2022年疫情复工复产工作方案范文

疫情复工复产工作方案。

伴随着各行各业的衍生，我们会看到各种各样的范文，一篇好的范文能够提供好的参考，什么样的范文比较高质量？经过搜索和整理，小编为大家呈上2022年疫情复工复产工作方案范文，仅供参考，欢迎阅读。

2022年疫情复工复产工作方案范文 篇1

根据xx新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组统一部署，对涉及保障公共事业运行必需（供水、供气、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企业，拟于2月9日24时前复工的，必须经批准后方可复工。2月9日24时之后开复工的企业必须按照相关规定高标准做好疫情防控工作，各企业摸排小组将对企业疫情防控工作进行检查督导，检查不合格的延缓开工，直至检查合格为止。企业应落实复工的主体责任，严格落实各项防控措施。主要应做好以下几点：

1、加强监测和个人防护，及时报告相关信息。一是实行厂区封闭管理，只留1个出入口，出入口以及宿舍等关键位置设置监测点，测量出入人员体温，严禁外来人员入内；

二是所有员工均须佩戴有效防护口罩上岗（最好是一次性医用口罩），每个口罩佩戴是时间不超过4小时；

三是要做好内部员工健康监测，企业要安排专人负责，每天上、下午各进行一次体温监测并询问健康状况；

四是不使用指纹识别等装置，以防增加传播风险；

五是与省外人员有接触史，体温超过37.3℃，出现干咳、乏力、腹泻、眼结膜炎等症状的员工，企业应及时上报至区疾控中心。

2、可疑暴露人员居家医学观察。xx市区域以外人员禁止返岗，具体返岗时间等待通知。对之前xx市外已返岗人员一律严格落实居家医学观察14天，企业安排专人负责居家医学观察人员健康监测，发现异常及时报告。

3、设置临时隔离观察点。各企业应设置临时隔离观察点，临时隔离观察点应具备自然通风、保暖、与其它场所隔离等条件，避免交叉感染，做好临时隔离点环境卫生，做到每留观一人消毒一次，通风30分钟，避免交叉感染。若员工出现发热、干咳等临床症状，由企业安排私家车去滨医附院就诊，不得乘坐公共交通工具。

4、尽量减少人员聚集。将运行流程划分为多个小生产单元，单元之间尽可能隔离，员工之间禁止串岗、乱岗，若条件不允许则安排岗位监督员，确保生产过程中员工防护措施佩带齐全，员工之间不得闲聊，业务工作尽可能采用信息化手段传达；

加强员工宿舍监管，不得乱串宿舍、不搞聚会聚餐；

企业关闭内部网吧、影院等非必需公共场所，会议最好采取网络视频形式，减少聚集机会。

5、严格管控新招员工。若急需招聘应提前10天将招工计划报至园区管理部门批准。企业应尽量减少人员外派出差，取消洽谈会及其他商务聚集活动等。

6、认真做好通风消毒。建议采用自然通风或机械通风，使用集中空调单位每周对滤网消毒一次（含氯消毒剂500mg/l）。若发现发热病例，立即停用集中空调。办公场所、车间、班车等公共场所每天通风2次以上，每次30分钟，重点场所每天消毒，公共区域设置洗手消毒设施。

7.加强职工食堂管理。食堂管理方面，应合理规划、分批次确定开饭时间，餐品配备要营养化、标准化、统一化，避免排队时间过长与用餐聚集。讲究卫生，吃熟食，不提供、不加工野味等来源不明食材，合理营养，保障健康。倡导单桌就餐，避免交流交谈，职工食堂在餐后要进行消杀防疫，并做好相应记录。

8、制定落实因病缺勤制度。对缺勤员工及时掌握其原因。对出现发热、咳嗽等症状的缺勤员工，企业要及时安排到xx医学院附属医院发热门诊进行诊治。

9、加强货物出入监管。一是做好生产周期计划，对物资原料采购、输出产品、原料来源地、产品输送地、物流方式以及相关时间安排，及时登记相关信息；二是在接送货物进出口设置检查岗，接送货物人员一律戴口罩，司机及押运货人员原则上不下车。必须下车者，到专设的休息室休息，不得四处走动。货运车辆开辟单独通道并全面消毒，并到指定区域进行接洽，接送货场与生产区域严格进行物理隔离。

10、加强员工新型冠状病毒感染的肺炎知识宣传。利用微信、qq等平台，建立企业防疫交流群，对全体员工开展新型冠状病毒感染的肺炎预防、个人防护等知识的宣传教育，发放《xx企业开复工相关意见》，及时发布正面、权威、有利于疫情防控的信息，消除员工恐慌心理，对有问题员工进行心理疏导，提高员工防控疫情自信心与积极性。

11、做好下班后员工管理。员工与企业签订书面承诺书，下班回家要固定线路、固定时间，保证不聚会、不聚餐、不走亲访友等聚会活动。企业设立有奖举报电话，员工之间相互监督，全面动员，群防群控，在确保安全生产的同时，坚决打好疫情防控阻击战。

2022年疫情复工复产工作方案范文 篇2

一、项目场地封闭管理制度

疫情防控期间，项目驻地和施工场地全部实行封闭管理。

(一)项目驻地出入管制

项目部驻地为项目人员办公、居住、生活场所，实行全部封闭管理，驻地门口设置门卫，门卫值班处配备消毒喷雾器，测温枪，出入登记等，值班期间全程佩戴口罩，对所有进入驻地的人员采用先登记、量测体温、再开门。外部车辆禁止驶入本驻地区域，外部人员接到防疫办公室通知允许后方可进入，禁止未接到通知人员入内;项目人员和自有车辆外出归来时，必须在门卫处对人员、车辆进行消毒喷雾、测温登记。

