在项目攻坚动员会议上的三篇

在项目攻坚动员会议上的讲话。

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在项目攻坚动员会议上的讲话一篇

同志们：

大家好！

今天，我们召开项目攻坚和产业提升动员大会，目的在于按照市委、市政府三个一年的工作部署，动员全市各级党政企组织和广大干部，进一步凝心聚力、齐心协力、上下用力、形成合力，千方百计做好项目攻坚工作。

一、去年全市项目建设工作有了一个好的开端，应该认真借鉴有益做法

刚刚过去的一年，是衡水发展史上值得回忆的一年，也是项目建设取得新突破的一年。面对国际国内宏观环境的不利影响，全市各级党委政府始终把项目建设作为经济发展的第一抓手，把产业提升作为加快发展的第一支撑，坚持党政聚力，上下齐抓，全市项目建设上了一个新台阶。回顾一年来的工作，主要收获有四个方面：

一是全市上下形成了一个共识：抓项目就是抓发展。投资拉动是硬拉动，项目支撑是硬支撑。衡水最大的差距在项目，最大的潜力也在项目，解决衡水所有的问题，最终都要落实在项目上。为此，市委、市政府对项目建设始终看得很重，将其摆在四个重项之首，牢牢抓在手上。各级各部门都将项目建设作为战略举措来抓，作为第一工程来推进。抓项目就是抓重点、就是抓发展、就是抓财源、就是抓后劲，已经成为全市上下的共识。

二是全市上下树起了一个理念：抓项目必须先抓环境。我们改变就项目抓项目，就产业抓产业的传统思路，坚持反弹琵琶、软硬并举，在打造软硬环境上集中用力。我们抓住全省三年大变样的契机，全力打造五宜型现代水市湖城，城市的品位不断提升，衡水的知名度不断提高。同时，我们下力抓了转变观念、转变职能、转变作风、精简审批、缩减程序工作，千方百计提供优质高效服务，使衡水成为客商投资的福地和创业的宝地。

三是全市上下悟出了一个道理：多大的力度抓多大的项目。项目建设，既是增强干部素质、提升工作水平的磨刀石，也是检验干部领导力、执行力、协调力的试金石。我们坚持抓领导，领导抓，从市级领导做起，大力实行三包一推一引责任制，大力度推进招商引资和项目建设。特别是去年11月份，我们启动了项目攻坚月活动，12月份在北京成功举办了招商项目签约暨推介会，签约项目达到211项，总投资达到972亿元，创造了衡水招商项目签约的历史之最。实践证明，多大的领导引多大的商人，多大的力度抓多大的项目。

四是全市上下找到了一条发展路径：抓住大项目，才是超常发展，抓住好项目，才是科学发展。项目是龙头、也是重头，工业企业靠项目牵动，农业产业靠项目拉动，第三产业靠项目带动，社会事业靠项目推动。我们坚持规模与质量并重，速度与效益并举，谋划新上了一批立市立县的大项目、好项目。从规模看，去年全市新开工项目，5亿元以上18个，10亿元以上12个，均为历年之最；单体项目规模平均达到4.4亿元，比上年增加1.2亿元。从质量看，在195项省市重点项目中，高科技含量、高附加值、低能耗、低排放的两高两低项目占到90%以上。中化集团、河钢集团、北京汇源、江苏雨润等一批国内外500强企业纷纷落户衡水。可以说，我市的项目建设站在了一个新的起点上。照这样坚持不懈地抓下去，衡水的发展就一定会大有希望。

以上几点共识，既是对过去项目建设的总结，也需要我们在今后的工作中认真遵循和把握。

二、决战项目攻坚年，全市上下都要注重大抓四个硬点

第一，要不遗余力地抓好大项目。大项目代表着一个地方的形象，拉动着一个地方的经济，体现着一个地方的水平，决定着一个地方的实力。在项目的谋划推进上，要把更多的精力集中在大项目上，把各方的智慧集聚在争取上，下决心抓一批立市立县的大项目，一批能够支撑一方经济的好项目。要真正抓到大项目，就要力求做到三点：一要拓宽视野。要眼睛向外，眼珠向上，紧盯战略投资者、中国500强、世界500强、中字头、国字号大企业。要千方百计地争跑，坚定不移地争取，锲而不舍地跟踪，通过大项目的不断引进和落地，抢占区域经济发展的制高点。二要实推快进。把项目引进来只是前提，让项目落了地才是目的。对千辛万苦争来的项目，必须倾其全力，实推快进，具备开工条件的.项目，要克服一切困难，破除一切阻力，全面争时间、抢进度、提速度，确保快建设、快施工、快投产、快见效。三要集中用力。对重点项目、重大项目，要坚持精干力量捆绑使用、专业队伍跟踪推进。特别是对北京集中签约的211个项目，要集中领导，集中精力，真招实落，真措实举，力争早日开工建设。市项目办要定期通报已签约项目的建设进度。

第二，要千方百计抓好园区建设。园区是项目建设的载体、产业发展的平台。没有大载体就招不来大项目，没有大平台就引不来大商人，必须把园区建设作为项目建设的大事来抓。今年，三区整合要迈出实质性的步伐，要把九州产业聚集区的牌子打出去。各县市区也要抓住城市和土地调规的有利契机，加快推进10平方公里以上产业园区的建设。这里需要强调的是，10平方公里是下限，要尽量把开发区做得大一些，起码规划做得大一些，框架拉得大一些。其他可以分步实施。在此基础上，要按照市场化、集约化、特色化的思路创新体制、整合资源，不断提高园区的建设水平。一是园区基础设施建设要尽快完善。园区建设既要立足当前，更要着眼长远。要按照超前规划、基础先行的要求，加大路网、水网、管网、绿网等基础设施建设力度，确保具有吸引力和承载力。二是进区项目标准要高。要严把进区项目关，既要注重招商引资，又要注重招商选资，既要注重看来头，又要注重看个头，既要注重看总产量，又要注重看亩产量。招就招两高两低的项目，引就引市场认同、前景广阔的项目，不符合园区发展方向的项目一律不准进入。三是要把服务放在第一位。各个开发区都要坚持项目第一，服务第一的思想，在抓好硬件建设的同时，软件建设一定要跟上。对入园企业要积极推行一条龙、保姆式全程跟踪服务。要进一步完善支持政策，对投资园区的企业，可一事一议、特事特办，对承诺的政策，要信守承诺，坚决兑现。

第三，要集中力度抓好现代产业。科学的产业布局、雄厚的产业基础，决定着经济的质量和水平。我们把今年同时确立为项目攻坚年和产业提升年，其目的就在于让产业引领项目，以项目壮大产业，实现产业发展与项目建设的互动双赢、互促共进。当前和今后一个时期，要围绕发展现代产业，全力做好四篇文章。一是围绕产业集聚做文章。把相关企业、同类产品集中摆放，促进企业集聚、产品集中，以此增强配套力、协作力，同时向上下双向延伸产业链，不断提升产业的综合竞争力。市九州产业聚集区的食品工业园建设已经初见规模，要立足这一优势，将其作为区内第一产业来培育扶持，作为全省第一食品工业园来建设打造。衡水湖东的高科技园区，要重点抓好生物制药园的起步和建设，力争今年早点开工，早日生产和经营。二是围绕资源转化做文章。既要利用好传统的农副产品资源，又要开发好衡水湖这一现代生态资源。要按照湖区新兴产业布局，着力发展衡水湖区的亲水休闲、农业休闲、运动休闲、文化休闲、养生休闲五大休闲健康产业和湖区现代生态观赏产业，努力培育新的经济增长点。三是围绕技术创新做文章。对丝网、玻璃钢、工程橡塑等十大传统特色产业，要植入先进的发展理念，引入科学的管理方式,注入高端的技术手段，提升工艺技术和装备水平，不断增强产业可持续竞争能力。四是围绕产业政策做文章。要认真研究产业政策，吃透上头，把准下头，综合运用多种调控手段，促进产业的优化升级，进而把产业规模做大，把产业链条拉长，把产业效益提高。

第四，要实实在在地抓好开放招商。大招商须有大动作，上大项须有大合力。把衡水的项目建设搞上去，必须把方方面面的积极性、主动性激发出来、调动起来。一是各级领导要率先行动。要继续实行市级领导三包一推一引制度（每个市级领导干部都要包企业、包项目、包重点工程，都要谋划推进一个10亿元以上的重大项目，都要引进一个战略投资者），各级领导干部，特别是各级一把手，都要走上招商引资的第一线，既挂帅又出征，既组织又参与，努力践行多大领导招多大项目的招数，力求在招商引资上带个大头、带个硬头、带个好头。二是各个部门要横向联动。要在全市继续深入实施四分之一工程，全面推进三五项目竞赛。各县市区和市直部门都要把招商引资作为主业来抓，作为重责来负，常年死盯，紧抓不放，力求抓出成果、抓出喜出望外。三是各个企业要积极主动。企业是招商引资的主体。各企业和企业家要积极主动，快速行动，放手招商、放胆引资、放开发展，把先进的管理经验引进来，把大的战略投资者引进来，把高人、大家引进来，以项目建设扩张规模、以招商引资提升效益。四是全市上下要一起行动。全市上下、各行各业都要打破部门界限，打破工作分工，在抓项目上，人人有义务，在引资金上，个个有责任。要把一切关系利用好，把一切线索跟踪好，把一切优势发挥好，努力形成全员招商、全民创业、全面开花、全年结果的全社会招商引资局面。

三、要切实加强对项目攻坚工作的领导，坚决打赢这场硬仗

抓好项目建设攻坚和产业提升，事关全局，影响长远，既是一个经济仗，也是一个政治仗。各级各部门一定要增强责任感和使命感，坚定信心，实化措施，坚决打赢这场硬仗。

第一，领导要靠前，责任要强化。在项目建设过程中，领导既是基层的表率，也是对外的形象；既是带动力，更是推动力。各级各部门一把手要减少迎来送往、减少会议，脱开杂务，摆脱一般事务，把主要精力用在项目上，把主要时间用在洽谈、落地和服务上，对于重头项目，各级一把手要亲自洽谈，重点问题要亲自协调，重要客商要亲自接待，以自身的表率作用促进项目快速落地。要进一步强化目标责任制，每一个项目都要明确责任主体，落实到具体人员，提出目标要求，倒排时间和进度，定期听汇报要结果，使项目建设在量化细化具体化中提速度、赶进度，快落地、早投产、真见效。

第二，难点要看清，瓶颈要破解。推进项目建设，要素保障是重点、也是难点，有了项目没土地，一切都是空谈。在土地上，要坚持争取和挖潜两手抓，尽量争取上级指标，尽量提高报批率和供地率，尽量整理闲置土地，尽量集约节约利用土地，投资强度越高越好。在资金上，要多管齐下，多资并用，着力做好争、贷、融、引的工作，在突破瓶颈上创出新路子，开辟新天地。

第三，方式要转变，招商要创新。招商方法直接影响招商效果，干部素质直接关系项目质量。今年的招商引资，要在汲取过去有效的方式方法的同时，注重新的招商形式的借鉴和创新。①要坚持小团队，多批次招商。要以小范围、有特色、高效率的小团组招商为主，实施一对一招商，点对点招商，不断提高招商的针对性和实效性。②要以商招商，以企招商。围绕优势企业、优势产业，加大招商力度，走产业型、专业型的招商引资路子，力争引进一个项目，带动一个行业，形成一个产业。③要盯紧不放，一盯到底。对看准的项目，要盯紧盯死，不要错过任何一个机会，不要放弃任何一个环节，不达目的决不松手。④要跟踪签约，直到开工。所有项目从洽谈、签约、开工、建设，都要跟上措施，跟进服务，千方百计把意向变成签约，把签约变成合同，把合同变成开工，最大限度地提高签约项目的履约率、落地率和成功率。

第四，环境要优化，作风要转变。环境是项目的土壤。要围绕转作风、强服务、优环境，牢固树立三种理念，①作风决定作为的理念。要进一步巩固和提升干部作风建设年活动成果，继续在提高执行力和落实力上下功夫，用好作风引进好项目，靠硬本领招引大客商；②职务就是服务的理念。全面落实首问负责制、服务承诺制等制度，做到服务重心下移、服务环节前置、服务质量提升；③效能就是效益的理念。要把干部的主观能动性变成效能，把效能转化为效果，把效果变成效益。坚持提质提速提效三提并举，尽最大努力为项目建设赢得主动、争取早见效益。

第五，督查要跟进，考核要严格。项目建设关键在人，要加强对项目及责任人的督查和考核。要把干部放到项目建设的第一线，在项目中考验干部，在实战中考核干部。考核干部要用项目说话、用数字说话、用结果说话、用效果说话、用效益说话。要进一步创新督查方式，在督查中叫真叫劲，力求做到真督实查，跟踪问效。要严格落实这次会议出台的考核办法，严考细核、奖惩分明，不搞平衡、不搞照顾。今后每年都要搞项目工作大排次，财政税收大排位，谁排在前面了，就大张旗鼓地表扬奖励谁，谁排在后边了，就警告诫勉谁，老排在后面，就要有说法了。要真正做到以项目论高低、凭实绩论上下，在全市营造一个人人想作为，个个有作为的良好局面。

