廊坊市非公有制造林情况的调研报告_[实习报告]范本

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廊坊市地处京津之间，全市土地总面积960万亩（其中耕地555万亩），沙地和低洼盐碱地面积所占比例较大。廊坊市特殊的地理区位和自然条件，使全市的林业建设具有特别重要的意义。但是，在这个地少人多以产粮为主的城郊型地区，群众惜土如金，林业发展一直受“三难”即筹资难、植树难、管护难的制约。面对这一情况，廊坊市结合本地实际，大胆探索，先后出台了关于承包、拍卖、租赁、产权改制、抵押、转让等一系列行之有效的办法，变官办林业为民办林业，变单纯由国家、集体投入为国家、集体、个人多元投入，变单一的行政护林为全民护林，群众成为造林绿化的主体，造林成活率、保存率显著提高，全市林业焕发勃勃生机。截止到目前，全市有林地面积由解放初期的7.5万亩发展到207万亩，其中防护林75万亩，用材林18万亩，经济林114万亩。森林覆盖率由建国初期的0.7%提高到23%，林木蓄积量达到240万立方米。全市林果收入占人均纯收入40%以上的村有742个，占总村数的12%，有80个村（街）依靠林果走上了脱贫致富之路，林果业已成为这些乡镇、村街的支柱产业。一、非公有制造林的发展历程廊坊市非公有制造林的第一阶段是七十年代后期到八十年代中期。党的十一届三中全会以后，农村土地联产承包制的落实，极大的调动了农民的生产积极性，针对廊坊风沙、雹灾等自然灾害频繁发生的状况，为保护农田，廊坊市在农村开展了大规模的农田林网营建工程，林网建设成为林业发展的重点。由于土地的包产到户，渠、路树木的栽植管护也逐渐责任到户、到人。此阶段的承包形式大部分为统一栽植，树随地走，分包到户管护，收益按比例分成，个人占小头。第二阶段是八十年代后期到九十年代初。随着党的农村政策的进一步落实，群众发展林果的积极性空前高涨，这一阶段果树面积得到了迅速发展。由于发展果树收益较高，个体承包果园十分踊跃，承包逐步走向规模化、集约化、标准化。与此同时，防护林也向联户、大户承包方向转变，这一时期利益分配由以国家集体为主逐步向以个人为主转化。第三阶段是九十年代后期至今，非公有制造林得到蓬勃发展。这一阶段的土地开发主体是沙荒地和次耕地，以个人投资为主，国家补助为辅，进行了大规模的速丰林基地建设和名特优新果品基地建设，通过拍卖、承包、租赁、反租倒包等多种形式综合运用，来实现“国家要绿，群众得利”的发展目标。由于速丰林营造投入少（相对果树来说），管理简便，收益高而稳定（7年左右一个轮伐期，年平均亩收入857元，远远高于种植农作物的收益），大部分个体造林户纷纷转向片林的营造。二、 非公有制造林的主要形式（一）承包制。这种形式土地所有权归国家所有，个人交纳承包费，由个人负责造林绿化，收益全部归己，或国家集体统一栽植，个人承包管护，收益按比例分成。个人与国家（集体）签订承包合同，一定几十年不变，可以继承和转让。如：文安县大柳河乡马石槽村马福民，承包了村里所有的秃渠秃路及公墓的绿化任务，分年度每年向村里交1000元承包费，并与村里定下协议，造林收益全部归个人。到2000年底已累计投资12万元，植树31000株，绿化了8条渠路，全部按工程绿化设计、施工，成活率及保存率均在95%以上。文安县经营粮食的个体老板邓绍表承包了董村乡七个村街的农田林网建设，计划连续5年植树50万株，今春一季度植树10万株；霸州市煎茶铺花桑木村马建旺，自筹资金60万元，承包土地1000亩，其中育苗200亩，发展速丰林和经济林。目前，全市对现有树木或新植幼树采取承包到户管护的达60%以上，收益按3：7或2：8分成，个人得大头。由于责权利明确，充分调动了群众造管积极性，造林效率大大提高。（二）拍卖制。一是拍卖宜林地使用权，将“三荒”地按长度或亩数进行公开拍卖，个人进行公开投标竞买，一定几十年不变，允许继承和转让，林木收益全部归个人。二是拍卖树木所有权，对已植幼树作价拍卖给个人管护，收益后国家或集体收回造林成本，其余全部归己。文安县德归司吉城村将“三荒”向全村公开拍卖，村民张志良经过竟争中标，同村委会签订了30年的绿化合同，按照造林计划，现已绿化渠路2000米，植树11400棵。大厂县祁各庄乡亮甲台村，1999年春将群英渠三分干渠3500米长的渠段进行拍卖，有6户村民以每百米20元的价格把土地使用权买走，栽树5000余株，成活率达98%以上。（三）股份合作制。这种经营方式可以是资金、技术、信息、劳动力等其它有形或无形资产入股，利润按股分成。永清县曹家务乡，地处永定河泛区，土壤为冲击沙土，有机质含量少，粮食产量很低，农民靠种地很难脱贫致富。去年由村委会代表出面，联合三家单位实行股份合作制发展林业，集中连片营造速丰林4000亩。