(二)施工场地封闭管理。

施工现场围挡设置齐全，实行全封闭施工，施工便道出、入口安排专人值班看守，外部人员、车辆一律拒绝，禁止进入施工现场。路口设置专人进行看管，进入人员按照进入驻地情况进行检测。

封闭所有施工便道的出、入口，单独设置道路口作为人员和材料进、出施工场地的通道。

二、项目从业人员实名制管理

项目部成立了从业人员返程统计组，小组主要职责为沟通了解从业人员返程到岗情况，并做好登记。

本项目从业人员全部实行人员实名制管理。严格按照集团公司及地方政府要求准备资料，资料必须真实可靠。严格进、出场实名制考勤，真实采集和录入全部进场人员姓名、身份证号、班组、家庭住址、联系方式等实名信息。

项目从业人员进场要求：

1、从业人员全盘摸底调查，具体到每人的姓名、身份证号码、家庭住址、联系电话、健康状况、有无进出xx经历，并登记造册。

2、人员进场必须实名登记，并做好住宿管理，不同地区、不同批次进场人员不混居，并设专人进行管理，

3、进场人员每日进、出场做好体温监控登记，建立工长责任制，做好防疫日报工作。

4、为响应地方政府和公司疫情防控要求，返岗人员需携带居住地村委或街道社区出具的健康证明资料，返岗途中一律不准乘坐公共交通工具，全部采用定点包车或者自己驾车的方式返回项目场所。

5、对于返岗人员设专人进行核查，并对返岗人员最近14天的行踪进行摸底排查，杜绝感染病毒的人员返岗，建立企业职工和劳务人员“花名册”进行实名制管理和健康状况动态监控。复工后全员健康排查尤其重要，宁可慢不可错，凡是新型冠状肺炎患者密切接触的“二圈”、“三圈”等有关人员杜绝上岗。

三、人员登记测温制度

项目实行从业人员登记测温制度，安排专人对节后返场人员在初次到达工地后进行入场体温测试，体温测试正常的，逐一进行实名登记后方可安排入住。从业人员进场后早晚各测一次体温，每日安排专人对项目驻地和施工场地的人员进行测量体温，并进行登记入册，及时掌握每人的体温变化情况，对体温高于等于37.3℃人员，及时上报并送至就近的定点医疗机构发热门诊就诊。

四、现场清理消毒制度

项目部成立了驻地、施工现场消毒组，小组职责:指导、监督消毒隔离和个人防护工作，同时做好相关信息的收集上报工作。

对施工现场、办公区域、宿舍区、餐厅、食堂环境、活动室、厕所、淋浴室等区域开展卫生防疫消杀整治工作。防疫小组负责对项目部及场站所有区域进行消毒处理,并落实到个人，每个自然人都有权监督，使每个人感到消毒的重要性，增强个人的防护意识。消毒频次必须保证每天1次，对于重点区域—会议室、办公室、宿舍区、食堂、卫生间、生活垃圾堆放处，安排专人每天至少2次消毒处理。

1、在卫生间、食堂等主要场所设置消毒洗手液、肥皂及酒精棉球或消毒湿巾。要求员工饭前便后必须洗手或用酒精棉球擦拭，用流水冲洗。

2、门卫、服务人员、保洁必须佩戴口罩、胶皮手套每日应更换上述防护用品。

3、在各自工作岗位上，佩戴口罩，避免频繁接触其他人员;禁止随地吐痰，防护口罩废弃物以及口鼻分泌物用纸巾包好放入指定的废弃桶。

4、各宿舍、会议室、办公室等人员密集场所应保持开窗通风，每天不少于3次，每次30分钟，定期清理空调，及时处理垃圾。

5、全项目人员必须正确佩戴口罩。

6、落实岗位防疫措施，工作期间需全程佩戴口罩，并设置足量洗漱水龙头，做到注重个人卫生，勤洗手、不随地吐痰，不乱扔垃圾，废弃口罩等防疫用品要统一回收、集中处理。

7、强化现场防疫管理，减少人员聚集，工作、生活间隔不得小于1米;禁止生活区内串门闲谈，以宿舍为单位做好住宿人员的相对固定;暂停不必要会议，如必须集中进行的，人员间隔不得小于1米;做到人员少流动、不聚集，尽量减少人员交叉。

8、内部车辆消毒管理

(1)专人专车，严禁驾驶、用车混乱，便于防疫开展。

(2)对于外联用车，应建立严格的消毒、灭杀制度，并停放至至项目指定区域，并不得用于内部活动;外联车辆保持车内外整洁，及时对驾驶室、门把手等接触部位进行消毒杀菌，进出项目均需消毒，并填写消毒清理记录，交综合办审核签字确认。

(3)对于内部用车，应严禁驶出项目区域，用于内部人员上工、物料运输等。

9、外部机械设备消毒管理

(1)对于运输车，吊车、砼罐车等服务于施工生产的设备，应在项目综合场站进、出口区域或工作、存放场所区域进行定期喷洒消毒液等防疫措施。

(2)对于该类设备的操作人员加强体温量测的频率，每次对车辆喷洒消毒时，均对相应车辆的操作人员和随车人员进行体温量测，并详细询问、记录车辆最新动态和有无异常情况发生等。

