防震减灾的应急预案集锦(5篇)

接下来是笔稿范文网小编为您整理的“防震减灾的应急预案”希望对您有所帮助，有问必答有需要的朋友请问个清楚。持续发展须防灾，以人为本要减灾， 为了避免事故对市场秩序和社会稳定的影响，应急预防方案的制定可以提高对突发事件的应对速度和效率。

防震减灾的应急预案 篇1

为了认真贯彻地震灾害防治“三结合”方针和“四结合”原则，做好开南街道地震灾害防治工作，避免和最大程度地减轻灾害造成的损失，提高救灾工作水平和应急能力，切实推进我街道防震减灾群防群治系统建设，高效、及时、有序地开展防震减灾抢险工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序，结合街道实际，特制定本预案。

一、机构和职责

(一)组成机构

为切实加强对防震减灾工作的领导，认真做好开南街道年度防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全，成立防灾减灾领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在街道党政综合办公室，由赵伟同志兼任办公室主任，负责处理日常工作。

（二）防震减灾应急救援机构职责

1.街道办事处防震减灾救援指挥系统是指在本辖区内，通过地震灾害调查、群众报告、现场检查等方式获得的地震灾害信息基础上，由办事处领导和居委会负责人组织，在专业技术人员指导下，以当地群众为主题，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效处理我街道的防震减灾应急救援工作。

2.应急救援指挥部的职责

一是制定《预案》，并按照《预案》迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度。二是根据灾情发生情况，统一部署《预案》的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。三是根据灾情，受灾严重的村社和企业做好组织人员和物资疏散工作。四是配合上级部门进行灾情调查处理工作。五是做好维持社会秩序和伤亡人员的善后家属安抚工作。六是及时将灾情按规定程序上报上级有关部门，搞好新闻通讯和宣传报道工作，将灾情危害情况、处理意见公布于众。七是定期组织《预案》的演练，根据情况的变化，及时对《预案》进行调整、修订和补充。

（三）防震减灾应急救援指挥成员职责

国土资源所：

1.负责全街道地震灾害调查工作，预测预报，编制防治规划、应急救援调查及处理等工作。

2.负责灾害发生点的资料收集、评估和上报工作。

3.为重特大地震灾害调查组搞好配合服务工作。

派出所、司法所、七河交警中队：

1.负责各类重特大地震灾害的现场施救及应急疏散、撤离；

2.负责灾害区域警戒和交通管制，有关人员紧急疏散、撤离；

3.负责核实伤亡人员数量、姓名、身份；

4.参加灾情调查。

各服务中心：负责全街道防震减灾应急处理过程中的水文、气象联系报告工作。

街道社会事务办公室:负责全街道防震减灾的救灾物资协调、灾情核实、灾民转移安置、救灾物资发放及民房搬迁建设等工作。

金山卫生院:负责组织地震灾害发生片区的伤员救治、疫情处理工作。

机关总务:负责按街道党工委、办事处决定将救灾款项、救灾应急资金、灾民搬迁、恢复重建、恢复生产生活等专项经费作出安排。

其他有关单位和3个居委会:按各自的职能负责防震减灾发生后的各项恢复重建工作，确保其受灾群众生产、生活、教学秩序井然和社会秩序稳定。

二、防震减灾责任制度和措施

（一）选点定人确保责任

我街道境内重点防范区为：老民航路沿线、东山片区各村组，辖区涉及项目建设的各村组。各居委会主任为第一责任人，切实负责做好本辖区的巡查防范工作。

（二）做好科普知识的普及宣传工作

国土资源所要利用地球日、防震减灾日等时间向当地群众广泛宣传普及防震减灾科学知识，让广大群众能认识防震减灾，提高避免能力，将防震减灾的宣传普及做到家喻户晓。

（三）制定四项制度

层层负责制：根据防震减灾工作需要，街道办事处实行层层签订责任制的办法，各社区、居民小组、农户是群防群治的主要依靠力量。各社区、居民小组长主要负责人为第一责任人。

值班制度：各社区居委会、国土资源所和服务中心严守值班制度，明确值班地点、联系电话，保障通讯畅通。街道全体干部职工和社区负责人要做到24小时开通手机。

险情巡查制度：是群防群治系统的核心内容。各社区监测人员要轮流值班，24小时进行值守值班制度，一旦发现地震灾害情况，要立即报警，马上转移群众到安全地带。

灾情速报制度：包括灾前紧急情况报告和发灾后的灾情速报两方面。巡查过程中如发现前兆或异常，要在第一时间报警，迅速转移群众，并尽快将紧急情况向上级或有关部门报告。一旦发生灾情，各社区居委会在知情后在第一时间内报告。

三、其他

（一）本《预案》是街道办事处及有关部门针对可能发生的重特大灾害，组织实施应急救援工作，并协助上级部门进行灾情调查处理的指导性文件，在实施过程中，可根据不同情况随机进行处理。