在项目攻坚动员会议上的讲话二篇

同志们：新年伊始，区委、区政府组织在这里召开项目建设百日攻坚动员大会，提出奋战100天，新开工100个重大项目，完成投资4.5亿元的目标，主要考虑项目工作事关全局、事关长远，充分表明了区委、区政府提速加快、强力推进项目建设，夺取灾后重建与经济社会发展双胜利，加快建设宜商宜居活力**的坚定信心和决心。刚才，区发展和改革局、区工业发展集中区管委会办公室、区规划和建设局、区水务农机局、区教育局、区卫生局、区交通局、**镇分别就推进项目建设工作作了发言。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展项目建设百日攻坚活动的重要意义

项目是重建的主要载体，是拉动内需最有力的抓手，牵动发展全局，决定发展地位,对于实现我区三年重建家园，五年实现跨越战略目标和推进全区经济社会跨越发展至关重要。大抓项目，是我区灾后重建的重要抓手。这几年我区经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众获得实惠较多。究其原因，最根本的还是全区有一批落地大项目的支撑，灾后重建说到底也是项目重建。大抓项目，是我区加快发展的重要载体。当前，各地都在抢抓机遇、加快发展，尤其在项目工作上呈现出你争我夺的激烈竞争态势。如果我们的项目工作抓不紧、抓不上去，就有可能在激烈的竞争中失去先机、失去机遇；经济增长就无法保障，发展后劲就无从谈起。大抓项目，是我们执政为民的重要战场。区委*届*次全会进一步明确了我区今后一段时期的灾后重建和经济社会发展目标，要实现这些目标，最重要的就是把各项目标落实到具体项目上，通过项目让目标数据变成生动的现实。因此，项目工作事关全局，极端重要、极其紧迫。全区各级各部门必须充分认识到做好项目工作对于实现我区又好又快发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓全局、抓经济、抓发展的理念，充分认识到项目工作的重要性、紧迫性和长期性，增强全局抓项目、全民干项目的责任感和紧迫感，切实把项目建设作为全区工作的重中之重，务求取得新的更大成效。

去年，全区以旅游业为重点的项目建设成效明显，各部门、各乡镇和企业做了大量卓有成效的工作。但也还存在一些不容忽视的问题：一是部分重点项目尤其是重大产业项目建设进度缓慢。部分干部责任意识、效率意识不强，遇到问题既不主动汇报反馈，也不及时协调解决，工作抓得不紧、不实、不深、不细。二是项目工作环境不优。基础条件差，配套能力弱，硬环境太软；服务态度差，服务效率低，软环境太硬，是元坝发展环境的真实反映。一些部门服务的意识很弱，而收费管、卡、压的意识则很强，优化环境停留在口上、纸上。三是项目储备不足。推不出几个投资规模大、科技含量高、成长性好、综合带动能力强的大项目。区委、区政府作出开展项目建设百日攻坚活动的决定，是着眼于落实市委*届*次、区委*届*次全委扩大会议精神，加快重建与发展步伐，夺取双胜利作出的重大工作部署。开展项目建设百日攻坚是今年抓重建抓发展的第一场硬仗，即从2月2日到5月12日，奋战100天，新开工建设100个重大项目，完成投资4.5个亿。上半年实现新开工项目150个，全年达到200个以上。全区上下必须深刻认识开展项目建设百日攻坚对实现两个加快，建设宜商宜居活力元坝的重大意义，牢固树立提前完成灾后重建是第一任务，投资和项目是第一抓手和项目第一，项目为重，项目最急的理念，大抓项目，抓大项目，多上快上项目，在全区迅速掀起项目开工建设高潮，确保实现首战必胜的目标，为全年工作开好局、起好步，打下坚实基础。

二、创新思路，为项目建设百日攻坚活动提供有力保障

随着灾后重建总体规划和专项规划的颁布，大规模的项目建设将全面展开，这是我区应该抓住也必须抓住的重大战略发展机遇。从我区实际情况和发展需求来看，今后一段时间，必须着力围绕以下几个重点来抓好项目工作。一是围绕基础设施建设抓项目。基础设施建设是项目最为集中的领域，是国家和省资金投放的重点。强化基础设施建设既是改善我区经济和社会发展环境的现实需要，更是增强发展后劲、实现可持续发展的必然要求。随着贯彻党的十七届三中全会精神的展开，这方面的投入力度必将加大。这次省委全委会上省领导讲能不能够领会和把握十七届三中全会精神对统筹城乡发展的带动作用，关键在于能否根据国家宏观政策取向，准备、储备和推进一批项目，我们务必要重点围绕农村交通、能源、水利、旅游以及城镇基础设施建设来谋划一批项目、争取一批项目、建设一批项目。二是围绕农村改革发展抓项目。党的十七届三中全会和省委*届*次、市委*届*次全会提出的推动农村改革发展必须要以一批项目作支撑。无论是基础设施建设、基地建设、龙头企业的发展，还是农产品市场建设；

在项目攻坚动员会议上的讲话三篇

坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署，把开展三服务推进年和项目攻坚年活动作为今年工作主抓手，全力推进黄岩高质量发展，为实现黄岩在台州领跑快跑打下决定性基础。

今天（2月19日）上午，我区召开三服务推进年和项目攻坚年动员大会，下战令、擂战鼓，全面吹响新一年干事创业的号角。

市委常委、区委书记徐淼作动员讲话。徐淼指出，换届以来，全区上下风雨同舟、力补短板，干出了有目共睹的成绩。特别是去年，主要经济指标综合排名全市第二，换届以来连续两年进入全市第一方阵，黄岩高质量发展的步伐更加坚定、更有信心。肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们要走的路还很长，要克服的困难还有很多，全区上下都要以主人翁精神，去推进各项事业，不断开辟黄岩发展更高的境界。

徐淼强调，要一鼓作气，肩负起发展黄岩、振兴黄岩的历史重任，把开展三服务推进年和项目攻坚年活动作为今年工作主抓手，全力推进黄岩高质量发展。

★要重中之重抓三服务，激发黄岩发展全要素活力，让企业、群众、基层都能感受到党委政府带来的温暖和实惠。在服务企业方面，重点要解决企业遇到的困难和问题，建立网格化排摸机制，发挥企业服务直通车、人才服务直通车、书记信箱等平台作用，确保问题发现得了，解决得了。同时要改革创新一批体制机制，最大限度为企业创造宽松的发展环境。

★要全力以赴抓项目攻坚，打造实体经济发展新引擎。坚持项目为王理念，抓好十大标志性工程，抓好招商引资，深入贯彻市委工作要求，把招大引强作为重中之重，发挥五皮精神，明确招商重点，深化全员招商，开展多元招商，力争全年招商引资工作取得新突破。

★要坚定不移抓破难攻坚，推动黄岩持续进入经济社会上升发展通道。突出抓好长潭水库饮用水源系统保护一号工程、城村双改、交通体系建设、乡村振兴项目、民生事业、要素保障、扫黑除恶专项斗争等工作。

徐淼强调，要齐心协力，为黄岩高质量发展提供坚强保障。

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★要强化党的引领作用，坚持以政治建设为统领，树牢四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，把党的领导体现在各项工作中。

★要突显实干担当导向，各级各部门要抢抓机遇，瞄准方向，踏踏实实做人，实实在在干事，弘扬主流价值观，集聚正能量。

★要优化政治生态，驰而不息纠正四风，严格落实中央八项规定及其细则精神，加大基层作风巡察力度，以良好政治生态保障两年活动取得成效。

区委副书记、区长陈建勋指出，各级各部门要紧紧围绕区委两年活动要求，把发展经济的着力点放在实体经济上、落在重大产业项目上，营造良好营商环境，提振民营企业发展信心；要全力打好两年工作组合拳，在加快项目推进、大抓实体经济、优化营商环境上见行动见成效；要担当作为，全面掀起两年工作新热潮，时刻保持奋发有为的精神状态，全力推动黄岩在高质量发展快车道上阔步前行。

大会表彰了各类先进名单，表彰了20xx年度拼搏黄岩风云榜先进集体、先进企业、先进个人，以及20xx年度乡镇街道和区级机关工作目标责任制考核优秀单位和20xx年度乡镇街道党委（党工委）党建工作责任制考核优秀单位。

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全市乡镇区划调整改革工作动员会议上（发言稿范文精选）

全市乡镇区划调整改革工作动员会议上讲话

同志们：

今天的会议主要任务是，深入贯彻落实全省乡镇区划调整改革工作动员会议精神和《中共XX省委、XX省人民政府关于开展全省乡镇区划调整工作的意见>》文件精神，对我市乡镇区划调整和建制村合并工作进行全面部署，动员各级党政组织和广大干部群众统一思想、提高认识，服从大局、步调一致，明确责任、落实措施，确保圆满完成乡镇区划调整改革任务。市委、市政府高度重视这项改革，先后召开改革领导小组会议、市政府常务会议、市委常委会议就乡镇区划调整工作进行了专题研究，广泛征求了意见，形成了共识。等会儿，XX同志将宣读《XX市乡镇区划调整改革工作方案》，下达并乡合村指标任务，并对乡镇区划调整工作提出具体要求，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、深化认识，统一思想，切实增强做好乡镇区划调整工作的政治责任感和历史使命感

优化和调整乡镇行政区划是促进农村经济发展、提升基层治理能力、巩固基层政权的内在要求和重要举措，是经济发展到一定阶段的必然要求。自上个世纪90年代以来，我市先后进行了两次较大的乡

镇区划调整，全市乡镇数量有所减少，城镇空间布局也在一定程度上得到合理调整，但乡镇和建制村数量多、规模小的问题仍未得到根本解决。目前，全市尚有186个乡镇，排全省第4，建制村达5048个，排全省第2，乡镇平均面积和人口规模远低于周边的广东、湖北、广西等省份。乡镇规模小、经济实力弱、基础设施差、聚集能力和辐射能力不强的局面仍然存在。由于乡镇区划和建制村设置不合理，导致全市城镇化水平较低、资源要素利用率不高，难以形成规模效应，造成机构臃肿、人员冗余、资源分散、管理效率低、行政成本高，已经成为制约全市经济社会发展的重要因素，加快推进全市乡镇区划调整势在必行。

第一，实施乡镇区划调整，是贯彻落实中央和省委决策部署，巩固党在农村执政基础的客观要求。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署。早在2004年的中央1号文件，就明确要求进一步精减乡镇机构和财政供养人员，积极稳妥地调整乡镇建制。党的十八大又提出：优化行政层级和行政区划调整，有条件的地方可探索省直管县改革，深化乡镇行政体制改革。党的十八届三中全会《决定》进一步强调，优化行政区划设置，促进新型城镇化和新农村建设协调推进。省委也出台了相关政策，提出了明确要求。我们经常讲基础不牢，地动山摇。乡镇和村就是最基层的政权组织和群众自治组织，是国家治理的重要环节和根基所在，其建设与发展如何，

事关党的执政基础，事关国家长治久安。当前，我市一些乡镇机构运转还存在许多不尽人意的地方。特别是农村税费改革后，乡镇行政管理事务减少，政府公共服务又没有及时跟上，机构臃肿和人员过剩的问题比较突出。由于人多事少，甚至有些人无事可做，一些干部迟到早退、办事拖拉、得过且过，老百姓意见很大，严重影响了基层政权建设，影响了党在农村的执政基础。抓好乡镇区划调整改革有利于进一步提升基层社会治理能力，巩固基层政权，促进社会稳定。

第二，实施乡镇区划调整，是优化配置资源要素，统筹城乡发展的必然选择。乡镇是县域经济的重要组成部分。乡镇发展的水平，直接关系着全市发展的水平。面对日趋激烈的区域竞争，近年来我们积极鼓励乡镇充分放大自身优势，全力加速发展。由于客观条件的制约，乡镇仍然存在同质化竞争现象，有限的要素资源未能发挥最大效益。部分乡镇经济发展较慢，综合实力较弱，集镇建设水平较低，影响了集聚、辐射、综合服务作用的发挥。合理调整乡镇行政区划，适度扩大乡镇规模，促进乡镇布局由量多面散向优化集中转变，有利于乡镇在较大区域范围内制订中长期发展战略，合理配置资金、技术、土地、劳动力等要素资源，加快转变发展方式，促进集聚集约发展；有利于统筹推进乡镇交通、水利等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，全面提高人民群众生活水平；也有利于构筑布局合理的城镇体系，加快县城和重点城镇的发展，加速人口集聚、生产力集聚，增强小城镇对二、三产业和从事非农产业人员的吸纳能力，产

生更大的经济效益和社会效益。行政区划调整还可以使各镇在面积、资源、人口方面相对接近，有利于形成相对公平的竞争机制，进一步激发干部群众干事创业的积极性，推进全市经济社会又好又快发展，加速全面小康建设步伐。

第三，实施乡镇区划调整，是增强基层公共服务能力，全面提升人民群众幸福指数的有力举措。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，特别是农村产权制度改革的不断深化、村级组织和农村经济协作组织的建立健全，乡镇政府的主要职能是承担社会管理和提供公共服务产品。但是由于乡镇行政区划调整的滞后，我市部分乡镇规模偏小，麻雀虽小，五脏俱全，在一定程度上影响了行政管理效能，增加了行政管理成本，削弱了政府公共服务产品的提供。合理调整乡镇行政区划，科学设置乡镇内设机构，选优配强乡镇干部队伍，能够有效整合行政资源，把有限的财力用在刀刃上，加快城乡一体化进程，让广大农村群众能够享受更多的政府公共服务，拥有更多获得感。

