学习行政许可法的体会心得【荐】

发表时间:2022-03-07

行政许可申请书。

有些事情解决不了不如换个想法,像数学定理一样,它还有逆定理。对于阅读或观看过的作品,用自己的话语把它写出来,我们称之为心得体会。在日常的生活中,大家都写过心得体会吧,写心得体会为了更好的记忆,也是为了可以把这些感悟都记录下来。怎样才能将我们需要的心得体会写好呢?小编收集并整理了“学习行政许可法的体会心得【荐】”,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。

回顾这半年来的工作,我在公司领导及各位同事的支持与帮助下,严格要求自己,按照公司的要求,较好地完成了自己的本职工作。通过半年来的学习与工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了较大的改变,现将半年来的工作情况总结如下:

一、办公室的日常管理工作。

办公室对我来说是一个全新的工作领域。作为办公室的负责人,自己清醒地认识到,办公室是总经理室直接领导下的综合管理机构,是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽,推动各项工作朝着既定目标前进的中心。办公室的工作千头万绪,在文件起草、提供调研资料、数量都要为决策提供一些有益的资料,数据。有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往及用车管理等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作,自我强化工作意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错,至今基本做到了事事有着落。

1、理顺关系,办理公司有关证件。公司成立伊始,各项工作几乎都是从头开始,需要办理相关的手续及证件。我利用自己在xx部门工作多年,部门熟、人际关系较融洽的优势,积极为公司办理各类证件。通过多方努力,我只用了月余时间,办好了xxx证书、项目立项手续\xxxx产权证产等。充分发挥综合部门的协调作用。

2、及时了解xxxxx情况,为领导决策提供依据。作为xxxxx企业,土地交付是重中之重。由于xxx的拆迁和我公司开发进度有密切关联,为了早日取得土地,公司成立土地交付工作小组。我作小组成员之一,利用一切有利资源,采取有效措施,到xx、xx拆迁办等单位,积极和有关人员交流、沟通,及时将所了解的拆迁信息、工作进度、问题反馈到总经理室,公司领导在最短时间内掌握了xxxxxx及拆迁工作的进展,并在此基础上进一步安排交付工作。

3、积极响应公司号召,深入开展市场调研工作。根据公司(0x号办公会议精神要求,我针对目前xx房地产的发展情况及房屋租售价格、市场需求、发展趋势等做了详细的市场调查。先后到土地、建设、房管部门详细了解近年房地产开发各项数据指标,走访了一些商业部门如xx,\xx又到xx花园、xx花园、xx小区调查这些物业的租售情况。就x号地块区位优势提出“商业为主、住宅为辅、凸现区位、统筹兼顾”开发个人设想。

4、认真做好公司的文字工作。草拟综合性文件和报告等文字工作,负责办公会议的记录、整理和会议纪要提炼,并负责对会议有关决议的实施。认真做好公司有关文件的收发、登记、分递、文印和督办工作;公司所有的文件、审批表、协议书整理归档入册,做好资料归档工作。配合领导在制订的各项规章制度基础上进一步补充、完善各项规章制度。及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示精神。

5、落实公司人事、劳资管理工作。组织落实公司的劳动、人事、工资管理和员工的考勤控制监督工作,根据人事管理制度与聘用员工签订了劳动合同,按照有关规定,到劳动管理部门办好缴纳社保(养老保险、失业保险、医疗保险)的各项手续。体现公司的规范性,解决员工的后顾之忧;

6、切实抓好公司的福利、企业管理的日常工作。按照预算审批制度,组织落实公司办公设施、宿舍用品、劳保福利等商品的采购、调配和实物管理工作。办公室装修完毕后,在x月份按照审批权限完成了购置办公用品、通讯、复印机、电脑等设备的配置工作。切实做好公司通讯费、招待费、水电费、车辆使用及馈赠品登记手续,严格按照程序核定使用标准;