五、疫情防控宣传教育制度

项目部成立了疫情防控宣传教育培训小组，小组主要职责为收集官方专业机构有关防疫知识，利用网络平台、网络直播、微信群、QQ群等及时对项目部全体参建人员进行宣传、培训教育，提醒员工做好防护和消毒工作。

1、进场先进行培训，广发宣传新型冠状病毒的特点和主要传播途径，怎样防护才能保障安全，充分利用视频、宣传画、宣传册、宣传栏等进行宣传，确保宣传到每个人。在建筑工地显著位置悬挂有疫情防控的标语、条幅及宣传海报。

2、疫情防控教育培训贯穿于生产经营的全过程，依据工程实际，采取岗前教育、日常教育等方式，确保全覆盖、有效果。进行进场教育和每日岗前教育，未经培训教育不准上岗。

3、采取定时和不定时的培训，培训的内容包括：疫情防控相关知识;针对性的防范措施;违反防控纪律产生的后果;预防、减少感染风险以及疑似病例救治的基本措施。即新型冠状病毒的特征、危害、预防和得病之后的措施及诊治。

4、落实技术交底制度。落实三级疫情防控技术交底制，在工程项目开工前，项目技术负责人向参与该项目施工的所有工程管理人员、施工作业班组、作业人员作出详细疫情防控交底，并由双方签字确认，做留痕化管理。

六、人员密集场所管理制度

1、办公区、住宿区、餐饮区首选自然通风，尽可能打开门窗通风换气，每日通风2-3次，每次不少于30分钟。

2、在疫情结束前，暂停不必要的会议，做到人员少流动、不聚集、不串岗，充分利用QQ、微信等第三方网络平台进行工作交流。

3、食堂就餐采取分散就餐，每位领饭的人间距保持1米以上，单人单桌隔离的方式，保证不面对面交流和用餐;不要用自己的筷子和餐具来从公共碗和盘子里夹菜，饭菜统一由食堂工作人员分餐取菜;隔离人员隔离期间就餐采取送餐的方式，安排专人使用一次性餐具餐盒，为每位处于隔离期内的人员集中配送，并统一回收处理餐具餐盒。

4、在疫情解除前，每个员工保证不聚会、不聚餐、不走亲访友、不接待亲朋走访。

5、禁止在宿舍、办公室等场所聚众聊天，组织集体性活动。

6、禁止聚餐前往公共场所或参加人员聚集活动，减少人员密集。

七、劳务人员管理制度

1、返岗劳务人员进场后，由安全部对其进行返场防疫安全教育，隔离期结束后上岗前，由安全部和班组工班长负责每日岗前教育，未经培训教育不准上岗;防疫安全宣贯教育必须做到全员覆盖，并贯穿于整个施工生产阶段。

2、工区专职卫生员负责对进场后的劳务人员进行体温检测，每日早、晚各测一次体温，并记录在册;隔离期间若发现人员体温异常，等于或高于37.3℃，以及出现异常咳嗽、哮喘现象时，须要及时上报，同时将人员隔离送至就近的定点医疗机构发热门诊就诊。

3、项目部和工区驻地监督管理人员，对所有施工人员居住场所进行排查，每天不定时检查劳务人员居住场所不少于1次，每周夜查不少于3次，要求各班组长严格管理好各自的劳务人员，严禁出现人员聚集聊天、打牌、喝酒等聚众行为。

4、劳务人员隔离期间体温正常，身体健康无异样，满足隔离期后，方可上岗作业;工区人员做好监督管理，各班组长要严格管控约束本班组劳务人员，要求上岗途中和作业时间内必须全程佩戴口罩，采用步行或驾车方式自行从住所到达施工场所，禁止成群结伴聚集;每天上岗后必须先对施工部位进行消毒，喷洒消毒液;每天下岗后，自觉回住所洗漱、休息，禁止私自外出、闲逛、游玩等;施工、生活用品由班组长做好统计，定期统一集中购置，尽可能的做到减少外界接触。

八、防疫物资储备标准

项目部成立疫情防护用品筹备组，小组职责为保证疫情防控期间防疫物资的供应保障。

项目部根据现场人员变化情况，及时储备足量的各类型疫情防控物资，并根据日常使用消耗情况及时进行补充。

1、一次性使用医用口罩或医用外科口罩或KN95/N95及以上颗粒物防护口罩的储存量应满足施工现场总人数5天以上使用数量。

2、现场消毒液、酒精等消杀物品储备按需进行消毒场所使用量计算，应满足5天以上使用量。

3、体温测试仪按照每50人/只配备，并存储足够数量的设备以备更换。

4、项目部设置不少于6间的临时隔离观察用房。

九、建立疫情防控档案

1、人员体温每日进行量测，制作在岗职工监测台账，做到“一人一档”。

2、制定建筑工程开(复)工人员情况登记表和进场人员实名登记表。

3、编制防疫物资领用台账，做好防疫物资的分发记录，统计日常消耗。

4、对新进场人员做好疫情防控专题培训教育记录。

5、详细记录每日疫情检查情况。

6、收集各种防疫行动的影像资料，分类归档，做好记录，包括日常体温量测、场地消毒、进出口消毒登记、防疫物资储备和发放、防疫宣传教育等。

2022年疫情复工复产工作方案范文 篇3

一、基本原则

坚持属地管理原则。根据最新的防范区、管控区、封控区划分，按照“属地管理、分级负责”和“先防范区后管控区再封控区”的原则，各镇（街道）要建立相应的领导机制，明确安全生产责任，全面负责农业生产领域复工复产单位的疫情防控工作。