总之，乡镇行政区划调整，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是服务能力。我们一定要站在战略全局的高度来认识和把握乡镇区划调整改革的重大意义，真正把思想认识统一到中央全面深化改革的要求上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，讲政治、顾大局、守纪律，全力支持和切实抓好乡镇区划调整改革。

二、明确任务，全力以赴，积极稳妥推进乡镇区划调整改革工作

根据省委、省政府统一安排部署，我市共需撤并35个乡镇、2004个建制村。合并乡镇的工作要求在春节前必须完成，时间只有3个月，任务相当艰巨。合并建制村的工作明年内全部完成，看似时间还有一年多，但并村工作不只是简单的做减法，更多的是涉及到地缘关系、历史沿革、风俗习惯、自然条件、资源秉赋的高度融合，以及农村基础设施的并网、农村学校和医疗卫生机构的设置等很多具体问题，每一个问题都需要时间、精力去研究切实可行的办法，绝不能掉以轻心。借鉴我们前两次区划调整的经验，我们既要看到工作的难度，也要坚定必胜的信心。只要我们在改革中突出重点，抓住关键，就能少走弯路，按时完成目标任务。具体来说，要突出抓好下以几项工作：

1.要精心谋划，周密部署。一是吃透政策。这次改革的主要精神，集中体现在守盛书记的重要讲话和省委省政府的相关文件之中。省委、省政府为推进合乡并村工作，制定了完备的政策体系，措施具体、奖罚分明、操作性极强。比如治所设置、财政奖补、干部安排等问题，都有非常明确的政策，各级各部门要吃透、吃准政策，充分运用政策推进工作。对于配套改革的政策，市直有关部门要主动汇报、积极衔接、争取支持。二是把握好乡镇区划调整的基本原则。乡镇区划调整的基本原则是因地制宜、科学规划，促进发展、服务群众，理顺关系、转变职能，依法有序、稳步推进。归总一句话，就是要实事求是、稳妥有序、不搞一刀切。乡镇行政区划调整涉及面广，政策性强，关系

改革发展和稳定大局，各县区要高度重视并从实际出发，因地制宜，区别对待，积极、稳妥、有序地做好这项工作。三是抓紧制定实施方案。乡镇行政区划调整要立足长远，科学规划。要在深入调查研究的基础上，着眼于乡镇经济和小城镇的长远发展，在充分考虑自然地理条件、经济社会发展水平、城镇建设、行政管理以及历史沿革和群众生产生活习惯、意愿等方面因素，并广泛征求各方面意见的基础上，制定科学合理的乡镇行政区划调整方案，并严格按有关规定和程序报批，使乡镇行政区划调整能适应当地经济社会发展的需要并在较长时期内保持相对稳定。从以往的经验看，确定合并后乡镇政府的驻地和新镇、新村的名称十分重要，务必要综合考虑各方面的情况，并按照《地名管理条例》的规定，精心研究，慎重决策，合理确定合并后的乡镇政府驻地和新镇、新村的名称。

2.要抓住重点，攻破难题。这次乡镇区划调整改革涉及内容很多，必须始终坚持问题导向，抓住影响改革顺利推进的制约环节，破解难题。一是着力解决干部安置问题。改革的关键在干部，顺逆在干部，成败也在干部，做好人员分流工作是改革成功的关键所在。要按照精简、统一、效能的原则，科学设置乡镇内设机构，规范乡镇派驻机构。省里要求，这次改革后，乡镇党政机构不超过4个、事业站所不超过6个。要结合正在进行的县区机构改革、县以下机关公务员职务与职级并行的改革，以及明年乡镇党委政府换届，统筹做好乡镇领导班子的配备和涉及区划调整乡镇干部的安排，充分调动乡镇干部参与改革

的积极性。同时，对合并村的村支两委班子成员也要妥善安排好，确保农村地区的稳定。二是着力解决资产清理和债务处理问题。各县区及相关部门要制定出台专门的资产和债务清理处置方案，登记造册，明晰关系，妥善处置国有、集体资产，全面消化合并后乡镇和村级债务，决不能让国有资产流失和闲置浪费。三是着力解决公共设施撤并与建设问题。合乡并村后，要加快完善乡镇、村基础设施条件，重点加快合并后的乡镇、村的交通网络、电力体系建设，统筹推进新农村建设和小城镇建设，为广大农民群众生产生活提供便利。比如，道路建设方面，重点要解决合并村的断头路问题；卫生服务方面，改革后原则上每个建制乡镇设置一所政府举办的乡镇卫生院，每个建制村设置1所村卫生室，要妥善解决好群众看病难的问题；教育方面，农村学校合并后就学方式和学校服务半径发生了变化，要充分考虑学校布局的问题，等等。总的目标是方便群众生产生活，保留、整合并建设好必要的学校、卫生院、银行等公共服务机构和设施。

3.要优化职能，重心下移。乡镇区划调整的核心是职能优化，要以这次区划调整为契机，进一步转变和理清乡镇工作职能，把农业产业化、小城镇建设、生态保护、环境治理、公共服务作为乡镇工作的重中之重；进一步理顺县区与乡镇的管理体制，推进简政放权，将能下放给乡镇审批的事项全部下放，依法可委托乡镇行使的行政权力尽量委托乡镇政府，赋予乡镇更多的自主权，切实增强乡镇活力。条块管理原则上要以块为主。要通过转变职能，建立起行为规范、运转协

调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理新体制。

4.要严把关口，坚守底线。切实加强机构编制管理。机构编制只减不增是乡镇区划调整改革工作的底线，必须毫不动摇地坚守住。要从严控制机构编制，从源头上降低行政成本，减轻财政和人民群众的负担。无论是这次改革，还是以后的工作，都要把严格控制机构编制作为一项长期任务，坚持集体研究，一支笔审批，严格依法按程序管理机构编制，努力使有限的编制资源发挥最好的效益。特别是要严格执行四个严禁、三个一律的机构编制管理规定，顶住压力、严格把关、守住底线、科学配置和利用编制资源，确保职有其编、编尽其用、用得其所。

5.要宣传引导，保持稳定。每一次改革都要触及一部分人的利益，都会带来或大或小的震动。这次乡镇区划调整也不例外，特别是极个别干部考虑到帽子可能没有了，极个别在原建制镇上建房的群众个人利益受到一些损害，还有一些在外地工作的干部群众考虑到把自己出生地的乡镇村合并了，面子上过不去，可能会对这次改革产生抵触情绪。在改革期间，能不能保持社会大局稳定，是对各级各部门尤其是乡镇领导同志，特别是对被撤并乡镇领导同志的一个严峻考验。如果我们把各种问题谋划在前，考虑在前，有所准备，就能够最大限度地保持社会稳定。为此，市里出台了四个不变政策，即农村基本经营制度在内的党的各项方针政策不变；依法形成的经济关系不变；现有国家、集体、个人财产性质不变；现有乡镇干部、职工的

身份、职级、工资待遇不变。要通过会议、电视、报刊等方式与媒介，把改革的重大意义讲深讲透，利害关系讲细讲全，政策内容讲清讲明，增进大家对改革的理解、支持和参与，形成良好的改革氛围和环境。要把维稳工作形势估计得严重一些，把各种处置预案想得周密一些，把各项处置措施准备得充分一些，确保一旦发生情况，能够及时进行处置，减少影响和损失，维护全市社会大局的稳定。

三、落实责任，强化担当，确保乡镇区划调整改革工作取得实效

本轮乡镇区划调整改革任务重、时间紧、难度大，能否按期完成任务，关键在领导干部，关键看责任担当。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为检验领导干部是否讲政治、懂规矩的试金石，作为检验领导干部三严三实专题教育学习成效的重要标尺，作为检验领导干部引领改革发展能力水平的竞技台。

一要加强组织领导。首先要明确我市这一轮乡镇区划调整改革，市里是领导主体，县区是实施主体，乡镇是落实主体。全市各级党委、政府都要以等不起的责任感、慢不得的紧迫感，立即行动起来，迅速成立乡镇区划调整改革领导小组，并抽调精干力量组建专门工作班子，加快推进乡镇区划调整。党政一把手要亲自抓、负总责；分管领导要具体抓、抓具体。各县区党委、政府要按照确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展的要求全力抓好改革的组织实施。各乡镇党委、政府要认真做好各项具体工作，主动承担改革落实责任。哪一个乡镇在调整过程中出了问题，就要追究现行建制乡镇主要领导的责任。村

支两委要发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，当好基层社会治理改革的促进派和主力军。

二要注重协同协作。乡镇区划调整是一项重大改革，涉及部门多，涉及利益广，又要在这么短的时间内完成，没有服从大局、协同协作的强烈意识和行动自觉，是不可能完成的。各相关部门一定要以大局为重，打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的工作方式方法，加强协同协作。民政部门要加强与上级部门的对接，摸准吃透政策，对县区进行有效指导；组织部门要借鉴其他地区的经验做法，用好用活干部人事编制政策；纪检部门要加强对改革的监督，防止发生违法违纪问题。民政、组织、编制、人社、发改、财政、公安、卫计、交通、教育、改革办等相关的部门要形成合力，加强对共性和个性问题的研究，并争取得到上级部门的充分理解和支持。县区要建立健全协调联动机制，构建部门配合、上下联动的工作格局。要坚决破除改革中的中梗阻，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。

三要严明改革纪律。改革说到底就是利益的重新分配。此次乡镇区划调整改革直接涉及一些地方、一些部门、一些干部和群众的利益调整，必须以严明的纪律作保证。全市上下一定要严格遵守三严两停的工作纪律，即在改革期间，严禁突击提拔干部和违规进人进编，严防借机浪费、侵吞、损坏国家、集体和公民财产的行为，严厉打击制造挑唆煽动群众聚众上访闹事、扰乱正常社会秩序的人和事；暂停乡镇的人员招聘工作，暂停森林砍伐、企业破产和国有集体资产拍卖

审批等工作。这里要强调的是，广大党员干部一定要严守政治纪律和组织纪律，坚持局部服从全局，个人服从组织，正确对待单位的合并调整，正确对待个人的进退留转，坚守工作岗位，认真履行职责，不利于改革的话坚决不讲，不利于改革的事坚决不做。对违反纪律的，要严厉查处，严肃追责，绝不手软，绝不留情。

四要强化督查考核。各级各部门要把督查贯穿乡镇区划调整改革的全过程。市委、市政府将把并乡镇工作纳入20xx年度各县区政府绩效考核，把合村工作纳入20xx年度各县区政府绩效考核，没有按时按质完成改革任务的要严肃问责。市委改革办、市委督查室、市政府督查室要加强对该项改革工作的督查，对发现的问题及时指出，限期整改。市乡镇区划调整改革领导小组要深入各县区逐个进行指导，市级领导要对所联系县区的乡镇区划调整改革工作进行督促和指导。

同志们，改革的蓝图已经绘就，改革的号角已经吹响。让我们在市委、市政府的坚强领导下，继续发扬勇于改革、善打硬仗、顽强拼搏的优良传统，精心组织，协调推进，圆满完成乡镇区划调整改革各项任务，加速品质活力XX建设步伐。

全市乡镇区划调整改革工作动员会议上讲话

10月14日下午，全市乡镇行政区划调整改革工作会议召开，市委书记李建勤出席会议并讲话。他强调，乡镇行政区划调整改革是当前一项重大政治任务，直接检验不忘初心、牢记使命主题教育成效。全市上下要把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，做到思想认识到位、责任落实到位、措施保障到位，齐心协力完成改革任务，为推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安奠定坚实的基础。市委副书记、市长曾卿主持会议。市人大常委会主任余仪出席会议。

李建勤在讲话中指出，党的十八大以来，习近平总书记对区域发展和行政区划工作作出一系列重要指示，为我们实施乡镇行政区划调整改革提供了根本遵循。省委决定在全省开展新一轮的乡镇行政区划调整改革工作，对乡镇行政区划调整改革作出了很好的顶层设计。乡镇行政区划调整改革，是省委、省政府贯彻落实党中央决策部署，站高谋远、审时度势作出的重大战略决策，是全面激发县域发展活力、解放和发展生产力的重大举措，是大势所趋、发展所需、民心所向，意义十分重大。全市上下要提高政治站位，充分认识乡镇行政区划调整改革的重要性和必要性，把乡镇行政区划调整改革工作纳入全面深化改革总盘子，作为党委、政府一把手工程，作为开展不忘初心、牢记使命主题教育的重要抓手，作为巩固两转一提一抓活动成果的重要契机，以最大的决心和坚定的信心，坚决打赢这场改革硬仗。

李建勤强调，要做细做实工作，稳妥有序推进改革。各地各部门要认真学习借鉴试点地区的好做法、好经验，紧盯改革目标，扭住工作重点，做细做实工作，真正把这次改革的大事办成、好事办好。一是调查摸底要精准。要深入乡镇开展调查研究，广泛听取干部群众和社会各界的意见，收集掌握第一手资料。二是改革方案要科学。要坚持顺向优化乡镇区划版图，科学把握历史文脉、现实条件、发展趋势和群众愿望，顺应人口流向、交通流向、经济流向，顺应群众美好生活新期待，科学确定留并撤改方案。三是推进实施要扎实。要完善改革政策体系、严格程序依法推进，妥善处理好改革推进中的具体问题，真正把改革红利转化为发展实效。