（二）各社区居委会和各有关职能单位应结合各自职责，加强防震减灾宣传教育，提高全社会预防地震的意识，落实有效的防范措施，防止地震意外事故的发生。

（三）各社区居委会应按照本《预案》的要求，结合各自区域的特点和实际情况，制定出应急救援预案。

（四）各相关责任单位，各社区居委会要根据形势和条件的变化，及时修改、补充和完善《预案》的内容，并组织有关人员认真学习，掌握《预案》的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照《预案》的要求，有条不紊的开展重特大防震减灾应急救援工作。

防震减灾的应急预案 篇2

1总则

1.1编制目的

依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡，减轻经济损失和社会影响。

1.2编制依据

?中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省防震减灾条例》等法律法规，《安徽省地震应急预案》、《淮南市地震应急预案》以及省、市、区突发事件应急预案管理办法。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的地震灾害及辖区外发生的对我区造成重大影响的地震灾害的应对工作。

1.4工作原则

预防为主，平战结合。坚持预防为主，预防与处置相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，全面做好地震应急的各项准备工作。

统一领导，分级负责。区政府统一领导全区抗震救灾工作，区直各有关部门和单位按照职责分工，各负其责，密切配合。各乡镇（街道）具体负责做好本辖区内地震灾害事件的应急处置工作。

军地协同，社会联动。充分依靠和发挥武警、消防救援和民兵预备役在应对地震灾害工作中的作用。在紧急情况下协调调动多方力量，共同完成抗震救灾任务。

2组织体系

2.1区抗震救灾指挥部

在区人民政府领导下，区抗震救灾指挥部（以下简称区指挥部）负责统一领导、指挥和协调全区抗震救灾工作。

2.1.1区指挥部组成

指挥长：区长。

副指挥长：分管副区长。

地震灾害发生后，区政府立即成立区抗震救灾指挥部，由区长担任指挥长，分管副区长任副指挥长。主要职责是：贯彻党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府的有关指示；组织指挥全区突发地震灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题；督促检查各乡镇、街道地震灾害预防应对处置工作；必要时，请求市委、市政府协调力量给予支持。

指挥部成员为：区委宣传部、区政府办、区应急管理局、区发改委、区经信局、区科协、区教体局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、大通区生态环境分局、区住建局、区农业农村水利局、区卫健委、区文化和旅游局、区审计局、区市场监管局、大通公安分局、大通自然资源和规划分局、区总工会、区团委、区妇联、区消防救援大队等部门单位负责同志。

区人民政府根据应急处置实际需要，可对区指挥部领导和成员进行调整。

2.1.2区指挥部办公室

区指挥部办公室设在区应急管理局，履行综合协调和信息汇总职责，发挥运转枢纽作用。办公室主任由区应急管理局局长担任，副主任由区民政局、区住建局、区政府办负责同志担任，成员为区指挥部成员单位联络员。

2.1.3区指挥部工作组

较大以上地震灾害发生后，区指挥部视情成立综合组（区指挥部办公室并入综合组）、抢险救援组、群众生活保障组、医疗救治和卫生防疫组、基础设施保障和恢复组、通信保障组、次生灾害防范处置组、灾害损失评估组、社会治安组、救灾捐赠组、宣传报道组。根据需要，区指挥部可以对工作组的设立进行调整。

2.2现场指挥部

较大以上地震灾害发生后，区指挥部视情在地震灾区成立现场指挥部，靠前指挥、协调、督导抗震救灾工作。

现场指挥部指挥长一般由区政府有关领导担任，副指挥长由区应急管理局、区民政局、区住建局以及灾区乡镇人民政府（街道办事处）负责同志担任。

现场指挥部根据工作需要，可对副指挥长进行调整，可设立若干工作小组，分别负责抢险救援、物资供应、震害调查、灾民安置、通讯保障、社会治安、医疗防疫、宣传报道等方面工作。

2.3乡镇（街道）抗震救灾指挥机构

地震灾害发生后，震区所在的乡镇（街道）立即成立本级抗震救灾指挥机构，负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。有关部门和单位，按照职责分工，各负其责，密切配合，开展应急救援行动，共同做好抗震救灾工作。

3响应机制

3.1地震灾害分级

地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。

3.1.1特别重大地震灾害

造成300人以上死亡（含失踪），或造成特别严重经济损失的地震灾害。

当区内发生6.0级以上地震（m≥6.0），初判为特别重大地震灾害。

3.1.2重大地震灾害

造成50人以上、300人以下死亡（含失踪），或造成严重经济损失的地震灾害。

当区内发生5.0级以上、6.0级以下地震（5.0≤mt;6.0），初判为重大地震灾害。

3.1.3较大地震灾害

造成3人以上、50人以下死亡（含失踪），或造成较重经济损失的地震灾害。

当区内发生4.0级以上、5.0级以下地震（4.0≤mt;5.0），初判为较大地震灾害。

3.1.4一般地震灾害

造成3人以下死亡（含失踪），或造成一定经济损失的地震灾害。

当区内发生3.5级以上、4.0级以下地震（3.5≤mt;4.0），可能造成较大的社会影响时，初判为一般地震灾害。

3.2分级响应

根据地震灾害分级情况，将地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

应对特别重大、重大和较大地震灾害，区指挥部分别在国务院、省、市抗震救灾指挥部的统一领导、指挥下，实施抗震救灾工作。

应对一般地震灾害，区指挥部办公室启动Ⅳ级响应，由区抗震救灾指挥机构领导本行政区域抗震救灾工作，接受市抗震救灾指挥机构视情支援。

经初判启动地震应急响应后，如果发现应急响应级别与实际灾情明显不符，应及时调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