坚持行业指导原则。农业农村部门要加强对农业生产情况调度和工作指导，及时掌握市内农业生产领域的复工复产、疫情防控、应急处置等相关情况，强化监督责任，密切协调配合，形成工作合力。

坚持企业自愿原则。市内农业生产单位要严格落实疫情防控主体责任和主要负责人的“第一责任”，在保证疫情防控和安全生产等措施到位的前提下，结合自身开工条件及市场情况以自愿申请为原则有序开展复工复产。

二、复工复产程序

1、复工复产准备。市内的种养大户、合作社、家庭农场等新型农业经营主体、农资经营店、饲料加工、屠宰企业等单位，要根据疫情防控要求，备好口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等防控物资，设置隔离室，配备相应的应急装备，做好突发情况应对准备。

2、复工复产申请。各农业生产经营单位要制定复工复产疫情防控工作方案（附件4-5），包括疫情防控工作领导机构、复工时间、返岗人员数量和来源、原材料物流运输、安全生产等内容，单位主要负责人签署“复工复产单位疫情防控承诺书”（附件4-4），以上材料报所在镇（街道）审核，并提出复工复产申请（附件4-1）。

3、镇（街道）审核批准。各镇（街道）要对辖区内提出复工复产申请的农业生产经营单位进行审核批准，指导农业生产经营单位完善疫情防控应急预案，特别是要根据市领导批示要求，制定春季农业生产工作方案，确保实现风险完全可控与田间管理无缝对接。

4、农业农村部门备案。各镇（街道）根据实际审核情况，于每天中午12：00和下午18：00及晚上22：00前，汇总复工复产单位名单，签字盖章后报市农业农村局备案。

三、复工复产工作要求

各镇（街道）和行业主管部门要严格督导经营单位落实常态化疫情防控措施，做到定期核酸检测、员工健康管理、防护措施、应急物资、防疫知识培训“五到位”，对疫情防控措施不到位、未经审核擅自复工复产的，要责令其停工停业。

各复工复产农业生产单位要严格落实以下防控措施：

1、严格防控知识培训。单位要组织开展复工复产前的疫情防控宣传教育，利用微信、广播等手段，组织开展多种形式的疫情防控知识培训，并提前制作疫情防控宣传标语、宣传板等，在显要位置和相关场所进行张贴、公告，提高员工自我防护意识和能力。

2、严格厂区管理。合理减少厂区进出通道，强化信息登记、人员、车辆进出检查监测，对物流车辆、货物进行严格的消毒管理，尽量避免货物运输通道与人员流动通道重叠，减少物流车辆货物与厂区员工接触。

3、严格员工管理。复工复产单位要建立返岗职工“花名册”，做好员工到岗前排查登记，凭通行证上班。实行健康状况登记制度，设置检测点，建立职工体温日检测制度，所有职工每日进行两次体温检测，对体温异常的及时采取处置措施。每周至少进行一次全员核酸检测，并做好登记。

4、严格用餐管理。复工复产单位职工分时或分地就餐，严禁串岗、串门、聚会、聚餐，减少职工进出流动。

5、严格消毒消杀。复工复产单位要严格落实各项防控、消毒措施，每日对办公区域、营业场所等工作区域进行消毒消杀，保持环境卫生清洁。对电梯、走廊、卫生间、门把手等重点区域、重点部位要安排专人重点消毒循环消杀。

6、严格应急处置。复工复产单位要明确内部疫情防控应急措施和处置流程，加强员工异常情况处置培训，当员工出现发热、胸闷、乏力等异常症状时，经营单位应迅速将其送到隔离区域进行隔离，并第一时间报告镇（街道）疫情防控指挥部。各单位要明确1名疫情防控责任人，负责落实疫情防控工作措施，定期向行业主管部门、所在镇（街道）报告相关工作开展情况。

2022年疫情复工复产工作方案范文 篇4

为全面贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控系列重要指示精神和党中央国务院决策部署，按照市委、市政府和区委、区政府要求，切实抓好节后复工复产工业企业疫情防控工作，制定本工作方案。

一、工作目标

切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，加大疫情排查力度，及时有效采取各项防控措施，提高疫情防控能力，确保全区工业企业不发生新型冠状病毒感染的肺炎和疫情扩散，坚决打赢疫情防控狙击战。

二、重点任务

(一)全面开展疫情排查。各企业复工复产前，要详细了解掌握每名员工健康状况、节假日期间特别是复工前14天出行、参加集会聚会等情况，建立排查台账。员工要如实报告春节期间活动轨迹和参加聚会聚餐情况，如发现有瞒报、缓报、谎报等情况，将按照相关规定依法处理。

(二)全力做好疫情防控。各企业要制定疫情防控工作方案和复工复产实施方案，提前2天向归口管理单位备案，经核查同意后方可复工复产。复工复产前，要对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行全面消毒;复工复产后，要建立每日员工体温检测、人员集中区域消毒、社会车辆和人员进出等三本台账，保证工作环境卫生干净和员工生命安全。做好防疫物资保障，自备口罩、体温计(红外测温枪)、消毒水、洗手液等物品。加强对职工的宣传引导，开展健康理念和传染病防控知识的宣传教育，引导员工提高文明素质和自我保护能力。

(三)严格落实责任。各企业要认真落实疫情防控工作主体责任，成立由主要负责人牵头负责的疫情防控领导小组，研究制定本企业疫情防控工作方案，明确责任领导、责任人，制定防控措施。各镇街(园区)要认真履行监管责任，深入企业全面开展疫情排查，将各级工作部署要求传达到每户企业，督促企业做好疫情防控工作，从严从细从实从快落实各项工作要求。

