考察调研报告范本十五篇

发表时间:2024-01-12

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考察调研报告 篇1

    为了进一步深化工作改革,促进法院干部队伍建设,我院就干部体制分4个专题进行了深入的调查了解,现将调查情况汇总如下:一、法院人员分类管理存在的问题和原因、改革措施和建议法院人员分类管理是推进法官职业化建设的一个关键举措,是实现法官精英化的有效途径,但在现实中存在以下问题:

1、法院后勤部门对分类管理存在一定的忧虑心理,因为毕竟很多后勤部门的人员具备法官职务,只是由于工作需要而从事后勤工作,分类管理后不同人员心态不平衡,法官在综合部门不办案件有意见,办案法官任务重、风险大、待遇不高也有意见,法官助理、书记员工作积极性难调动;

2、基层法院案件比较多,息诉止争,化解矛盾是其中心任务,很多案件,均是烦琐的事实调查,有的并不涉及高深的法律知识,目前法院审判人员都比较紧缺,分类管理后,只有少数的人能被任命法官,这少数的法官能否承担如此大量的案件?法官助理的积极性如何调动?

3、最高人民法院《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》第29条“试行法官助理制度。法官助理是从事审判业务的辅助人员。”由于法官助理的工作非常笼统,不好量化,最终又回到以前的审判模式:法官审理案件和拟写法律文书,书记员担任法庭记录和装订卷宗等,法官助理无所适从;如果让法官助理拟写法律文书,又因法官助理没有参加庭审,必然要通读卷宗,将会出现重复劳动;即使法官助理在法官授意下拟写法律文书,还存在一个责任心问题,因为案件质量的好坏和法律文书的优劣都由法官来承担后果,调动不了法官助理的积极性,也不利于对法官助理进行考核。又由于法官助理的心理调适有个过程,相当长时间内不能投入工作,以往与法官一样开庭审理案件,如今被剥夺了审判权,仅从事一些与审判业务相关的辅助工作,心理不平衡,工作带有情绪,不愿配合法官工作;而法官碍于情面,许多本应由法官助理做的工作现在都落在法官和书记员身上,法官助理形同虚设,法官压力大。

 4、由于法院参照公务员管理,使法官管理也带有行政化色彩,从法官等级就可以看出,行政级别一定程度影响着法官等级的高低,这造成法官的晋升与其法律水平不挂钩,是由其年限、职务、职级决定的。

我们认为法院人员的分类管理存在的问题,主要是我国长期落后的法制现状造成的。任何一项改革无不受到本土法治资源的制约和影响,无不带有经济、历史、文化、意识的印记。而一项改革必定要以部分人的利益为代价,由于我国长期形成的干部能上不能下的现象,使分类管理可能造成当不上法官的人很难有工作积极性。

对于分类管理,我们建议:

1、合理确定法官员额,制定具有可操作性比较详实的法官选拔条件,不以原来的行政职务、法官等级为依据,使选拔出来的法官确实具有比较高的素质,使人心服口服;

2、核定法官员额应允许司法行政处、办公室、政治部(政工科)、研究室等部及门具有审判员或助理审判员职称的干警参与竞争。因为这些部门的干警思想人品、法学功底、审判业务俱佳者并不罕见,由于轮岗交流、组织安排等诸多原因而未在审判业务庭工作。推行法官职业化建设的一个重要目的是吸引社会的精英从事法官职业,那么让这些法院的精英有机会从事审判工作自然也在情理之中。

 3、建立合理的法官助理向法官选升的制度,使法官助理明确努力方向,充分调动他们的上进心;

4、法官取消行政职级,以法官等级为晋升的方向,彻底摆脱法官的行政化管理,使人员分类管理落到实处,具有实际意义。

二、法官职业保障存在的问题和原因、改革措施和建议

由于我国长期的法治落后现状,使得我国的法官职业保障没有得到充分落实。首先是政治地位的不高。法官职业虽然在社会上比较让人崇敬,但事实上并未能深入人心,许多当事人对法官裁判不满意,随意对法官进行人身攻击、辱骂;法官依法独立办案不能得到保护,常受到各方面的影响和干预;其次法官经济收入偏低,使法官职业不能吸纳高素质的人才,特别是经济欠发达地区,人才流失现象严重,影响法官队伍建设。

法官职业化就要求法官作为职业具有一定的稳定性,而由于法院人、财、物都受地方党委政府管理,使得法官职业的保障很大程度上依赖于和地方党委政府的关系。

为了建立有效的法官职业化保障机制,我们建议:

1、建立更为有效的法院进人审核和出人通气制度,使得不经过审核的进人地方财政拨不了款。现在法院系统已经建立了补充法院工作人员审核制度和出人通气制度,但问题是这两项制度都是形同虚设,即无论上级法院是否同意,进人和出人都已定局,因为法院人员的工资是地方财政供养的。

2、尽早落实法官等级的津贴。法官等级制度已经施行近8年时间,至今没有落实法官等级津贴,让广大法官感到失望。由于我国的国情,不可能大幅度提高法官待遇的情况下,应尽快落实法官津贴。

三、改革完善初任法官选拔、任用的改革措施和建议

    初任法官的选拔是严把法官进口的有效手段,我们建议:

1、严格初任法官的资格条件,确保法官制度改革在新人上从严把握,加快改革步伐。我们认为,由于我国大学教育不太注重实践,即使通过统一司法考试的人,也不能直接担任法官审判案件,可以在担任法官助理若干年

考察调研报告 篇2

根据区政协年度工作计划安排,x月xx日xx日,区政协副主席xxx组织镇村组部分委员赴xxxx市、xx市考察学习乡村振兴建设情况。调研组通过实地查看、听取经验、现场交流等形式,走访了xx等xx余个地点,现将学习调研情况报告如下。

一、xx市xx区和xx市基本情况

xx市xx区,位于xx黄金海岸线中部,形成“七山一水二分田”的格局,全区总面积xxx平方公里,总人口xx余万人,辖x个街道、x个镇、x个乡。xx区以美丽乡村建设为舞台,聚力打通“两山”「1」转化通道,坚定沿着“八八战略”「2」路子,聚力推动乡村振兴,积极探索提炼的乡村振兴“工作十法”「3」被新华社《智库瞭望》《国家财经周刊》和央视《焦点访谈》《新闻调查》等中央核心媒体专题报道。

xx市,地处xx西南部,形成“九山半水半分田”的格局,全市总人口xxx余万人,x.xx万平方公里,辖x个区x个县,是全省面积最大的地级市,也是xx最大的山区,被誉“xx绿谷”“中国生态第一市”。xx市始终坚持以“两山”理论为指导,持续推动绿色发展,已经成为全国乡村振兴的探路者和模范生。习近平总书记在xx主政期间,曾先后x次到xx调研,鲜明地指出“绿水青山就是金山银山,对xx来说尤为如此”。

二、看到、听到了什么?

20xx年,时任xx省委书记习近平同志在xx省亲自部署推动“千村示范、万村整治”「4」工程、“两山”项目和“八八战略”,十五年来,造就了万千美丽乡村,取得了显著成效,也为当前实施乡村振兴战略、构建美丽中国带来了丰富的经验启示。近年来,xx省xx市xx区和xx市两个地区,紧紧围绕农民生活质量提升,立足生态优势,通过“系统推进”“生态宜居”“农村电商”“小镇引领”助力乡村振兴。调研组通过走访各个考察点,聆听专家讲解,深入一线体会,面对面互动交流,从一行一路所观、所听情况来看,两个地区的乡村振兴建设工作思路清晰、举措有力、氛围浓厚、成效斐然,在乡村振兴建设过程中主要开启了三种“模式”。

(一)坚持以生态宜居为关键,开启“农旅振兴”模式

这两个地区主要依托得天独厚的天然山水资源和采用美丽乡村建设成果,把握人们对于美好旅游生活需要的变化和升级,大力培育以文化体验、农村风貌景观、农业生产活动和水果休闲采摘等为主导的多元化乡村休闲旅游产业,满足游客体验农业、回归自然的休闲需求,全面推动“乡村+”“农业+”和一二三产融合发展,促进农业转型和乡村旅游产业升级,打造“田园综合体”,发展农业旅游产业。xx区积极探索推动“三权分置”「5」改革,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,在开发乡村民俗、乡村美食、乡村特产、农事体验、农家生活等特色产业的基础上,因地制宜积极发展乡村休闲、乡村度假等产业。比如,xx乡xx村和xx镇xxx村,与xx大学合作设计建设,采取保持原貌、就地取材、适度调整、修旧如旧的方式,对古村落进行活态再生再开发,打造旅游综合体,做强xx农家乐(民宿)品牌,带动传统农业的转型升级,提升乡村旅游发展的生态效益、经济效益和社会效益。xx市依托传统村落、古民居,大力发展乡村度假和休闲养生产业,打造“xx山居”民宿区域公用品牌,突出“小而美”的品牌、“细而精”的模式和“广受益”的成效,以山水为依托,以三农为特色,延伸优质农产品产业链,拓展农事活动观光、体验等环节。如平田村,坐落在海拔xxx米的高山梯田上,是xx市市级农家乐特色村,2014年,北京DnA设计事务所参与平田村保护公益性建设,打造成集住宿、餐饮、会务、休闲为一体的民宿综合群,素有“云上平田”之称,每年平均入住率达到xx%,旅游旺季达到xx%以上,而且带动了陈家铺等系列农家乐民宿共同发展,形成了发展集聚群。

(二)坚持以产业兴旺为重点,开启“产业振兴”模式

xx区和xx市突出现代农业对乡村振兴的产业支撑与引领作用,坚持质量兴农,深化农业供给侧结构性改革,以“绿色生态”为主方向,培育壮大农业龙头企业,加快形成“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局。xx区围绕“三生”「6」有机融合和“三农”统筹发展的建设目标,秉承xx蜜橘、东魁杨梅、双季茭白、xx枇杷等农业支柱产业优势,引导产业向集约化发展,全面提升特色农业竞争力。比如,xx区以柑橘科技研发推广园区、现代化种植园区、柑橘罐头产业园和柑橘产业综合体四大“产业园”建设为抓手,全力推动xx蜜橘品牌振兴,2018年引进x家工商资本,流转土地xxxx亩打造蜜橘培育基地,近两年年均增幅达x%。同时,xx区积极推广高科技、高产出、高效益的“三高”新兴农业发展模式,如xx绿沃川农业有限公司,是一家集自动化蔬菜种植技术和空中草莓栽培技术、良种培育、农业观光、农业技术培训、农业推广等生产经营及服务与一体化的现代农业企业,年产值近xxxx万,每年组织农技培训xxxx余人,为周边村民提供近xxxx个就业岗位,大幅度增加农民收入。xx市坚持在发展中保护、在保护中发展,实行顶格的生态标准、严格的生态治理、科学的生态制度,努力推动生态产品价值转换,大力推进国家级农高区、省级产业创新服务综合体、省级现代农业示范区创建,实现了生态农业提质增效。比如,xxxx县大木山茶园景区,总面积x.x万余亩,拥有茶农xxx余户,政府从统一规划设计,加强原产地保护,提升加工工艺顶层设计做起,对土壤改良、种植、养护、采摘、加工、包装、销售、旅游等各个环节进行全产业链升级,形成种、产、研、销“四位一体”生产模式,茶农人均年收入xxxxx余元,间接带动xxxx余名人员就业。

(三)坚持以乡风文明为保障,开启“文化振兴”模式

这两个地方注重保护和开发利用好历史文化村落和非物质文化遗产,深入发掘乡村背后的故事和文化基因,运用现代手段,保留原始风貌和生态肌理,保护乡土文化特色,保护乡村社会价值体系和集体情感记忆,打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村。xx区对乡村独有文化内涵进行挖掘与定位,寻找、修复、重建或新建当地村民的文化认同点、传承点,构成文化认同与传承的有机体。比如,xx乡xx村的“社戏广场”等改造项目,突出了乡村社会文化建设的特点,形成“道教”“儒家”和中医养生等“文化集聚”效应。同时,xx区于20xx年开始,为完善农村“实现精神富有、打造精神家园”的重要载体,在原有农民学习会馆基础上建设农村文化礼堂,挖掘本村特有历史文化元素,传承和发扬本土优良人文精神,弘扬主流价值,不断丰富农民的精神文化,成为展示村庄形象的新窗口、传承传统文化的新载体、普及科普知识的大课堂和农民文体活动的主阵地。截止今日,已高标准建成近xxx家文化礼堂。xx市依托省级历史文化重点村和国家级传统村落项目,实施“百村复兴”工程,注重深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化,保护和利用好民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产。比如,莲都区的古堰画乡历史底蕴深远,小镇内有505年的国家重点保护单位通济堰、古街旧宅和千年古樟群,具有得天独厚的产业基础和文化资源,2015年跻身全国首批3家服务业特色小镇创新试点,拟建的文化产业基地——油画交易中心,引进全国艺术家来创作和设计,打造最大、最优油画交易平台。

三、思到、悟到了什么?

党的十九大提出实施乡村振兴战略,开启了新时代农业农村现代化的新征程。大力实施乡村振兴,并提高到战略高度,这是党中央着眼于推进“四化同步”「7」、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求,为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。

(一)要树立大农业融合理念。xx区蓝美庄园,占地xxxx亩,总投资x.x亿元,是xx省内规模最大的农业高科技新品种新技术展示馆,坚持一二三融合发展,全力打造集四季采摘、四季赏花、农耕体验、度假休闲于一体的农业休闲综合体。蓝美庄园的建设有效整合长潭水库、富山大裂谷、潮济古村落等周边旅游资源,带动了当地及周边地区的经济发展。现在人们对农业的功能要求发生了明显变化,不再满足于提供吃饱喝足穿暖,更需要一些文化体验、休闲娱乐、教育科普、健康养生等生态文化功能,要开发农业多种功能,大力发展休闲农业、观光农业、创意农业,实行“一三”联动、农旅结合,发展乡村旅游,拓宽增收渠道,让广大农民能够实实在在分享到全产业链增值收益。鼓励引导龙头企业到农村发展适合企业化经营的现代种养业和加工营销业,延长产业链,提高附加值,创造就业岗位,增加农民收入。

(二)要树立大市场抱团理念。xx市“xx山耕”,是全国首个覆盖全区域、全品类、全生产的区域公用品牌,打造全产业链创新服务平台综合体,发挥企业与协会双重作用,搭建政府与市场完美结合的品牌公共运营平台,将xx“农产品”变“商品”、“山货”变“网货”、“线下”变“线上”,实现xx农业“四化”「8」。截止今年,“xx山耕”合作主体、合作基地分别增加到xxx家、1122个,背书农产品总数达到xxx个,“xx山耕”品牌价值已达到xx.xx亿元,列中国农业区域公用品牌百强榜第xx位。现在市场是买全国卖全国、买全球卖全球的大市场,要搞出名堂、树立品牌,仅靠单个主体“唱独角戏”“跑单帮”已经很难实现,尤其很多新主体是搞农业的新生力量,经验不足,难以抵御农业自然风险、市场风险和质量风险。这就需要通过联合与合作模式,强化品牌建设,组建合作制、股份合作制和股份制等形式的联盟和团体,提高农产品组织化程度,建立优质农产品展示展销中心,加快发展直营直销,推动农产品进展会、进超市,推广“会员制”销售、农产品网络营销,推进产品变商品、商品变精品、精品变极品,让好产品卖出好价钱。就是要让农民有持续稳定的收入来源,经济宽裕,衣食无忧,生活便利,共同富裕。