李建勤强调，乡镇行政区划调整改革涉及面广、群众关注，任务艰巨、责任重大。各地各部门要强化组织领导，圆满完成各项改革任务。要加强党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用。各级党委主要负责同志必须牵头挂帅、靠前指挥，当好改革的一线指挥员和施工队长。要抓好协调配合，建立健全协调联动机制，构建部门配合、上下联动的工作格局。要严守纪律规矩，严明政治纪律、组织纪律，严格落实相关的要求，把容错纠错作为对改革的最大支持，切实为改革者撑腰、为担当者担当，讲规矩，顾大局，用实际行动支持改革。

会议分两个阶段进行。第二阶段会议举行了全市乡镇行政区划调整改革专题培训。

市委、市政府在家领导；以及市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协有关副秘书长；各区市县、园区党政主要负责同志、分管负责同志，民政部门主要负责人；市直各部门主要负责同志；市人大有关专门委员会、市人大常委会有关工作委员会和研究室主要负责同志，市政协有关专门委员会和研究室主要负责同志，中省有关驻市单位主要负责同志参加会议。

全市乡镇区划调整改革工作动员会议上讲话

近日，市委书记李刚主持召开全市乡镇行政区划调整改革工作专题会议，深入学习贯彻全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神。李刚强调，要认真学习贯彻全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神，全面总结率先试点的成效和经验，进一步巩固扩大乡镇行政区划调整改革改革成果，统筹做好改革的后半篇文章，进一步激发县域发展活力，切实推动改革红利转化为发展实效，更好满足人民群众对美好生活的向往。

我市作为全省3个乡镇行政区划调整改革试点市之一，坚持把改革试点作为聚合资源要素、提升区域能级的关键一招，推动乡村振兴、加速城乡融合的战略之举，创新治理方式、增进群众福祉的深度变革，系统构建政权、经济、民生新版图。目前，我市乡镇由96个减少到65个，平均面积扩大到1.5倍、人口翻了近一番，在全域重构经济地理、赋权增能激发活力、提升服务群众质效等方面取得了明显成效，为可持续发展提供了坚实基础，为全省作出了成功示范。

李刚指出，乡镇行政区划调整改革，是省委深入实施一干多支战略，全面激发县域发展活力、推动乡村振兴、提升新型城镇化发展水平的战略之举。我市作为改革试点市，始终深度谋划、务实作为，扎实高效推动省委赋予的改革试点工作，改革前半篇文章取得了明显成效，为加快推动老工业城市高质量发展夯实了底部基础。我们要认真贯彻落实全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神，特别是省委彭清华书记重要讲话精神，将乡镇行政区划调整改革纳入全面深化改革的总盘子，作为开展不忘初心、牢记使命主题教育的重要抓手，高质量做好乡镇行政区划调整改革后半篇文章，驰而不息深化巩固提升改革成果，真正通过区划调整调出转型新动能、发展新空间、干群新面貌，整体提升县域经济发展水平。

李刚强调，一要统筹兼顾，做细后续工作。要对区划调整改革的当前工作进行深化细化，抓紧做好人大代表选举、勘界、楼门牌及证照更换、资产清理、档案资料移交等和机构设置、干部安排、人员划转、工作交接等工作，切实做好干部思想政治工作，进一步优化职能、提高效能，构建起构架合理、运转效能、保障有力、充满活力的乡镇街道构架。二要深度谋划，强化规划引领。一方面，充分结合地域特点、文化传承、发展基础、资源禀赋，前瞻性、战略性做好新设乡镇、街道的发展规划；另一方面，按照全域规划、多规合一要求，衔接做好十四五规划、国土空间规划、乡村振兴规划、四级城镇体系规划等，尤其要以产业功能区域规划来引领发展规划，构筑新的行政构架、组织构架、服务体系，引领高质量发展。三要凸显优势，夯实底部支撑。进一步做大做强做优重点镇、中心镇、特色镇（街道），以大带小、以强带弱，夯实县域经济支撑。当前，要重新审视和定位产业布局、区域功能，尤其要按照凸显优势、打造特色发展一产业带动其配套二、三产业；及时调整现有产业园区功能，结合建设国家文化出口基地、老工业城市转型升级示范区等机遇，培育新增长极核。四要完善功能，充分便民为民。既要确保被撤并乡镇的便民服务站不撤、服务力度不减,又要加快新设乡镇（街道）便民服务中心建设，推行村级干部代办、上门服务等制度，保证工作不脱节、服务不缺位，让群众少跑路甚至不跑路。五要积极探索，科学撤村并组。要积极稳妥推进行政村建制调整，把需要调、可以调的调到位，切实把行政村规模调适、布局调优、实力调强、班子调好，进一步优化乡村治理结构、巩固基层政权，努力创造自贡经验。同时，要进一步深化党建引领、夯实基层基础，坚持共建、共治、共享，推进法治、自治、德治、加快推进基层治理体系和治理能力现代化，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动。

李刚强调，乡镇行政区划调整涉及干部群众切身利益，系统性、关联性强，全市上下要思想认识到位、责任落实到位、措施保障到位，齐心协力推动改革向纵深发展。要加强党的领导，各级党委主要负责同志要牵头挂帅、靠前指挥，当好改革的一线指挥员和施工队长。要抓好协调配合，建立健全协调联动机制，构建部门配合、上下联动的工作格局。要严守纪律规矩，强化舆情引导，最大限度凝聚改革正能量。

市委常委、组织部部长刘敏参加会议。各区县（高新区）汇报了乡镇行政区划调整改革工作完成情况、存在的主要问题、推进思路和举措。

无偿献血动员会材料三篇

无偿献血动员会讲话材料

同志们：

今天的会议，既是20____年度全市无偿献血工作的总结会，也是在科学发展观的指导下，如何更好地做好20xx年度全市无偿献血工作的一次动员会。刚才【人名】同志代表市献血办简要回顾了去年的献血工作，并对今年的献血工作作了具体部署，我完全赞同。在此，我代表市政府和市献血领导小组，对在座的各位，并通过你们向长期支持我们无偿献血事业的各部门和广大志愿者，以及所有为无偿献血事业做出贡献的社会各界致以衷心的感谢。

为了贯彻落实市献血领导小组下达的献血计划，切实做好今年全市的献血工作，我再讲三点意见：

一、充分肯定我市无偿献血工作所取得的成绩

20____年，我市的无偿献血工作在各级党委、政府的高度重视下，在各有关部门、社会各界的积极参与和大力支持下，创新工作思路，加大宣传力度，较好地完成了市献血领导小组下达的计划任务。

去年全市共有______家单位组织开展了无偿献血工作，可谓面广量大，绝大多数单位都按计划完成了任务。全市各区、县全部完成了计划任务，这些成绩的取得，是与在座各位的辛勤努力分不开的，我代表市献血领导小组，向你们表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

二、认清我市无偿献血事业面临的形势和存在的不足

无偿献血是一项崇高的事业。对健康人来说，献血从生理上有利于促进健康;从心理上可使心情愉悦，体现我为人人、人人为我的互助精神。无偿献血作为卫生事业的一项重要内容，是健康事业发展、生命救援必不可少的基础;从社会进步、城市文明来说，无偿献血也是社会文明程度、社会组织程度、文化建设和突发事件应对能力的体现。

我市的无偿献血工作在保障人民的身体健康和生命安全，营造团结、和谐、友爱的人际关系，推动经济社会的全面进步等方面发挥了积极的作用。近年每逢夏季，我国部分大中城市用血紧张现象时有发生。而我市的无偿献血工作正值夏季，各相关单位克服了气温高、工作忙等不利因素，积极宣传发动、细致组织协调，较好地完成了献血任务，保证了我们全市临床用血的供应。但我们也应该看到，随着经济社会的发展，我市的无偿献血工作也面临着新形势、新问题。

目前存在的主要问题有：一是无偿献血队伍不够稳定，多次献血的人员比例偏低;二是一次献血400毫升的工作有待倡导和推广;三是临床科学、合理、节约用血有待加强指导和监管;四是仍有许多市民，特别是广大的农民对无偿献血知识及用血优惠政策缺乏了解，对我们宣传力度和方式提出了更新的要求。

因此，各级各有关部门对无偿献血工作的长期性、艰巨性、复杂性要有充分的思想认识，要从保障人民群众身体健康和生命安全、维护社会稳定的大局出发，增强责任感和使命感，依法履行各项职责，共同推动无偿献血工作的顺利开展。

三、全力以赴完成今年无偿献血各项目标任务

刚才，【人名】同志代表市献血办对今年的献血工作作了具体部署，我完全同意。为保证顺利完成今年的目标任务，要着重抓好以下几项工作：

1、统一思想，增强无偿献血工作的责任感

我们要从学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识无偿献血工作的重要性和必要性，增强责任感和使命感，把无偿献血工作切实抓紧、抓实、抓出成绩。特别要强调的是要加强部门协作。卫生部门作为无偿献血工作的主管部门，要牵头做好宣传、组织发动等工作，加强对采供血机构的监督和医疗机构临床用血规范化管理;宣传部门要牵头协调本地新闻媒体开展无偿献血宣传，增强全社会的意识;文明办要把无偿献血工作纳入精神文明建设的总体规划，作为文明城市、文明社区、文明街道、文明单位考核和先进集体评比的重要内容;教育部门要指导各级各类学校开展无偿献血知识健康教育，提高学生知晓率;市政、交通等部门要为主要路段、街头、广场、公园、商业区和旅游景区等免费设置无偿献血知识的公益广告牌或宣传栏提供支持;各相关部门，都要根据职责分工，切实履行各自职责，群策群力、密切配合，共同推动无偿献血工作的健康发展

2、广泛宣传，全面普及献血科学知识

宣传教育能有力促进社会联动，是开展无偿献血的重要环节。各相关部门和单位要切实履行职责，共同做好无偿献血的宣传工作。在宣传内容上，要以普法宣传和健康教育为重点。宣传先进典型，并把法律法规、无偿献血知识送到社区、送到农村。要进一步提升广大市民对一次献血300或400毫升的认知度。在宣传对象上，要以企业员工、干部群众、和学生为重点，增强适宜性。要引导企业积极参与无偿献血公益活动，把无偿献血作为员工培训和打造企业文化的有机内容。要加大对中小学生的宣传和教育，从小培养他们牢固树立起奉献爱心光荣的人生观和价值观。要注重把宣传教育的重点向广大农村地区延伸。在宣传手段上，要积极策划，做到丰富多彩。充分做好世界献血者日等重大节日的宣传工作，使献血一袋，爱心无限的文明风尚深入人心。在宣传媒介上，要充分发挥现代传媒作用，借助广播、报纸、互联网等扩大宣传面，取得宣传实效。通过广泛、深入的宣传，在全社会形成人人关心支持、处处踊跃参与无偿献血的良好风尚，促进我市无偿献血事业的健康、持久、稳定发展。

3、严密组织、层层发动，确保完成今年的目标任务

《中华人民共和国献血法》明确规定，无偿献血工作既是政府的责任，也是所有国家机关、社会团体、企事业单位、居民委员会、村民委员会的责任。因此，要求各级领导务必给予重视，特别是各镇、街道要将献血工作作为当前的重要工作来抓。一是做到领导重视，带头献血，起到表率作用。各单位要加强对献血工作的领导，把献血工作作为一项重要工作来抓，今天在座的同志回去后要向单位主要领导汇报今天会议的精神，取得一把手的支持，认真做好组织工作，确保完成今年的献血计划。二是做好动员工作，做到层层发动，人人皆知。献血工作是一项政策性强、面广量大的社会性工作。希望各单位会后抓紧做好动员发动工作，形成人人关心和积极参与的良好氛围。三是做到组织严密，各负其责，保证安全。献血的时间、地点、人数指标文件中都明确了，各单位要积极组织发动职工报名参加献血，做好前期的统计工作。在献血时，由于天气比较热，要注意安全，特别提醒参加献血的同志要注意休息和饮食。既要完成献血指标，又要确保人身安全。

同志们，无偿献血是一项造福于民的德政工程，关系到群众的身体健康和生命安全，关系到社会的稳定。让我们齐心协力，求真务实，与时俱进，为全面推进我市无偿献血事业健康发展而共同努力!