7、做好公司董事会及其他各种会议的后勤服务工作。董事会在xxxx召开期间,认真做好会场布置、食宿安排工作。落实好各种会议的会前准备、会议资料等工作。

二、加强自身学习,提高业务水平

由于感到自己身上的担子很重,而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离,所以总不敢掉以轻心,总在学习,向书本学习、向周围的领导学习,向同事学习,这样下来感觉自己半年来还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累,已具备了办公室工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,经过半年的锻炼都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,具备较强的专业心,责任心,努力提高工作效率和工作质量。

三、存在的问题和今后努力方向

半年来,本人能敬业爱岗、创造性地开展工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:第一,办公室主任对我而言是一个新的岗位,许多工作我都是边干边摸索,以致工作起来不能游刃有余,工作效率有待进一步提高;第二,有些工作还不够过细,一些工作协调的不是十分到位;第三,自己的理论水平还不太适应公司工作的要求。

在下半年里,自己决心认真提高业务、工作水平,为公司经济跨越式发展,贡献自己应该贡献的力量。我想我应努力做到:第一,加强学习,拓宽知识面。努力学习房产专业知识和相关法律常识。加强对房地产发展脉络、走向的了解,加强周围环境、同行业发展的了解、学习,要对公司的统筹规划、当前情况做到心中有数;第二,本着实事求是的原则,做到上情下达、下情上报;真正做好领导的助手;第三,注重本部门的工作作风建设,加强管理,团结一致,勤奋工作,形成良好的部门工作氛围。不断改进办公室对其他部门的支持能力、服务水平。遵守公司内部规章制度,维护公司利益,积极为公司创造更高价值,力争取得更大的工作成绩。

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学习经济法心得体会【荐】


毫无疑问,学完经济法,心得体会是最多的。学习经济法,可从四大块来看:产品质量法、消费者权益保护法、反不正当竞争法与反垄断法。

产品质量法,无需多言,就是产品存在质量问题的相关法律。上完消费者权益保护法,不禁叹一声:“中国消费者维权艰难”。这并不是因为《消费者权益保护法》法条制定得不好,而是在中国“权本位”、“官本位”的体制下,法条根本实施不下去。鉴定产品或商品的质量问题,很多都是由商家说了算;大的企业如若动用国家公权力来对付消费者,消费者往往是弱势群体。另外,法律暂时还没有规定网上买到假货怎么办,难以找到商家,得不到赔偿。

关于传销与直销的区别在法律条文上好像也区分得不好。窃以为,传销区别于直销的地方在于,传销本质上是拉人头骗钱,传销组织会严格地限制人身自由和进行洗脑。传销无疑是一种经济邪教。

学完反不正当竞争法最大的感受是,比较有趣。尤其是对那些不正当竞争行为比较感兴趣。仿冒商标、虚假宣传,还有商业诋毁都十分地有意思。譬如,“康帅傅方便面”与“康师傅方便面”、“秦山牌图钉”与“泰山牌图钉”谓之仿冒商标;“高露洁牙膏14天让你牙齿变白”、“黄金搭档送女人今年20明年18”谓之虚假宣传;“购买惠普,连想,连想都不要想”、“南孚电池1节等于其他电池6节”谓之商业诋毁。还有不正当有奖销售行为在生活中也遇到过,震惊全国的任晓峰、马向景盗窃金库案,亦由此铺开。

一般来说,反垄断法应该是经济法的核心了,但却是最难学的了。美国、日本、德国制定得比较完善,中国没有国外完善,但国内外都一样,反垄断法是高度概括、专业性强、不容易理解的,需要具备相关经济学、金融学、科技等知识才能读懂。譬如,我在学习中遇到一个情况:一个企业占了多少的市场份额,才算作垄断?答案不确定,需要经济学的知识才能有一个合理的标准。其实,有些时候,即使是独占也并不一定构成垄断。这些就是所谓的反垄断法最大的特征:不确定性。又譬如真实的案子:奇虎诉腾讯垄断案一审落槌,广东高院判决驳回诉讼请求。广东高院认为,把短信、手机电话、邮件、新浪等考虑进去,腾讯QQ未构成垄断。另外广东高院把竞争的相关市场放大到全球、亚太,因此认定未构成垄断。这些都体现了反垄断法运用时候的不确定性。正是因为反垄断法的不确定性,没有人能搞得懂,所以反垄断法的司法解释几乎没有,只出台过一个“相关市场”的司法解释。