(三)要树立大生态绿色理念。xx区中德农场——被誉为中国人的道德农场,尊重自然规律,以德米特标准为依据,利用动力农法形成独立的生态循环系统,种植蔬菜、果树,养殖蜜蜂、牲畜,利用自然生物之间的共生共性,相互促进共同成长。关注土壤健康,每年都会种植大量“绿肥”「9」,配合使用活力农耕制剂及堆肥,逐渐激活土壤活力和免疫力,通过轮作、套种、稻鸭、稻鱼共生等方式来改良土壤,为农作物提供健康的生态环境,所生产出来的农作物不含任何污染,也不需任何再加工,实现从田头到餐桌的无缝连接。绿色是农业的本色,农业本身就是生态产业,能够给人们提供清心养眼洗肺的好去处,把农业的绿色价值挖掘出来,不仅生产各种绿色优质安全的农产品,还要提供更多清新的空气、洁净的田园,打造连天白云、青山绿水、鸡鸭成群相映成趣的生产生态新景观。需要统筹推进山水林田湖草系统治理,全面加强农业面源污染防治,强化湿地保护和修复,推进轮作休耕、生态保护和退耕还林还草,在绿色、低碳、循环发展上下功夫,实行种养结合,加强农畜新品种、新技术、新模式、新机制的示范推广,加快形成农业绿色生产方式。

(四)要树立大网络联通理念。xx市农村创业生活服务“赶街”网络服务公司,采取“线上+线下”相结合的方式,构建公共服务、农产品上行和消费品下行三大体系,有效解决农村群众“办事难、难办事”和农产品“难买、难卖”等问题,提高农村活力、引导农村消费、搞活农村供需流通,促进农民增收和创业就业的机会。现在,物联网、大数据、人工智能等现代信息技术快速发展,“腾笼换鸟”“机器换人”“电商换市”等一系列新变革,正在深刻改变人们的生产生活方式,这样的背景下,推进乡村振兴就要树立互联网思维、用好信息化手段,把小农户和新型经营主体与生产、加工、流通、管理、服务和消费等各个环节连在一起,实现产品相同、信息相同、服务相同、利益共享,打造“互联网+”农村模式,发展电子商务、众筹农业、网上农业等新产业新业态新模式,把藏在深山无人知晓的优质土特产品更多的摆到城里人的家中,让乡村变的更美好。

四、下步怎么做,做什么?

我区于x月xx日已正式下发《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(后简称《实施意见》),从x个方面xx项内容深入阐述了xx区乡村振兴具体步骤、目标和要求,内容紧贴实际、方法具体详实,具有很强的操作性和指导性,如果按照《实施意见》目标任务稳步推进实施,xx的乡村建设定将如期实现农业农村现代化、提升农民获得感幸福感,定将为我省、市新一轮振兴发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极的贡献。调研组结合赴xx实地考察,并在认真研学区《实施意见》基础上,提五点建议。

(一)贯彻乡村山水林田湖生命共同体理念。在实施乡村振兴战略中,我们要坚持“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局和“五大发展理念”,准确把握中央关于治水的战略定位,坚守空间均衡的重大原则,统筹兼顾乡村振兴与治水、治山、治林、治田关系,避免长期以来实际存在的因重开发建设、轻生态保护,开山造田、毁林开荒、侵占河道、围垦河湖,带来的生态系统严重损害和由此导致的生态链条恶性循环,把水资源、土地资源和生态环境承载能力作为刚性约束,贯彻落实到乡村振兴改革发展稳定的各项工作中。要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,尽力而为、量力而行,结合地域特色、人文历史,把握差异性,科学规划、试点先行,打造一批拿的出、叫得响、有特色的乡村振兴示范。近期建议全力推进梯面森林小镇(重点打造xx村、民安村)、xx生态休闲小镇建设(重点打造xx村、xx村、xx村),打造乡村振兴示范镇。推进xx嶂度假区建设,打造xx河生态景观带、xx河(xx河)生态景观带。推动花东镇深度参与广州中部地区城乡融合发展示范区建设。

(二)主动创造乡村发展综合条件。根据中央、省市要求的乡村发展优先战略,解放思想、开拓创新,针对各村域自然和社会条件,按照“一村一策”的思路,将xxx条村分为若干类型,实实在在分类落实规划、土地利用总体规划、城市总体规划、农业发展规划工作,以落实新增建设用地规模为抓手,围绕农民住宅、历史留用地、空心村改造、安置区建设等的统筹安排,探索集体土地所有权、使用权、承包权“三权分离”的实用方式,加强政策出台、指引和综合整改,从根本上解决村民住宅困难、农村“两违”屡禁不止和农村发展缺乏抓手问题,积极探索针对性强的乡村精品民宿、农家乐的简约管理和环保消防的报备方式,着实解决乡村振兴综合软硬条件和用地、用电、用水、用人的政策支撑。

(三)积极强化镇村产业支撑。当前,我区传统种养模式没有得到根本转变,适度规模经营尚未形成,农业产业链条不长,农产品商品化率不高,农业企业存活率比较低。乡村振兴归根结底是发展问题,没有产业的支撑,乡村振兴就是空中楼阁、无源之水、无本之木,难以长久维持。一是引资引智要做“加法”。区镇村要以资源为“新郎”、资本为“新娘”,鼓励引导投资机构、创业团队到农村区域投资兴业、大展手脚,可以借鉴xx区与同济大学合作,推动“学院+基地”“学院+产业”联动发展模式,引进相关大学的专业“设计+投资”团队进驻xx、xx、梯面等地区,就发展休闲旅游产业,加大与乡村发展专业机构、资深专家的合作交流力度,为镇村量身定制产业发展策略,力争在镇村产业拓展、新业态策划、新模式探索上取得新突破。近期,在xx度假村的综合利用,xx的xx、xx,梯面的xx、xx的总体提升方面需要加大推动力度,取得长足进步。二是强化治污扫黑、散乱污和两违集中的“减法”整治。充分凭借中央省市治污扫黑、散乱污和“两违”集中“减法”整治的东风,彻底摘除多年来沉积乡村的毒瘤,全面扫除实施乡村振兴战略的各种障碍,积极为乡村振兴创造条件。按照“人以食为天,农村要发展、农业种养要延续、农民要有出路,农保区也要给出路”的思路,疏堵结合,标本兼治,统筹兼顾,建立农、畜、牧业生态化建设机制;按照“规模化、无害化、生态化”的原则,根据各镇域环境承受能力,以满足治污水土指标达标为前提,主动设立高密度养殖区,整合规模生态养殖,配套治污设施,有针对性种植对畜禽养殖污水修复净化作用强的植物,建管监并举,实现既保障xx区的禽畜产品有效供给,又改善农村人居环境协调发展,从源头上防止和减少畜禽养殖污染。实现区域种养平衡及生态和谐。同时,积极引导养殖户向菌类、花卉等生态高效产业转产。规范管理,巩固防治工作成效,有效改善农村生态环境。三是产业融合要做“乘法”。在区全面推动一二三产业融合发展“三+”「10」的基础上,要注重围绕市场需求,大力发展“互联网+精加工”现代农业等新兴产业,充分拓展现有炭步芋头、李溪石硖龙眼、京塘莲藕、杨荷荔枝等特色农产品的包装宣传品牌优势,积极谋划针对农产品加工增值环节的招商项目。目前,全区没有大规模农产品加工企业,农产品加工环节和牵引作用发挥作用不大,需要新培育一批农产品龙头加工企业,可以借鉴xx市“xx山耕”模式,构建以“生态精致农业+”体系,探索种养与加工两条线分线运行,以组织化加工对接组织化生产,延伸产业链、打造供应链,发展冷链物流,提升产品附加值,为农民持续稳定增收提供更加多元和坚实的产业支撑。四是质量兴农要做“除法”。要立足区镇村特点、农业生产分布和发展情况,推进农业供给侧结构性改革,紧跟市场需求,立足资源禀赋,实施农业品牌战略,大力调整完善农业生产结构和产品结构,在区推进美丽乡村、特色小镇的基础上,深入实施“一村一品”,加快推进农业由产量导向转向质量导向,把增加绿色优质农产品放在突出位置,结合区绿色金融“1+4”政策文件,着力解决“种什么、怎么种”的问题,把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”,让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”。如果每个村都能形成一个高品质、有市场、能富民的产业或特色品牌,全区农村经济就能实现质的提升。

(四)努力提升镇村建设水平。《实施意见》中从5个方面明确了全域推进区生态宜居美丽乡村建设,一年来,我区深入推进“人居环境整治”“污染治理”“两违查控”工作,镇村在“软件”方面得到了提升,村容越来越整洁、乡风越来越文明、农村越来越和谐,但“硬件”设施不够完善,建设标准不够高,推进速度比较缓慢。当前,广大农民物质生活富裕后,对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈,需要“有办事、有交流、有学习、有娱乐”的场所。一要让办事有场所。在区构建新型助农服务体系中,要进一步加强对网络服务功能定位和强化,网络不仅要为村民提供电子商务平台,更要将为民服务触角延伸到末端。可以借鉴xx区“赶街”生活服务平台,以“最多跑一次”为牵引,打通政策落地“最后一公里”,在区推行“一门式办理”“一站式服务”的基础上,推动镇村“四大平台”「11」向村级延伸,努力消除城乡之间的数据鸿沟、信息孤岛,让数据多跑路、农民群众少跑腿,让群众真正获得幸福感。二要让交流有场所。针对农村老弱病残群体,在区推进健康镇村建设和深化农村“三留守”人员关爱的基础上,建议积极探索建设流动幸福院,按行走里程不超过x.x公里标准,建立群众交流服务站,配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂”,对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”,让农村老人“老有所养、老有所乐”。三要让文娱有场所。在区打造“十里文化圈”的基础上,建议加大对农村各镇村体育设施建设的投入,保证每个村都有一个以上的综合体育运动场,包含露天篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等,并给予足够的开放时间,保障广大人民群众能享有参与体育健身的权力。

(五)始终坚持镇村共同富裕。推进乡村振兴,生活富裕是基础。要千方百计拓宽农民增收渠道,特别是增加经营性收入和财产性收入,继续保持农村居民收入增速快于城镇居民。一是推进农民就业创业实现增收。在全力推动散乱污企业的整治和河湖治理的同时,通过整体实现专业市场改造、产业连片进园区等措施,通过“品牌、标准、检测、技术、人才、设计、金融、市场、流通”等综合手段,用足用好用活国家内外贸试点政策,扶持壮大一批箱包制造企业,打造一批有国际、国内影响的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具产业,最大限度地发挥其在富裕农村、造福农民、提升农业上的功能和作用;发挥xx花卉、苗木、盘景的传统优势、区位优势和巨大潜力,全面支持和整合业内大龙头企业的发展,培育xx三高农业新增长点,从根本上解决“花城没花,xx没花”问题;区推动乡村人才振兴政策基础上完善创业服务,把农村劳动力转移落实到每个农户,加强就业培训,开发公益性岗位,力争每户有一个技能人、就业人;依托村社绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展创意农业、休闲旅游、健康养老等二、三产业,拉动社会需求,有效增加就业岗位,促进农民工资性收入增长;引导在外创业成功人士回乡创业,发展新经济业态,大力推进产业发展,吸纳农民就近就地转移就业。二是发展新型农业经营主体带动增收。加快职业农民队伍建设,形成新型农业经营体系,带动发展规模经营和合作生产,吸引农民以地入社、带地入股,推行“农户+合作社+龙头企业+品牌”经营模式和“保底收益+按股分红”分配方式;可以参照我区出台的《鲲鹏计划——xx培育扶持高新企业创新工作方案》,拟制出台加大对农业产业化重点龙头企业的扶持政策,提高企业注入的吸引力,进行区域化布局,专业化生产,在保持家庭承包责任制稳定的基础上,解决农户经营规模狭小与现代农业集约化、规模化要求之间的矛盾,让农民分享产业融合发展收益。三是强化农产品营销促进增收。目前,xx没有完善的农产品批发交易市场、没有区域公共品牌,可以结合xx农业特色创建一种区域品牌,提升xx区一些名优农产品的形象和效益。例如,xx市,在区域内就打造了“xx山耕”农产品区域公共品牌,统一把控当地农产品的生产、销售标准,提升xx农产品的品牌。也可借鉴xx区“赶街”模式,将xx区的“炭步芋头、李溪石硖龙眼、京塘莲藕”等特色农产品进行打包、宣传,大力推广网上交易、拍卖等现代营销方式,形成线上线下相结合的营销网络,把优质农产品卖出好价钱。

附件:名词解释

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名词解释

1.【两山理论】:绿水青山就是金山银山。

2.【八八战略】:20xx年x月,中共xx省委举行第xx届x次全体(扩大)会议,提出的面向未来发展的八项举措,即进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。①进一步发挥xx的体制机制优势,大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展,不断完善社会主义市场经济体制。②进一步发挥xx的区位优势,主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作,不断提高对内对外开放水平。③进一步发挥xx的块状特色产业优势,加快先进制造业基地建设,走新型工业化道路。④进一步发挥xx的城乡协调发展优势,统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化。⑤进一步发挥xx的生态优势,创建生态省,打造“绿色xx”。⑥进一步发挥xx的山海资源优势,大力发展海洋经济,推动欠发达地区跨越式发展,努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点。⑦进一步发挥xx的环境优势,积极推进基础设施建设,切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。⑧进一步发挥xx的人文优势,积极推进科教兴省、人才强省,加快建设文化大省。

3.【工作十法】:文化定桩法、点穴启动法、柔性规划法、细化确权法、功能注入法、适用技术法、培训跟进法、党建固基

法、城乡共享法、话语构建法。

4.【千村示范、万村整治】:“千村示范、万村整治”工程,简称“千万工程”,是xx“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。20xx年x月,在时任省委书记习近平的倡导和主持下,以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点,xx在全省启动“千村示范、万村整治”工程,开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。当时,习近平亲自部署:花x年时间,从全省x万个村庄中选择x个左右的行政村进行全面整治,把其中xxxx个左右的中心村建成全面小康示范村。20xx年9月xx省“千村示范、万村整治”工程被联合国授予“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。

5.【三权分置】:指形成所有权、承包权、经营权三权分置。

6.【三生】:生产、生活、生态。

7.【四化同步】:工业化、信息化、城镇化、农业现代化。

8.【农业四化】:生态化规划、标准化生产、品牌化经营、电商化营销。

9.【绿肥】:紫云英、苕子。

10.【三+】:农业+旅游、农业+文创、农业+健康。

11.【四大平台】:综治工作、市场监管、综合执法、便民服务。

考察调研报告 篇3

20xx年11月27至12月4日,大连工业大学考察组赴沪、宁、浙五所高校进行学习、交流,在考察期间,得到了学校领导的大力支持和帮助,以及各高校的热情接待和配合,圆满完成了考察任务,现将考察情况做以报告。