4监测报告

4.1监测预报

区应急管理局要保持与市地震局信息平台畅通，配合市地震局做好监测工作，对发现的重要异常进行震情跟踪，并将跟踪分析有关信息及时上报市地震局和区政府。乡镇（街道）负责组织本辖区内的地震宏观异常信息的收集和上报。

4.2灾情速报

地震发生后，区政府及各有关部门、震区所在乡镇（街道）要迅速收集地震灾情，由区抗震救灾指挥部办公室及时汇总并上报。灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。

地震灾害发生后1小时内，灾区乡镇（街道）及时汇总震情、灾情、社情等信息，上报区人民政府、区指挥部，区应急管理局及时将信息报送市地震局。通过网络、新闻媒体等渠道公告地震发生的时间、地点和震级；公告初步灾情、震情趋势判断意见、应对措施、应急救援情况等，并适时发布后续公告。

5应急响应

当区内发生地震灾害后，区应急管理局立即向区人民政府、区指挥部报告震情和灾情初步评估意见，并根据地震灾害初判指标提出启动相应级别应急响应的建议，区指挥部根据实际情况决定启动应急响应。同时，将震情信息通报区指挥部成员单位和有关部门。较大以上地震发生后，及时与市地震局沟通，确定启动相应级别。

5.1i级、Ⅱ级、Ⅲ级响应

当本辖区内或邻近地区发生特别重大地震灾害、重大或较大地震灾害时，区指挥部分别在国务院、省、市抗震救灾指挥部的统一领导和指挥下，实施抗震救灾工作。

5.2Ⅳ级响应

区抗震救灾指挥机构迅速组织开展灾情统计上报、医疗救治、灾民安置、次生灾害防范等处置工作，同时提出需要支援的应急措施建议；在上级抗震救灾指挥机构的指导下，组织实施本行政区域抗震救灾工作。

5.2.1先期处置

（1）区抗震救灾指挥部指挥长立即召开会议，研究并部署重大紧急措施；派出应急工作组赶赴地震现场，开展震情监测和灾害调查评估工作，区指挥部根据实际情况，下达出动区地震紧急救援队命令；协调区域内及社会各方面救援力量赶赴地震灾害现场实施救援；部署安排饮用水和食品供应、伤员运送、物资调运；部署抢修通信、交通、供气、供水、供电等生命线设施。

（2）区抗震救灾指挥部各工作组分别由牵头单位召集，实行集中办公，按照规定的职责和分工立即开展工作。

（3）区抗震救灾指挥部负责同志迅速带领有关部门负责同志，赶赴受灾严重的地区，指导当地组织、部署震区抗震救灾工作。

（4）区抗震救灾指挥部各成员单位按照区抗震救灾指挥部统一部署，全力以赴做好应对工作。

（5）震区所在乡镇（街道）震后立即启动应急预案，组织相关部门和群众开展自救互救、紧急疏散、转移群众到应急避难场所或临时安置点，做好供水、供电、通信、医疗、交通和生活物资应急保障工作，并及时将震情、灾情、社情上报区抗震救灾指挥部。

（6）视情依法采取维护社会秩序和治安的必要强制性措施。

（7）区抗震救灾指挥部应及时向市委、市政府报告震情、灾情及应急处置工作进展情况，请求紧急支援。

5.2.2应急处置

区指挥部各工作组、区政府各相关部门和单位按照区指挥部的统一部署，根据各自职责开展抗震救灾工作。各工作组牵头单位负责协调本组高效有序开展工作，并及时将工作进展情况报送市指挥部。

（1）搜救人员。大通公安分局、区应急管理局、区消防救援大队等有关部门组织部队及民兵、预备役部队等各类专业抢险救援队伍赶赴灾区，搜救被压埋人员。现场救援队伍之间加强衔接和配合，合理划分责任区边界，遇有危险时及时传递警报，做好自身安全防护，及时向区指挥部汇报工作进展情况。

（2）开展医疗救治和卫生防疫。区卫健委组织协调应急医疗队伍赶赴现场，抢救受伤群众，必要时建立战地医疗点，实施现场救治。区卫健委、区市场监管局等有关部门加强救护车、医疗器械、药品和血浆的组织调度，确保被救人员得到及时医治，最大程度减少伤员致死、致残。统筹周边地区的医疗资源，根据需要分流重伤员，实施异地救治。开展灾后心理援助。加强灾区卫生防疫工作，对灾区水源进行监测消毒，加强食品和饮用水卫生监督。