无偿献血动员会讲话材料

同志们：

今天，我们在这里召开全乡无偿献血工作动员大会，主要任务是动员和部署下一阶段我乡无偿献血工作，推进无偿献血工作健康、有效开展。下面，我讲几点意见：

一、提高认识，统一思想，依法做好无偿献血工作

《中华人民共和国献血法》从1998年10月1日实施至今已近八年了。无偿献血制度是对社会保障体系的深化制度。无偿献血事业的发展，是推动我国社会主义精神文明的标志，在社会文明发展中具有深远意义。经过八年的努力，我国大部分地区都能做到医疗机构临床用血100%来自无偿献血，无偿献血工作开创了历史的新纪元，大大推动了社会主义精神文明建设的发展。目前，我乡的无偿献血工作还比较落后，参加无偿献血人数几乎为0，离医疗机构临床用血100%来自无偿献血的目标差距还很大。对此我们要进一步统一思想认识，增强责任感和紧迫感，切实加强领导，采取有力措施，加快我乡无偿献血工作步伐。

无偿献血是一项保障人民身体健康、促进社会文明进步的崇高事业，依法推进无偿献血事业是我们共同的责任和应尽的义务。各村各部门要进一步提高对《献血法》重要性的认识，依法做好无偿献血工作，保证群众医疗临床用血的需要和安全;要全面动员，积极宣传，使无偿献血的有关法律、法规深入人心;要学法用法，认真履行职责，使我乡的无偿献血工作在规范化管理中不断发展。

二、加强领导，明确责任，扎实开展无偿献血工作

为加强对无偿献血工作的领导，有效实施无偿献血法，乡政府成立了由主要领导挂帅、各有关单位负责人为成员的无偿献血工作委员会;办公室设在乡卫生院，负责全乡的献血日常工作。各有关单位要进一步提高认识、统一思想，切实加强对无偿献血工作的领导，加大执法力度和组织、协调力度。根据《献血法》的规定，为确保献血任务的完成，乡无偿献血工作委员会决定对各有关单位和部门下达无偿献血指标，国家机关、企事业单位、村民委员会，按其人数的5%计算无偿献血人数。各村各部门要切实履行职责，把无偿献血工人纳入议事日程，动员和组织本单位或者本居住区适龄公民积极参与和推动无偿献血工作，保证乡政府下达公民无偿献血计划按时按量完成。党员、干部、在职国家工作人员要率先献血。

三、大力动员、广泛宣传，把无偿献血作为精神文明建设的一件实事来抓

无偿献血是弘扬人道主义精神的高尚行为，是一个国家、一个地区社会文明程度的标志。许多先进省、市的实践证明，凡是把无偿献血工作作为精神文明建设内容来抓的地方，都收到了很好的成效。我县正在大力推进卫生事业发展年各项工作，无偿献血工作是推进卫生事业发展年的重要内容和主要任务。我们一定要抓住这一契机，深入广泛持久地开展无偿献血的宣传工作。一是突出宣传无偿献血的意义;二要普及无偿献血科学知识，开展预防和控制经血液传播疾病的教育;三要重视对无偿献血先进单位和个人的宣传，发挥示范作用。要充分发挥广播、电视、墙报等媒介的宣传主导作用，深入广泛地开展社会宣传，使无偿献血的宣传工作深入人心，家喻户晓。教育部门要结合科普知识宣传，将血液和献血的科学知识纳入中、小学生教学内容。今后，乡政府将通过各种方式及时表彰奖励先进，在全社会进一步形成无偿献血光荣的良好风尚。

同志们，无偿献血是一项保障人民身体健康，促进社会文明进步的崇高事业，依法推进无偿献血事业是我们共同的责任和应尽的义务。让我们大家齐心协力，为在全乡范围内实现临床用血100%来自无偿献血的目标努力奋斗。

谢谢大家!

无偿献血动员会讲话材料

同志们：

在这春意盎然、阳光明媚的美好日子里，市政府在这里隆重举行全市公民无偿献血动员暨表彰大会。刚才，会议对20____-20____年度全市无偿献血先进个人和单位进行了表彰，获奖代表作了发言。这些同志用自己的鲜血挽救了病人的生命，市委、市政府感谢你们，全市人民感谢你们。借此机会，我代表市委、市政府向获奖的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向长期辛勤工作在无偿献血事业第一线的广大卫生工作者表示亲切的慰问!向全市广大无偿献血者致以崇高的敬意!

今天受表彰的单位和同志都是大爱无疆、奉献社会的人间真情的优秀代表，你们的事迹让我们深深感受到人性的真、善、美。伟大的事业呼唤崇高的精神，崇高的精神推动伟大的事业，这样才使得我市的无偿献血事业得以稳步前行。无偿献血表彰不仅是获奖者的崇高荣誉，更是我市文明与和谐进步的象征，同时也体现了市委、市政府对无偿献血事业发展的高度重视和对无偿献血者的尊重及关爱。希望你们继续支持我市的无偿献血工作，带动全社会广泛参与，为我市无偿献血工作的发展立新功。同时，希望全社会以先进为榜样，开拓进取、扎实工作，推动全市无偿献血和血液管理工作再上台阶。下面，我讲三点意见：

一、进一步提高认识，增强推进无偿献血工作的使命感和责任感

无偿献血是一项社会公益事业，安全输血关系到人民群众的健康和社会稳定，保障无偿献血事业持续健康发展是各级政府的重要职责。《中华人民共和国献血法》(以下简称《献血法》)实施13年来，市委、市政府高度重视无偿献血工作，在各有关部门和社会各界的共同努力下，各县区、市直机关、部队、社会团体、学校、企事业单位和广大市民积极参与无偿献血，取得了较好的成绩。截至目前，全市共有约6.5万多人参加无偿献血，献血总量达15余吨，救治了数万患者的生命，全市共有10多人荣获国家无偿献血奉献奖，有3000多人献血量超过1000毫升，涌现出徐新昌、陈宋涛等一批无偿献血积极分子、三厂镇、常乐镇、卫生系统等一批无偿献血先进单位，满足了临床用血需求，保障了人民群众的健康。20____-20____年，我市无偿献血量从每年7000多单位(每单位200ml)增加到每年9000多单位，特别是20xx-20____年增长了25%，临床成分血使用率每年都达98.5%以上。20____年后临床用血100%来自无偿献血，确保了全市临床用血的及时、安全、有效，经血传染病发生率为零。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全市无偿献血工作任务仍然非常艰巨，与人民健康需求相比，还存在一些亟待解决的困难和问题：一是当前形势下临床用血增长幅度快，献血者队伍发展速度严重滞后，临床用血需求无法满足。二是应急献血者队伍偏小，只有卫生系统和其他几个单位建立了应急献血者队伍，在献血淡季、恶劣天气、突发事件等特殊情况下无法保证有效供血。三是献血三次以上的固定人员比例不高。四是有关部门对无偿献血的宣传、协调和支持力度不够。五是街头无偿献血人数较少，不足于对临床用血起到支撑作用。因此，我们必须保持清醒头脑，充分认识无偿献血工作的长期性、艰巨性，增强无偿献血工作的紧迫感、责任感和使命感，克服麻痹松懈思想，克服畏难情绪，发扬成绩，把无偿献血工作作为政府加强公共卫生管理的一项重要职责和民心工程常抓不懈，持之以恒。

无偿献血工作是一项社会系统工程，不是单靠某一个部门、某一个单位能做好的事情，各级政府、各有关部门和社会各界都要积极关心、配合和支持。近年来，随着群众生活水平的不断提高、农村医保政策的不断推出和医疗技术的提高等因素，我市的临床用血需求每年以10%-15%快速增长，给我们的采供血工作带来很大的压力。当前，各级政府、各有关部门要进一步加强领导，把无偿献血工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。市政府无偿献血委员会要履行好对全市无偿献血的领导职能，抓好无偿献血工作。各成员单位要互相配合、密切协作，落实好本部门无偿献血宣传和组织工作。卫生部门作为《献血法》的执法部门，要依法加强无偿献血的组织管理和执法监督工作，主动搞好与有关部门的协调、配合。各级行政机关、社会团体、企事业单位、部队、高校和居委会，要积极动员和组织适龄公民参加无偿献血。各级红十字会要充分发挥联系社会的纽带作用，依法参与和推动全市无偿献血工作，配合卫生行政部门搞好无偿献血的宣传、动员和组织工作。卫生部门和采供血机构要树立全面、协调、可持续的发展观，以科学的态度认真分析无偿献血工作新形势，关爱无偿献血人员，努力改进服务，建立无偿献血工作的长效机制和应急处理机制。各有关部门要在媒体宣传、公益广告、采血车停放、应急处理等方面为无偿献血工作提供保障。特别是献血网点的布局问题，各有关部门要有计划地在繁华商业地段增设固定献血点，主动协助和安排好流动采血车停放问题，加大献血网点的建设力度，推动我市无偿献血工作的可持续发展。充分发挥无偿献血主力军感召群众的表率示范作用，按照《献血法》的要求，国家公务员、大学生和现役军人是无偿献血的重点人群，要在无偿献血中起到表率作用，带头参加无偿献血并形成制度，每年保证献血一次，示范带动全社会参与无偿献血。

二、进一步加强宣传教育，营造良好社会氛围

无偿献血是一项社会公益事业，需要全社会的广泛参与和支持。要进一步加大宣传教育和引导力度，通过政策宣传、典型引路等方法，在全社会营造鼓励无偿献血的浓厚氛围。要认真总结成功经验，开展符合我市实际、富有实效的宣传活动。政府和卫生、红十字会等部门要利用每年的世界献血者日，举办主题展览、社区展示和专题讲座，集中开展形式多样、群众喜闻乐见的公益性宣传活动，宣传无偿献血、救死扶伤、奉献爱心的崇高行为，把科学献血无损健康的生理知识和无偿献血的政策法规普及千家万户，提高公民的无偿献血意识;司法部门要将学习宣传《献血法》列入普法内容;各新闻媒体要按照《献血法》的规定，开设专题、专栏和专版，大力弘扬献血者无私奉献精神，搞好无偿献血的社会公益免费宣传工作，大力宣传好工作中涌现的感人事迹和先进经验，带动更多的人参与无偿献血活动中;教育部门要从加强学生健康知识教育入手，宣传疾病预防和无偿献血知识，弘扬人道主义精神，促进校园文明建设;共青团、工会、妇联等组织要积极参与无偿献血的宣传和组织发动工作;市血站要充分利用好各种载体，采用多种形式、多条渠道、持久地开展宣传发动工作，使适量献血有益健康、我为人人，人人为我的社会公益意识和互助观念深入人心，在全社会形成人人关心支持无偿献血工作、踊跃参与无偿献血的良好氛围，促进我市无偿献血事业健康、稳定发展。

三、进一步加强采供血机构建设和管理，努力提高服务水平，确保临床输血安全

市血站要认真按照《血站基本标准》要求，不断加大资金投入，加快献血网点布局，更新设备，完善功能，切实为献血者提供安全、卫生、便利的环境。采血车要增加下乡采血次数，现有献血网点要增加周六、周日等节假日开放时间，方便群众献血。要加强管理，建立健全各项规章制度，认真落实岗位责任制，严格执行各项技术规程，时刻把血液质量放在第一位，确保血液安全，预防经血液传播疾病。要始终树立为人民健康服务、为献血者和用血者服务的意识，进一步规范服务行为，努力探索出优质、高效、便捷的无偿献血综合服务模式，使献血者的每一次献血都能成为享受文明服务、接受文明教育的过程，激发他们自愿献血的主动性和积极性，真正让献血者满意。

要进一步强化采供血质量管理，确保临床用血的安全。血液质量关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到千家万户的幸福平安，关系到社会的稳定。血液安全责任重于泰山，要不断完善血站质量体系建设，强化质量意识，严把血液质量关，科学合理地采血、储血和用血。既要建立保障医疗用血的长效机制，也要制订应对各类突发事件的采供血应急预案，确保血液质量和临床用血安全。

同志们，无偿献血工作是一项利国利民的大事，也是一项政策性和社会参与性很强的工作。让我们以科学发展观为指导，共同努力，扎实工作，依法推进无偿献血工作全面、协调、可持续发展，为保障全市人民群众的身体健康、促进社会文明进步、建设和谐中谱写新的篇章。

在市脱贫攻坚领导小组2021年第一次会议上的(精选)

在市脱贫攻坚领导小组20xx年第一次会议上的讲话

同志们：

这次市脱贫攻坚领导小组会议是在我市全面打赢脱贫攻坚战、扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新形势下召开的一次重要会议，主要是传达学习各级关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要论述，贯彻落实中央和省委关于巩固拓展脱贫攻坚成果的一系列部署要求，研究部署我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点任务，动员全市上下再接再厉、接续奋斗，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开好局、起好步。下面，我讲四个方面的意见。

一、深入学习贯彻各级指示精神，切实增强巩固拓展脱贫攻坚成果的紧迫感和责任感

在脱贫攻坚取得决定性成就的基础上，乘势而上巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，是党中央审时度势做出的重大战略决策。今年是建党100周年、十四五开局之年，全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，中央和省市委对巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略作出了系统部署，提出了改善人民生活品质，扎实推动共同富裕的新目标，这是我们立足发展新阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的重大历史任务。如果脱贫成果得不到持续巩固、脱贫质量得不到有效提升，处在边缘的人口生活得不到保障，全市推进乡村振兴和农业农村现代化进程就存在衔接的空档。因此，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，还需要进一步补短板、强弱项、扬优势，保持脱贫攻坚质量的稳定性、持续性，为平稳衔接乡村振兴、加快农业农村现代化步伐夯实基础。全市各级各部门和广大党员干部要牢记行百里者半九十的谆谆教诲，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分认识巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性紧迫性，进一步增强责任感使命感，自觉把思想和行动统一到巩固拓展脱贫攻坚成果上来，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，全力推动党中央和省、市委关于巩固拓展脱贫攻坚成果各项决策部署落地落实，确保脱贫攻坚成果更加稳固、更可持续、更有实效，经得起历史和人民检验。