1、考察时间:20xx年11月27日——20xx年12月4日。

3、考察对象:上海工程技术大学、东华大学、华东师范大学、东南大学、浙江大学

5、考察组成员:本次考察组共有6人,学生处副处长殷红玲为总领队,队员由管理学院党总支副书记佟铁、食品学院党总支副书记朱岩、学生科刘枭、服装学院辅导员金河、纺织与材料工程学院辅导员陈蕊组成。

考察组在出发之前,对各大学材料和办学优势、特色进行了材料的搜集和整理。(详见附后内容)针对本次考察主要内容,结合前期材料准备内容,进行了相关调研。总体来说各个大学的办学特色鲜明,在调研中,调研组就以下高校的特色工作,做以具体调研,如:上海工程技术大学的产学合作教育,东华大学辅导员队伍建设,华东师范大学学工网络系统建设,东南大学心理健康中心工作开展,浙江大学的党建工作和心理辅导员培养等,对我校的学生管理工作有很好的借鉴意义。

考察组所到的每所大学,接触的每一位老师,都可以将学校的发展历程进行讲述,

每位老师都充满了自豪感,在各大学所准备的材料中,都有专门对校史、校训、所取得的成就和优秀校友的介绍,每个学校都在新生入学时有专题学习,让全校每位师生都对学校有认同感,以学校为荣。

1、提高服务意识,优化办公流程。

上海工程技术大学:学生处设立窗口式、一站式服务,将各部门办公点,集中在一个大办公室中,便于学生办理手续。办公室外中央大厅,设置书架,学校将各项工作办公流程图印制成册,学生可以取阅,自己按照流程办理。

浙江大学:学生处实行挂牌服务,在办公室门口的显著位置介绍学生处机构设置及各项工作分管人员及办公室,并在每个办公室门口挂牌,显示此办公室人员、分管工作及目前状态(办公、会议、出差、休假)。

本科生教育:浙江大学非常重视重要典礼的育人功能(如:开学典礼、年度表彰大会、学位授予仪式,毕业典礼学生代表发言从网络上征集,由全校师生的投票和推荐产生);

研究生教育:东华大学充分发挥研究生学生骨干的作用;东南大学建立了研究生评优评奖指标体系(科研、实验室、导师话语权占到20%);华东师范大学建立了安全稳定建立管理机制(实验室安全考试、学术规范考试等)。

3、大学生心理健康教育工作。

调研中,各个高校都高度重视心理健康教育工作。

华东师范大学:在工作中将研究生的心理测试工作,前移到研究生面试阶段;

东南大学:针对当前高校学生数量激增及新时代青年个性鲜明的情况下,心理健康教育工作的场所、设备、师资都达到最优配置;

浙江大学:经费投入超过国家标准,在课程设置方面让同学自行选课,请专家每周指导,让辅导员老师进行专门培训;

重点建议:学校出台安全隐患排查工作文件,务必高度重视大学生心理健康教育工作,加大对心理健康教育工作的场所、设备的投入,鼓励专职辅导员参加心理咨询师等方面的培训。

上海工程技术大学:上海工程技术大学是国内第一所高校引入产学研教育模式的大学,他率先推进了产学合作教育模式,具有创新性的形成了有效的育人机制和管理体系,对应用型高校人才培养模式和对高等教育教学改革具有借鉴意义,它依托专业实践,将思想政治教育工作精髓融入其中,全校工作重心围绕产学合作教育,就业工作直接受益。

东华大学:施行成才导航计划,每月举办多场就业讲座,将就业指导,做成精品必修课。

东南大学:学校的创业工作放在团委,通过信息网—BBS、短信平台通知招聘会,就业信息多,企业多。每年学校都有经费支持,组织行业内部大型招聘,通过信息系统、签约系统随时掌握学生签约情况,每年就业率98%左右,就业形势较好。

东华大学:从本校直研或考取研究生及在读研究生中选拔助理专职辅导员,注重辅导员科研能力提升,设立辅导员科研基金,支持课题立项及实践研究;定期举办辅导员研讨和沙龙,互相交流学习;将博士生导师作为新生班导师,引导人生、指导学习,做好规划;每年分拨专项基金,用于辅导员进修培训、外出调研。

华东师范大学:高度重视培养辅导员科研能力,邀请校内外专家以专题报告或者经验交流等形式对课题申报、撰写等方面做技术性指导,通过开题答辩、中期验收等环节督促课题立项的成果进程。

东南大学:充分发挥兼职学生工作者的优势,调动研究生骨干的积极性,可以作为留校辅导员的重要参考。激发本科生骨干的主动性,可以在推免环节适当放宽条件。

东南大学、东华大学:加强辅导员队伍的流动性,让学生工作队伍流动起来,始终保持这只队伍的朝气与活力。

高校管理信息化,是衡量高校管理能力和水平的重要标志。

东华大学:网络系统是有学校专门负责单位进行引入,目前教务和学工的系统不能达到兼容,成本据初步估算,从运营到现在投入很多经费。

华东师范大学:网络平台模块建设合理,易于操作,细化到每项具体工作,占用网络空间小,系统运行稳定,兼容性强,学习使用方便,成本接近于零。弊端是与教务的系统没有建立对接平台,很多信息还需要另行操作,学籍异动等情况不便于查看。

东南大学:系统引入花费时间长,系统运行稳定,演示时受网络环境影响,前期投入很多,后期还有不断的维护和投入。

重点建议:各大学都有适用的学生工作系统,不仅可以节省大量的人力及时间处理日常事务性工作,更重要的是可以在系统中实现安全稳定工作的预警工作。建议学校要编制或引入适用于我校日常管理的网络系统,优化事务性工作办理流程。

东华大学:通过日常教育、电话回访,材料反馈,同学评议,辅导员鉴定,贫困生证明等形式保障真实性,结合网络系统优势,会对贫困生受助情况有统计,学校每年都有补偿性投入,学校根据贫困生学费和日常表现、资助情况,会补齐差额,进行补偿性资助

华东师范大学:利用网络系统,直接设置贫困生申请和审核权限,保障贫困生信息安全,将全校贫困生信息及时用网络更新,审核材料通过网络备份,学生受资助后,有效利用网络平台给受助同学发送一封信,加强引导和教育。

东南大学:通过定量评测、定性分析与民主评议相结合的方式,通过学工管理信息系统,采取学生填写申请,认定三级贫困等级,注重贫困生群体心理教育,利用优势资源,加强贫困生心理方面专题培训和活动。

很多高校介绍他们的学生工作,都重点突出某一特色,如理论成果曾获国家、省市级奖项等,其实对比我们学校的学生工作也毫不逊色,反思之后我们认为,我们更应该注重总结、提炼、升华及对外宣传。

如:将我校辅导员每期的沙龙讨论内容印制成册;制作全校辅导员年度手册;要制定适

用于我校的辅导员培养方案;加强辅导员自身学习意识,鼓励参加校内外的技能培训,

上海工程技术大学:将课程内容前移,集中在前三年完成,第四年主要鼓励学生参与实践实习;参加产学合作项目的学生,按照参与学期记入学分,每学期2分;教师科研成果考评包含项目参与情况等。

浙江大学:将每年分为春、夏、秋、冬四个学期,按照这四个学期进行课程设置。可以为专业教师留出整块时间进行科研、出差、进修、会议等内容。

校园文化活动是学生的第二课堂,目前各高校校园文化大发展,各个学校都是以品牌意识来打造优秀的校园文化,以校园文化来感染学生,充分彰显出了优秀的校园文化的力量。

东华大学:加强研究生学生干部培养方面,召开上海高校研究生会主席峰会;每月一个主题教育。

东南大学:将学生活动与各项心理教育相结合,有针对性开展。

浙江大学:发挥学生自主性,活动与专业相结合,结合专业特色开展。

东华大学:研究生党员开展“十个一”活动。即读一本理论书籍,谈一次读书体会,创建一个文明宿舍,参与一次宿舍卫生检查评比,帮助一名结对对象,参加一次志愿者活动,贡献一个金点子,组织一次创造性思想教育活动,参加一次督导工作,过好一次民主生活会。

浙江大学:在新生党员队伍建设方面,要求新生党员提前两天报到,学校统一培训,协助办理各项手续,从源头抓好党建工作,从入学就发挥党员的先锋模范带头作用;打造以“党员之家”为载体的学生党建新平台的,将“党员之家”设在学生宿舍区,施行结对,对学生进行“一对一”指导。1、工作途径是推进“1233”建设。

(1)全力构建一个“学生党建与学院各个育人环节有机结合”的培养体系。

(3)建立三级党校:网上党校、分院党校和学院党校;健全三项督测制度:党员公示监督制度;党员(支部)述责报告制度;党员量化考核制度。

以上为本次考察组考察后的综合报告,由于时间短暂,我们的考察还不够深入、细致,对各高校的重点工作和突出成就尚未能够充分了解和掌握,报告中所提出的一些思考或建议也未必恰当,敬请谅解,本考察报告仅供学工部门同事做以参考,并敬请批评指正。

考察调研报告 篇4

当前,**区妇联把开展“下基层、访妇情、办实事”活动作为当好娘家人的的重要平台。深入基层妇联组织和农村妇女群众中开展实地调研,通过走访和召开座谈会等形式,充分了解情况,广泛征求意见,对新时期基层妇女工作的特点和规律有了更深刻的认识。

一、妇联组织开展的受妇女群众欢迎的活动

一是开展家庭美德创建活动,如开展“学习型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等评选表彰活动,表彰的妇女先进典型,能在广大妇女中起到带头作用,使广大妇女在活动中直接受到教育。二是开展“双学双比”、“三下乡”等活动,密切联系妇女实际,能从根本上解决妇女在生产、生活中的实际困难,帮助一部分妇女脱贫致富。三是开展结对帮困活动,使那些因生活遭遇不幸的单身贫困母亲、两癌妇女、孤儿改善了生活条件,这项工作功在当代,利在千秋。四是开展教育培训等活动,通过教育培训,可以增强广大妇女和妇女干部们参与经济建设的能力,拓展她们的知识面,不断提高其综合素质。五是开展《妇女权益保障法》和《妇女儿童发展纲要》的宣传和贯彻实施活动,为广大妇女儿童提供维权保障,使她们能够切实了解到哪些是应该享受的权利,如何依法保障自己的权利等。六是以“三八”、“六一”等节日为契机,开展的一系列特色活动很受欢迎。比如通过对各行各业、各条战线上的妇女英模人物进行表彰和宣传报道,充分发挥其榜样示范带动作用,达到了鼓舞人心激励上进的目的。七是组织开展妇女儿童体检活动,关爱妇女儿童身体健康是提高工作学习和生活水平的基础,通过健康体检,对早期疾病及时发现和进行有效治疗,这对进一步树立妇女儿童的健康生活理念,提高其身体素质,具有重要的意义。

二、妇女群众希望妇联组织为她们所做的实事

!一是加大宣传男女平等基本国策的力度,实现真正意义上的男女平等。解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的平等,特别是要解决好育龄妇女产假期间的经济补助问题,以消除性别歧视等问题。二是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会,解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题。三是切实维护妇女权益,解决好妇女在婚姻家庭中面临的一些实际问题,如家庭暴力问题。

三、当前基层妇联组织面临的困难和问题

一是个别村党委对妇女工作重要性认识不够,认为妇联是“虚设”,各项妇女工作的开展在社会上可有可无,重视程度不高。二是部分妇女组织的妇女干部,都是身兼数职,工作压力较大;再则,由于活动经费不保证,造成只能维持生存,难以创新发展;三是村级妇代会主任不仅身兼数职,而且综合素质不高,在工作中疲于应负,缺乏新思路、新方法;四是基层妇女儿童维权难。当妇女儿童合法权益受到侵害时,因多种因素,某些问题得不到妥善解决。如妇女受到家庭暴力,女性儿童受到性侵害等,往往因当事人缺乏法律常识,保留证据不足或取证难问题得不到妥善解决或根本就不能立案。五是农村妇女群众对一些“事不关己”的活动不够热心,对开展活动的重要性认识不足。她们受“男主外女主内”旧思想的影响,认为自己参不参与活动无所谓,参与活动的自信心不足。农村妇女整体素质亟待进一步提高。

四、解决当前妇女工作面临困难、问题的对策及建议

一是抓宣传,大力营造全社会重视妇女工作的氛围。要多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规,多宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众中的桥梁和纽带作用,宣传广大妇女在城乡建设中做出的成就。基层妇联至少要配备一名年纪轻、有文化、组织能力强、群众基础好的妇女干部,确保有人员、有足够的时间开展妇女工作。要结合自身实际,可采取由党支部班子成员中的女性干部兼任妇联领导,但兼职不能太多,以保证各队妇女工作高质量、有实效地开展。要关心妇女干部的成长,对工作能力强,有潜力的各级妇女干部,要创造交流、提升的机会。二是抓服务,积极为妇女儿童办实事、办好事。各级妇联组织既要选好定位,开拓、创新,积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子,多做基层需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作;又要充分发挥桥梁、纽带作用,多为群众办实事,特别是要关注弱势群体。基层妇联组织要以农村中最为集中、最为敏感的创业就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为基层妇女工作的切入口,首先要加强对妇女群众培训,提高妇女就业、创业技能,实现再就业。特别是要为弱势群体的妇女排忧解难,要加强横向联系,多提供就业岗位,多帮助妇女弱势群体就业创业。其次要利用社会资源,多开展公益性女性疾病预防宣传。还要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动,满足基层妇女多层次、多样化的需求。三是抓维权,切实维护妇女合法权益。代表和维护妇女群众的根本利益,是妇女工作的出发点和落脚点,也是妇联组织的基本职能和首要任务。总结和推广基层维权站经验,开展普法宣传、法律帮助等服务,加大维权力度,增强广大妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。既要向妇女宣传法律常识,增强妇女的自我保护意识,又要对侵害妇女权益的典型案例协调政法部门严肃处理,狠狠打击,切实保障社区妇女合法权益不受侵犯。四是抓培训,进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前,妇女工作任务繁重,要求妇联干部知识面广,工作能力强。因此,加强妇联干部的能力建设,加大教育培训力度已显得十分迫切。党委要根据基层工作实际,积极开展创建学习型组织,提高妇女干部综合素质活动。引导她们牢固树立终身学习的理念,增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时,要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育,提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要利用各种机会,采取灵活多样的形式组织培训,重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训,不断增强妇女干部的综合素质和实际工作能力。