三家股份分别是：村里（代表农户）出让土地使用权并负责树木管理，占股55%；市农科院出苗木，占股30%；永清县林业局出技术（按照速丰林营造规程统一规划、设计、施工）占股15%，收益按股分成。这种形式，使农民能够在资金有限的情况下，根据自己的优势参与造林，既解决了农民资金不足的问题，又充分利用了剩余劳动力，解决了造林后期的管理问题。（四）反租倒包。这种形式多见于各级重点生态防护林建设，即由国家或集体将已承包到农民手中的土地按标准统一租下来，再将土地反包给农民。今年我市京津塘、京沈、津保三条高速公路两侧绿化，都是先由当地政府按每侧30米将土地征用过来，然后反包给所在地的农民进行绿化，造林成活率均在90%以上。大城县南赵扶镇的麻洼干渠台田造林5万株，村集体先将林地收回，再发包给了张庄、东白洋、凡庄、小流漂四个村18个户，承包户在成林更新后按收入的30%交村集体。（五）村投户管。即由国家或集体提供苗木，统一规划，统一栽植，树随地走，分户经营管理，或由村集体提供土地、苗木，农民自栽自管，收益村户按1：9或2：8分成，个人占大头。安次区仇庄乡景村，今春栽树（杨树）260亩，全部由集体提供苗木，并新打两眼机井，供浇水使用，统一规划，统一造林标准，农民负责栽植和管护，采伐时收益按2：8分成，个人占大头，并签订了合同。香河安平镇采取镇统一规划、统一购苗，承包户一次性买断堤埝，由农户栽植、管护，镇政府与农户签订合同，收益按比例分成。这种造林方式既解决了农民资金短缺问题，又充分利用了闲散劳动力。三、非公有制造林的主要特点（一）投资方向准，投资力度大。随着国家林业政策的调整，林果产品行情一路走俏，开发土地资源，大力兴办绿色产业已成为当今林业发展的主流。广大私营业主紧紧抓住这一契机，及时调整投资方向，将发展林果业做为增收致富的一条有效渠道，踊跃承包、租赁土地或参与林权、林地拍卖的投标竞标。由于政策导向和利益驱动，广大林农、果农舍得投入资金进行水、电、路等基础设施建设和土地的平整、改良等综合开发，从而大幅度增加了林业建设的投资力度。（二）增加了科技含量，提高了经营管理水平。非公有制林地经营因直接与个人利益挂钩，相比而言更注重科技成果的.引进和运用。非公有制造林生产上除普遍使用了一般工程造林配套技术外，还推广使用了ABT生根粉造林育苗技术、地膜覆盖技术、保水剂造林技术以及开沟造林技术，使用面积在90%以上，造林成活率提高了25%以上。在造林树种的选择上，选用了廊坊杨、中林46、三倍体毛白杨、欧美107杨等良种壮苗，良种使用率达100%。在修枝、除草、浇水、涂白等幼林抚育方面更加精心细致，林木质量和林木出材率有较大幅度提高。（三）商品化程度提高，增加了经济效益。过去由于责、权、利不统一，实行粗放经营，林果产品的产量和质量都很低，形不成规模和市场，效益低下。非公有制造林出现以后，极大调动了群众造管积极性，在私营业主的精心培育下，低产园成为高产园、一般用材林成为速生丰产林，粗放经营改为集约化经营，产品的数量和质量、市场占有率以及经济效益都得到显著提高。（四）打破了行政界限，实现了多层次参与。随着非公有制造林工作的深入，出现了跨县、跨乡、跨村承包。无论谁承包造林，均签订承包合同，进行司法公证。尤其在发展大田育苗建立非公有制苗圃方面，突破行政界限，跨区域承包比较多见。与此同时，在承包主体上，不仅有下岗职工、农民，还有工人、干部及个体业主等各行各业人士，实现了多层次参与。四、非公有制造林的投资渠道（一）利用个人储存资金。投资者主要是经济实力比较雄厚的私营业主。投资方向主要是速丰林和育苗。（二）联户集资。两户或两户以上采用资金入股的形式共同经营，收益按股分成，风险共担。投资方向主要是大面积育苗。（三）农村小额贷款。按照国家政策，没有资金或资金不足的农户，可以向国家申请小额贷款进行造林，投资方向主要是高效设施林业。特点是周期短，见效快。（四）世行贷款。经过各级财政部门层层担保，有世行贷款额度的县，造林户可以申请使用世行贷款造林（育苗）。特点是还款期长，标准严。五、非公有制造林的效益分析（一）生态效益和社会效益。随着非公制造林的发展壮大，以防护林为骨架、以经济林为主体的农田防护林体系更加完善，全市生态环境将得到进一步改善，粮食产量稳步提高，农民生活条件得到改善。综合防护林体系建立和完善，为廊坊市吸引各行各业投资、增加知名度以及经济的快速腾飞打下了良好基础。（二）经济效益。截止到目前，全市非公有制造林面积已达18万亩，其中速丰林11万亩，果树及其它经济林7万亩。速丰林按7年一个轮伐期计算，7年后，木材单株材积为0.4立方米,亩产材12立方米,年均总产值0.94亿元；五年以后，果品单产500—1500公斤，年均亩产值2100元，年均总产值1.47亿元。以上两项合计，年均总产值2.41亿元，每亩年均产值达1340亿元。六、非公有制造林中存在的问题（一）基础设施投入大，投资回收期长。除发展高效设施林业外，大部分非公有制造林开发的是次耕