经济法比较重要,它关乎身边的大小事,也关乎市场经济。总得来说,经济法内容比较多,颇为充实,但挺系统的,还是要认真地把经济法学下去。

赴衡水中学学习体会心得【荐】


赴衡水中学学习体会点滴

——萍乡中学刘增萍

概感:衡中之行感悟颇源

依法治校治学严谨

政府支持管理先进

燃烧激情师生齐心

精诚合作共谋发展

48小时的衡中学习考察,时间虽短,却震憾人心。建校近50年的河北衡水中学,以先进的办学理念、辉煌的办学业绩闻名全国,确有很多东西值得我们学习和深思。

一.健全而完善的管理制度

所谓健全:是指学校每一项工作都有制度。学校从党建、校务、教务、教研、师德、继续教育、学生到后勤等各项工作制度、细则、规定、章程共有110多种,内容涵盖了学校工作的方方面面,使得每一项工作有章可循,有据可依,公平公正,一视同仁。

所谓完善:是指这些制度既有原则,又有配套的落实措施。如学校领导、处室负责人、教师的具体职责和奖惩措施;如来访联系工作登记制度,进门申请填单,出门凭接待人的签字门卫方可放行等等。

二.抓细节、过程的落实到位

在衡中有一种理念:“做好常规,就是创造奇迹”。每一天的时间流程和每个环节上都有详细的规定。

1.跑操:是衡中的一道风景。几千学生分年级、班级在校园内形成三个圈,服装统一(校服)、队伍整齐、步调一致、口号此起彼伏,振奋人心。年级学生分会成员检查打分及时公布。

2.教学管理方面:给我留下深刻印象。首先是教学管理的计划性和统筹性。衡中的教学计划按年级、按学科分“文普”、“文实”、“理普”、“理实”四类,统一安排。学年计划到周、到小备课组、到责任人;周计划到天、到节次、到责任人。教师上课教案有统一要求,上课前发给学生“学案”、“作业题”、“自助餐”、“采蜜卡”等等。课堂教学中提出“三转变”、“五让”。“三转变”即变注入式教学为启发式教学;变学生被动听讲为主动参与;变单纯知识传授为知能并重。“五让”即能让学生观察的让学生观察;能让学生思考的让学生思考;能让学生表述的让学生表述;能让学生动手的让学生动手;能让学生总结的让学生总结。落实了“轻负担、高质量、低耗时、高效益”的课堂教学目标。老师的讲稿与学生的资料全部是教师根据学情自己动手编印的,他们把自习分成学科自习、综合自习和合作自习,学科自习教师进班巡回辅导,综合自习由学生自己支配老师不进课堂,合作自习完全让学生自主讨论研究。自助餐是衡中独创的一种作业形式。

3.工作重心下移到年级部。在学校党政统筹下,所有教育、教学、管理等工作全部由年级部负责,从制定工作计划到教师匹配,从工作落实到检查评估,从推出措施到奖励处罚等等,责任到班主任、责任到备课组长、责任到人。真正做到责、权、利相统一。

三.营造氛围,培养师生的进取精神

在衡中有一口号:“两眼一睁,开始竞争”。竞争在衡中随处可见。

一是创设浓郁的、健康向上的校园文化氛围,实现环境育人。如学生5:30起床,比动作迅速、比跑操得分高低。一次考试看谁争得标兵,学生还开展“四个十佳学生”评选;老师中开展先进教研组、先进备课组评选和优秀班主任、优秀教师评选活动。青年教师开展过“五关”活动;每次考试同类班级倒数第一的教师,晚上要到学校坐班等等。在这些竞争面前,师生精神面貌很好,对学校有很强的认同感和自豪感。