考察调研报告 篇5

《党政领导干部选拔任用工作条例》 ( 以下简称《干部任用条例》 ) 明确规定:“实行干部考察工作责任制。”为贯彻落实这一精神,按照省委组织部的统一部署,我们围绕干部考察工作责任制的制定进行了广泛的凋研。现将调研情况报告如下:    一、正确理解干部考察工作责任制的涵义和建立的目的意义,为制定制度打下良好的思想基础    干部考察工作责任制是规定组织 ( 人事 ) 部门、考察组和考察人员以及有关部门、人员在整个考察工作过程中应当承担什么责任以及如何承担责任的制度。建立干部考察工作责任制的目的是通过制度的形式完善和规范干部考察工作,增强考察工作部门、考察人员和有关方面的责任意识,明确职责,提高干部考察工作台的质量,减少和避免考察工作的失察、失误。实行干部考察工作责任制对于解决干部考察工作存在的问题,选准用好干部,促进干部工作的科学化、民主化、制度化具有十分重要的意义。    ( 一 ) 实行干部考察工作责任制是防止干部考察工作失真失实的必然要求    《干部任用条例》颁布实施以来,各地党委、组织部门认真贯彻执行,深入探讨干部考察工作的机制,积累了丰富的经验。但是在调查中,大家都有反映,当前的干部考察工作还存在一些不尽完善的地方。主要是: (l) 评价标准过于抽象,不够具体,难以把握。对于干部考察工作,组织人事部门的同志普遍反映,干部考察内容难以量化,缺乏具体的、便于操作的量化标准,尤其是缺乏不同类型、不同岗位、不同层次要求的各具特点的考察指标,使考察工作在操作时难以把握“尺度”;同时,对考察对象的内在素质方面的情况,比如思想政治素质、遵纪守法、道德水准等情况,缺乏具体量化指标,不便于考察人员把握 ?(2) 群众的参与不够,干部考察的方法和手段显得单一、滞后,考察不够全面。在市场经济迅速发展、社会开放程度日益提高的新形势下,干部的活动范围越来越宽;干部八小时以外的社交圈、生活圈的行为往往真实地反映了一个干部的世界观、价值观和人生观。而我们目前的考察范围比较窄,一些知情人由于种种原因,难以纳入到考察范围,同时,由于受市场经济负面的影响,一些人的组织观念逐渐淡化、功利取向日益增强,在反映情况、评价干部时,对干部负责、对组织负责、对党的事业负责的意识日趋淡薄,往往以个人利害为是非标准评价干部,使得干部考察时听到真话、掌握实情的难度越来越大。干部考察的方法和手段必须创新 ?(3) 考察材料干人一面,没能反映考察对象的个性和特点。由于考察人员对考察对象的情况掌握得不具体、不全面、不准确,因此在考察结束后形成的考察材料,也往往是下篇一律、千人一面,好像是谁都像,但又谁都不是:比如在提到缺点不足时,往往是不疼不痒的高度概括的一两句话。再比如反映考察对象的工作能力强,强到什么程度,工作水平高,体现在什么地方,等等,体现不出于部的个性特点和个人特长,也就难以对考察对象准确把握。 (4) 考察人员的素质与考察工作的要求有一定差距,部分考察人员的思想政治素质、业务水平不高,直接影响了考察的效果。有的考察人员态度不积极,工作不认真,认为考察对象都是经过民主推荐、下级党委 ( 党组 ) 集体研究确定的,人选都是各方面条件不错的同志,考察不过是例行公事.走走程序;有的考察人员谈话技巧差,既不能创造和谐、融洽的气氛,也把握不住谈话内容,结果劲费了不少,却没有获得有价值的东西;有的考察人员知识面窄,概括能力差,听不到“弦外之音”,更抓不住要害和本质;还有的考察人员自恃经验丰富,固执己见,或受自身工作经历的影响,导致对干部认识的偏差;还有的考察人员作风不扎实,嫌麻烦,怕吃苦,考察干部只满足于一般性了解,或凭自己的好恶来衡量干部,导致考察结果出现偏差。    出现上述干部考察工作的种种问题的根本原因就在于考察制度的不完善,考察人员职责不清、责任不明。实行干部考察工作责任制,将《干部任用条例》所规定的选拔任用标准具体化,根据不同领导职务的职责要求,制定具体考察标准;明确参与考察人员的责任,将干部考察工作纳入规范化管理的轨道,增强参与考察工作的人员的责任心,有利于防止考察工作失真失实情况的发生。    ( 二 ) 实行干部考察工作责任制是落实《干部任用条例》的关键环节    选准、用好干部的前提是做好干部的考察工作,从而获得准确的考察结果。然而缺乏责任规定的考察工作是保证不了考察结果的客观性、准确性的。因此,实行干部考察工作责任制是落实《干部任用条例》的关键环节。    首先,实行干部考察工作责任制有利于减少用人上的风险。从目前情况看,干部选拔任用工作的总体情况是好的,但确有遗珠之憾,在我们选拔任用干部的工作中,选人用人失察、失误现象还时有发生,有的干部刚提拔或调整到重要岗位不久,就出现严重问题,甚至出现“将腐腐一窝”现象;有的干部德才素质较差,甚至已经出现严重问题,却能在推荐、考察、任用等环节上顺利过关;有的干部德才素质一般,政绩平平,却被提拔重用,等等。选人、用人的失误往往给党和国家造成重大的损失,出现用人上的风险。干部考察是准确识别干部的重要途径和手段,是干部选拔任用工作的关键性环节之一。考察准确,任用才能得当,从而才能减少用人上的风险;考察失真,任用必然失误,甚至贻害无穷。    其次,实行干部考察工作责任制能为党委用人决策提供可靠的依据

考察调研报告 篇6

       最近,我们查阅相关资料,深入有关乡镇和部门,就电子政务建设这一课题进行了调查研究。现将调研情况报告如下:        一、推行电子政务的现实意义        电子政务是指利用现代计算机和通信技术,构建一个跨时间、地点、部门的全天候政务服务体系,从而实现政务信息网上发布、事务网上处理、行政主体与公众网上互动。党的十六大提出推行电子政务、提高行政效率的构想;十六届三中全会进一步强调要发展电子政务,提高行政服务和管理水平。推行电子政务是大势所趋、势在必行,具有很重要的现实意义。        1、有利于提高服务水平、加快发展步伐。网络作为“第四媒体”,在经济和社会发展中的作用越来越突出。政府通过网上办事,使得原有的服务平台由办公室、柜台转向计算机屏幕及其它输入输出设备,公众只需通过交互式的“人机对话”,任何问题皆可随问随答,所办事情立等可取,真正让公众享受到“单一窗口”、“跨机关”、“24小时”、“自助式”的一站服务。电子政务可以有效地实现各类经营主体与市场的对接,拉近距离,减少风险,提高效率,进而促进工业化和农业产业化的发展。某新闻信息网开通以后,迅速拓宽了我县招商引进的渠道,很多网友和客商通过互联网认识和了解某,一二三产业招商引进呈现新的气象。如浙江千岛湖一客商在网上看到观音湖的资料后,产生了浓厚的投资兴趣,多次来电咨询有关政策等方面的情况。        2、有利于降低行政成本、建立节约型机关。据有关方面统计,我国80%的公共信息由政府掌握,但因公开途径的制约,很多信息得不到充分利用。电子政务打破了地域、层级、部门的限制,通过计算机网络,可以促使各类资源的快速整合,避免信息资源浪费和重复建设。政务网络和信息处理设备强大的计算储存功能,可以将人力从繁重的手工操作中解放出来,为精简机构、优化人员结构创造条件。政府通过网上招商、招标、采购、电子邮件交换、远程会议等手段,既可以简化行政程序,又可以免除车马劳顿,能节约大量显性和隐性成本。北京市电子政务平台正式上网运行后,市民不仅免去奔波之苦,而且“政府10分钟干了过去一天的活儿”。美国由于实现政务电子化,仅1992年至1996年4年间,政府就裁员24万人,减少开支1180亿美元。        3、有利于依法行政、催生廉洁政府。电子政务被许多国家作为政务透明化的重要标志。政府通过信息共享,可以及时掌握信息、了解民意、集中民智,从而提高决策的科学性和时效性。它采用一种开放式管理方式,将政府机关的职权、程序、办事过程、办事结果、时限、监督方式等上网公示,公众的知情权、参与权、决策权和监督权得到充分保障,同时可以有效防止政府的缺位、越位和错位现象的发生,杜绝“暗箱操作”和“肆意妄为”,保证政府决策的顺利执行,从根本上消除滋生腐败的土壤,增强政府竞争力,为建立和谐社会环境打下坚实基础。我县国库集中收付中心将预算单位的收支活动全部置于网络之上,通过新的支出程序与预算单位零余额账户的联网,对每一笔支出事前进行审核、事中实时监控、事后绩效评价,避免了截留、挤占、挪用等违法违规和腐败行为的发生。中心成立以来,纳入管理单位结余资金近300多万元,有效地增强了财政宏观调控能力。        4、有利于拓展阵地、加强党建工作。通过在网上开辟党建工作专栏,加强思想政治工作和马列主义教育,增强党员网民的党性观念,永葆先进性,进而巩固党的执政地位。通过建立网上党支部,实施党员“安家工程”,将党的影响力延伸到世界各地,解决流动党员过组织生活难的问题,让长年在外工作的党员有一个自己的“家”。广大党员通过留言板、网上论坛等界面进行网上互动,达到沟通思想、交流信息、互通情况的目的,有利于充分发挥党员的主体作用,推动党内民主建设。吉林省白山市委在长白山网站上建立党支部,网络9名流动党员,其中市内4名,省外3名,国外2名,他们通过“网上党支部”沟通思想、交流信息,同党组织保持联系。通过开发使用党费管理软件和党员网络管理系统,有利于实现党费管理的电算化和党员的动态化、网络化管理。        二、某县电子政务的建设现状        近年来,某县委、县政府十分重视电子政务工作,通信网络基础建设飞快发展,市县光缆传输工程全面完工,城区主干道已完成光纤改造,基本能满足用户宽带网安装需求,目前,已有40个单位和企业接通了光纤,33个单位采取ADSL方式上网,12个乡镇交换设备扩容工程正在加紧建设,不久将实现光纤入户。某县农业信息网、县统计信息网、机要保密信息网、公安保密信息网、电信企业信息网、金融部门业务网

考察调研报告 篇7

为了学习借鉴先进地区的成功做法和先进经验,进而确定我旗2006年工作思路及谋划探索今后一个时期特别是“十一五”期间经济社会发展的总体方向、重点举措,2006年1月6日—12日,旗委、政府组织四大班子及各部门、苏木镇领导干部举行读书会,利用7天时间,赴呼包鄂地区就工业化、城镇化、农牧业产业化方面进行了学习考察。这次学习考察,是我旗近年来组织的人数最多、规模最大、范围最广的一次集体考察学习。呼包鄂地区是自治区经济率先发展的“金三角”,走在了全区经济发展的前列,特别是鄂尔多斯市和和林格尔县在创造了短时期内高速增长的奇迹,被经济学界称为“鄂尔多斯现象”和“和林格尔县现象”。通范文先生网-过此次考察学习,达到了开阔视野、启迪思想的目的,取得了预期效果。    一、学习考察的基本情况    (一)在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院学习培训情况    1月7日至8日,在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院,围绕如何更快更好推进我旗三化互动进程,建设社会主义新农村、新牧区等中心课题,进行了为期2天的集中学习培训,聘请了内农大职业技术学院经管系主任张立中教授作了《农牧业产业化和建立健全合作经济组织》的报告,内蒙古农业大学农林工程设计院院长姬宝霖作了《工业化、产业化项目的决策与管理》的报告;内蒙古农业大学高教研究所所长盖志毅教授就《怎样制定和执行“十一五”规划及工业化城镇化与草原生态系统可持续发展》方面进行了讲授,观看了自治区社科院首席研究员潘照东关于《全面落实科学发展观,促进自治区经济持续协调健康快速发展》的专题讲座录像。几位学者从理论层面对制约旗域经济发展的主要问题和关键环节有针对性的进行了系统分析和深入剖析,为我们发展旗域经济的实践提供了理论支撑。    (二)赴呼和浩特市考察情况    1月9日,考察组赴呼市和林格尔县考察了盛乐经济园区,参观了蒙牛乳业、蒙羊肉业、兆君羊绒、赛澳肉羊等知名企业。1999年以来,和林格尔县凭借自身的区位和地缘优势,主动接受呼和浩特的经济辐射,优化环境,构筑平台,招商引资,大上项目,全力促成了蒙牛乳业、宇航人科技等企业集团落户发展,以龙头带基地,以产业带农户,县域经济在短时期内迅速膨胀,GDP由1999年的6.5亿元增加到“十五”末的65.8亿元,年均增长58.9%,固定资产由4.09亿元增加到“十五”末的90亿元,是“九五”末的10倍,财政收入由0.52亿元增加到5.315亿元,年均增长58%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8518元和4390元,分别为“十五”初期的2.4倍和2.6倍。三次产业结构由50:36:14调整到14:69:17,实现了经济结构的历史性转变。和林格尔县能够在短时期内从“农业过弱、工业不强、经济落后”的局面发展到中国西部百强旗县第17位,实现了县域经济的跨越式发展,主要做法和经验是:一是创新理念,增强加快发展的内在动力。全县上下牢固树立五种思想,即树立建设经济大县的支撑点就是建设工业大县的思想,树立招商引资统领全县经济工作的思想,树立园区带动、产业联动、县乡互动的思想,树立进一步改革开放、抢抓机遇、趁势而上的思想,树立环境也是生产力的思想,全面提高加快社会发展的能力。在实际工作中,坚定不移地实施以开放促发展的开放带动战略,以招商引资为突破口的投资拉动战略,以集中力量办大事为手段的重点突破战略,全力打造特色优势产业。二是依托当地及周边的区位和资源优势,招商引资,大上项目。在蒙牛集团一无奶源、二无工厂、三无市场的状态下,和林格尔县“慧”眼识“牛”,大胆决策,顶住巨大的压力,千方百计在土地、税收等方面给予企业最大的优惠政策,引进蒙牛集团落户盛乐经济园区。通过政府的大力扶持和企业“先建市场、后建工厂”的经营方式,蒙牛集团在短时期内迅速成长为国内乳品行业的领军企业,成为中国企业界独一无二的成长案例。目前已形成年处理4000吨鲜奶,年产150万吨冰淇淋、液体奶、奶粉三个系列100多个品种的乳制品生产能力。2004年实现销售收入87.24亿元,在全国乳品界排名第2位。企业的发展,拉动了当地奶牛养殖业直线上升,2005年底,和林格尔县奶牛饲养总量达到11.1万头,比上年增长了2.7万头,鲜奶产量达到42.8万吨,逐步向中国乳都核心区迈进。蒙牛集团形成的强大带动效应,吸引了蒙羊肉业、赛澳牧业、宇航人科技、华欧淀粉、兆君羊绒、世界乳业巨头阿拉公司、瑞典康莱娜公司、新加坡包装公司、瑞典利乐公司等国内外知名企业相继落户盛乐经济园区。三是优化环境,打造平台,增强产业集聚承载能力。以盛乐经济园区为招商引资的主战场,坚持舍近求远,反对急功近利;坚持先予后取,反对杀鸡取卵;坚持开门引凤,反对关门拔毛;坚持科学决策,反对拍脑门决策、拍胸脯保证、拍屁股走人,大力优化经济发展环境。利用社会化、多元化融资机制,以北京西城区100万元扶贫款为

考察调研报告 篇8

妇联基层组织是妇联工作的基础和活力的源泉。基层妇女组织是党和政府联系基层广大妇女群众的桥梁和纽带,是开展妇女工作的重要组织保障。加强妇联基层组织建设是妇联组织顺利开展各项妇女工作的先决条件,也是妇联围绕中心、服务大局、创新机制、谋求发展的重要内容。为了充分了解基层组织建设情况,按照上级妇联组织的要求,索伦镇妇联开展了调研工作。具体情况如下:

一、基本情况

索伦镇共有11个嘎查,27个自然屯,嘎查妇代会覆盖率为100%。从统计结果看,嘎查妇代会主任中年龄最小的23岁,最大的51岁,平均年龄37岁。在知识结构上,初中文化程度6人,占总数的55%,高中以上文化程度5人,占总数的45%。嘎查妇联干部经济待遇由转移支付中支付,有一定保障。