（3）安置受灾群众。区民政局等有关部门组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资，解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、居住等问题。在受灾乡镇（街道）、村（社区）设置生活用品发放点，确保生活用品有序发放。区住建局等有关部门根据需要组织企业生产、调运、安装活动板房和简易房。在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备器材，严防火灾发生。鼓励采取投亲靠友等方式，广泛动员社会力量安置受灾群众。区民政局等有关部门做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。区教体局指导受灾地区适时组织灾区学校复课或设立临时教室，恢复正常教学秩序。

（4）抢修基础设施。区发改委、区住建局等有关部门组织抢修因灾损毁的公路、桥梁等交通基础设施，协调运力，优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要。区住建局、区经信局、区文化和旅游局等有关部门联络组织供电、供水、供气、通信、广播电视等基础设施抢修，保障灾区群众基本生活需求和应急处置工作需要。

（5）加强现场监测。区应急管理局加强与市地震局联系，组织布设或恢复地震现场测震和前兆站台，实时跟踪地震序列活动，密切监视震情发展，及时研判灾区震情形势。区农业农村水利局加强气象监测，密切关注灾区重大气象变化。大通区生态环境分局加强空气、水源、土壤的污染监测，减轻或消除污染危害。

（6）防御次生灾害。区农业农村水利局、大通自然资源和规划分局等有关部门组织专家对堤坝等开展险情排查、评估和除险加固，必要时组织下游危险地区人员转移；加强次生灾害监测预警，防范因强余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滚石等造成新的人员伤亡和交通堵塞。区应急管理局等有关部门加强危险化学品生产储存设备、输油气管道、输配电线路、科研生产重点设施的受损情况排查，及时采取安全防范措施。区住建局在市城乡建设局指导下，组织力量对灾区民用住房和学校、医院等公共场所被损毁的建筑工程开展安全评估、鉴定，对建（构）筑物安全情况进行分类，并设置明显标识。

（7）维护社会治安。大通公安分局、区司法局等有关部门在受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地区，增设临时警务站，加强治安巡逻，严厉打击各种违法犯罪行为；加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库等重要场所的警戒，做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定。加强交通管制，维护交通秩序，优先保障抗震救灾车辆通行。

（8）开展社会动员。区团委、区妇联、区应急管理局等有关部门加强应急志愿者队伍管理；及时开通应急志愿服务联系电话，统一接收志愿者组织报名，做好志愿者派遣和相关服务工作；根据灾区需求、交通运输等情况，向社会公布志愿服务需求指南，引导志愿者安全有序参与救灾。区民政局等有关部门视情组织开展为灾区捐款捐物活动，做好救灾捐赠的组织发动和款物接收、统计、分配、使用、公示、反馈等工作。

（9）开展灾害调查与评估。区民政局、区应急管理局、区住建局等有关部门深入调查灾区范围、受灾人口、人员伤亡数量、建（构）筑物和基础设施破坏程度、环境影响程度等。区应急管理局配合民政、财政、住建等有关部门承担地震灾害损失评估的具体工作。

5.3信息发布

抗震救灾指挥机构按照分级响应原则，负责相应级别地震灾害信息发布工作。地震灾害发生后，30分钟内发布震情，4小时内发布初步灾情、震情趋势判断意见以及抗震救灾情况，适时开展后续发布。信息发布要统一、及时、准确、客观。

5.4应急结束

在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除，以及交通、电力、通信和供水等基础设施基本抢修抢通、灾区生活秩序基本恢复后，由启动应急响应的指挥机构决定终止应急响应。

因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予补偿或者作其他处理。

地震灾害应急工作结束后，灾区乡镇（街道）抗震救灾指挥机构和区指挥部有关成员单位认真总结地震应对工作，向区指挥部提交地震应对工作总结报告。区指挥部汇总后上报区人民政府。

6恢复重建

6.1调查评估

区民政局、区应急管理局等有关部门及灾区人民政府，按照省、市政府有关规定，由区抗震救灾指挥部协助省、市有关部门调查核实地震灾害损失，开展地震灾害损失调查评估工作，形成地震灾害损失调查评估报告，上报区人民政府。

6.2恢复重建规划

特别重大、重大、较大地震灾害发生后，灾区分别按照国家、省、市的重建规划开展工作。区级一般地震灾害发生后，由区政府配合协助省、市政府及有关部门组织编制，并根据上级政府指示组织实施，应当根据地质条件和地震活动断层分布以及资源环境承载能力等因素，重点对城镇和乡村的布局、基础设施和公共服务设施的建设、防灾减灾和生态环境以及自然资源和历史文化遗产保护等做出安排。同时发动群众，自力更生，尽快恢复灾区的生产生活。

6.3恢复重建实施

区人民政府根据灾后恢复重建规划和当地经济社会发展水平，有计划、分步骤地组织实施本行政区域的灾后恢复重建。

7应急保障

7.1应急队伍保障

区人武部、大通公安分局、区消防救援大队、区卫健委、区住建局、区农业农村水利局、区教体局要加强各类抗震救灾队伍建设，经常性的开展协同演练，提高应对地震灾害的能力。

供电、供水、供气等部门要加强本系统内的应急队伍建设。

乡镇（街道）组织动员辖区内各方面力量，建立基层地震抢险救灾队伍，加强日常管理和培训，并且依托企业、社会组织及社区建立地震应急救援志愿者队伍，形成基层和群众广泛参与的社会动员机制。