二、紧盯关键环节和重点任务，全力以赴抓紧抓实巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作

通过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚各项目标任务，困扰天水千百年的绝对贫困问题得到了历史性解决，可以说我们的付出终有所得，成绩令人鼓舞。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我市原来作为全省脱贫攻坚重点地区，现在理应成为巩固拓展脱贫攻坚成果的重点区域。我们面临的任务更大、工作更加繁重，须臾不可松劲懈怠，必须拿出更大的精力和决心，通过更实的作风和举措，一鼓作气、全力以赴把各项任务抓紧抓实抓到位，推动巩固拓展脱贫攻坚成果工作取得实打实的明显成效。

(一)保持脱贫攻坚总体政策稳定。我们要清醒看到，脱贫攻坚取得全面胜利后，虽然相当一部分脱贫户基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱，稍有风险变故就可能返贫致贫;脱贫县、脱贫村产业虽然有了一定数量和规模，但基础、资金、人才、市场等支撑还不够强，有的地方如果在政策帮扶上不持续用力，产业就可能停滞不前。目前，中央层面正在对脱贫攻坚以来出台的200多项帮扶政策逐项进行研究，分类提出衔接的具体意见，随后将出台一系列关于政策优化完善的指导性文件和工作方案。在中央和省上政策文件出台前，各县区各部门要严格落实四个不摘要求，过渡期内按照新政策不出、旧政策不退原则，保持主要帮扶政策的稳定性连续性，在此基础上，要及时对接国家新出台的相关政策，调整优化完善帮扶政策，做到工作不留空档、政策不留空白。特别是要围绕巩固一超过、两不愁三保障成果，完善并持续落实好就业、收入和教育、医疗、住房、安全饮水等扶持政策，继续保持兜底救助和困难群众补贴政策稳定，做到应保尽保、应兜尽兜、应救尽救，切实以稳定的帮扶政策巩固拓展脱贫攻坚成果。

(二)健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制。这是从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。各县区要在原有防止返贫监测帮扶机制的基础上，按5%至10%的比例确定监测规模，进行监测预警，对重点监测对象开展定期检查、动态管理，切实做到及时发现、快速响应、动态清零。在监测对象上，要掌握政策边界，将监测范围从过去的只监测两类户，扩展到所有农村居民中的脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减的特殊困难户等三类户上，真正做到动态监测全覆盖、无遗漏。在衡量标准上，要提标扩面，从以往重点关注收入和脱贫风险，转向对收入、支出、两不愁三保障及安全饮水等风险的全面研判、综合分析，不断提高提高监测响应的科学性、精准性。在监测时效上，要缩短响应周期，从定期识别纳入转向快速发现、及时响应，确保发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户。在监测主体上，要坚持分兵把守，落实行业部门监测责任，通过健全防止返贫大数据监测平台，加强相关部门、单位数据共享和对接，充分利用先进技术手段提升监测准确性。在监测责任上，要做到关口前移，继续压紧靠实乡镇驻村干部、村两委班子、帮扶责任人的工作责任，定期跟踪回访，实施帮扶对象动态管理。要深入监测对象家中，逐村逐户全面了解情况，算清收入账，深入分析返贫致贫风险，根据农户家庭实际和发展意愿，有针对性制定一户一策帮扶计划。

(三)持续发力抓好各项重点任务。中央明确，今年将适时对巩固拓展脱贫攻坚成果情况开展后评估，而且工作要求比脱贫攻坚考核评估不仅不会降低，甚至会更高。各级各部门要严格落实市县乡村抓脱贫攻坚巩固拓展的责任体系和工作机制，全力推动各项工作举措落细落实，以更加良好的工作成效迎接和通过脱贫攻坚成果的后评估。一是加强扶贫项目资产监督管理。这些年，通过加大投入实施扶贫项目，县乡村都形成了一定规模的扶贫项目资产。各级各部门要本着管好用好的原则，摸清扶贫项目形成的资产底数，建立管理台账，完善运行管护机制，确保扶贫项目资产管到位、用得好、持续有效益，切实防止资产流失和被侵占。二是促进脱贫人口稳定就业。要继续采取劳务输转、易地就业、本地开发岗位和技能培训等方式，切实稳定外出就业，各县区和市、县区人社部门要加大劳务输出组织力度，千方百计拓宽就地就近就业渠道，组织推动扶贫车间转变升级，统筹用好村级公益岗位，多渠道促进返乡在乡脱贫劳动力就业。要结合致富带头人队伍建设，加大东西部协作交流合作，提高职业培训的针对性和实效性，增强脱贫人口稳定就业能力。三是继续支持乡村特色产业发展。要紧盯当前脱贫村产业起步晚、规模小、效益不高、竞争力不强的现状，认真落实各项扶持政策措施，强化产业发展支撑，加快仓储保鲜、冷链物流等现代设施装备建设，加大科技服务、人才培养等支持力度，充分发挥农业科技特派员作用，更好支撑脱贫村承接转移产业、壮大特色产业、提升质量效益。要着力增强产业抗自然和市场风险的能力，完善全产业链支持措施，深化消费帮扶，促进农产品流通企业、电商、批发市场与脱贫村特色产业精准对接，更好适应市场消费需求变化。四是扎实做好易地搬迁后续扶持。各县区和各专责部门要下大力气做好易地搬迁后续扶持，突出抓好搬迁人口产业就业帮扶，特别是要将原深度贫困县区、片带安置区和整流域开发区域等作为帮扶重点，因地制宜发展产业，深入开展就业专项帮扶。同时，要强化易地搬迁户的服务保障，全面落实属地化管理，加快完善一体化、均等化的配套基础设施和公共服务体系，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

三、坚持用系统观念统筹谋划部署，确保脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接平稳过渡

当前，三农工作重点已转向全面推进乡村振兴。全面实施乡村振兴战略，关键在于做好脱贫攻坚与乡村振兴接力棒的历史性交接，要在乡村振兴的大框架下，对巩固拓展脱贫攻坚成果工作进行统筹部署、一体实施、无缝衔接，接续推进脱贫县、脱贫村农业稳定发展和脱贫人口持续增收。

一要全力做好政策衔接。党中央、国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》中明确指出，脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期，与十四五规划相衔接。今年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村发展现代化的意见》中又进一步提出，从脱贫之日起设立脱贫攻坚与乡村振兴5年衔接过渡期。各级各部门要准确把握5年过渡期的重大历史机遇，在保持脱贫攻坚主要帮扶政策总体稳定的基础上，做好与乡村振兴政策的有机衔接。过渡期前3年，要继续实行统筹整合财政涉农资金试点政策，特别是保持金融服务、土地支持、人才智力支持等主要扶持政策稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要利用编制十四五规划的难得时机，抓紧研究谋划能承接帮扶政策的乡村振兴项目载体和支持抓手，切实把巩固脱贫成果的各项具体帮扶政策真正衔接到乡村振兴上来。

二要扎实做好工作衔接。一方面，要按照全面推进乡村振兴的要求，积极推动工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障等方面的有机结合，切实做到一盘棋、一体化推进。要以实施乡村振兴规划为引领，统揽脱贫县区各项具体发展规划的编制和实施，在支持发展产业、基础设施建设、公共服务改善等方面做好衔接转换，将措施逐一细化、任务逐一明确，确保衔接有序、转换到位。另一方面，要对农村低收入人口开展分层分类的常态化帮扶救助，对有劳动能力的农村低收入人口针对性地落实好产业、就业等帮扶发展措施;对没有劳动能力的农村低收入人口以现有社会保障体系为基础，由民政等部门负责进行兜底保障，并逐步提高保障水平。

三要有序推进队伍衔接。当前，国家乡村振兴局已经挂牌成立，省、市、县三级也将挂牌成立相应机构。但我们要清醒的认识到，扶贫机构调整为乡村振兴机构，职责不是变轻了，而是更重了。在工作对象上，从农村贫困人口拓展到所有农村居民;在工作地域上，从部分农村拓展到所有农村;在工作内容上，从解决两不愁三保障拓展到推进乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴。因此，调整后的机构职能只能加强不能削弱。各县区扶贫机构要在当前形势下，继续保持思想定力，按照既定的工作思路抓推动、抓落实，确保思想不乱、工作不断、队伍不撤、干劲不减，决不能出现盲目推进、影响衔接工作大局的情况。

四要保持帮扶队伍总体稳定。中央和省上已经明确，要坚持和完善驻村工作制度，对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村，继续选派驻村第一书记和工作队。中央关于选派驻村第一书记和工作队的征求意见稿已经下发，目前正在完善当中。这里需要强调的是，在中央和省上正式通知出台以前，全市所有贫困村驻村帮扶工作队一律不能撤回。要继续坚守工作岗位，结合实际有针对性地开展好巩固拓展脱贫攻坚成果工作，积极指导推动乡村振兴重点任务落实，确保驻村帮扶工作队发挥更大的作用。

四、持续加大组织保障力度，切实凝聚起推进有效衔接的强大合力

一要坚持四级书记一起抓。全市各级党组织主要负责人，一定要知责明责、担责尽责，认真履行好巩固拓展脱贫攻坚成果的政治责任，全力推动各项重点任务落细落实，坚决守住脱贫攻坚底线。市级领导要继续发挥好牵头抓总作用，主动把职责范围内的工作责任扛起来，聚焦主要精力抓巩固拓展脱贫攻坚成果工作，落实有效衔接各项任务。各县区党委、政府主要领导、分管领导，要持续落实四级书记一起抓的工作责任，切实构建责任清晰、各负其责、执行有力的领导体系，层层压实责任。县区委书记要切实履行好衔接工作一线总指挥职责，主动研究衔接工作，及时解决具体问题，确保各项部署落地见效。市直有关部门要把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入县区和乡镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围，确保工作有力有序推进。

二要发挥农村工作领导小组统筹协调作用。党委农村工作领导小组作为专门落实加强党对三农工作全面领导的议事协调机构，承担着统筹协调推动巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的基本职责。市、县区党委农村工作领导小组要按照加强党对三农工作全面领导的要求，认真履行工作职能，真正把党委总揽全局、协调各方的要求落到实处，确保巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接各项工作顺利进行。各县区和市直有关部门要在市委农村工作领导小组的统筹协调下，结合各自工作职责，尽快制定我市需要调整优化政策的实施意见、操作方案和工作要点。同时，要组织专门力量加强对各自行业领域内衔接工作的调研，及时发现苗头性、倾向性问题，及时研究出台针对性保障措施，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有序有效衔接提供政策保障。

三要坚持和完善东西部协作、对口支援和社会力量参与帮扶机制。各县区要继续加强对东西部扶贫协作工作的配合支持，在目前中央尚未明确东西协作调整范围的前提下，加强与东部协作市区的联系和交流，确保现行的各项帮扶措施都全面落实、不出现中断，确保各项帮扶建设项目按照原计划建设有序推进。东部地区已经支援建设我市的产业项目、扶贫车间等，要确保持续发挥作用。对于中央单位定点帮扶、民营企业百企帮百村等社会力量参与帮扶，按照中央要求今年暂不做调整，相关方面要继续按照原先形成的共识和要求，及时做好对接联系工作，让帮扶工作取得更大成效。同志们，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是后脱贫时代我们必须答好的新考题。全市各级各部门要进一步坚定信心决心，压紧靠实责任，加大工作力度，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，为加快实现农业农村现代化作出积极贡献!

在政法队伍教育整顿工作动员会上的

在政法队伍教育整顿工作动员会上的讲话

同志们：

经全市政法队伍教育整顿工作第x指导组同意，今天召开全市政法队伍教育整顿工作动员会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设重要指示精神，贯彻落实全省、全市政法队伍教育整顿工作动员部署会议精神，对市x局政法队伍教育整顿工作进行动员部署。一会儿，全市政法队伍教育整顿工作第x指导组xx同志还要作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我代表市xx局党组，先讲几点意见。

一、提升政治站位，切实增强开展教育整顿工作的责任感、使命感和紧迫感党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视政法工作的推进和高素质政法队伍建设。总书记强调，政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，锐意改革创新，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍要坚持从严治警不动摇，努力营造风清气正、干事创业的良好生态更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展。总书记的重要指示，着眼于新时代政法队伍建设的方向性、全局性、根本性问题，对政法系统坚持全面从严管党治警提出了新的更高要求。作为政法机关的重要组成部分，xx机关开展教育整顿，是深入贯彻落实总书记要求，深化不忘初心、牢记使命主题教育，从严管党治警，全面推进正风肃纪，打造政法铁军的有力举措，是夯实政治责任，传递政治压力，以刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的延安整风、铸魂扬威式的主题教育的具体实践，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，也是提升我市xx工作，特别是建设过硬xx队伍的重大机遇。我们一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决把思想和行动统一到中央、省委的决策部署和市委的要求上来，把教育整顿工作作为重要政治任务，增强搞好教育整顿的思想自觉、政治自觉和行动自觉，认认真真、扎扎实实抓紧抓实抓好教育整顿工作。要通过教育整顿，进一步加强党对xx工作的绝对领导，强化政治统领，解决xx队伍中存在的突出问题，教育引导xx队伍增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，确保xx队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。

二、明确总体要求，不折不扣落实好教育整顿工作各项目标任务开展教育整顿工作，必须深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，坚持问题导向、效果导向和民意导向有机统一，把从严从实要求贯穿教育整顿全过程，贯穿加强xx队伍建设各环节，推动教育整顿工作有力有序开展。