二、主要做法

索伦镇妇联按照党建带妇建的工作要求,积极探索组织建设的新思路,加强组织建设,拓宽工作领域,巩固群众基础,使妇联基层组织充分发挥在构建和谐社会中的重要作用,为经济建设和社会发展做出了积极贡献。

(一)从源头抓起,构建党建带妇建的工作格局

基层组织是组织网络的根基。随着时代的发展与变革,村委会承担着党和政府的职责,体现群众性自治组织特点。妇代会组织作为基层组织的配套建设,在改革发展中面临着冲击。针对这一情况,我们从依靠基层党组织建设这支力量,巩固妇女组织,抓住选举时机,加强妇女组织,使妇联系统的最基层在“组织、人员、载体”三个方面得到保证和落实。

把党建带妇建纳入党建目标。在加强基层党组织建设方面。镇妇联及时跟进,把妇女工作纳入其中,做到同规划、同部署、同考核、同推进,实现了基层妇联的组织建设、队伍建设、阵地建设、工作开展与基层党组织建设的有效衔接。一是镇妇联作为全镇基层党建领导小组成员单位,共同参与目标体系的实施。二是在考核中明确妇联内容,把嘎查妇代会组织建设、发展女党员工作纳入考核细则。三是针对存在问题和没达到指标项目的限时改进。

抓住“两委”换届契机加强妇联基层组织建设。我们抓住换届的有利时机,与镇组织委员、民政所联合发文,进一步加强嘎查妇女组织建设。一是联合发文,共同部署。做好镇妇联、嘎查妇代会的定期换届。全镇11个嘎查,有10名女性进嘎查“两委”班子。二是采取措施,同步进行。采取嘎查妇代会组织建设与嘎查“两委”换届同步进行,嘎查妇代会主任由嘎查“两委”班子中女干部和计生专干兼任的办法,在换届后及时组建嘎查妇代组织,明确嘎查妇代会主任。换届后嘎查妇代会组建率为100%,有9名嘎查妇代会主任进入“两委”班子,占100%。

(二)积极推进“妇女之家”建设

索伦镇妇联认真贯彻落实旗妇联会议精神,按照党群共建组织的要求,全面推进“妇女之家”建设。截至目前,全镇11个嘎查都已经挂牌建立“妇女之家”,实现了“妇女之家”建设100%全覆盖。11个嘎查全部为二类妇女之家,但没有开展活动的经费,不具备健全的服务制度和工作档案,不能很好地发挥的功能;

(三)“两新”组织建设呈现出了良好的发展态势。

当前,随着经济发展的不断加快,索伦镇新经济、新社会组织不断成熟壮大。据统计,我镇妇女人数在5人以上的“两新”组织共有20个,大多数为种植和养殖专业合作社。

如何在“两新”组织中进一步扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面,增强“两新”组织中妇女组织的凝聚力和影响力,不断扩大妇联的群众基础,已成为新时期我镇基层妇女组织建设的重要内容。近年来,我镇妇联依托党建带妇建,坚持有利于妇女组织和妇女作用发挥的原则,立足在党政大局、妇女工作上找准切入点,指导和帮助一些条件成熟的嘎查建立妇联组织,走出了一条整体推进和重点突破相结合、全面部署和典型先行相结合的妇建之路。

(四)基层妇联干部对做好工作充满信心,工作能力普遍提高。

基层妇联干部大都提高了对妇女工作的认识,绝大部分妇联干部能够借助岗位发挥自己的作用,积极参政议政,为广大妇女同胞服务,以良好的工作业绩体现自身价值。在工作实践中,妇联干部们都能自觉带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策,尤其是大力宣传有关妇女儿童发展规划、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识,组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。通过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类丰富多彩的活动,给妇女工作带来了生机和活力,进而带动了“双学双比”、“五好文明家庭创建”、“美德在农家”等活动的普遍开展,较好地促进了新农村建设

(五)基层妇联组织能较好地发挥作用,整体工作水平普遍提高。

基层妇联组织以调动农村妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积极性为重点,着力增强服务能力、组织能力、引导能力,领导农村妇女增收致富,推动了农村经济社会又好又快发展。

首先,抓培训,强素质。按照创建学习型组织,争做学习型干部的要求,妇联干部有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训,努力提高干部队伍的政治素质、业务素质和科技文化素质,为她们进一步做好工作奠定了良好的基础。

其次,抓宣传,树典型。利用各种有利时机宣传《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规,有效提高了广大妇女群众的维权意识,营造男女平等、有利于妇女发展的氛围。

第三,抓服务,促发展。全面增强服务意识,按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路,把工作重点放在弱势群体上,在做好维权工作的同时,着眼于贫困妇女脱贫致富,为她们牵线搭桥,寻找出路,尤其是在富余劳动力转移、协助镇社保所提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大量扎实有效的工作,促进了妇联工作的和谐发展。

三、存在问题

(一)嘎查妇女干部兼职过多,妇联组织自身职能作用需强化。

由于受职数限制,嘎查妇代会主任存在兼职问题。农村妇女中有一部分人政治觉悟低,对入党、参政存在无所谓的思想;大部分妇女在家中唱主角,如果参与嘎查级事务管理,会遭到家人和丈夫的反对;有文化、有能力、有闯劲的妇女或外出务工或打拼自己的事业,不愿从事这一工作。

(二)妇联干部自身的综合素质有待提高

目前,虽然嘎查妇代会主任的学历层次全部达到初中以上,但个别人主动学习意识不强,工作中有时沿用慢性思维,难以适应新时期妇女工作的需要。尤其是受经费制约,她们外出学习培训机会极少,开拓视野、拓展思路,创造性开展活动等方面受限。

(三)嘎查妇代会活动经费缺乏且没有保障

妇联活动经费严重短缺,没有固定的工作经费,嘎查妇代会不得不取消许多服务妇女的活动。“巧妇难为无米之炊”,特别是税费制度改革后,由于妇联办公经费不足,严重影响了培训提高妇女素质、宣传引导妇女增收致富、帮助扶持弱势妇女维权等工作的正常开展和基层妇女组织作用的发挥。

四、建议

(一)健全工作机制,树立“大党建”观念。

要把妇建工作作为党建工作的重要组成部分来抓,把“党建带妇建”纳入党的基层组织建设的整体格局,加强领导,强化考核。一是要建立党建带妇建工作责任制。二是把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设之中,要继续把对妇女工作的检查考核纳入党建工作的检查考核,做到一同研究、一同部署、一同落实。三是建立健全相关制度。

(二)切实保障活动资金,保障一定的活动经费

经费是妇联组织活跃发展的必要条件,解决这一实质性难题,妇联组织建设工作就会游刃有余,解决妇女工作经费问题,最需要领导的支持以及各部门的通力合作。只有这样,才能提高村妇代会组织的影响力、凝聚力、战斗力。

(三)加大培训力度,提高妇代会主任的自身素质和工作能力。

嘎查妇联组织是党联系广大农村妇女群众的桥梁与纽带,嘎查妇代会主任在推动基层妇女工作的进步与发展中有不可替代的作用。加强教育培训,提高女性素质,逐步形成年龄结构、文化结构合理的嘎查妇代会主任队伍,使妇嘎查代会主任队伍真正成为一支能够带领妇女群众致富的生力军。

(四)加强宣传教育力度,促进农村妇女参政议政

通过多种渠道广泛宣传妇女工作,宣传妇女在社会发展中的作用,向社会大力宣传男女平等基本国策,宣传妇女在促进社会主义新农村建设、构建和谐社会中的重要作用,把男女平等的基本国策真正纳入干部的培训内容,使他们从思想上真正提高对农村妇女参政议政重大意义的认识,进而在行动上支持农村妇女参政议政。

考察调研报告 篇9

村级班子处于农村最基层,是党的全部工作和战斗力的基础,更是农村经济社会科学发展的核心力量之一,大力加强村级班子建设,是当前基层组织建设工作的一项重要内容,对进一步推进农村科学发展、加快实现富裕文明生态和谐的幸福有着举足轻重的作用。近期带着这个问题,我们组织人员采取召开座谈会、深入村组实地走访、发放调查问卷等办法,对全县村级班子建设的现状及存在问题,如何选好配强村级班子带头人等问题进行了深入调研。

1、机构设置及人员组成。**县辖10个镇266个行政村,每个行政村设党支部、村民委员会和村民监督委员会3个工作机构以及妇女、治保、计生等群团组织。全县专职党支部书记、村委会主任213名,党支部书记、村委会主任“一肩挑”53名;监委会主任266名,党支部书记中女性6人,监委会主任中女性2人。

2、年龄及文化结构。在全县专职党支部书记中,初中及以下文化程度68人,高中116人,大专及以上29人;35-50岁124人,50-60岁及以上89人。专职村委会主任中,初中及以下文化程度104人,高中58人,大专及以上51人;35岁以下5人,35-50岁167人,50-60岁及以上41人;“一肩挑”干部中,初中及以下文化程度17人,高中25人,大专及以上11人;35-50岁27人,50-60岁及以上26人。

3、村干部待遇落实。在职村干部报酬采取“基本工资+绩效工资”模式。基本工资为村“两委”主要干部每人每月400元,其他村干部每人每月300元;绩效工资村“两委”主要干部每人每月200元,其他村干部每人每月100元。村监委会主任任职报酬为1000人以下村每月200元,1000—人的村每月260元,2019人以上的村每月300元。离任村干部生活补助发放标准为,对连续担任村党支部书记或村委会主任—的每人每月50元,20—24年的每人每月60元,25年以上的每人每月70元,目前全县有497人享受这一政策,年补贴金额34.1万元。

4、升级晋档活动开展情况。2019年,按照新一轮村级党组织“升级晋档、科学发展”活动分类定级办法,全县确定“好”类村级党组织16个,占6%;“较好”类42个,占15.8%;“一般”类147个,占55.3%;“较差”类61个,占22.9%。依据“升级晋档、科学发展”活动的总体规划,预计到2019年,全县“好”类村将达到10%以上,“较好”类村达到20%以上,“一般”类村达到50%左右,“较差”类村下降到20%以下,人均纯收入突破7000元,全面实现升级晋档年度目标任务。

1、村级班子年龄偏大、文化程度偏低。全县村“三委”主要干部中具有大专以上学历的仅占15%,40岁以下的仅53人,年龄偏大、文化偏低,导致村干部队伍思想落后,发展观念不新,“双带”能力不强,甘做“太平官”。

2、村干部队伍青黄不接,后继无人。随着经济社会的不断发展,许多年轻人因村干部压力大,待遇低,对参选村干部热情不高,加之个别村干部“保位排外”思想严重,不愿将年龄有优势、素质较高的青年人选进村党员干部队伍,造成了村级班子后继乏人的局面。

3、集体经济基础薄弱,投入不足。尽管村级组织运转经费财政补助标准逐年有了较大提高,但与实际需求相比补助水平仍然偏低,难以保证村级环境卫生、日常办公等正常工作开展。我县村级运转经费按照三个档次拨付,小村每年6000元,中等村每年7000元,大村每年8000元。截至目前,全县村级累计债务已达2100多万元。

4、待遇报酬偏低,工作积极性不高。按照我县现行标准,村干部年薪酬最高为7200元,最低为3600元,且离开工作岗位之后,每月仅有几十元的生活补助,这与当前的经济发展速度、村民生活水平相比偏低,直接导致了干部在工作中的积极性和主动性受到挫伤。

5、部分村党支部班子软弱涣散。近年来,面对村官直选,在一些地方程度不同地出现了拉票及贿选等违规行为,而且有愈演愈烈的趋向。一方面导致部分公道正派的农村能人放弃竞选;另一方面也导致部分村党支部表现不适应,对村党支部在村上的领导核心作用缺乏信心,同时也助推了部分村委会干部认为自己是民选干部,不愿意接受村党支部领导的“两张皮”现象,严重影响了村上工作的正常开展。

1、强化班子建设,促进和谐运转。坚持把实施能人强村战略作为农村基层党建工作的重要抓手,采取“内选”、“回请”、“下派”、“外援”四项措施,从农村致富能人、退伍军人、外出务工经商人员和专业合作社负责人中,选拔政策观念强、“双带”能力突出、民主作风好、群众威信高的优秀人才担任村党组织书记,选优配强党支部书记队伍。积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职,避免村“两委”内耗严重现象,促进村级班子和谐运转。回请“眼界宽、思路活、有本事”的外出返乡创业人员进村两委班子,鼓励支持县直部门副科级领导干部到村担任副书记或主任助理职务,充实村干部队伍,减轻村级经费支出压力。

2、增加集体经济投入,夯实基层基础。乡镇党委结合本地产业发展实际,找准农民稳定增收项目,制定增收计划,提出增收措施,引领群众致富。村党组织要带头领办各类经济合作组织和专业协会,通过“支部+协会”、“基地+农户”等形式,逐步提升产业层次,增加群众收入。县级层面可采取政策支持、资金扶持等措施,鼓励引导农村致富带头人和专业技术人才创办经济实体,合理流转土地,成片开发经营,大力发展高效农业和特色经济,努力增加集体和群众经济收入。同时,要以文件形式逐步落实农村基层组织建设专项经费,可以全县农村党员人均100元为标准,纳入县财政预算,由组织部集中管理使用,逐步解决基层无钱办事的难题。

3、加大培训力度,提升综合素质。进一步落实大规模培训干部的任务,加大对村“两委”干部和后备干部的培训力度, 积极开展 “三送一扶”(送政策、送科技、送信息、扶产业)主题活动,充分发挥县委党校主阵地和远程教育平台作用,坚持每年举办2至3期以农业科技、法律法规、社会管理、综治维稳、产业发展等方面知识为重点的村干部培训。定期选派部分优秀村干部赴县内外经济社会发展好的村实地参观交流,参加省市举办的各类专题培训等,通过多层次、多渠道、多形式的培训方式,开阔村干部眼界,提升村干部队伍的整体能力素质。

4、健全保障机制,激发干部活力。加大对村干部工作实绩的考核力度,继续实行 “基本工资+绩效工资”的薪酬制度;按照干部任职村人口数、工作量、工作实绩等指标区别对待分层发放干部工资,不搞“一刀切”;结合实际,实行以奖代补政策,适当提高村干部工资标准,进一步激发村干部干事创业热情。逐步放宽从优秀村党支部书记、村委会主任中招录公务员和乡镇事业单位编制的政策限制,扩大招考比例,使更多的村干部能通过这一途径解决“出路”问题,进而吸引农村广大致富能手、优秀青年加入到村干部队伍中来。积极探索建立在职村干部及离任干部生活补贴和养老保险机制,扩大政策覆盖面,增加享受补贴人数,切实解决干部后顾之忧。

5、扩大后备干部储备,保证持续发展。按照配备“双带”、“双强”型农村后备干部标准,重点从农村致富带头人、专业合作社负责人、返乡创业人员中遴选后备干部,提高后备干部队伍素质。建立村级后备干部储备库,采取组织推荐、党员群众推荐、公开选拔等方式,扩大后备干部储备工作的民主。设立党支部书记助理、村委会主任助理等特殊岗位,积极为后备干部成长搭建平台,让他们提前熟悉村级事务的运行和管理,参与到村级事务决策实施中,为日后工作积累实践经验。