二是建立“精神特区”。相对保持学校一片净土,成为不受社会不良风气影响的精神特区,为学生营造了一个健康、淳朴、积极向上的小环境。同时,提高教师待遇,加强人文关怀,让教师远离低级趣味,以在衡中工作为荣,人人心中有追求。衡中教师有五个等级:希望之星→骨干教师→最受学生欢迎的教师→优秀学科带头人→功勋教师。通过这些方法,把教师的精力引导到教育教学上,不断攀登新台阶。

本人认为,既要学其形,更要学其神。衡中的灵魂在于“齐心、认真、务实、科学、严谨”十个字,值得我们很好地学习。

若有不妥和错误之处,敬请指正。20xx.3.30

学习三中全会心得体会【荐】


我学习党的十八大三中全会精神,主要有五点体会:

一是主题全面。这次会议确定的主题是全面深化改革,这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。尽管前6次会议也都与改革有关,但主题仅是某一方面改革。这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革。之所以确定这样的主题,一方面是为了与“五位一体”总体布局相适应,另一方面也是实践需要,当改革进入攻坚期、深水区,只有坚持全面改革,才能继续深化改革。

二是主线清晰。《决定》提出“6个紧紧围绕”,分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建这6个领域的改革主线,反映各个领域改革的基本理念。如第一个主线是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”,这就是说,基本经济制度、市场体系、财税金融、宏观调控等经济领域的所有改革,都要围绕这个主线来展开和推进。提出每个领域各自特定的主线和方向,不仅全面深化改革总的方向不会迷失,每个领域的改革也不会偏向。

三是重点明确。《决定》的定位是全面深化改革。与此同时,坚持问题导向原则,把经济体制改革作为全面深化改革的重点,发挥其对其他领域改革的“火车头”牵引作用。15个改革任务中,6个是经济,生态文明体制也与经济密切相关。经济占了所有改革任务近一半。之所以如此,主要考虑是,当前我国存在的问题,根本上说还是发展问题。推进经济持续健康发展是党和国家的首要任务。我们正处在跨越中等收入陷阱的阶段,下一步发展面临众多难题和风险,过去支撑快速增长的条件已经发生变化,我国已到了必须主要依靠改革红利释放活力、实现发展的阶段。这次把改革的时间目标定位在20xx年,与全面建成小康社会的时间相一致,也是这个道理。

四是力度空前。《决定》2万字左右,涵盖15个领域、60个具体任务,句句是改革,字字有力度。每一句话的内涵十分丰富,落实下去都会使该领域的体制机制发生重大变化。在起草和修改过程中,有两个原则让我记忆深刻,一是只写改革,特别是重大改革,发展的任务原则上不写;二是修改时,对于有可能削弱改革力度、弱化改革举措的,除非理由特别充足,一般不接受。而增加的改革内容,只要有最大公约数的、有一定共识的都写上。我听到很多参会人员说,没想到,很意外,改革力度前所未有。这充分体现了以习近平同志为总书记的党中央的改革决心和勇气,体现了新的中央领导集体有胆有识、敢于碰硬、勇于担当的气魄。

五是行动扎实。通过一个好的《决定》固然重要,但要把改革任务落实下去,变为经济社会发展活力,变为国家治理能力,必须抓好落实。这次《决定》的落实是有保证的,体现在:组织落实,明确提出中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实;时间落实,鲜明提出到20xx年完成《决定》提出的改革任务,改革进程是可检查、可评估的。这体现了新的中央领导集体抓工作踏石留印、抓铁有痕的精神。