(四)畅通信息渠道。严格落实信息报告制度，企业每天将排查情况报送归口管理单位，突发情况随时报告。各镇街(园区)要对属地工业企业节后复工复产情况进行摸排，填报工业企业复工复产情况汇总表，于X月X日起每日X：X前报送牵头单位。牵头单位将全区工业企业开工情况、员工健康情况、防疫工作开展情况进行汇总，紧急情况及时报送区疫情防控工作指挥部综合办公室。

三、工作要求

(一)提高思想认识。各企业要切实提高认识，增强责任感和紧迫感，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，建立疫情防控工作机制，确保复工复产有计划、有预案，防控措施到位，严防疫情发生。各镇街(园区)要切实履行管理职责，确保疫情排查不留死角，不出现盲区。

(二)加强值班值守。各企业要严格执行值班值守要求，确保企业遇有突发事件和重大紧急情况，能够快速到位，有效指挥和处置。要认真开展巡视巡查，做好本企业疫情防控相关工作，严禁缺岗、脱岗。认真做好值班记录，确保疫情防控工作落到实处。

(三)抓好督促检查。各镇街(园区)要明确责任领导和工作人员，对属地工业企业疫情防控情况和复工复产情况进行检查，发现问题督促企业立即整改，确保企业不发生疫情事件。

2022年疫情复工复产工作方案范文 篇5

一、工作原则

依据中省有关文件精神，按照统筹兼顾、突出重点、分类指导、分区施策的要求，对全省各县区实行分区分类差异化、精准化的防控策略，确保市政设施安全运行，房地产市场平稳，有序推进建筑业企业复工复产和安全生产工作。

二、工作责任

（一）加强督导，压实属地监管责任。省厅要加强督导市级住建部门认真履行相关职责，切实做好疫情防控期间市政基础设施安全运行、房地产市场健康发展，有序推动建筑业企业复工复产和安全生产工作。

市、县级住建部门负责属地建设行业疫情防控期间复工复产工作，积极协调帮助施工、勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、房地产、物业、市政等企事业单位按照当地卫生健康部门要求做好项目开工报备工作，开工后要加强对属地建筑工地和相关企业疫情防控工作的监督指导，建立健全疫情防控及人员健康防护制度，尤其是督促施工项目参建各方责任主体落实相关责任，制定复工预案，确保复工期间疫情防控和安全生产的各项举措落地。

（二）落实企业主体责任。施工、勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、房地产、物业、市政等企事业单位要严格落实企业疫情防控和健康管理主体责任，疫情防控工作要服从当地疫情防控领导小组的统一领导和决策。出现发热症状人员，要按照规定严格落实医学观察、隔离等措施，同时向所在地的社区、辖区防疫部门及住建部门报备，发现疫情要及时向当地疫情防控领导小组报告。

三、工作措施

（一）加强城市管理全力保障城市正常运行

1.保障市政公用企业正常运营。各地住建部门要主动帮助企业经营遇到的困难和问题，积极保障市政公用企业的生产物资和防护物资。指导城镇燃气供热和设市城市供水企业结合疫情防控进展情况，密切研判分析供应需求，加强需求侧的预判，根据供需变化及时采取灵活机动的应对措施。要按照省政府要求，制定完善“一厂一策”工作方案，积极采用信息化手段，做细做实保障设施正常运行的各项工作，主管部门切实加强监管。

2.降低企业用气成本。要会同有关部门认真贯彻省政府关于“支持大中型批发市场、商超、便利店和生活必需品相关生产及配送企业复工，20xx年2月和3月用气价格按现行政策的90%结算”的政策要求，主动配合发展改革部门落实好国家发改委《关于阶段性降低非居民用气成本支持企业复工复产的通知》（发改价格〔20xx〕257号），根据上游企业降价情况，组织城镇燃气企业及时降低非居民用气终端销售价格，切实将门站环节降价空间全部传导至终端用户。

3.积极争取资金政策支持。要主动靠前服务，对城市供水、供气、供热、污水处理、生活垃圾处理、环卫等城市市政公用企业因疫情防控增加成本和投入费用的，积极协调财政、税务等部门落实相关财政补助和税费减免政策，按时足额拨付相关服务费用。对于疫情防控期间市政公用企业特许经营期限到期的，鼓励政府与企业在充分协商沟通的基础上，予以合理顺延。

（二）推进房地产市场平稳健康发展

1.优化线上审批，指导完善商品房销售管理。依托工程建设项目审批管理系统，商品房预售许可审批实行网上受理、出件等不见面审批的方式予以办理。可实行企业承诺制，对于现场查验等必须室外勘察流程，先由企业递交现场资料并做出承诺，后期疫情缓解后再实行现场查验。支持房地产开发企业和中介机构落实疫情防控方案后，有序有度恢复商品房正常销售。提倡房地产企业和中介机构在楼盘开盘、销售等环节采用手机应用、互联网、电话等方式为群众提供便捷、安全的线上服务。各地住建部门要发挥房屋交易网签系统的作用，全面实现商品房交易合同备案网上办理。

