,千万富翁、社会名流与布衣百姓在法律面前应享受同等的待遇,书记员应一视同仁,始终保持平和心态,切不可因当事人社会地位的高低而左右自己的司法态度。邓小平的一段话“要敢说真话,反对说假话,不务虚名,多做实事,不拿原则换人情”正是对公私分明一词最好的诠释。

三、三种能力

一是具备勤于学习,丰富自己知识的能力。书记员是法官的助手,应该具备相应的办案、调解能力。首先是向书本学习,掌握基本法律知识,熟悉三大诉讼程序。其次要向周围的同事学习。人无完人,但每个人的身上都有长处,在日常工作中,做一个有心人,看到其他同事的优点,并加以学习。

二是具备乐于思考,升华自己气质的能力。知其然,更要知其所以然。逐步养成任何事情在自己头脑中经过的时候多加一道反思程序的习惯,并形成自己的价值判断。

三是具备敢于交流,提高自己综合素养的能力。人与人只有在交流中才能得到激励和成长,聪颖有心的人能够随时通过倾述或者倾听汲取他人之长,补己之短。与别人沟通的过程就是自己不断成长的过程,在获得大量的信息后,再结合自身情况,去粗取精,去伪存真,为我所用。

工作经验的丰富和个人素质的提升都需要一个累积的过程,在这个过程中就需要不断的学习、沉淀、充实自己,法院的工作充满挑战性,也有一定的难度,所审判的案件又是各种社会利益的绞杀场,作为一名书记员,应当脚踏实地,保持良好心态和纯净的心灵,不受各种不良习气的影响,健康、积极向上的去完成各项工作。

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加强警营文化建设经验材料【荐】


加强警营文化建设经验材料


市公安局“六个抓住”加强警营文化建设老子云,“天下之至柔,驰骋天下之至坚,无有入无间”。由此可见,以“至弱”支撑“至坚”,可以驰骋天下。文化作为一种内在的传播媒介,在教育人、引导人、鼓舞人、规范人等方面发挥着独特的作用。近年来,市公安局秉承“文化励警”理念,以警营文化建设为主线,在“制度、阵地、人才、共建、宣传、创新”等六个方面下功夫,开展形式多样、内容丰富的警营文化活动,使民警思想道德、文化素养、身心素质等方面得以提高,营造“快乐工作、幸福生活”警营文化氛围,取得初步成效。

一是抓住制度建设,让警营文化工作动起来。成立由公安局党委书记、局长凌玉富为组长,党委副书记、政委徐亚新为副组长,其他局党委委员为成员的“警营文化”工作领导小组。领导小组下设办公室,综合政工、后勤、工会等部门,负责警营文化工作的筹划协调、组织实施、后勤保障、检查评比等工作。印发《市公安局“警营文化”工作实施意见》,党委定期听取警营文化建设工作推进汇报,就警营文化建设作部署、明要求。该局秉承“文化育警、文化兴警”理念,明确以党的十七届六中全会精神为指导,认真贯彻公安部部长孟建柱提出的“大力加强公安文化建设,积极构建和谐的警营文化”要求,创新形式,积极开展适合公安特点的警营文化活动,丰富载体,建设警种和所队的警营文化品牌,拓展阵地,推介特色警营文化,推广典型,营造浓厚的“文化励警”的氛围。

二是抓住阵地建设,让警营文化氛围浓起来。近年来,市公安局把公安文化作为提高民警文化素质、提升民警文化品味、提高公安队伍凝聚力和战斗力的一项重要举措和大事来抓,推动加大对文化基础设施建设投入力度,先后投入专项资金规划建设了陈列室,利用展板、文字及珍贵的历史照片和大量实物,展示建国以来公安发展历程,又专门开设民警活动中心、乒乓球训练场地,配置跑步机、举重器械等,为警营文化建设提供了平台和阵地。组织开展警营文化示范所队创建活动,指导全市公安机关集中建设警营文化环境,在办公场所、服务窗口、集体活动场地等区域,精心设计和建设文化长廊、标语标识、宣传橱窗等,在全市公安机关创建民主团结、平等公正、协调有序、诚信友爱、充满活力的和谐文化警营。建立内网“警营文化”专栏、创办“警营风采”电子杂志等文化宣传阵地,活跃民警思想,方便相互交流。成立书画、摄影、文学、文艺、体育和新闻宣传等警营文化活动兴趣小组,广大民警及职工纷纷加入,以季度为活动开展时间段,以重大节假日为活动开展时间节点,根据季度和公安工作特点积极开展各类警营文化活动。