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市排污企业调查情况_[实习报告]

市排污企业调查情况_[实习报告]

市排污企业调查情况

根据市人民政府办公室高府办（2005）02号文的通知，我局从二00五年元月起对全市的排污单位进行了全面的调查；调查工作分为三个阶段：第一阶段为宣传准备阶段。在第一阶段中我局主要根据调查工作的难度作了精心的准备工作，局班子成员召开了调查预备会，统一了本次调查工作的标准，调查重点和调查步骤；在人员配备上原则上由局工作骨干组成四个调查组，每组由两位局领导班子成员带队，并印制了五千本《环保法规宣传资料》下发到调查对象。第二阶段从二月二十八日起到三月三十一日止全面调查阶段，在这个阶段中，全局四个调查组分别深入到全市二十九个大的调查单位，进行详细的污染普查，在企业矿山、乡间荒坡冒着冷风冻雨，踏着泥泞小道，走村进户在宣传环境保护法律法规和环保知识的同时，对各排污单位进行了全面的细致的调查工作，掌握了第一手调查资料，基本摸清了我市的污染现状，为市政府的环境决策积累了可供参考的真实数据。第三阶段为调查情况汇总阶段，主要是对第二阶段调查的数据资料进行汇总分析，找出我市的主要污染行业，制订相关的应对策略。

一、 调查的.基本情况

本次调查在局党组的精心组织下，我们分别组成了四个调查组，每组由两位局领导班子成员带队，两位工作人员也是我局的工作骨干，他们对全市三十一个乡镇（场、矿、开发区）进行了全面的调查。在调查中我们采取了到企业进行调查登记，掌握企业的基本情况后；到企业周围的村庄，向当地的群众了解企业对周围的环境影响和污染情况；调查组到实地察看企业排污现状，从而掌握排污单位的污染现状。在这次调查中我们共对2250个排污对象进行了调查登记，调查单位的数量占企业总数的95%以上，其中：养殖业为1368个，占污染企业的60。8%，其次服务行业为448个，占污染企业的19。9%，各类砖瓦石灰企业为197个，占调查总数的8。75%。

二、 调查中发现的问题

在调查中我们通过走访企业周边的群众，现场察看等方式，发现了不少环境问题和污染隐患：一是养殖业的无序发展对环境污染的程度正在加剧，这些养殖场大都没有经过环保部门的审批，因此在选址上随心所欲，他们不考虑对周围环境的破坏和对人民群众的生活造成的影响，或建在村庄的饮水源头，或建在村庄的上风向；更有甚者利用村里的废旧房屋把猪养到了村中心，搞得整个村庄臭气熏天。这些现象若不加以制止，后果将不堪设想。二是工业项目规划不够完善，企业分布广，选址不合理，污染源分散；有的仍是小作坊式，规模小、工艺落后，加剧了污染物的排放量，这将对农业生产甚至生态环境带来不可估量的损失；还有的工业企业未经环境影响评价和环保部门的批准，擅自建厂，有的甚至是国家明令禁止的十五小企业；有的虽然经过环保部门的审批，但不按环保部门的审批意见办理，未经环保验收就擅自投产。三是老工业企业环保设施落后，已经难以适应目前环保工作的需要。尤其是水泥行业污染更为严重，粉尘污染对周边环境造成的影响较大。

三、 本次调查存在的问题

本次调查我局虽然从时间上进行了充分的准备，对调查的困难也有所预料，但在调查过程中我们还是感到调查工作不尽人意，主要有民下几个方面：一是有的乡镇对调查工作缺乏足够的认识，对调查工作有抵触情绪，有的则抱着应付的态度对待本次调查，这给我们下去调查的同志造成了不少的困难。二是时间上还是不充分，对这样一个涉及全市所有的污染单位的调查来说，用一个月的时间完成调查任务，有些匆忙，加上乡镇配合不够，就更容易成为走马观花，蜻蜓点水了。三是未投入环境监测手段，对这次的调查留下了较大的缺陷，使得我们的调查数据没有强有力的说服力，对我市的主要污染因子的确定、污染物的排放程度、数量等缺少了一个定性的分析。