7.2物资与资金保障

区人民政府保障抗震救灾工作所需经费，做好应急物资储备工作，并通过与有关生产经营企业签订协议等方式，保障应急物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。

区直有关部门建立健全应急物资储备网络和生产、调拨及紧急配送体系，保障地震灾害应急工作所需生活救助物资、地震救援和工程抢险装备、医疗器械和药品等的生产供应。

7.3基础设施保障

健全应急通信工作体系，完善应急通信保障系统，确保地震应急救援工作的通信畅通。在基础通信网络基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的极端情况下，确保至少一种以上临时通信手段有效、畅通。

加强电力基础设施、电力调度系统建设，保障地震现场应急装备的临时供电需求和灾区电力供应。

建立健全公路、水路等紧急运输保障体系，加强统一指挥调度。

完善广播传输覆盖网和应急广播体系，确保群众能及时准确地获取政府发布的权威信息。

7.4指挥平台保障

各级地震工作主管部门综合利用现有技术手段，建立健全地震应急指挥技术系统和地震应急基础数据库，形成上下贯通、反应灵敏、功能完善、统一高效的地震应急指挥平台，做到与各级人民政府及其部门应急平台的互联互通和信息共享，实现震时震情灾情快速响应、应急指挥决策、灾害损失快速评估与动态跟踪、地震趋势判断快速反馈，保障各级人民政府在抗震救灾中信息畅通、科学决策和准确指挥。

7.5避难场所保障

区人民政府及有关部门，利用广场、公园、绿地、学校、体育场馆、人防工程等公共设施及地震应急避难场所，统筹安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保等设备设施，并储备必要的物资。

学校、医院、养老院、商场、酒店等人员密集场所应设置应急疏散通道，配备必要的救生避险设施，保证通道、出口的畅通。有关单位定期检测、维护报警装置和应急救援设施，使其处于良好状态，确保正常使用。

7.6治安保障

公安分局要加强对党政机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库等重要目标的警戒。加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安及道路交通秩序，保证抗震救灾工作顺利进行。

7.7宣传、培训与演练

各级人民政府及区直有关部门要做好地震知识科普宣传、应急演练、培训等方面的工作。

宣传、教体、文旅、应急等部门密切配合，开展防震减灾知识的普及和宣教工作，动员社会公众积极参与防震减灾活动，提高全社会防震避险和自救互救能力。学校把防震减灾纳入教学内容，应急、教体等部门加强指导和监督。

各级政府建立健全地震应急救援培训制度，结合本地区实际，组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行地震应急知识和技能的培训。

各级政府及有关部门要制定地震应急演练计划并定期组织开展演练。机关企事业单位、学校、医院和居委会、村委会等基层组织，要结合实际开展演练。

8其他地震事件应急

8.1有感地震应急

有感地震的应对工作，由地震主管部门和区人民政府负责。3.5级以下有感地震发生后，区政府立即派出工作组深入现场，调查了解情况，迅速收集并向上级报告震情、社情，及时向社会发布地震信息，宣传地震知识，做好平息地震谣传或误传的准备，同时迅速采取有效措施，加强治安管理、安全保卫和交通疏导，维护社会稳定。

8.2地震谣传事件应急

一旦本辖区出现地震谣传，对社会正常生产、生活秩序造成较大影响时，区应急、宣传、公安等部门采取必要措施查明谣言源头，加强宣传力度，公开辟谣，打击造谣、传谣违法活动，迅速制止地震谣传，努力维护社会稳定。对制造、传播地震谣言者，由公安机关依法处理。

8.3区外地震应急

当毗邻区发生较大以上地震灾害，并对我区造成人员伤亡或建（构）筑物破坏时，区指挥部也可根据震情、灾情和对我区的影响提出启动应急响应的建议。

9附则

9.1奖励与责任

对在抗震救灾工作中做出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失的，严重虚报、瞒报灾情的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

9.2预案管理、解释与实施

9.2.1本预案是区政府指导全区应对地震灾害工作的专项预案，区政府办公室、区应急管理局根据实际情况变化及时进行修订完善。各乡镇（街道）、有关部门单位应根据本预案制定与之相衔接的地震应急预案，报区政府备案。

9.2.2本预案由区政府办公室会同区应急管理局负责解释。

9.2.3本预案自印发之日起实施。20__年印发的《大通区地震应急预案》同时废止。

防震减灾的应急预案 篇3

一、背景介绍

地震是一种破坏性极大的自然灾害，常常给人们的生命和财产安全造成巨大损失。尤其是在乡镇地区，基础设施相对薄弱，救援资源有限，发生地震后往往更难进行有效的救援和灾后重建。为了有效减少地震带来的损失，乡镇应制定一套科学、严谨的防震减灾应急预案。

二、组建应急管理机构

为了及时、有效地应对地震灾害，乡镇应划定应急管理职责，并组建应急管理机构。该机构包括应急办公室、指挥部、救援队伍等。应急办公室负责收集、处理和传递地震信息，组织编制和完善防震减灾应急预案。指挥部则负责指挥和协调各救援部门的行动，确保应急工作的准确、高效进行。同时，乡镇应建立一支专业素质高、技能熟练的救援队伍，保障应急救援能力。