2.缓解企业资金压力，加快资金流动。加大对房地产开发企业的资金流动支持力度，各地住建部门要认真梳理房屋预售的有关规定、条件和流程，推行并联审批、容缺审批，进一步缩短审批时间。在疫情期间，可以根据实际情况，在符合规定和保障各方主体利益的前提下，适当调整新建商品住房项目预售许可审批标准，加快商品房上市，形成有效供给。进一步优化预售资金监管方式，加大企业流动资金持有量，缓解资金压力。对城市基础设施配套费缴纳却因当地疫情影响的，予以一定期限内的缓缴。各地可根据实际情况，对计划20xx年竣工验收的住宅项目，可按竣工时间顺延缴纳住宅物业保修金。充分发挥公积金作用，各地要深化细化落实《住房城乡建设部办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好住房公积金管理服务工作的通知》的要求，制定具体的管理服务措施和操作细则，进一步通过各种线上预约和错峰办理公积金业务，提高办事效率，加快公积金放款节奏。

3.摸排项目，建立台账，加强对项目的跟踪。要全面摸排梳理辖区内所有立项及在建的房地产开发项目清单，建立开、复工项目台账和预销售楼盘台账，加强对项目的跟踪管理，及时掌握房地产项目供给情况。对暂不具备复工条件的企业要提前做好前期开工准备工作，待全面复工后，逐步调整加快建设进度节奏，确保形成商品住房的有效供给。

4.抓好商品房合同履约管理。要根据房地产在建项目台账，帮助房地产开发企业、中介机构妥善解决商品房买卖合同履约问题，对确因疫情影响开工、竣工而延迟交房的，协调企业按照不可抗力的因素，将疫情防控期间不计入违约期，在疫情结束后，指导企业与购房人就延期交房事宜签订书面补充协议，切实保障各方权益。

5.加强与相关部门的协调沟通，积极帮扶开发企业。要充分发挥各地市房地产市场协调领导小组牵头单位的作用，加强与自然资源、金融、税务、人社等部门联系，研究制定扶持企业的相关政策，可适当调整信贷政策，增加信贷渠道和额度，针对受疫情影响还款困难企业，协调给予一定期限的延期或续贷。协助企业解决缴纳土地出让金的困难，协调有关部门继续加快住宅用地供应，延长疫情期间新供土地开竣工时间要求。鼓励房地产企业疫情期间不裁员，加大招聘力度，稳定劳动力市场，降低疫情对失业率的影响。

6.充分发挥行业协会作用。要加大疫情防控工作宣传力度，发挥房地产行业协会等组织的作用，交流推广疫情防控经验，广泛宣传疫情防控知识和各项防控措施，帮扶企业切实提高疫情防控意识和防控能力，全面动员辖区内房地产企业，引导企业提高认识、统一思想、服从大局，切实履行社会责任。

（三）加快推进建筑业企业复工复产

1.分类组织实施。各地住建部门和企业按照《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》划定我省县（市、区）疫情风险等级划分低风险地区、中风险地区、高风险地区的实际，动态对应做好疫情防控与企业开工复工工作。

对低风险地区，实施“外防输入”策略，各级住建部门要帮助建筑施工企业在做好病情防控的同时，所有项目实现全面开工复工。取消不合理限制，不得对企业复工设置条件，不得采取审批、备案等方式延缓开工时间。

对中风险地区，实施“外防输入，内防扩散”策略，帮助建筑施工企业在做好病情防控的同时，所有项目全面开工复工。各建筑施工企业要加强对施工工地和人员加强日常管理，施工人员返岗时，省内除来自高风险地区人员外，对其他员工在进行必要的健康监测后，一律取消隔离要求；省外施工人员按照当地肺炎办要求进行管理；采取分区作业、分散就餐等方式，有效减少人员聚集。

对高风险地区，实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，建筑施工企业严格按照当地肺炎办要求做好疫情防控和人员管控，对于与疫情防控相关和涉及民生领域重大建设项目，落实“一项目一专人”的要求，为项目开工复工创造一切条件，实现应开尽开。对于一般项目，帮助企业做好开工复工前各项工作，确保在疫情得到有效控制后，帮助企业再逐步有序复工复产。

2.优化工程审批。对于新确定的重点工程项目，要加强前期协同，对于经多部门协同或列入年度投资计划的项目，要进一步压缩每一阶段的审批时限。对于新开工项目，全面推广网上审批和网上出件。对按规定确需提交纸质材料原件的，应通过邮寄方式寄送，也可由项目单位提供电子材料后先行办理，待疫情结束后补交纸质材料。各级审批部门要设立审批服务专岗，公布咨询电话，加强在线值守，为项目单位提供快捷优质服务。对于通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不产生严重后果的审批事项，要切实列为告知承诺制事项进行办理。参照省厅下发的《关于在疫情防控期间省级房屋及市政工程项目招投标备案办理工作实行承诺制的通知》，对本地区所有房屋及市政工程项目招投标备案工作所有材料实行承诺制。对于施工图设计文件审查，可以根据工程建设项目情况，采取分阶段审查。对于已经开展数字化审查的地区，建设单位通过数字化图审系统办理网上申报（涉密事项除外），实施“不见面、零接触”审查。尚未开展数字化审查的城市，应尽量采取网上传输或快递等方式报审。鼓励勘察、设计、造价咨询企业采取远程办公、网络办公、不见面服务等灵活多样的形式，为建设单位做好各项勘察设计技术服务。