三是抓住人才建设,让警营文化队伍强起来。筛选优秀文化人才苗子,利用业余时间组织集训,聘请专业人员组织开展文化讲座,提高他们的文化修养。把人才骨干组成相对固定的文化团队,每年有计划、有重点推进一系列警营文化活动,组织业务技能竞赛、理论成果展示和文艺体育比赛。通过前期选拔,先后成立了篮球队、乒乓球队、羽毛球队、足球队,象棋队等一批公安文化团队,代表该局参加省、市各类文化活动,展示良好的文化建设成果。据统计,以来,该局先后获得‘中兴杯’泰州市公安系统乒乓球比赛团体亚军、个人冠军及季军,泰州市公安系统象棋比赛个人冠军、团体亚军,泰州市公安系统篮球比赛第六名,市首届“天之蓝”杯篮球比赛第五名的优异成绩,先后有8名选手被泰州市公安局选拔代表泰州市公安局参加江苏省的各类比赛。有效提高了该局警营文化知名度。四是抓住警民共建,让警民鱼水关系亲起来。组织开展丰富多样的文体联谊活动,先后与泰州市公安局、泰州市消防支队、姜堰市公安局、靖江市公安局、兴化市公安局、市消防大队、市第三高级中学、市职业中学、汇通钢铁集团有限公司等举行篮球友谊赛;组织巾帼志愿服务队走进市老年公寓,开展“与爱同行,关爱空巢老人”系列巾帼志愿服务活动;以“八一”建军节、中秋、国庆节等重大节日为契机,先后与市女企业家协会联合,走进市武警中队、市看守所,举办“庆‘八一’军民共建联欢晚会”、“‘心的祈祷爱的奉献’慰问演出”等活动;通过“爱民实践”、“警营开放日”等活动,群众走进警营,民警深入社区,增进相互交流,深化警察公共关系建设,密切警民关系。以“三访三评”活动为契机,主动征求群众意见,自觉接受群众评议与监督,努力提高公安机关服务群众水平。通过“警民恳谈会”、“警务服务上门”等方式,与群众“多接触、常联系,抓小事、办实事”,以热情、优质的服务赢得群众赞誉。五是抓住内外宣传,让警营文化品牌亮起来。

今年年初,制定印发《全市公安宣传思想工作意见》,将警营文化建设作为今年公安宣传工作的重中之重,加强对一线涌现出的先进典型的评选和宣传,努力营造你追我赶的文化氛围。推动完善激励机制,对民警的好人好事及时表扬和宣传,通过弘扬先进、忠诚教育系列活动,让民警学有典型、追有目标。开展网上作战、信息化运用岗位能手评选、法律知识竞赛、“优秀军转干部”、“十佳爱民警察”评选、警用枪支射击比武等技能比武活动及专业知识竞赛,组织基层所队警营文化“大展示”,营造“比、学、赶、帮、超”的警营文化氛围。建立与市主要媒体的联席会议制度,加强与《江苏法制报》、《泰州警方》、《泰州晚报》、电视台、《日报》等新闻媒体合作。拓展网络宣传阵地。加强公安局门户网站维护,在“网”、“泰无聊”论坛等开辟专区,开设警方宣传工作群、公安微博,培育出了“平安”、“户政”、“黄桥公安”、“经侦”等具有公安特色的微博。六是抓住创新发展,把警营队伍士气带起来。围绕今年全市公安中心工作,以党的“十八大”为重点,举办“向党报告”主题征文比赛、“祝福寄语十八大”红色短信征集、“‘庆国庆迎十八大’歌咏比赛”等警营文化活动,为党的十八胜利召开营造浓厚的氛围。推动将民警练兵培训、比武竞赛的成绩列入本年度民警教育培训档案,作为民警年终评先评优的重要依据之一。协助加强治安、刑侦、经侦、交警、法制等业务条线及政工条线上能手的培养,对业务和队伍研讨团队的研究成果,开展阶段性的成果展示和推广,以创新机制保障先进警营文化成果用到实处。

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