三、加强预警系统建设

预警是防震减灾工作的重要组成部分。乡镇应加强预警系统的建设，确保信息的准确、快速传递。首先，要建立地震监测网络，安装传感器和测量仪器，及时监测地壳活动情况。其次，要加强预警信息的灵敏度和准确度，确保信息能够尽早传递给乡镇居民。最后，乡镇应组建预警信息发布团队，负责信息的收集、整理和发布工作，提高预警信息的覆盖率和时效性。

四、建设安全避难场所

在地震发生时，安全避难场所是乡镇居民的重要保护区域。乡镇应根据居民分布情况和灾害风险评估，规划建设一定数量且离居民较近的安全避难场所。这些场所应设有足够的防护设备和安全出口。此外，乡镇还应组织定期演练，提高居民的自我保护能力和应急意识。

五、加强基础设施建设

乡镇地区的基础设施是抵御地震灾害的重要保障。乡镇应加强基础设施建设，特别是对乡镇道路、桥梁等重要交通设施进行加固和改造。同时，乡镇还应制定基础设施维护计划，定期检查修缮设施，确保其正常运行。此外，乡镇还应建立储备物资库，储备足够的食品、水源、医疗器械等生活必需品，以保障人员在灾害中的基本生存需求。

六、加强灾后重建工作

地震发生后，乡镇应立即组织启动灾后重建工作。这包括清理灾区、组织救援、安置受灾群众、修复基础设施等。乡镇应划定灾后重建责任部门，并明确其职责和工作流程。同时，乡镇应加强灾后心理援助工作，关注受灾群众的心理健康，帮助他们恢复正常生活状态。

七、加强宣教工作

乡镇应加强地震防灾宣传教育工作，提高居民的防震减灾意识。乡镇可通过组织讲座、宣传海报、社区活动等方式，普及地震知识和应急技能，提高居民的自救互救能力。乡镇还可以制作宣传手册，向居民详细介绍应急预案的内容和应急行动的方法。

总之，乡镇防震减灾应急预案是保障地震灾害发生时的有效应对和救援工作的基础。乡镇应根据自身情况制定合理有效的预案，加强组织建设，加强基础设施建设，加强宣教工作，提高居民的防震减灾意识和能力，为乡镇居民的生命和财产安全提供有力保障。

防震减灾的应急预案 篇4

一、演练目的

为进一步贯彻落实相关文件精神，着力构建和谐、平安校园，学校将开展“2023年度防震减灾演练活动”，通过地震应急演练，旨在使全校师生掌握应急避震的正确方法，熟悉地震发生时紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，我校地震应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。同时，通过本次演练活动培养学生遵守纪律、团结协作的精神，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。

二、组织机构

防震减灾演练领导小组

组长：__

副组长：__

成员：__、__、__、__

防震减灾演练工作小组：

1、指挥组

总指挥：__

副总指挥：__（现场指挥、现场人员调度、楼道疏散安全调度）

宣传组（广播室）：__（负责地震警报信号等）救护组（主席台北侧）：__疏散线路设计：__

摄影：__

2、楼道学生疏散安全护导组：__（确保学生安全，迅速到达安全地点）德育处、卫生室、体育组、全体班主任

三、演练安排

1、演练时间：2023年9月x日14：30 2、演练对象：全体师生

3、演练内容:

（1）防震演练；

（2）疏散演练；

（3）防踩踏演练；

（4）自救自护演练（三角巾包扎、担架抬护、心肺复苏、灭火演练）

4、出席对象：市、区地震办领导；区兄弟学校领导；社区、家长代表

四、演练要求

1、保持镇静，听从指挥，服从安排。

2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。 3、按规定线路有序疏散，不得串线。 4、认真对待，统一着装，带好相应物品。

五、演练准备

1、演练前开展防震减灾科普知识集中宣传活动，为师生举办以应急避险和自救互救为主的地震科普知识讲座。

2、演练前召开教师动员大会，明确此次地震应急演练的.任务和注意事项。

3、演练前班主任动员，让学生熟悉应急避震的正确方法，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣传。

4、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。

5、防震减灾演练领导小组制定相关措施，明确职责，确保演练顺利进行。

六、演练程序

1、启动程序

（1）总指挥在学校广播系统中宣布：老师们，全体同学们，学校地震应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。

（2）信号员发出地震警报信号。

（3）一分钟后，信号员发出解除“地震警报”信号。

听到警报声后按预订方案进行演练。

警报信号

（1）应急避险和疏散以警报声作为启动信号。

（2）防震警报讯号：防震减灾警报首乐，代表发生地震，学生进行应急避震。

（3）地震发生后组织疏散的信号：连续长警报声。代表主震结束，学生进行疏散。

2、教室内应急避震演练

（1）教师告知学生地震来临并指挥学生迅速避震。演练时间为1分钟。

上课教师立即停止授课，转而成为教室演练负责人，立即告知学生“地震来了，不要慌”，并指挥学生迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包保护头部；最后一排靠里的同学面向墙，蹲在墙角处。