学习“一法两条例”的体会 心得体会怎么写


首先通过对“一法两条例”的学习,体会到《宪法》的修正和两条例的颁布和实施,是我国依法治国、从严治党的一项重要举措,是我国法制建设中的永恒主题,是党内政治生活中的一件大事。《宪法》具有较高的法律效力,是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、企业事业组织根本的活动准则,宪法对以上主题的和宪性进行监督,并对其违宪行为进行制裁;宪法是公民权利的保障书,当公民的宪法权利受到国家机关的非法侵害时,可以用宪法来保护自己的权利和自由。《党内监督条例》的颁布是中国共产党建党82年、执政54年的第一部党内监督条例,甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我党反腐,制度建党的一件大事,是党走向成熟的重要标志,也是开创党内制度监督先河的重要里程碑,标志着我党党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。《中国共产党纪律处分条例》它以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,依据党章和宪法、法律,结合党的建设的实践,以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大事项,总是保证我们党做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,对维护党的章程、严肃党的纪律保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。宪法的修正,一方面体现了宪法更加适应全面建设小康社会、开创建设中国特色社会主义事业新局面的要求,更加能发挥宪法作为国家的根本大法的作用;两个条例的颁布和实施一方面体现了我们党以民主监督的形式,保证党的队伍的纯洁性,保证党的纪律的严肃性,另一方面通过将法律机制引入到党的队伍建设中,使执政党的地位得到进一步巩固和加强,同时,两个条例是党内的基础性法规,是开展党内监督和严肃党的纪律的基本依据,是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本措施。两个条例是党的思想建设的新内容、组织建设的新制度、作风建设的新标准,为今后一个时期党的思想、组织、作风建设提出了新要求。

其次通过学习使我们看到,将“三个代表”重要思想和三个文明协调发展写入宪法,它充分反映了党始终保持与时俱进的先进性,为社会主义社会是一个物质文明、政治文明、精神文明全面发展的社会,提供了宪法保障。《党内监督条例》是以“三个代表”重要思想为指导,它充分反映了全党意愿,集中了全党智慧,把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定。《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一;对于提高我们党的领导水平和执政水平、增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力;对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系,具有十分重要的意义。因此我们要通过不断的学习,全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质,不断提高自身的政治思想素质,提升自己的判断能力和思想觉悟,做一名廉洁正值的党员。《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规,它是维护党的团结统一的有力武器,是保持党的先进性和纯洁性的重要条件,是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证,对于增强党的凝聚力和战斗力,密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起,对党的纪律建设一直非常重视,历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着6600多万党员的大党,没有严明的纪律作保证,就会失去战斗力,成为一盘散沙;全党纪律严明,朝气蓬勃,就能无往而不胜。在矿井的改革与发展的过程中,在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段,党面临着长期执政和改革开放的双重考验,需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题,在这样的形势下,加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场,进一步增强组织纪律观念,自觉做到遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样。

作为一名党总支书记通过“一法两条例”的学习和讨论,使我对《宪法》和两个《条例》的认识有所提高,因此我要根据两个《宪法》、《条例》的规定和要求加强自我约束,自觉遵守《宪法》和两个《条例》,能够正确运用宪法和两个条例在监督别人的同时也要约束自己,把自己的言行举止规范到宪法及两个条例之中,为党、为矿井的改革与发展,为社会主义现代化建设做好自己的工作,贡献自己一份力量。

医院年会心得体会【荐】


今天我们全院医护人员一起认真学习了20xx年会精神,其中徐可总裁提出要以苏宁电器为横轴、百度为纵轴,这样的一个发展目标。

结合护理部门,重点开展了几项工作。

一、护士的职业道德和基本理论的培训

组织学习国内外健康体检医院的发展概述,个性化的服务理念和医院的规章制度。请专科老师对体检项目的临床意义,常见病的健康教育、仪器设备的使用,计算机操作和常用软件的使用进行培训,为她们奠定了思想和业务基础。

2、护士的业务素质培训

1.规范化礼仪培训从微笑、坐、立、站、走等基础礼仪做起,规范各个岗位礼仪和文明用语标准。

2.沟通能力培训语言沟通时,注意表达方式。吐字清晰,语速平缓,语气柔和。非语言沟通细节,如面带微笑,认真聆听。讲解各岗位工作技巧及突发事情的处理方式,结合工作实例随时进行点评。

3、不断强化服务细节管理,确保服务质量

护士虽然经过以上培训,逐步养成了较好的职业素质,但在日复一日重复的工作中,服务意识有时出现淡化甚至忽略细节的现象,为此我制定了奖惩细则:平时工作中不定期抽查,及时发现问题及时解决并进行记录,每月一次汇总,奖优罚劣。