3.做好服务保障。各地住建部门坚持“一企一策”分类指导，建立辖区内建筑业企业开工复工台账，对重点建筑业企业实施一对一服务，争取全省建筑企业和建设项目早日开工复工。切实提高服务意识，主动了解企业在复工复产中存在的问题和困难，加强同当地卫生、公安、应急等部门协调帮助企业解决在施工人员进入施工现场、材料运输、防疫物资紧缺等问题。每个重点建设项目配备一个开工复工专班，帮助企业协调解决疫情防控、开工复工、审批服务等工作中遇到的各类问题，确保疫情防控与开工复工工作“两不误”。对于新开工项目要主动上门服务，需要纸质材料和文书的，审批部门要采取政务专递或快递主动服务。按照《关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间建设工程计价有关的通知》，积极协调建设各方因疫情影响项目工期、防护费用、人工和材料价格上涨等因素对企业造成的损失。对目前不具备复工、开工条件的项目，帮助企业做好前期工作；按照《关于支持新冠肺炎疫情防控期间建筑企业复工复产有关措施的通知》要求，做好符合条件的施工企业补助资金统计上报工作，减轻企业负担。对疫情期间开工复工的建筑和市政施工总承包企业，省厅将优先纳入省级扶持优势企业名单，按照省级扶持优势企业政策进行帮扶，支持企业做大做强。

（四）全面落实建设行业企业疫情防控和安全生产责任

1.深入落实分区分级精准防控要求。各地住建部门要帮助企业按照低、中、高风险地区的疫情防控要求和动态管理实际，按照当地防疫总体安排做好项目复工报备工作。加强对复工项目疫情防控的指导和监督，压紧压实复工项目疫情防控责任，帮助企业落实好防疫物质准备，建立完善项目防控体系，落实施工现场的各项防疫要求，突出抓好从业人员的疫情管控，摸清返岗人员活动轨迹分类管理，严格落实体温检测制度，严防复工项目发生疫情。一旦出现可疑症状员工，立即就地隔离并报告当地疾控部门，按照相关规范要求安排员工就近就医，并将异常人员健康二维码及时推送所在社区。

2.持续强化复工项目安全生产管理。要督促复工项目各责任主体按照标准和规范要求，对复工前施工现场重要环节、重点部位进行全面检查，重点检查各类脚手架、起重设备等安全使用情况，以及危大工程、临时用电等安全管理情况，彻底消除安全隐患后再复工。要注意加强对复工企业的帮助和技术支持，指导企业排查整改安全隐患。

3.严格落实行业部门监管责任。要加强对复工项目的监督指导，要采取信息化等手段强化监管，督促各方责任主体坚决落实疫情防控和安全生产措施，对存在严重安全隐患、疫情防控措施落实不到位的，要督促及时整改到位，对拒不整改的，要予以停工，并依法依规严肃进行查处。

各地要在指导企业做好疫情防控的同时，对于涉及国计民生的中省重大投资项目要克服一切困难，实现应开尽开，争取2月底全部开复工。国有勘察设计甲级以上企业务必2月底全面复工；国有和省级优势扶持企业总承包壹级以上资质大型施工企业项目，2月底前开工率务必达到70%以上，上述企业在开（复）工期间的相关问题和困难由属地住建部门跟踪协调解决，特殊困难报省厅协调解决。近期，省厅适时将对各地复工复产和新开工项目情况进行检查，各市要积极借鉴省上做法，对各县（区）开展常态化督导，使督导的过程成为帮助各区、县加快复工复产的过程，尽快全面恢复正常生产生活秩序。

2022年疫情复工复产工作方案范文 篇6

2020年1月中旬，国内爆发新型冠状病毒肺炎，随着疫情不断蔓延，2020年1月20日，国家卫生健康委员会发布2020年1号公告，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病范围，并采取甲类传染病的预防、控制措施。广东省于2020年1月23日晚决定启动重大突发公共卫生事件一级响应。暂停一切大型活动，减少人员聚集，各地全力做好疫情防控工作。

银行作为人员密集的公共场所，积极响应国家、广东省和广州市发布的针对疫情防控的各项措施，但银行营业网点出现客户不按照规定佩戴口罩进入、不配合进入前的体温检测、发热患者不听劝阻拒不离开营业现场，在公共场所大吵大闹等情形。

因此，在此提供一下针对这些情形银行的应对措施，银行在疫情期间应当承担的法律义务，以及相关法律法规，以供参考。

(一)疫情期间客户出入银行网点应当履行的法律义务

1、网点客户出入银行网点有义务佩戴口罩

《突发事件应对法》第五十七条规定：突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排，配合人民政府采取的应急处置措施，积极参加应急救援工作，协助维护社会秩序。

广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室发布《广东省公共场所实施佩戴口罩的控制措施要求事项通告》(粤防疫指办通〔2020〕2号)，其中第二条实施要求中写明，公民出入公共场所需要按照要求佩戴口罩。

这次疫情中，广东省政府有权力发出通告，公民应当服从各级政府的指挥和安排，配合采取应急处置措施。银行网点作为公共场所，客户进入时需要按照通告要求佩戴口罩。

2、网点客户有义务配合体温检测

《传染病防治法》第十二条规定：在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。

广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部于2020年2月5日发布的《广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部通告》(第1号)第一条要求：广州地区各机关企事业单位、公共场所经营管理者应配置体温检测设备，对进入公共场所的人员(含从业人员)进行检测，并要求其佩戴口罩。

以上法律和政府通告均规定，网点客户有义务配合戴口罩和体温检测等防控措施。

(二)网点客户违反以上法律义务将可能承担的责任

重大突发公共卫生事件一级响应期间，客户在银行网点区域内出现不按照规定佩戴口罩，不配合体温检测，出现发热拒不配合离开，在公共场所大吵大闹等情形，将可能需要承担以下责任：