（2）发出解除地震警报信号。

老师让学生睁眼抬头，并告知学生，地震已过，学生复位，现在撤离教室，进入紧急疏散演练环节。

（3）每班靠前后门的两位学生立即把门打开，教师迅速将全班学生分成两路纵队，并指挥其有秩序出门。

3、紧急疏散演练

（1）信号员发出“紧急疏散”信号。

（2）学生在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点整队。

（3）队伍在操场集合完毕，各班清点人数，向副总指挥汇报,副总指挥向总指挥汇报。

（4）进行自救自护演练演练各班演练撤离路线（略）

4、自救自护演练

（1）对象及内容

七年级：心肺复苏

八年级：担架抬护

九年级：灭火演练

(2)演练结束，恢复站队，进入演练总结环节。自救自护演练要求（略）

七、演练总结

1、__介绍学校开展防震减灾演练的情况

2、宣读倡议书

3、请市、区领导点评

4、学校防震减灾演练总指挥__校长宣布演练结束。

防震减灾的应急预案 篇5

2015年防震减灾应急预案

为了预防自然灾害，保障人民群众生命财产安全，进一步建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，根据师建传【2015】19号文《转发兵团建设局关于做好2015年防震减灾日有关工作的通知》，结合我团实际，特制定本方案。

一、基本原则

认真贯彻落实责任制，以防为主，防治结合，全面部署，政府统一领导，统一指挥，统一管理，统一调度，分级管理，就地负责。坚持以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。依靠群众，充分发挥基层群众的作用。

二、应急预案的适用范围

凡在我团发生的：（1）重大水旱灾害，冰雹、雪等气象灾害；（2）地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害；（3）森林、民房、学校、商店发生火灾和重大动物疫情等自然灾害及其他突发性公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

三、工作要求

为确保广大人民群众生命财产安全，要求全团各单位和全体干部职工应做到：

（一）要提高认识，高度重视，要把群众生命财产安全放在首位，做好防御自然灾害的各项工作。

（二）要落实责任，部门密切配合，分工协作，各司其职，各负其责。对存在的问题，切实做好相关工作。

（三）要严明纪律，凡因不听指挥调配，工作不落实，人员、措施不到位，出现因灾害造成群众伤亡的，将追究相关责任人的行政责任；触犯刑律者，将依法追究法律责任。

（四）各单位要高度重视灾害排查工作，将每一个灾害易发地段，每一户危房都要做好登记并建立档案；凡是存在安全隐患的要立即组织人员撤离，并及时向团机关报告。

四、启动条件

出现下列任何一种情况，启动本预案。

（一）发生地震、洪涝、暴雨、干旱、冰雹、雪等气象灾害，地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的，启动本预案：在本区域内，因灾死亡1人以上；紧急转移安置50人以上；倒塌房屋10间以上。

（二）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

五、指挥机构和职责任务

（一）自然灾害救助工作机构及职责 成立防震减灾应急指挥部。（后附联系方式）

总 指 挥： 副总指挥： 指挥部成员：

防震减灾应急指挥部办公室设在两办室，主要职责是协调各职能部门统一救灾，负责整个救灾工作的灾情收集、整理，负责向上级政府和有关部门汇报灾情和救灾工作情况。社政科是自然灾害救助工作机构，在防震减灾应急指挥部的统一领导下，组织开展各类灾害的救助、救济工作。工交建商科指导灾区开展灾后倒塌民房恢复重建工作；相关成员单位按照各自职责参与自然灾害救助工作。

防震减灾应急指挥部下设办公室，办公室设在两办室。主要职责：（1）负责向各工作组传达救灾应急指挥部工作指令并监督落实；（2）收集各工作组工作进展情况，及时向应急指挥部报告工作进展情况；（3）负责灾情和救灾工作信息发布及宣传报道；（4）及时收集、评估灾情，向有关部门汇报灾情情况和救灾工作情况；（5）及时协调和处理救灾工作中的有关事宜；（6）完成指挥部交办的其他工作。

防震减灾应急指挥部下设6个工作组。1.综合协调组

组成单位：两办室、社政科、政工办、发改科（安办）。主要职责：（1）负责与指挥部、各有关部门、灾区联络工作；（2）传达落实团有关救灾工作的命令和政策；（3）把救灾工作纳入经济、社会发展计划及计划；（4）负责全团抗灾救灾综合协调工作；（5）协调、监督各部门和自然灾害发生地的应急工作；（6）收集汇总和上报抗灾救灾的有关情况，负责编辑灾情简报与对外发布工作；（7）负责灾区抗灾工作的宣传报道。