考察调研报告 篇10

优秀教师考察调研报告两篇

(篇一)

xxx,男,xx岁,汉族,大学文化程度。xx年x月参加工作,xx年x月加入中国共产党。现为陕西xx集团有限公司子弟学校一级教师。

作为一名教师,该同志忠诚党的教育事业,爱岗敬业、严谨治学、依法执教、为人师表,处处以一名优秀教师的标准严格要求自己。

在工作中,该同志具有强烈的事业心和高度的工作责任感。数十年如一日,勤勤恳恳、任劳任怨。在学校,他除了正常的代课以外,还兼管学校的电教化管理和学校的劳资工作。这些工作不但头绪多而且十分烦杂,面对这些,他毫不退缩,而是认真学习、积极探索,将各项工作干得都有声有色。

在教学上,xxx同志勇于开拓、锐意创新,能够虚心向老教师学习,认真备课,分析学生学习心理,向课堂四十分钟要效益,取得了显著的效果。在去年的毕业会考中,他所代的班级在全校取得了第一名的好成绩,受到了学校领导和家长的一致好评。在新的课程改革后,他更是积极钻研新课程理念,把课堂真正变成了以学生为主体、教师为主导的大舞台,收到了良好的教学效果。在教学上先后荣获多项殊荣:xx年x月荣获xx小学课堂教改展示赛二等奖;xx年荣获xx小学赛教一等奖;xx年荣获xx市企事业学校赛教一等奖。

电化教学,这一现代的教学手段,对大多数人来说比较陌生,对同志来说也是如此。面对这一新的挑战,他买书籍、查资料,积极探索、勇于实践。硬是从一个普通的爱好者发展到现在的准专业水平。学校电教化伊始,他与学校的电教化小组其他成员一道查阅资料、考察学校、分析论证,在短短的几个月时间里,就建成了一整套适合学校的多媒体电化教学系统不但满足了学校的教学需求,而且节省了一大批资金。在对系统的维护中,他也不知道牺牲了多少个休息日、花费了多少业余时间,人们见到的只是他穿梭于校园各个角落的背影;在电脑旁苦思冥想的神态。"一份耕耘,一份收获"对他来说真是恰到好处。他的努力终于换来了丰厚的汇报:xx年在xx市举办的课件大赛中荣获三等奖;xx年3月作为xx市唯一代表的他,在全拾小学教师信息技术与课程整合能力大赛"中一举夺魁,为xx市、xx小学争得了荣誉。而后,他又代表陕西省参加了"全国小学教师信息技术与课程整合能力大赛",同样也取得了二等奖的好成绩。

在生活中xxx同志更是想他人所想,急他人所急,将他的爱心奉献给他的同事和他所心爱的学生。记得去年他所代的班上,有一位同学上课时注意力总不够集中,经过调查,原来这位同学父母离异后由父亲抚养,而父亲于几天前重病去世,代为抚养的爷爷奶奶又重病住院,她既要上学读书,又要照顾住院的爷爷奶奶,全家的重担就落在了一个十一、二岁的小女孩身上。得知这种情况,他急在心里,痛在心上,就急忙于办主任商量,要帮帮这个可怜的小女孩。他便从自己微薄的收入中拿出一百元钱。当班上其他同学得知这一消息后,都纷纷捐出自己的零花钱。当一千多元钱送到这位同学的手里时,这位同学禁不住大哭起来,而此时他的心里有一种说不出的滋味。

xxx同志在搞好本职工作的同时,也能够积极参加各种集体活动。他曾多次代表学校和集团公司参加各种体育比赛,都取得了优异的成绩。

当然成绩只代表过去,相信在今后的日子里,在各级组织的关怀和帮助下,在他本人的不懈努力下,他一定会取得更大的成绩。

(篇二)

xx同志,中学高级教师,教育管理研究生学历,现任xx中校长兼党总支副书记。同志具有良好的思想政治素质,政策理论水平高。能自觉认真地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习党的各项方针政策,使自身政治思想觉悟和理论水平稳步提高,并积极按照无产阶级道德原则和道德规范增强党性修养,加强共产主义道德品质的修养,使自身在思想上、政治上始终与党中央保持一致。作为学校"两学一做"学习教育活动领导组的成员,积极参与并认真组织学校党总支"两学一做"重要思想的学习教育活动,使"两学一做"重要思想的学习教育活动顺利并深入开展,使学校广大党员得到教育、思想觉悟得到提高、广大教师和青少年学生得到实惠,达到学习教育活动的目标和要求,校党总支被评为区"两学一做"思想学习先进单位。在领导教育教学工作中积极利用各种形式宣传贯彻党的方针政策,积极指导开展邓小平理论进课堂、"两学一做"思想进课堂的活动,用邓小平理论和"两学一做"思想的真谛,塑造青少年学生的精神支柱。他爱事业、爱学校、爱学生,积极工作,无私奉献,认真贯彻党的教育方针,遵循教育规律,教书育人,培养学生全面发展。

该同志有扎实的教育理论基础,专业技术水平高,对学校管理工作十分熟悉,思想解放,思维敏捷,勇于创新,开拓进取,具有较丰富的领导工作经验,领导能力强。在中从一般中学跻身于省重点中学、实现"五年连上三个大台阶"的宏伟目标以及积极创办全国示范性高中的不平凡历程中,该同志历任总务主任、校办厂厂长、副校长(主持学校全面工作)、校长兼党总支副书记,为学校的发展进步作出卓越贡献。他勤政廉政,恪尽职守,团结带领学校"一班人"和全体师生,大力推进素质教育,通过不断提高党建工作水平,加大民主管理力度,坚持和完善校务公开制度以及大力加强现代教育技术装备的建设,抢占现代教育的制高点,充分利用现代教育技术,深化课程改革和加强以德治校,以德育人,开展形式多样,内容丰富的德育工作来不断深化教育教学改革,取得显著的办学效益:通过多方筹措资金用于校园建设,几年来学校新增建筑面积超过以往60多年的3倍,校容校貌焕然一新;学校顺利通过国家级示范性高中市级验收;在全省普通中学中首家通过iso9002质量体系认证;70周年校庆圆满成功;高考本科上线率超过国家级示范性高中验收标准;学校被评为省校务公开工作先进单位,省绿色学校,还被评为市"三五"普法先进单位、市示范家长学校、市交通安全校、泉州市区创建全国卫生城市先进单位、区学校德育先进单位、区创安工作先进单位等集体荣誉称号。校党总支再次被评为市先进基层党组织,并被确定为市、区党建工作联系点。从而使我校所获得的集体荣誉称号以递增到国家级10项,省级57项。

该同志严格遵守党纪国法,严于律已,廉洁奉公,作风正,积极带头贯彻落实党风廉政建设责任制,自觉抵制腐败行为。在工作和生活中始终坚持党的优良作风,密切联系群众,经常深入到教学第一线和教师的日常生活中了解情况,亲自设置校长信箱听取师生意见,为广大师生的教学和生活排忧解难。尊重领导,团结同志,帮助身边的同志进步,具有良好群众关系,在群众中威信高。该同志年被评比为省先进教育工作者,年被评为市"科教兴市"先进个人。

考察调研报告 篇11

武汉一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日组织了一次关于国企改制的考察活动,考察的单位是山东建工集团、北京城建集团三公司。考察小组成员由一冶建安公司董事长龙惠均、工会主席张侠明以及企业策划部、人力资源部、党委工作部和部分经济实体的主要负责人组成,并邀请了一冶建设公司劳人部的熊婉君副部长、吕桂云科长一同前往。通过实地考察,我们认为这两家企业有一个共同点:一、经营层和员工对国企的改制达到了共识;二、产权清晰,责权明确;三、建立健全了激励机制和约束机制;四、建立了规范的法人治理结构;五、建立了和谐的外部环境;六、掌握了一批具有竞争实力的劳务分承包方。下面谈谈山东建工集团的基本情况和改制的具体作法:

一、抓住第一次改革机遇,实行项目法施工,实现企业经营机制的转换和施工管理体制的彻底改革,为企业发展奠定了坚实的基础。

山东建工由于受计划经济的影响,至1990年企业已陷入难以为继的亏损边缘,在这种情况下,企业为求生存、求发展,在没有任何上级部门指示和安排情况下,打破了传统的生产经营模式,自觉在省内率先推行项目法施工改革,并且一举获得成功。从一九九一年开始企业发展一年一个新台阶,一年向前迈出一大步,不仅扭转了企业陷入亏损边缘的被动局面,而且经济效益逐年较大幅度的增长。例如:施工产值1990年仅完成2600多万元,到20xx年已达到12亿元,增长了462倍;实现利润1990年亏损84万元,到20xx年实现利润6255万元;竣工工程质量1990年优良品率为25%,20xx年提高到81.88%,同时加强配套改革,建立了企业技术、质量、安全、文明施工、财务、劳资、材料、设备、经营和预决算的十大业务系统并组建劳务及人才、材料供应、设备租赁、资金和生活服务等五大模拟市场。并进行了用工、人事和分配制度等三项制度改革,按月度对二级单位进行跟踪考核,建立健全了企业监督检查、审计考核体系,确保了企业稳步发展,为后来建立现代企业制度奠定了坚实的基础。

二、抓住第二次改革机遇,在实行集团化经营的同时建立现代企业制度。

现代企业制度作为一种微观经济,涉及到企业内外部机制的各方面,主要是建立和完善以下几个方面的制度。

1、建立健全企业法人财产制度。山东建工集团按照国家的规定,对企业资产、债权债务由国资局和会计师事务所进行了资产评估、产权界定,核实企业法人财产占有量,进行国有资产登记,确定企业法人财产权。使企业资产、企业资本金的股权结构均做到了产权清晰。

2、建立健全法人治理结构。山东建工集团在建立有限责任的改制过程中,始终把建立新型的领导体制放在重要地位。依法建立和完善了股东会、董事会、监事会和经理层的领导管理体制。使权力机构、决策机构、审计机构和执行层既相互分离,又相互制衡,并做到责权明确,各司其职,依法依规行使职权。

3、建立健全企业财务会计制度。山东建工集团按照有关规定,建立健全了企业财务会计制度,主要是成本预测、计划、核算,企业资金管理(包括资金使用、回收、清欠)等制度,进一步完善了企业财务管理,确保了企业效益的稳步增长。

从1994年完成改制,至20xx年的七年中,山东建工集团取得了令人满意的成果。施工产值累计完成41亿元,实现利润2.1亿元,

这两项指标的完成是改制前十年完成总和的近20倍。山东建工集团发展如此之快,就是得益于项目法施工和企业股份制改造。

三、抓住第三次改革机遇,进行企业内部股份制改造,建立母子公司投资主体。

山东建工集团在企业制度上进行再创新,实施国退民进企业改造。具体作法是:

调整国有股权结构,进一步理顺国有股与企业的关系。主要是将48%的国有股,变现退出28.88%,国有股权实际参股19.12%。国有股所得的红利,主要用于对企业经营者的奖励。

他们把国有股变现退出的股份,全部转让给企业经营者、经营者群体和技术业务骨干。调整后的股权结构是,经营者持股120万元,经营者群体每人持股48~96万元。中层领导每人持股8~24万元。从而加大了企业骨干的经营风险,也进一步规范完善了企业激励机制和约束机制。

四、进行企业战略性调整,实施企业战略管理。

1、切实搞好企业组织结构调整:

一是企业管理组织结构的调整,坚持企业管理制度创新原则,建立适应市场环境的管理机制,突出管理机构精干高效,减少管理层次,减少扯皮,明确岗位责任目标,解决多头管理的问题。从总公司到子公司甩掉传统的直线职能式管理模式,实行扁平化的矩阵式管理模式,突出业务系统化管理。集团总公司机关共77人,设五部一室即:市场经营管理部、企业战略管理部、工程项目管理部、财务融资管理部、质量技术监督管理部办公室等部室制管理,保留党群系统。实行部室制改革,不单纯是为了精简几个机构、裁减几个冗员,而是突出精干高效、做到减机构,不减职能,不削弱职能,减人不减工作效率、不减岗位责任。做到人人有事做,人人能做事,事事有人做,责任有人负。

二是生产组织结构的调整,就是在坚持制度创新,机制创新的前提下,进一步规范改制子公司运作,突出解决机制不活、发展不均衡的问题,对发展缓慢、施工任务少、产值效益差、无大发展前途的子公司,实行内部兼并、重组方式调整。扶持发展快的骨干子公司,切实建立优胜劣汰机制,提高总公司经营管理的集中度。

三是劳务分承包的调整,在过去众多的劳务承包单位中,经过严格的考核筛选确定了69家具有一定实力的劳务承包单位。每年对劳务承包单位进行考评,淘汰后5名,同时引进5家新的劳务承包单位,通过优胜劣汰保证劳务承包单位的素质。

2、实施企业五大创新,全面提高企业市场竞争能力。

一是企业制度创新。两级公司建立了经营者决策失误、造成损失责任追究制度,以提高经营决策者在进行重大事项决策时科学性,最大限度的减少失误。

二是企业管理创新。关键是搞好项目管理,加强项目经理部的建设。。其次是强化企业基础管理,明确职能划分,突出岗位责任到位、高效服务到位和战略管理到位。

三是经营方式创新。首先是经营者、经营者群体及经营系统人员要认真学习WTO的基本规则和原则。特别要学会和运用菲迪克条款。其次要运用现代管理手段完善投标网络,实行网上信息发布,建立标书评价、分析和统一审查制度,最大限度的提高中标率。三是经营方式加快向集约型转变。正确处理产值与经济效益的关系,对规模大、垫资多、取费低的工程要进行前期评估,决定是否承接。

四是科技人才创新。科技创新的重点是以信息化带动产业化升级,加大推广应用新技术、新材料、新设备、新工艺的力度。投资20xx万元建设工业园研发中心,引进5名博士生,建立新型建材科研基地。加大微机开发利用,对大型新开工程全面实行微机管理和施工现场远程监控。人才创新的重点是加快培养造就一支适应入世环境的、与国际惯例接轨的高素质复合型人才队伍,以满足企业发展需要,山东建工集团现在拥有博士生5名,硕士研究生20余名,大本以上学历管理人员600人。

五是企业文化创新。创建企业品牌,树立企业形象,着力建设好企业的精神文化、物质文化和制度文化,使企业文化建设逐步向企业文化管理过渡。得益于领导集团能审时度势,正确领会和执行党的企业改革的方针政策,积极争取地方政府的支持,抓住每一次机遇,不断深化企业改革。

1、认清形势,理清思路,提高认识,转变观念。

我们建筑行业是属于竞争性行业,是最早进入市场的行业之一。企业的经营机制、组织结构是否适应市场经济的要求,是提高企业市场竞争能力和市场占有率的重要一环。我们公司虽然也实行了改制,但改革的步子不大,仍残留着浓厚的计划经济痕迹。内部经营机制不活、组织结构不合理、企业管理不完善等与企业改革发展和市场经济要求不相适应的情况还相当严重。企业粗放经营有余,集约经营不足,产权关系不明晰,企业发展后劲不足等问题也比较突出。这些问题的存在,严重影响乃至削弱了企业整体优势,阻碍了企业发展。为此,公司领导层要深入学习党的一系列改革开放的路线、方针、政策,深入探讨市场经济的发展规律和建筑市场的前景,从而认清建筑业的形势,理清企业发展思路,提高认识,统一思想,领导班子的思想观念应由计划经济向市场经济转变,经济增长方式应从粗放型向集约型转变,我们认为领导班子解放思想、转变观念,提高认识、理清思路是企业改革改制的首要条件。