四、 几点建议

1、大力加强养殖场畜禽粪便污染的科普知识宣传，充分了解当今农业面临污染而造成的危害，进一步提高人们对畜禽粪便治理重要性的认知度。大力宣传沼气池建设在保护环境、节约能源等方面的重要作用，使利用沼气法处理规模化养殖场粪便成为养殖场及业主的自觉行动。 2、对养殖业的无序发展，市政府应该尽早制订相关的管理办法，规范养殖行为。对未经审批又无污染处理措施的养殖场，要限时改正，到时未改的要坚决关闭。从根本上扭转把养殖场建到生活饮用水的源头和村中心错误行为。

3、加大工业企业的环境保护投入和污染治理力度，严格遵守环境保护法的规定，对国家淘汰、禁止的生产项目，无论效益多高，都严禁进入我市。对现有的未经环保部门批准就上马新建的项目，凡不符合国家产业政策的要坚决关停；虽然符合政策但示办理审批手续的，要坚决补办。

我镇农民增收情况的调研报告_[实习报告]精选

关于我镇农民增收情况的调研报告_[实习报告]

关于乡镇农民增收情况的调研报告

泰兴市七圩镇镇长 董剑东

今年9月上中旬，本人对我镇农民增收情况进行了调研，先后在全镇8个行政村召开由镇分管农业负责人，农经站、农技站、企管站负责人以及村委会成员，纯农户、种养大户代表参加的座谈会，广泛收集情况，深入开展讨论，突出当前影响农民增收的'制约因素是什么、如何进一步拓宽农民增收的渠道、在农民增收方面对镇党委、政府有何意见和建议三项内容。现将调研情况报告如下：

一、 农民增收工作取得的成绩

近几年来，我镇农业农村工作紧紧围绕农民增收这个中心，以市场为导向，以效益为核心，以结构调整为主线，以落实政策为动力，坚持大力促进农村劳动力转移输出，积极推进农业产业化经营，切实控减农民负担，农业农村经济呈现出稳定增长的良好势头，农民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，农民人均纯收入分别为4102元、4360元、4660元，分别较上年增收206元、258元、300元。

1、农民收入稳定增长，得力于乡镇企业和三产企业的加快发展。近年来，镇党委、政府坚持以项目建设为中心，在利用“三资”（外资、民资、内资）、园区开发、小城镇建设、致富群众上求突破，加快了富民强镇的步伐。2003年全镇共有乡镇企业220家，比2002年增加12家，安排就业人员6736人，比2002年增加903人，共发放劳动报酬4190.25万元，人均6560元，比2002年增长820元。同时2003年三产企业发展到2397个，个体户增加到65个，吸纳从业人员2600人。

2、农民收入稳定增长，得力于劳动力转移输出规模不断扩大。党委、政府高度重视农村劳动力转移输出工作，把它作为世纪工程来抓，建立了专门工作班子，形成了一套工作制度，强势推动农村劳动力转移输出。2001年、2002年、2003年劳动力转移输出人数分别为1670、1990、2200。2003年新增劳务输出300人，农民人均劳务增收84元。

3、农民收入稳定增长，得力于农业结构调整成效明显。全镇农业围绕增值增效抓调整，围绕江滩优势抓调整，围绕品牌创建抓调整，2003年农业的比较收益有所提高。一是特水养殖规模扩大，养殖面积扩大到1000亩以上；二是江滩意杨种植取得突破，种植面积达到近1000亩；三是花卉苗木基地建设取得重大进展，仅七圩村花卉苗木一期工程建设面积就达500亩；四是订单农业巩固发展，全镇夏秋两熟主导农产品，全部实现了订单化。

4、农民收入稳定增长，得力于是农村各项政策得到落实。强化减负管理，农村税费改革进一步深化；强化承包管理，土地流转进一步规范；强化财务管理，村务公开水平进一步提高；强化资产管理，集体资产进一步增值。村组债务化解力度加大，债务总额逐年下降。积极实施实事工程，改善了农民的生产生活条件。深入开展扶贫工作，一大批贫困户家庭解脱贫困。所有这些，对促进农民增收都起到了重要作用。

一、 农民增收方面存在的问题

农业和农村经济发展进入新阶段以来的这段时期，是农业结构加快调整的时期，是农村改革不断深化的时期，是农产品供给最充裕的时期，同时也是农民增收最困难的时期。从调查的情况看，目前影响我镇农民增收的因素主要有以下几个方面：

1、农村干部群众的整体素质不适