（一）把握总体要求，有力有序推进。一要准确把握总体要求，围绕打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军这一目标，坚持把党对xx工作的绝对领导贯穿到教育整顿各方面和全过程，坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一，突出抓好关键少数，坚持开门搞教育，坚持标本兼治，打一场铁腕治理、正风肃纪的攻坚战，确保xx队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二要突出抓好四项任务，在筑牢政治忠诚、清除害群之马、治理顽瘴痼疾、弘扬英模精神上下真功夫，着力解决政治不坚定、xx不廉洁、执法不公正、遇事不担当、作风不过硬等问题，使政治生态进一步优化，纪律作风进一步好转，能力素质进一步提高，执法xx公信力进一步提升，使广大党员干部更好担负起党和人民赋予的新时代xx职责使命。三要着力抓好三个环节，坚持理论与实践相结合、规定动作与创新探索相结合，突出严的总基调，坚持严字当头，一严到底，把学习教育、查纠整改、总结提升贯穿教育整顿的始终，发扬斗争精神，带着问题学、奔着问题去、盯着问题改。要勇于探索实践，既不折不扣地落实好上级要求，确保规定动作做到位，又紧密结合实际，创新工作举措，力争自选动作有特色，确保教育整顿实现预期目标，达到预期效果。

（二）突出问题导向，着力攻坚克难。近年来，在市委、市政府和市委政法委的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，全市xx系统聚焦主责主业，认真履职尽责，大胆开拓创新，主动担当作为，积极服务大局，xx业务工作发展迅猛。特别是机构改革以来，全市xx系统奋力践行一个统筹、四大职能的工作布局，业务工作实现跨越式发展，极大提振了广大党员干部的士气和信心，xx干部队伍的精神面貌焕然一新，能力素质进一步提升，为维护全市社会大局稳定、促进全市经济发展作出了突出贡献。可以说，全市xx干部队伍在忠诚履职、干事创业、廉洁自律上，总体上好的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，xx队伍在政治思想、纪律作风、执法xx等方面还有不少问题和差距，尤其是这次教育整顿要求整治的问题仍然不同程度地存在。我们必须保持清醒头脑，敢于直面问题，敢于动真碰硬，以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心和自我革命的精神，对自己动手术，坚决清除害群之马，确保xx队伍的肌体健康。要坚持问题导向，把教育整顿的重心和关键放在解决问题上，坚持共性问题和个性问题、全局问题和局部问题、显性问题和隐性问题一起查，一项一项深研细查，有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，坚决整治、系统整治、深入整治、彻底整治。要聚焦重点领域，紧盯中央政法委明确的六大顽瘴痼疾，结合全市xx实际，深入查纠涉及xx机关的顽瘴痼疾，重点对影响群众对xx机关满意度的突出问题开展专项整治。要深化自查自纠，坚持自查从宽、被查从严，把自查自纠作为查纠问题的切入点，层层开展谈心谈话，用好批评和自我批评武器，把问题找准，如实向组织讲清楚，绝不能走过场，切实做到问题查究不全面不放过、不具体不放过、不到位不放过。要建账销号整改，针对查摆发现的问题，制定整改方案，明确整改措施和时限，落实整改责任，逐项整改到位。尤其是对发现和掌握的违法违纪线索，要按照有关规定及时移交纪委监委。要严肃执纪问责，对调查核实的违纪违法问题，充分运用监督执纪四种形态，依纪依法作出处理。这里需要强调的是，对涉黑涉恶腐败、充当保护伞的，一经发现，必须从严从重查处。

（三）强化总结提升，交出合格答卷。开展教育整顿的目的是为了惩前毖后，治病救人，是为了教育、约束和保护党员干部，提升党员干部政治素质和业务能力，更好地履行新时代xx工作职责。具体实践中，要突出抓好五个结合。一是要把政治建队与业务强基结合起来，全面提升xx队伍素质能力。要围绕xx业务工作发展实际和人民群众新期待新要求，按照五个过硬要求，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，着力推进xx队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力提升xx队伍运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、服务发展的能力。二是要把清除害群之马与弘扬英模精神结合起来，双管齐下维护xx队伍肌体健康。要大力弘扬英模精神，深入学习宣传近年来全国、全省、全市xx系统涌现出的英模人物和先进典型，挖掘选树一批对党忠诚、xx为民、无私奉献、担当作为、清正廉洁的先进人物，营造崇尚英模、学习英模、争当英模的风尚，激励和引领广大党员干部坚守初心使命、践行为民宗旨、争创一流业绩。三是要把整治顽瘴痼疾与建立长效机制结合起来，标本兼治增强xx队伍免疫力。针对扫黑除恶专项斗争中暴露出的问题、人民群众反映强烈的问题以及xx队伍中存在的顽瘴痼疾，深刻剖析违纪违法问题背后的深层次原因，找到长期没有解决好的死角盲区，找准监督管理体制机制中的短板弱项，建立健全监管制度体系，全面防范化解廉政风险。四是要把惩治处理与教育管理结合起来，惩前毖后推动xx队伍正本清源。要严格纪律规矩，加强警示教育，围绕落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党政法工作条例》等，深化纪律规矩教育，积极探索纪律教育经常化制度化实践，深化以案促改，注重用身边人、身边事开展警示教育，促进全体xx干部更加自觉地做到心有所畏、言有所戒、行有所止。五是要把开展教育整顿与更好履职尽责结合起来，充分彰显xx队伍过硬担当。要把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，围绕法治建设、法律服务、保障安全等重点任务，做到围绕中心服务大局有新思路，法治政府建设有新突破，推进工作落实有新举措，xx为民服务有新成效，改作风强队伍树新形象，为全市建设作出新的更大的贡献。

三、加强组织领导，切实确保教育整顿工作取得实实在在成效开展政法队伍教育整顿，时间紧、任务重、要求高，全局党员干部要主动担当，积极作为，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，义无反顾地打一场刀刃向内、壮士断腕、正风肃纪的攻坚战。一要提高政治站位。要牢牢把握xx机关是政法机关，更是政治机关这一根本属性，深刻认识开展教育整顿的现实紧迫性和极端重要性，进一步增强做好教育整顿工作的政治责任感和使命感，认真抓好各个环节目标任务的谋划安排和落地落实，确保活动取得扎实成效。要充分发挥领导干部示范引领作用，党组班子成员要以上率下，发挥好关键少数作用，自觉立标杆、做示范，一级抓一级，层层抓落实，确保压力传导到位。全体党员干部政治站位要更高一层、思想认识要更深一尺、行动自觉要更强一步，自觉保持坚强的政治定力，树牢政治意识、提高政治站位，切实抓好教育整顿各项工作。二要严明纪律要求。把教育整顿工作作为一项重要的政治任务，在市委、市政府和市委政法委的领导下，加强与第x指导组的联系配合，做好工作对接，坚决服从安排，按照第x指导组审定的方案，明确任务，压实责任，抓好落实，保质保量完成规定工作。要坚决落实指导组要求，凡是指导组需要的文件资料、召集的会议，都要认真准备、如实提供、按时参加；

凡是指导组部署的工作，必须全力以赴抓落实，做到件件有回音、事事有落实；

凡是指导组指出的问题，不回避、不遮掩、不推诿，照单全收，主动认领，做到即知即改、立行立改，并及时报告整改情况。三要强化责任落实。开展好教育整顿活动，核心在组织领导。局党组成立了xx市xx局政法队伍教育整顿工作领导小组及办公室，负责教育整顿工作的组织实施。领导小组和办公室要扛稳扛牢责任，坚持靠前指挥、具体指导、统筹推进。要落实好专题化研究、例会制推进制度，发挥好统筹协调、发现问题、跟踪指导、掌控全程作用，抓好教育整顿工作的具体实施。要强化执行意识，力戒形式主义，加强宣传引导，推进教育整顿工作往实里做、往深里抓，切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，确保教育整顿工作顺利开展、善作善成。

同志们，在临近春节、各级两会相继召开，安保维稳任务繁重的重要时节，部署开展政法队伍教育整顿，意义更加深远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和市委政法委的正确领导下，在全市政法队伍教育整顿第x指导组的具体指导下，以最鲜明、最坚决的态度开展教育整顿，以最精准、最有力的举措推进教育整顿，以最管用、最过硬的成果促进队伍建设，为建设更高水平平安xx、法治xx提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接建党100周年！在政法系统纪律作风教育整顿动员会上讲话稿今天这次会议，是经县委研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻上级有关会议精神，安排部署开展我县政法队伍教育整顿工作。刚才，同志传达了全国和省市政法队伍教育整顿动员部署会议精神；

稍后，同志还要讲意见，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。

1.要敢抓敢管。既要有敢抓敢管的勇气，又要有敢抓敢管的底气。打铁还须自身硬。领导班子尤其是一把手的底气来自于自身过得硬，干净了，就有形象，就有威信，工作打得开；

自身不干净，别人就会在背后戳脊梁，想干的事也干不成。勇气主要是敢于面对矛盾，敢于负责，敢于碰硬，是什么问题就直面什么问题，是谁的问题就落实到谁的头上。这几年来，市法院的工作开展得很好，无论是队伍建设，还是执法办案，都是值得肯定的，关键一条就是清华同志作为一把手的表率作用发挥得好。

2.要常抓常管。加强政法队伍作风纪律建设，不可能毕其功于一役，通过一两次活动解决所有问题。必须立足当前，着眼长远，充分运用主题教育实践活动为载体，主动抓，长期管。市里已出台实施了同业对标考评办法，对政法窗口单位、法庭、派出所、司法所实行月考评、月排名、月通报，年满对这四个类别排名末位的主要负责人免职，这一措施坚决执行。要提高执行力，坚持一级带着一级干，一级做给一级看。要增强凝聚力。领导干部要以身作则，率先垂范，叫响从我做起，向我看齐、同我来，跟我上的口号，要求下级做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己带头不做。3.要严抓严管。严是爱，松是害，对政法领导班子和政法干警严格要求，绝对是好事，通过严抓严管，可以使人少犯错误，使更多的人不犯错误。Xxxx的问题，之前也不是完全没有迹象，现在回过头看，如果早一点严抓严管，可能不会导致今天的后果。要严格责任追究，动真格，出重拳，用重典，下猛药，狠抓一批典型，要让违法违纪者付出应有的政治代价和个人代价。该教育的，严肃批评教育；

该处分的，坚决处分到位，该追究刑事责任的，严格追究刑事责任。

4.要优抓优管。坚持以人为本，从优待警，实施人性化管理，切实解决广大政法干警的实际问题，不断增强政法队伍的凝聚力和战斗力。健全选人用人机制，盘活使用编制，深化人事制度改革。坚持基层出成绩，成绩推标兵，标兵选干部的用人导向，注重从基层各类先进和标兵中选拔任用干部。进一步加大经费投入，切实提高政法干警的福利待遇，使他们在奉献的同时也能得到相应的报酬。适应新形势下政法干警心理活动规律和特点，有针对性地开展心理训练、心理健康服务，及时缓解政法干警心理压力，确保政法队伍的良好精神状态。四、强化保障，务求实效作风纪律教育整顿，重在落实，贵在效果。要通过作风纪律教育整顿活动，在最短的时间内，使队伍形象有新的面貌，班子建设有新的加强，法治理念有新的突破，社会治安有新的好转，群众满意度有新的提高。

（一）加强组织领导。今天会议之后，政法机关和基层单位要迅速召开有关会议，认真研究贯彻落实会议精神，高度统一思想认识，并组建领导班子和工作班子，特别是要认真分析本单位本部门在作风纪律上存在的问题和差距，有针对性地制订教育整顿的实施方案，把这项工作扎扎实实开展起来。这里，我特别强调一下领导带头的事。政法各局院和基层单位的主要负责人要带头进行整改，带头提高思想认识，带头揭摆分析问题，带头改进工作作风，带头遵守纪律制度。各乡镇办事处要切实加强对所在地基层政法单位的领导，各地、各部门要大力支持政法工作，共同维护政法队伍形象，把平安创建工作作为一项政治任务抓好抓落实。

（二）坚持开门纳谏。不识庐山真面目，只缘身在此山中。从宏观上我们找了四个方面的问题，具体到各局院、各基层实战单位、各股室问题各有不同，要采取自己找、群众评的方式，深挖细查，切实找准找透。要把主动自查自纠和充分发动群众、依靠群众结合起来，面向社会、面向当事人，敞开大门，开门纳谏，通过发放征求意见表，召开干部群众座谈会，公开举报电话，设置举报箱，走访群众等形式，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督。要请进来。政法各单位要主动邀请服务对象、行风警风监督员、两代表一委员进机关、到单位提意见，并把作风纪律教育整顿的措施、结果向社会公布。要走出去。领导、办案人员要走访社会，回访案件当事人，虚心听取批评意见建议。

（三）注重宣传引导。这次，全市推出一批政法领导干部和政法干警先进典型，他们之中，有以身作则，襟怀坦荡的市法院院长XX同志，淡泊名利、厚德载物的市检察院党组副书记XX同志，忠于职守、疾恶如仇的市公安局副局长、纪委书记xx同志，弘扬法治、成效显著的市司法局副局长XX同志，春风化雨、定分止争的法院民一庭庭长xx同志，公正司法、惩恶扬善的法院刑庭副庭长xx同志，秉公执法、廉洁自律的检察院反贪局教导员xx同志，矢志不渝、不徇私情的检察院政工科副科长xx同志，不怕牺牲、敢打敢拼的公安局刑侦大队副大队长xx同志，严于律己、爱岗敬业的公安局xx派出所民警xx同志，x等。他们都是作风纪律方面表现突出的优秀干警，要表彰奖励，要大张旗鼓宣传，号召全市政法干警向他们学习，向他们看齐。要把握好舆论导向，坚持内紧外松，对内要严格要求，绝不迁就护短；