2、必须建立规范的法人治理结构。

考察调研报告 篇12

湖北省当阳市玉阳办事处现有总人口11万左右,劳动力总数5.8万,常年外出经营、务工人口超过1.2万人。20xx年,市委、市政府为进一步摸清外出务工人员的工作生活状况和最新流动趋向,做好相关服务,努力引导务工人员返乡就业和有序外出务工。近期,我们对沿海部分省市务工者进行了相关情况的实地调查,现将调查情况分析如下。

玉阳在外务工人员总体现状分析

经调查,玉阳在外务工人员的分布呈三集中的特点。一是总体分布较为集中。目前本处在外务工人员主要分布在广东、福建,江苏、浙江等省份以及省内的武汉市。呈沿海多、内陆少,南方多、北方少的特点。据不完全统计,在外务工人员分布较多的城市分别为武汉(3千人)、广州(3千人)、深圳(2.5千人)、东莞(1千人)、泉州(800人)其他20xx人左右。二是行业分布较为集中。在外务工人员主要集中在服装加工、建筑业、机械电子等行业。其中机械电子成为在外务工人员最为集中的行业,从业人数达到6000人。在深圳、东莞、广州等机械电子发达地区,当阳籍务工人员成为产业工人中重要的力量。三是居住分布较为集中。当阳市在外务工人员习惯扎堆打工,在外地形成不少当阳村。外务工人员进城后多以地缘方式或专业性质方式聚居,形成自己的独特的社区。如在深圳,从事机械电子的当阳籍务工人员达3000余人。据了解,这样的在劳动密集性产业所在地非常普遍。

务工者外出务工仍呈五低趋势。

一是组织化程度较低。目前务工者外出务工除少部分是通过企业招聘和自己求职外,大多数文化素质较低、缺少一技之长的农民外出务工基本还是通过人缘、地缘、血缘关系介绍,组织化程度较低,就业带有盲目性,导致外出成本高,风险大,个人利益容易受损。二是技能素质偏低。从调查看大专以上学历多从事管理或技术等岗位,大专、中专以上学历的务工者多从事技术工种或初级管理岗位,中专以下学历多为直接的产业工人,这类产业工人占到全市务工者中的大部分。调查发现大部分农村劳动力没有经过技能培训直接转移到城市务工,导致这些没有一技之长、文化不高的务工者进城后只能从事一些初级体力劳动。

三是权益受保障程度偏低。

调查中近四成外出务工人员未与单位签订任何劳动合同或协议,近八成的外出务工人员不能带薪休假,还有约八成的女职工无法享受带薪休产假制度。就是签订了合同的外出务工人员,很多人不太清楚合同内容,无法依法维护自己的合法权益。有些外出务工人员维权意识淡薄,认为有活干、有钱挣就行了,签不签合同关系不大,缺乏自我保护意识。四是参加社会保险层次和水平较低。在企业务工人员参加保险层次较低缴费基数不高,而在私营业主工作的务工人员只能参加当阳市的城镇居民养老保险、农村合作医疗等保险,大部分外出务工人员不了解社会保险方面的政策。五是就业稳定度较低。近几年沿海部分企业也出现了订单减少、利润下滑的局面,务工者在就业时越来越看中企业效益,有没有活做?成为他们最关心的.问题。在广州调查时发现,越来越多的务工者并不愿与企业签订长期合同,而愿意做短期工或到加工作坊,因为做短期工或到加工作坊意味着在企业订单减少、自己工资收入减少时,可以很方便走人,去寻找下一家效益好、订单多的企业,这就导致了就业稳定度低,流动性强。这种情况在纺织服装等劳动密集型行业中尤为普遍。

在外务工人员工作、生活环境普遍不优。

一是工作环境较差,劳动保护措施不够严密。调查表明近半数的外出务工人员反映其工作岗位的安全防护措施有一些,但不够严密。近一成的外出务工人员反映单位(或雇主)未能提供必要的劳动保护措施,这种情况在加工作坊中尤为突出。二是劳动强度大,劳动时间偏长。在服装等劳动密集型行业,大部分务工人员平均每天工作时间达到10小时或以上,在赶工时工作时间到12个小时以上。三是医疗卫生条件差。医疗卫生条件差成为当阳在外务工人员生活环境中一个较为突出的问题,在生病时,只有少数人会选择去正规医院,其他人大都选择自己买药治疗或去个体诊所。四是子女受教育难。调查结果表明,外出务工人员子女在城里就学所遭遇的最大困难是学费高,负担重,其次是没城市户口,受歧视、经常转学等。除费用高外,工作的不稳定性也影响到子女在城里就学,个别子女因为打工地点变化而被迫辍学。

新、老两代打工者正面临着不同的选择。

一是老一代务工者正在实现从打工到创业的转型。第一代务工者由于打工时间长,资金积累较早,在长期的打工中逐渐熟悉市场、打通人脉,有了创业的基础。在广州、深圳、石狮等地,不少35岁-50岁之间的当阳籍在外务工者已摆脱纯粹打工生活,或办起加工作坊,或进入企业管理岗位,或从事经营服务行业,走上了创业路,这也是当阳在外务工者的发展趋势。二是新生代务工者生活压力增大。80后90年打工者正在成为外出务工的主流人群。调查了解到,新生代打工者生活压力在不断增大,主要原因有:开支增长高于于工资增长,娱乐、交际、买房、子女教育等消费开支增大,而受经济不景气影响,工资却增长缓慢;大城市竞争加剧,要想成功农村年轻人面对着更大的困难。

当阳市在外务工人员返乡就业的相关情况

影响在外务工人员返乡就业的主要因素。

大部分当阳务工者目前还是将到沿海等地作为就业的第一选择。究其原因,主要有五点:一是受传统南下打工思维影响,务工者普遍认为,打工就要到沿海。二是与沿海相比,家乡企业偏少,就业容量小,对口岗位不多,就业面窄。三是当阳工资水平与沿海依旧有一定差距。调查发现在外务工工资普遍比本地同岗位高。以服装加工为例,本地月薪在2、3千元左右,而外地能达到5千元甚至更高。四是就业信息渠道不畅。近年来虽然加大了就业宣传,但由于务工者长期在外,即便春节回家,多半时间也是用于走亲访友,对当阳就业环境和岗位信息新变化缺乏了解。五是不少务工者对家乡就业环境的认同度不高。网络是务工者了解家乡的重要窗口,但目前网络信息过多过杂,对务工者选择回乡就业无法产生积极影响。

引导外出务工人员返乡就业已出现有利条件。一是沿海产业升级转型,部分产业整体向中西部地区发展,主要外来劳动力务工地区(如广东)用工需求降低。二是受当前国际、国内经济形势影响,一些企业遭遇困难,不少外向型、劳动密集型加工企业订单不足、生产不饱和,出口受阻,企业出现半停产、停产等情况,导致部分外出务工人员工作不稳定或歇业、失业,从而选择返乡。三是务工成本增加,当地物价上涨,生活成本增加,部分企业工资福利待遇并未有相应提高,甚至出现相对下降,部分务工人员自动辞职返乡。四是务工人员子女大多留守在家,越来越多的人已认识到留守儿童问题将造成较大的社会问题,当阳人素有关心孩子教育的传统,90%以上人员认为在条件许可的情况下,愿意在家和孩子生活在一起,便于孩子与家庭的照顾。

返乡就业意愿强烈的主要集中在两大人群。

调查发现返乡就业意愿强烈的主要集中在两大人群,一是35岁以上,子女正在接受初中以上教育的中年人,他们愿意返乡就业的主要原因是为了赡养父母、养育子女,最关心的是子女的教育问题;二是20xx岁左右,子女不满3岁的年轻务工夫妻,他们愿意返乡就业的主要原因是为了就近照顾子女。

返乡就业意向人员最关注的问题。通过对返乡就业意向人员的调查了解到,目前,他们最关心的是以下几个方面的问题:一是工资待遇。月工资20xx元是大部分务工者提出的最低标准。技术个人则普遍要求工资在3000元以上;二是工作机会。务工者希望在家门口有更便捷的就业渠道,更多的就业机会;三是企业效益。务工者希望回乡就业的企业效益稳定,工资收入都有稳定保障;四是工作环境。大部分务工者希望回乡就业的企业能提供一个比较好的工作环境,包括工作时间弹性安排,每天工作实际不超过10小时,有节假日休息,给他们照顾家人提供便利;希望能提供食宿,有夫妻房,回家时安排回家车辆;希望企业关心员工,年轻务工者则希望有更多的晋升机会。

几点相关建议

一是各级政府应进一步加大对在外务工人员的关怀力度。大多分在外务工人员是弱势群体,他们背井离乡,为了生计在外打拼,渴望得到社会的关注和政府的关怀。事实上过去关注市内务工者多,关注在外务工者少,关注在外企业家多,关注务工者少,为他们送温暖、送关怀更少,对此建议各级政府应进一步加大对在外务工人员的关怀力度。可以组织走访慰问活动,集中开展春节接送外出务工人员的活动,要通过致信或发放宣传资料等形式介绍家乡变化,组织返乡务工人员座谈听取他们的呼声。

二是进一步优化就业服务。就业服务应该成为当前服务在外务工人员的一个重点。首先加大宣传力度。其次是畅通返乡就业的渠道。第三是是要积极开展劳动技能培训,实现由城市到农村的延伸,提高务工者的整体技能素质。

三是加强联络平台建设。组建一些在外的务工者协会和劳务联系点,这种做法可以进一步扩展开来。有条件的地区要成立在外务工人员联络服务小组,广泛开展联谊交流、组团回乡等活动,发挥其感情效益和在政策宣传、就业服务、权益保障等方面的联络服务功能,让他们多了解当阳本地企业情况,鼓励他们回乡就业、创业。

四是提供各种权益保障。可以依托在外务工人员联络服务小组,积极收集务工者的需求信息,了解他们在维权过程中遇到的困难和问题;要在务工者遇到被侵权的时候,积极介入,帮助、协调务工者维权,营造全社会关心、关爱务工者的良好氛围。

考察调研报告 篇13

3月上旬,××市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题,组织各县(市、区)和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密,内容丰富,形式活泼,我们跟随××市党政代表团日夜兼程,边看边议,深感受益匪浅,体会良多。        一、开阔了眼界,看到了差距        这次苏沪之行,四市(区)的经济社会发展水平和势头,给我们留下了至深的印象:一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。        看苏沪,比自己,我们清醒地看到,我市当前加快发展还面临着一些不足和问题,主要表现在:一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带,创建大规模的工业园区难度相比较大;我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地,但是背靠大山,缺乏大都市的有效辐射,经济发展的外界推力相比不足;全市至今既无科研院所,又无大专院校,人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱,配套设施不完善,规模档次低,孵化功能不具备,带动作用不明显,工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲,但是改革开放以来,我市实际利用外资仅亿美元,“三资”企业工业产值仅占工业产值的%,这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比,还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来,虽然我们加大了机关效能建设力度,但机关整体服务水平仍然不高,个别干部服务至上的意识不强,顾全大局的观念淡薄,中梗阻现象时有发生,软环境建设任重道远,这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有国家级星火技术密集区1个、省级星火技术密集区1个、××市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少,但制度、管理、技术创新力度不大,企业“星星”多、“月亮”少,自主开发能力不强,产品科技含量偏低,发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外,我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比,更是相形见绌,差距明显。        二、得到了启示,坚定了信心        苏沪之行,是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会,也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点,我们从中得到“五大启示”:        一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机,而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇,以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮,尤其是加入在即,我们再也不能固步自封、按部就班,坐失良机、止步不前,必须解放思想、登高望远,善待机遇、只争朝夕,勇于创新、敢拼爱赢,才能不辱使命,始终走在时代的前列。        二是有外力才有活力。四市(区)的侨台优势不如我们,民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时,他们却在引资、融资方面得心应手,经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新,善于借助外力,激发出经济发展内部潜力,使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实,在资本运营的方式方法上敢于大胆创新,更是令人赞赏。对此,我们要认真借鉴,挖掘优势,多出实招,多辟渠道,千方百计地借助外力来激活发展的细胞。        三是有载力才有张力。规模经济的扩张,高平台的构筑,需要强有力的承载。四市(区)从年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区,成为吸引外资的最佳载体,以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务,吸纳了世界强跨国公司入区落户,开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树,就引不来金凤凰”。要着实增强经崐济发展的后劲,就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位,以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口,以大开发引大资招大商,迅速提升经济发展层次。        四是有引力才有实力。苏沪之行,给我们留下深刻印象,他们确立营造投资环境的新理念,并通过软硬环境的不断提升和整合,使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应,吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象,蕴藏着后劲,体现着实力。新世纪的竞争,突出投资综合环境的竞争。学习苏沪,就是要树立“软环境也是后劲”的观念,把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面,确立“亲商、安商、富商”的意识,创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼世纪的竞争,大手笔建设生态城市,变后发优势为先发优势。        五是有智力才有潜力。四市(区)之所以有强劲的发展后

考察调研报告 篇14

十五届四中全会指出:公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。山东建工集团改革的成功经验已证明在进行股份制改造中,通过经营者持大股、管理业务骨干多持股,不仅实现了投资主体多元化、股权结构多元化,而且是建立有效制衡法人治理结构的基本前提,由于股东会、董事会和监事会组成人员代表不同的所有者利益,所以才能形成相互约束、有效制衡的法人治理结构,才能保证对企业经营决策的正确性,最大限度地减少决策失误。

3、必须建立行之有效的风险机制。

实践证明,经营者持大股、技术业务骨干多持股明显优于人人持股。特别是经营者持大股是确保股份制改造成功的重要保证,只有经营者持大股才能形成较强的风险机制,才能充分发挥经营者的创造力。经营者出资越多,思想压力越大,压力越大,工作动力越大,工作积极性和主观能动性就越高,其智慧和潜能更能淋漓尽致的发挥。技术业务骨干多持股,能促进他们关心企业发展,增强企业的凝聚力。通过经营者持大股、技术业务骨干多持股,较好的把职工切身利益与企业命运紧密联系在一起,形成了以资产为核心的有效激励约束机制。

4、必须统一全体员工的思想认识,加强企业凝聚力。

5、必须发挥党组织的政治核心作用,加强和改善党的领导是加快国有企业改革和发展的根本保证。

总之,党的十五届四中和五中全会,为国有企业改革和发展进一步指明了方向,只要我们进一步解放思想、抓住机遇、转变观念,勇于改革,以敢闯、敢试、敢干的胆略进行制度创新,就能开拓企业发展的新 篇章。

为贯彻落实局领导对中心“五个基地”建设的有关指示精神,使20xx年的职工培训工作更上层楼,岁末年初,培训一处利用全年业务工作不太繁忙的时间,到各地进行了考察调研.考察组分别到达了交通部海事局广东培训中心,上海市地方海事局进行考察学习,还赴长航局,长江海事局进行了考察组介绍了此行的目的和培训中心近年来多元化发展的状况.韩局长和青浦海事处吴强处长向考察组介绍了青浦海事处几年来半军事化管理工作的经验,以及在海事监管和应急搜救等工作中,培养队伍快速反应,雷厉风行作风和不畏艰险,勇于牺牲精神的体会.双方就如何在海事系统基层处站推进半军事化建设,以及在今后海事职工培训工作中如何加强合作等问题进行了认真研讨.