通过以上做法,护士综合素质不断提高,服务质量不断提升。相信在今后的不断努力中能够达到领导对我们提出三甲医院的标准,五星级宾馆的服务,国家化连锁机构的品质。

运动会心得体会【荐】


我们学校的春季运动会圆满结束了,我们班得了三年级组团体总分第一,全班同学喜不自禁,我从这次运动会也得到了很多启示。

启示一:努力锻炼才会取得好成绩。我们班运动员在比赛前刻苦锻炼,每天早晨、活动课甚至课间他们也相约锻炼,周末就在家锻炼。

启示二:起点至关重要。亓蕾、亓利媛在一百米比赛时,起跑晚了,尽管奋起直追,但没得到第一名。我想起点真的很重要,我们现在是人生的起点,从现在开始,我们就要努力,不要在起点上就慢了。

启示三:拼搏,才会超越。四百米跑道上,我班亓鲁耀、杨瑞在开始落后的情况下,奋起直追,速度越来越快,互相加油鼓劲,超越一个,两个在别的运动员速度明显减慢的时候,奋力拼搏,获得一、二名,双双打破记录。一切事情都是如此,只有拼搏,才会超越。

运动会给了我启示,也给了我动力,明年我也要当一名光荣的运动员,我相信我会成功。

学习电力法心得体会【优秀心得体会】


1995年12月28日,第八届全国人大常委会第十七次会议通过并颁布了《中华人民共和国电力法》,随后又相继出台了一系列的配套法规和条例。本文试图从电力法基本制度实施过程中所遇到的问题着手,探讨培育中国电力市场亟需进行制度创新的要点及方案,以期为中国电力法制建设和电力工业体制改革献计献策。

一、电力法基本制度中若干难点分析

(一)电力监督管理制度

电力法第6条是关于这一制度的规定。据此规定,电力监督管理部门主要为国务院电力管理部门和县级以上地方人民政府经济综合主管部门,他们有权在本行政区域内行使对电业的监督管理权。

这一规定清楚表明,电力工业将顺应市场的要求实行政企分开的体制新格局,电力法将电力监督管理权由过去的电力企业剥离,赋予政府行政主管部门,在此制度安排下,政府和电力企业在电力市场中所扮演的角色和分工就得到了明确界定。政府行政主管部门的职责为:公平竞争的裁判员、市场矛盾的调解者、市场偏差的纠正者和市场缺陷的弥补者,对正处于向市场经济过渡的中国电力市场而言,政府还应是重要的市场培育者。

而电力企业在蜕去了行政管理的外衣后,应还原为单纯的民事主体。

从各国电力立法及司法实践来看,政府对电力企业行使必要的、有效的监督管理职能,是实现电力法立法目的至关重要的一个环节。所以,即使是电力市场高度发达的国家,也都存在程度不同的政府对电力企业的监督管理制度。

究其根源,在于电力生产交换的共性使然。因为电力从生产到分配、消费是同时完成的,加之生产供应设施在特定地域的公用性,使得电力行业具有天然垄断性;电力作为现代社会不可缺少的能源,在给千家万户带来福利的同时亦对他人生命和财产构成潜在威胁。

所以,政府必须通过行使监督管理权限制自然垄断,维护处于弱势地位的消费者权益并保证公共安全。可见,电力监督管理制度设计符合各国电力立法惯例,同时也合于建立中国电力市场的总体目标和改革现实的迫切要求。

但遗憾的是,这一制度却至今未落到实处,主要原因在于:第一,相应机构的设置久未到位。电力法生效后,由其设定的行使电力监督管理权的“经济综合主管部门”却迟迟未得到确认。

在这种情况下,仍由国家电力公司行使电力监督管理职能。第二,这一制度本身的高度概括。

仅规定了行政权力主体,而对权力内容(诸如监督管理的具体事项、程序及办法等)缺乏明确细致规定,使之不具有可操作性。如此一来,电力监督管理权与电力企业从制度规定的“剥离”到现实的“脱钩”成为电力法实施的难点之一。

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