1、民事责任

《传染病防治法》第七十七条规定：单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。

《侵权责任法》第十六条规定：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

所以，如果网点客户不听劝阻拒绝离开现场，导致银行或现场的每一位市民财产损失的，遭受财产损害或人身损害的民事主体均有权要求其承担民事责任。

2、行政责任

《突发事件应对法》第六十六条规定：单位或者个人违反本法规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。

广东省公安厅于2020年2月5日发布的《关于依法严厉打击新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间违法犯罪的通告》第一条规定：拒不执行政府部门依法发布的防控措施，在公共场所不佩戴口罩，不听劝阻、扰乱公共秩序的，或者拒不配合卫生防疫、医疗卫生机构及街道、社区、村(居)委等组织、人员采取的体温检测、传染病调查、样本采集检测、环境卫生整治和病菌消杀等防控措施，不听劝阻的，按照《治安管理处罚法》有关规定从重处罚;暴力抗法的，依法从严追究刑事责任。

《治安管理处罚法》第四十三条规定:殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

(一)结伙殴打、伤害他人的;

(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的;

(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

《治安管理处罚法》第五十条规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

(一)拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的;

(二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;

(三)阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的;

(四)强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。

阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。

所以，客户不听从银行工作人员的劝阻，拒绝佩戴口罩、拒绝测体温、发热拒绝离开等，银行工作人员应当及时阻止并报告公安机关。公安机关根据《突发事件应对法》第六十六条和《治安管理处罚法》第四十三条、第五十条的规定追究行政责任。

3、刑事责任

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(法发〔2020〕7号)，该意见分别针对不同情形应当适用《刑法》的不同罪名作出了详细规定。如果网点顾客发热拒绝离开现场，导致新型冠状病毒传播的，涉嫌“以危险方法危害公共安全罪”，限于篇幅，其他类型犯罪在此不赘述。

(三)疫情期间银行网点自身应当履行的义务

根据《突发事件应对法》第十一条第二款“公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。”的规定，银行应当配合疫情防控工作，对于各级政府颁布的地方政策也应当遵守，疫情期间银行网点应当履行的法律义务主要有如下：

1、提供符合卫生防护要求的公共场所

国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制于2020年01月30日印发了《公共场所新型冠状病毒感染的肺炎卫生防护指南》，指南描述很详细，整个指南从场所卫生、个人防护两大方面详细规定了公共场所的卫生防护要求，银行网点应当按照该指南以及广东省、广州市对应的指引要求提供符合条件的公共场所，请贵行予以注意。

2、佩戴口罩的提示义务

广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室于2020年2月5日发布的《广东省公共场所实施佩戴口罩的控制措施要求事项通告》(粤防疫指办通〔2020〕2号)第二条要求：“各公共场所经营者、管理者应当要求进入其场所的人员佩戴口罩后方可进入其经营的公共场所，并在场所入口处设置醒目、清晰的佩戴口罩的提示;对未佩戴口罩进入场所者应当予以劝阻，……”

所以，银行首先在网点入口处设置醒目的提示语，其次，网点工作人员要佩戴口罩。

3、银行有义务配置测温设备并且进行体温检测

广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部于2020年2月5日发布的《广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部通告》(第1号)第一条要求：“一、广州地区各机关企事业单位、公共场所经营管理者应配置体温检测设备，对进入公共场所的人员(含从业人员)进行检测，并要求其佩戴口罩。”

《广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部关于进一步加强社区和农村疫情防控工作的通告(第3号)》第二条对体温检测的要求是：“……进行体温监测，对体温超过37、3摄氏度者要求按照工作指引，主动配合做好医学观察等相关处置工作，并及时向居(村)委会报告。”这条虽然是对社区和农村疫情管理进行体温检测的工作要求，但银行网点进行体温检测时可参考。

所以，银行网点应当配置体温检测设备，有义务对进入网点的人员进行体温检测。

4、发现患者或疑似患者的报告义务

根据《传染病防治法》第三十一条：“任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。”的规定，银行有义务及时将患者或疑似患者的情况向附近的疾病预防控制机构或医疗机构报告。具体报告对象，实操中可能有调整，建议银行各网点跟所在地的各主管部门对接落实。

5、征用财物的配合义务

《传染病防治法》第四十五条规定：“传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。”

《中华人民共和国突发事件应对法》第十二条规定：“有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。”

所以，银行有配合政府临时征用财物的义务。

(四)银行违反以上法律义务将可能承担的责任

履行以上义务或场所不符合卫生防护要求，将可能承担以下责任：

1、民事责任

银行网点在防疫防控过程中，未履行自身义务，或场所不符合卫生防护要求，给他人人身或财产造成损害的，将可能承担《传染病防治法》第七十七条或《侵权责任法》第十六条法律责任的风险。

2、行政责任

《突发公共卫生事件应急条例》第五十一条规定，在突发事件应急处理工作中，有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、刑事责任

《中华人民共和国刑法》、前述《突发公共卫生事件应急条例》第五十一条、《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》有比较详细规定。

特别提示，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定：“国有公司、企业、事业单位的工作人员，在预防、控制突发传染病疫情等灾害的工作中，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第一百六十八条的规定，以国有公司、企业、事业单位人员失职罪或者国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪定罪处罚。”的规定追加刑事责任。

综上所述，全省启动重大突发公共卫生事件一级响应，在这特殊时期，银行网点作为公众场所，网点客户有义务按要求佩戴口罩、配合进行体温检测，否则将承担相应的法律责任;而银行作为公共场所经营者，在疫情防控中也负有诸多法定义务，应当切实履行，否则，将承担法律责任。