此次考察,对于即将于3月份进行的“长江海事局军事教员培训”和“机关及直属机构全员军训”工作,以及下一步如何在长江海事基层处,执法大队推行半军事化管理工作有很强的借鉴作用.

为实现在20xx年职工培训市场的突破,1月13日,由晨军副书记带队,我们走访了长航局几个部门及直属机构,收获不小.

总体感觉:由于长江海事系统的管理模式是集约型的区段管理,区段不同但业务相同,一个培训班的培训内容适合全线,多年来,各类业务培训几成固定模式.而长航系统对下级单位的管理形式较为松散,各单位业务不同,集中办班相对困难.但同时办与不办的灵活性较大,也给了我们更多的努力空间.有些部门以往的培训都在外面办,如果交给我们办,也希望能有更多的合作形式.

考察调研报告 篇15

改革开放三十余年来,随着我国政治、经济飞速猛进的发展,社会各方面已发生了翻天覆地的变化,基层妇联工作也已经进入了新的发展阶段。面对日新月异的社会环境,基层妇联工作日趋社会化、多样化和复杂化,这对基层妇联一贯的工作模式和运行机制提出了严峻的挑战,基层妇联工作该如何在实践中求突破,在创新中求发展逐步成为妇联组织必须面对的一个重要而严峻的课题。在**大报告中指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”可以说,创新同样是基层妇联工作开展的灵魂和动力,这就要求我们在新的形势和任务下,依据基层妇联工作的基本规律,不断地突破和创新,寻求一种与社会形势相适应,与妇女发展相贴近的更为科学、有效的运行机制,充分调动一切可能的力量和手段为妇女儿童事业的发展服务。

一、新形势下基层妇联工作现状综述

基层妇联是与妇女联系最直接、最密切的妇联组织,是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉,其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效,更关系到基层经济和社会发展问题。随着社会的发展,基层妇联也随之发生了变化。主要表现为:

一是整体素质的变化。在各级政府的重视和支持下,基层妇联组织不断充实,整体素质普遍提高,改变了以往妇联干部年龄偏大、知识层次偏低的现状。

二是工作水平的变化。基层妇联组织以调动妇女参与社会建设的积极性为重点,改变了以往妇联工作只停留在表面功夫、无法深层次开展工作的现状。

三是工作能力的变化。随着基层妇联组织的不断调整、充实和提高,妇联干部积极进行参政议政,改变了以往妇联工作有形式无内容、有理论没实践的现状。

四是工作方式的变化。基层妇联工作的开展能够根据实际采取多种方式、方法进行,基本有了多样化的雏形,改变了以往妇联工作单一、“一刀切”工作模式的现状。

总的来说,新形势下的基层妇联能够积极创新工作模式,组织开展贴近群众生活、倡导社会文明新风的群众性活动;也能够充分调动广大妇女参与经济、政治、文化和社会建设的积极性与创造性,得到妇女群众的拥护和支持。

就目前情况来看,基层妇联工作虽然取得了一定的成绩,但是从科学发展、和谐发展的角度来看,其工作模式和工作运行机制依旧不能适应新形势的发展,存在不容忽视的问题亟待解决。主要表现为:

一是基层组织建设发展不平衡。妇联基层组织是妇联工作开展的基础,是党的基层组织建设的一个有机组成部分,其发展状况与当地党委重视程度、经济发展水平等因素密切相关。经济基础好,党委、政府较为重视,妇联干部的配备、任用等政治待遇就落实得较好,相应的妇联工作就较有成效。反之,妇联工作就不能有效开展,甚至没有开展。

二是妇联干部队伍整体素质有待提高。妇联队伍的整体素质是妇联工作水平高低的决定性因素。虽然基层妇联干部的学历层次有了明显提高、年龄结构也在逐步年轻化,但思想观念仍较落后,工作的前瞻性和创新意识不适应新形势、新要求。

三是基层妇联工作环境和条件有待改善。妇联工作环境和条件是影响工作开展的重要因素。村(居)妇代会主任报酬一般偏低,一定程度上影响了工作积极性;基层妇女干部交流提拔相对较慢,影响妇联队伍的活力。

四是基层妇联工作经费普遍不足。妇联工作经费是其开展工作的重要保障。基层妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务,创造条件,都需要有一定的经费作保障。目前基层普遍缺少基本工作经费,导致基层妇联无法顺利开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作,各种活动和培训开展得不够,使妇女工作缺乏生机和活力,有组织无活动的现象比较普遍。

五是基层妇联组织职能有待加强。从整体上看,基层妇联干部普遍存在兼职现象。由于工作时间、精力有限,妇联工作开展显得力不从心,导致开展工作力度不够,工作水准大打折扣。甚至有的基层妇联工作成为“副业”,出现“专职不专用,兼职不得用”的怪现象,这些均导致妇联工作职能弱化,凝聚力下降。

二、新形势下基层妇联工作的基本经验

基层妇联工作能否取得突破性进展,关键在于各级妇联能否围绕党建带妇建工作,以充分发挥妇联基层组织整体功能、提高基层妇联干部整体素质为主旨。宁夏、福建、甘肃等许多地方抓关键、促发展、因地制宜探索出了符合基层特点的新做法、新经验。这些新做法和新经验值得我们去学习和借鉴,归纳起来主要有以下几点:

1、“党建带妇建”,建立工作机制

一是党委高度重视。各级党委和妇联把妇联基层组织建设纳入基层党组织建设和基层政权建设总体布局,统一规划,同步实施,统一考核,大大推动了基层妇联组织的发展。各级党委的重视和支持为妇联基层组织的建设创造了良好的环境。

二是明确带建内容。各级党委和妇联因地制宜,不断创新“党建带妇建”工作内容。一带思想建设。把妇联组织作为妇女思想政治工作的强大阵地。二带组织建设。把妇联基层组织建设作为党的基层组织建设的重要组成部分。三带班子建设。提高基层妇联领导班子的战斗力。四带队伍建设。把妇联干部队伍建设作为党的干部队伍建设的重要组成部分。五带阵地建设。把为妇女儿童服务的场所和设施建设列入经济社会发展总体规划。

三是规范化、制度化。各级党委和妇联把“党建带妇建”的成功经验用文件的形式固定下来,总结推广。

2、借助党政资源,提高工作水平

抓住乡镇、街道、社区和村“两委”换届的有利时机,选拔高素质干部充实妇联基层干部队伍。有的地方,基层党政一把手兼任妇联**。这种干部配置有利于把妇联工作列入党政工作议事日程。这样有利于把妇联工作融入渗透到党政各项工作中去。妇联的工作做到哪里,党组织的温暖就送到哪里,社区的服务就覆盖到哪里。妇联工作和社区党政工作、妇联工作和农村党政工作有机地融为一体,相互促进,相得益彰,妇联基层组织服务大局、服务妇女的能力大大增强。

3、依托项目运作,激发工作活力

坚持一手抓发展、一手抓维权的工作方针,充分发挥项目的带动作用,在服务大局、服务妇女、服务基层的实践中焕发出新的活力。例如实施小额信贷扶贫、“母亲健康快车”、“春蕾计划”捐资助学工程、“三八绿色工程”等项目;深入开展“巾帼示范村”创建、“企村互动”、“岗村互动”、“春风送岗位”等活动。通过妇女项目、主体活动、品牌活动、传统活动、特色活动,充分发挥了妇联组织的独特作用,激发妇联工作的活力,提高了妇联基层组织的吸引力和凝聚力。

4、规范载体建设,增强工作后劲

坚持立足实际,创新载体,强化服务,激发妇联基层组织的生机和活力。例如在全辖区范围内开展以“争当优秀妇联干部,创建先进妇联组织”为主要内容的创先争优活动。这能够有效地激发基层妇联组织和妇女干部爱岗敬业、勇于开拓的精神,大大增强基层组织的活力和妇联工作的后劲。

5、加强制度建设,保障工作标准

规范健全的制度,对妇联工作有序开展有十分重要的作用。加强组织制度建设,努力提高基层组织规范化管理水平,一方面要按照《中华全国妇女联合会章程》和基层妇联组织有关工作条例规定,按时召开妇女代表大会进行换届,并建立健全执委会。另一方面要普遍建立和完善学习培训制度、会议制度、信访制度、目标考核制度、代表联系制度和执委工作制度。规范的制度使妇联基层组织运转有秩序,行动有规章,管理上水平。

三、新形势下基层妇联工作创新思路探索

“创新”,顾名思义就是创造新的。创新就是要不断研究新情况、解决新问题。既要继承妇联工作的优良传统,又要结合新的实际,有新的发展;既要坚定不移地贯彻执行上级的指示精神,又要在新的实践中不断创造出新的经验。新形势下的基层妇联工作该如何创新呢?根据调研的实际情况,我认为应该做到以下几点:

1、坚持实事求是,选准创新定位

新形势下的基层妇联工作可谓是纷繁复杂,这就要求我们要坚持实事就是,选准创新定位。在实际工作中,我们应该把创新的着眼点放在本职工作上,针对分管的工作去创新。开展创新要顺应形势,明确方向。这个形势和方向就是时代的发展、上级的要求和妇女群众的需求,所以创新要做到宏观上把握、微观上深入。如果定位不准确,脱离了妇女的实际需要,我们的工作再有创意,也会失去实际意义。

2、抓住主要问题,选准创新目标

面对新形势下千头万绪的基层妇联工作,遇到的问题是多种多样的,这就要求我们抓住主要问题,选准创新的目标和入切口。在实际工作中,我们应该把创新的落脚点放在最主要和最重点的问题上。主要问题就是工作的主要矛盾,抓往了主要矛盾,一切问题也就迎刃而解。创新是一项无止境的工作,需要不断地在实践中检验。因此,我们要善于研究和分析问题,为再创新打下基础。

3、坚持科学态度,选准创新思路

新形势下的基层妇联工作有其发展的规律,这就要求我们坚持科学的态度,从实际出发,遵循客观规律,按照客观规律办事,选准创新的思路。在实际工作中,从许多地方实践的宝贵经验来看,创新工作既要有热情,又要从实际出发,客观地做出科学决策。

4、做好战略部署,选准创新方法

新形势下的基层妇联工作也如其他工作一样,需要我们做好战略部署,做好具有创新性的策划方案,选准创新的方式、方法。在实际工作中,创新的策划方案至关重要,组织实施是创新的一个实质性的环节。实施创新是一项严谨的工作,因此要制定一个详细的方案,避免工作的随意性。在这一阶段中,要抓住以下几个环节:一是要认真的按计划落实,并做到有条不紊;二是要积极实践,使创新成果在实际工作中得到应用;三是要及时总结经验,使创新工作不断完善。

四、新形势下基层妇联工作的建议

为了更好地适应形势发展的需要,围绕新形势下基层妇联工作的现状,坚持创新地开展妇联工作,根据调研的实际情况,提出如下建议以供参考。

1、建立考核督查机制,为基层妇联工作营造良好环境

妇女发展是综合全面的发展,妇女权益的维护也涉及教育、参政、卫生、科技、环境等多个方面。维护妇女儿童权益、满足妇女发展需求不仅是妇联的责任,也是全社会的责任。以往,基层妇联组织虽然在协调有关职能部门共同推动妇女发展进步方面进行了一定的努力和尝试,也取得了一定的成效。但归根结底,基层妇联作为群众团体,被排除在政府行政管理系统和运行机制之外,要想通过自身功能和力量有效调动政府职能来促进妇女发展难度很大。要理顺关系、畅通渠道,使职能部门从被动协调到主动发挥作用,就必须从行政系统的管理层入手,争取行政决策中心的重视和支持,把妇女儿童工作纳入党委、政府的管理运行系统。只有这样,各有关部门的职能作用才能得到充分发挥,妇女儿童发展需求才能充分满足。

2、运用社会协调机制,为基层妇联工作提供有效保障

党委政府重视支持、职能部门主动配合的妇女工作大环境形成后,还需要各级妇联组织充分发挥桥梁纽带作用,建立社会协调沟通机制,在妇女需求与部门职能之间建立直接有效的联系,能够使职能部门资源与妇女工作得到紧密结合,极大地推动基层妇联工作的开展。这样一是为基层妇联工作提供人力资源的保障;二是为基层妇联工作提供财力、物力资源保障;三是为基层妇联工作提供法律资源保障。

3、完善代表联系制度,为基层妇联工作挖掘内部资源

在调动社会资源推动妇女发展的同时,我们也应该注意到妇女群体内部也蕴藏着推动自身进步的强大力量。妇女的发展呈现出层次性、多样性和多取向性,充分挖掘群体内部资源,实现不同阶层、不同界别妇女互相帮助、取长补短,也是推动妇女发展的一种有效途径。其在调动妇女群体内部资源服务妇女方面大有潜力可挖。首先,代表联系制可以提高妇女工作对象的广度,使妇女工作触角能够最大限度地渗透到妇女群众中去。其次,代表联系制可以增强妇女工作的有效性和针对性,便于妇联组织统筹安排,有针对性确定工作重点。第三,代表联系制可以实现不同阶层妇女的优势互补,基层妇女代表多为普通妇女群众,可以及时掌握民情民意,并能够运用自身特长和所掌握有限资源,为妇女群众办实事。

4、落实目标管理机制,为基层妇联工作提高运行效能

妇联组织作为维护妇女儿童合法权益,推动妇女全面发展的主体力量,其整体运行效能高低,直接影响着妇女发展需求的满足度,决定着妇女事业的发展程度。要提高工作效能,就面临着一个管理问题。这就要求转变管理方式和工作方法,对妇联工作实施目标管理。按照“确立目标―分解目标―组织实施―考核奖励”的目标管理程序,自上而上地建立目标管理体系,这样就可以促进妇联整体工作水平的不断提高。在目标管理机制的运行过程中,我们要着重把握以下几点:一是系统性。各级妇联及机关各部室由主要负责人组织制订分目标,每位同志根据岗位职责和部门目标制订个人目标,使总目标与分目标形成一个相互依存、不可分割的整体。二是可操作性。本着把妇联工作由虚变实,由软任务变成硬指标的原则,尽可能把目标细化、量化、具体化,以易于检查和考核。三是创新性。大力鼓励支持创新,在目标考核办法中,专门设立工作创新加分项,激励各级将创新理念渗透到工作中,以改革的精神和科学的态度研究新情况、解决新问题、探索新经验,增强妇女工作的生机和活力,不断实现妇女工作的新发展。

做好新形势下的基层妇联工作责任重大,意义深远。加强基层妇联组织建设,促进妇女事业的长足发展,是时代和社会赋予我们的职责,也是妇女自身发展的需要。我们深信并期待,在各级党委、政府的进一步重视支持下,在各级妇联组织和广大妇女群众的有效作为和积极参与中,基层妇女工作必将得到持续、快速、健康的发展。

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