2.灾情评估组

组成单位：社政科、发改科（安办）、农业科、林业工作站、工交建商科、劳动服务中心、医院、。

主要职责：（1）负责做好灾害趋势的协商与预测；（2）负责组织自然灾害评估，确定灾害等级。

3.转移安置组

组成单位：联防大队、社政科、医院、武装部、发改科（安办）。

主要职责：（1）负责灾民的紧急抢救、转移和安置工作；（2）负责灾区卫生防疫和治安防范及保障工作；（3）负责赴灾区抢险救灾部队调遣和指挥工作。

4.物资保障组

组成单位：社政科、财务科、工交建商科、医院、发改科（安办）、供电所、移动、电信。

主要职责：（1）负责救灾应急所需的交通、通讯、医疗救护、救援物资的调度、下拨和供应工作；（2）负责救灾资金的分配和管理；（3）负责救灾捐赠活动的组织和捐赠物的接收与发放。

5.灾后重建组

组成单位：社政科、发改科（安办）、财务科、农业科、林业工作站、工交建商科、灌溉科、供电所、劳动服务中心、电视台、移动、电信。职责：（1）负责灾区灾后重建资金和物资的筹措、使用和管理；（2）负责制定灾民倒塌房屋等的重建总体方案；（3）负责灾区水利、通迅、交通、教育、电力设施的恢复建设工作；（4）负责组织指导灾民开展生产自救和灾民生活救济工作。

6.审计监察组

组成单位：财务科、纪检办。

职责：负责对各级、各部门安排的救灾资金、物资进行审计、监督，及时纠正、查处违规行为。

（二）团机关自然灾害救助工作职责

（1）做好非常态下自然灾害的救助、救济综合协调工作。（2）会商、分析、评估灾区形势，提出对策；协调落实对灾区的支持措施。

（3）听取灾区救灾工作汇报。

（4）收集、汇总、报告、评估灾害信息、灾区需求和救灾工作情况，通报灾情，向上争取支持。

（5）协助、指导连队社区开展救灾工作。

（三）相关成员单位及职责

两办室：负责协助救灾应急指挥部及时协调和处理救灾工作中的有关事宜。

发改科（安办）：收集评估灾情，向有关部门汇报灾情情况和救灾工作情况。

社政科：组织开展防震减灾、备灾救灾和灾后救助救济、恢复重建、社会捐助、组织应急生活必需品供应等工作。财务科：负责救灾资金安排、拨付和监督检查。

医院：参加灾区救灾救助、负责抢救伤病员；开展传染疫情和突发公共卫生监督预测，做好重大传染病疫情和突发公共卫生事件的预测预警；实施疾病控制和卫生应急处理措施，预防和控制传染病疫情和突发公共事件的发生、扩散和蔓延，保证饮水和食品卫生；组织心理医生赴灾区开展心理辅导。

农业科：掌握发布汛情旱情，组织协调指导全团防汛、抗旱、抢险工作，对主要河流、水库实施调度，负责组织指导灾后水利、农业设施的修复。

工交建商科：负责组织指导灾后房屋、道路设施的重建修复工作。

林业工作站：负责重大林业有害生物、森林火灾的监测和防范工作，负责组织指导灾后林果业设施的修复。

教育科：负责灾后恢复正常教学秩序，协助做好校舍恢复重建。

供电所：指导灾后电力设施的恢复重建工作。

移动、电信：负责组织协调灾区通信的恢复重建工作。联防大队：负责灾区的社会治安工作，协助组织灾区群众的紧急转移工作。

电视台：负责灾区广播、电视系统设施的恢复工作。武装部：民兵参加抢险救灾。主要担负解救、转移或者疏散受困人员，抢救、运送重要物资（重点是救灾物资）等任务。必要时，组织灾后恢复重建工作。政工办：负责收集灾区抢险救灾工作进展情况，对灾情和救灾工作信息的发布及宣传报道。

六、应急准备

（一）应急安置和医疗卫生场所准备。连队社区均设置有避灾点，用于集中安置灾民；连队社区均设有卫生服务站，可紧急救治伤员。

（二）物质准备。与团场主要生活用品销售商建立应急供货协议，当应急救助物资不足时，向上级申请调拨。

（三）救灾装备。根据实际需要配备必需的救灾设备和装备。

（四）人力准备。完善灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能力。建立健全与公安、消防等专业救援队伍的联动机制。培育、发展非政府组织和志愿者队伍。

（五）宣传、培训和演练。开展防震减灾活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强群众防震减灾的意识和能力。武装部根据团场实际和灾害发生特点，适时组织民兵应急分队演练，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。中小学幼儿园等人员密集场所进行防震减灾应急演练，增强防震减灾的安全意识，提高逃生自救、互救能力和抵御、应对紧急突发事件的能力。

七、灾害预警

（一）根据水利、水文、地质灾害、林业、森林火险、有害生物灾害、农作物病虫害草鼠害、动物疫情等预警预报信息，并按有关规定及时向全团发布预警预报。

（二）社政科根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景进行分析，对可能受到自然灾害威胁的地区和人口数量及时提出灾情评估意见，向防震减灾应急指挥部报告，同时上报师有关部门。

（三）团有关部门和连队社区应根据自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助的预警预报，提前做好应急准备或采取应急措施。

八、信息报送

根据自然灾害情况统计制度要求，及时收集、汇总灾害信息，各有关单位应主动及时向防震减灾应急指挥部办公室报送各类灾害信息。