对外要注意分寸，对政法干警要多鼓励，多肯定，多撑腰鼓劲，多做正面宣传，防止恶意炒作，避免负面影响。各单位负责同志要振奋精神，迎难而上，化压力为动力，既不越雷池，又能轻装上阵，大胆工作。

（四）抓好工作落实。不落实就会落空，不落实就会落后，落后就要挨打。这次政法队伍作风纪律教育整顿，局院有局院的责任，基层单位有基层单位的责任，领导有领导的责任，干警有干警的责任，只有大家都负起责任，教育整顿活动才能落到实处，收到实效。这里，我再重申中央政法委员会的四个一律：接受当事人及其委托律师的吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务；

利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位；

徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍；

构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。要加大督促检查的力度，定期与不定期对政法单位政令畅通、接处警、接待群众、执法质量、警车使用和管理、值班备勤、内务管理等情况进行明查暗访，发出督查通报。同志们，我们相信，通过作风纪律教育整顿，政法队伍将在新的起点向全市人民展示执法为民、公平正义的新形象，政法工作也将谱写出光辉绚丽的新篇章。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有全体干警的共同努力，有全市人民的大力支持，政法工作将以优异的成绩，向市委、市政府和广大人民群众交上一份满意的答卷！

在政法队伍教育整顿工作动员会上的讲话

3月1日上午，省、青岛市政法队伍教育整顿动员部署会议召开，我市在市民服务中心设分会场收听收看。市委书记谢兆村，副市长、公安局局长周兆奇，市法院院长阎春光，市检察院检察长张连杰在平度分会场收听收看。省和青岛市会议结束后，我市接续召开全市政法队伍教育整顿动员部署会议，谢兆村出席会议并讲话。

谢兆村指出，开展政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，也是贯彻落实全面从严管党治警方针、解决政法队伍中存在的突出问题、锻造五个过硬政法铁军的重要举措，必须坚决抓紧抓好抓实抓出成效。要切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、青岛市委工作要求上来，教育引导全体政法干部增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，为决战决胜全面突破年、加快推动平度经济社会高质量发展提供有力政法保障。

谢兆村强调，要把从严从实要求贯穿教育整顿全过程，贯穿加强政法队伍建设各环节，突出四项任务，抓好三个环节，全面正风肃纪、反腐强警，着力提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。要把教育整顿的重心和关键放在发现和解决问题上，坚持共性问题和个性问题、显性问题和隐性问题一起查，有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整改什么问题，靶向整治顽瘴痼疾，坚决清除害群之马，确保政法队伍肌体健康。要突出效果导向，坚持开门搞整顿，及时检视存在的问题和不足，全面掌握教育整顿的真实情况。要统筹推进建章立制，用制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来。

谢兆村要求，全市政法系统领导干部要坚持以身作则、以上率下，带头查纠问题，以关键少数带动绝大多数，确保教育整顿一贯到底、落细落地。要把党的领导贯穿教育整顿各方面和全过程，各司其职、各负其责、压茬推进，坚决打好打赢这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。要抓好统筹兼顾，把教育整顿与党史学习教育结合起来，与防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作结合起来，与打好打赢全面突破年各场战役结合起来，把教育整顿成效转化成做好政法工作的强大动力，推动全市政法工作高质量发展。

在政法队伍教育整顿工作动员会上的讲话

同志们：

经全市政法队伍教育整顿工作第X指导组同意，今天召开XX市XX局政法队伍教育整顿工作动员会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设重要指示精神，贯彻落实全省、全市政法队伍教育整顿工作动员部署会议精神，对市X局政法队伍教育整顿工作进行动员部署。一会儿，全市政法队伍教育整顿工作第X指导组XX同志还要作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我代表市XX局党组，先讲几点意见。

一、提升政治站位，切实增强开展教育整顿工作的责任感、使命感和紧迫感

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视政法工作的推进和高素质政法队伍建设。总书记强调，政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，锐意改革创新，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍要坚持从严治警不动摇，努力营造风清气正、干事创业的良好生态更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展。总书记的重要指示，着眼于新时代政法队伍建设的方向性、全局性、根本性问题，对政法系统坚持全面从严管党治警提出了新的更高要求。作为政法机关的重要组成部分，XX机关开展教育整顿，是深入贯彻落实总书记要求，深化不忘初心、牢记使命主题教育，从严管党治警，全面推进正风肃纪，打造政法铁军的有力举措，是夯实政治责任，传递政治压力，以刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的延安整风、铸魂扬威式的主题教育的具体实践，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，也是提升我市XX工作，特别是建设过硬XX队伍的重大机遇。我们一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决把思想和行动统一到中央、省委的决策部署和市委的要求上来，把教育整顿工作作为重要政治任务，增强搞好教育整顿的思想自觉、政治自觉和行动自觉，认认真真、扎扎实实抓紧抓实抓好教育整顿工作。要通过教育整顿，进一步加强党对XX工作的绝对领导，强化政治统领，解决XX队伍中存在的突出问题，教育引导XX队伍增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，确保XX队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。

二、明确总体要求，不折不扣落实好教育整顿工作各项目标任务

开展教育整顿工作，必须深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，坚持问题导向、效果导向和民意导向有机统一，把从严从实要求贯穿教育整顿全过程，贯穿加强XX队伍建设各环节，推动教育整顿工作有力有序开展。

（一）把握总体要求，有力有序推进。一要准确把握总体要求，围绕打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军这一目标，坚持把党对XX工作的绝对领导贯穿到教育整顿各方面和全过程，坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一，突出抓好关键少数，坚持开门搞教育，坚持标本兼治，打一场铁腕治理、正风肃纪的攻坚战，确保XX队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二要突出抓好四项任务，在筑牢政治忠诚、清除害群之马、治理顽瘴痼疾、弘扬英模精神上下真功夫，着力解决政治不坚定、XX不廉洁、执法不公正、遇事不担当、作风不过硬等问题，使政治生态进一步优化，纪律作风进一步好转，能力素质进一步提高，执法XX公信力进一步提升，使广大党员干部更好担负起党和人民赋予的新时代XX职责使命。三要着力抓好三个环节，坚持理论与实践相结合、规定动作与创新探索相结合，突出严的总基调，坚持严字当头，一严到底，把学习教育、查纠整改、总结提升贯穿教育整顿的始终，发扬斗争精神，带着问题学、奔着问题去、盯着问题改。要勇于探索实践，既不折不扣地落实好上级要求，确保规定动作做到位，又紧密结合实际，创新工作举措，力争自选动作有特色，确保教育整顿实现预期目标，达到预期效果。

（二）突出问题导向，着力攻坚克难。近年来，在市委、市政府和市委政法委的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，全市XX系统聚焦主责主业，认真履职尽责，大胆开拓创新，主动担当作为，积极服务大局，XX业务工作发展迅猛。特别是机构改革以来，全市XX系统奋力践行一个统筹、四大职能的工作布局，业务工作实现跨越式发展，极大提振了广大党员干部的士气和信心，XX干部队伍的精神面貌焕然一新，能力素质进一步提升，为维护全市社会大局稳定、促进全市经济发展作出了突出贡献。可以说，全市XX干部队伍在忠诚履职、干事创业、廉洁自律上，总体上好的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，XX队伍在政治思想、纪律作风、执法XX等方面还有不少问题和差距，尤其是这次教育整顿要求整治的问题仍然不同程度地存在。我们必须保持清醒头脑，敢于直面问题，敢于动真碰硬，以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心和自我革命的精神，对自己动手术，坚决清除害群之马，确保XX队伍的肌体健康。要坚持问题导向，把教育整顿的重心和关键放在解决问题上，坚持共性问题和个性问题、全局问题和局部问题、显性问题和隐性问题一起查，一项一项深研细查，有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，坚决整治、系统整治、深入整治、彻底整治。要聚焦重点领域，紧盯中央政法委明确的六大顽瘴痼疾，结合全市XX实际，深入查纠涉及XX机关的顽瘴痼疾，重点对影响群众对XX机关满意度的突出问题开展专项整治。要深化自查自纠，坚持自查从宽、被查从严，把自查自纠作为查纠问题的切入点，层层开展谈心谈话，用好批评和自我批评武器，把问题找准，如实向组织讲清楚，绝不能走过场，切实做到问题查究不全面不放过、不具体不放过、不到位不放过。要建账销号整改，针对查摆发现的问题，制定整改方案，明确整改措施和时限，落实整改责任，逐项整改到位。尤其是对发现和掌握的违法违纪线索，要按照有关规定及时移交纪委监委。要严肃执纪问责，对调查核实的违纪违法问题，充分运用监督执纪四种形态，依纪依法作出处理。这里需要强调的是，对涉黑涉恶腐败、充当保护伞的，一经发现，必须从严从重查处。

（三）强化总结提升，交出合格答卷。开展教育整顿的目的是为了惩前毖后，治病救人，是为了教育、约束和保护党员干部，提升党员干部政治素质和业务能力，更好地履行新时代XX工作职责。具体实践中，要突出抓好五个结合。一是要把政治建队与业务强基结合起来，全面提升XX队伍素质能力。要围绕XX业务工作发展实际和人民群众新期待新要求，按照五个过硬要求，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，着力推进XX队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力提升XX队伍运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、服务发展的能力。二是要把清除害群之马与弘扬英模精神结合起来，双管齐下维护XX队伍肌体健康。要大力弘扬英模精神，深入学习宣传近年来全国、全省、全市XX系统涌现出的英模人物和先进典型，挖掘选树一批对党忠诚、XX为民、无私奉献、担当作为、清正廉洁的先进人物，营造崇尚英模、学习英模、争当英模的风尚，激励和引领广大党员干部坚守初心使命、践行为民宗旨、争创一流业绩。三是要把整治顽瘴痼疾与建立长效机制结合起来，标本兼治增强XX队伍免疫力。针对扫黑除恶专项斗争中暴露出的问题、人民群众反映强烈的问题以及XX队伍中存在的顽瘴痼疾，深刻剖析违纪违法问题背后的深层次原因，找到长期没有解决好的死角盲区，找准监督管理体制机制中的短板弱项，建立健全监管制度体系，全面防范化解廉政风险。四是要把惩治处理与教育管理结合起来，惩前毖后推动XX队伍正本清源。要严格纪律规矩，加强警示教育，围绕落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党政法工作条例》等，深化纪律规矩教育，积极探索纪律教育经常化制度化实践，深化以案促改，注重用身边人、身边事开展警示教育，促进全体XX干部更加自觉地做到心有所畏、言有所戒、行有所止。五是要把开展教育整顿与更好履职尽责结合起来，充分彰显XX队伍过硬担当。要把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，围绕法治建设、法律服务、保障安全等重点任务，做到围绕中心服务大局有新思路，法治政府建设有新突破，推进工作落实有新举措，XX为民服务有新成效，改作风强队伍树新形象，为全市建设作出新的更大的贡献。

三、加强组织领导，切实确保教育整顿工作取得实实在在成效

开展政法队伍教育整顿，时间紧、任务重、要求高，全局党员干部要主动担当，积极作为，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，义无反顾地打一场刀刃向内、壮士断腕、正风肃纪的攻坚战。一要提高政治站位。要牢牢把握XX机关是政法机关，更是政治机关这一根本属性，深刻认识开展教育整顿的现实紧迫性和极端重要性，进一步增强做好教育整顿工作的政治责任感和使命感，认真抓好各个环节目标任务的谋划安排和落地落实，确保活动取得扎实成效。要充分发挥领导干部示范引领作用，党组班子成员要以上率下，发挥好关键少数作用，自觉立标杆、做示范，一级抓一级，层层抓落实，确保压力传导到位。全体党员干部政治站位要更高一层、思想认识要更深一尺、行动自觉要更强一步，自觉保持坚强的政治定力，树牢政治意识、提高政治站位，切实抓好教育整顿各项工作。二要严明纪律要求。把教育整顿工作作为一项重要的政治任务，在市委、市政府和市委政法委的领导下，加强与第X指导组的联系配合，做好工作对接，坚决服从安排，按照第X指导组审定的方案，明确任务，压实责任，抓好落实，保质保量完成规定工作。要坚决落实指导组要求，凡是指导组需要的文件资料、召集的会议，都要认真准备、如实提供、按时参加；凡是指导组部署的工作，必须全力以赴抓落实，做到件件有回音、事事有落实；凡是指导组指出的问题，不回避、不遮掩、不推诿，照单全收，主动认领，做到即知即改、立行立改，并及时报告整改情况。三要强化责任落实。开展好教育整顿活动，核心在组织领导。局党组成立了XX市XX局政法队伍教育整顿工作领导小组及办公室，负责教育整顿工作的组织实施。领导小组和办公室要扛稳扛牢责任，坚持靠前指挥、具体指导、统筹推进。要落实好专题化研究、例会制推进制度，发挥好统筹协调、发现问题、跟踪指导、掌控全程作用，抓好教育整顿工作的具体实施。要强化执行意识，力戒形式主义，加强宣传引导，推进教育整顿工作往实里做、往深里抓,切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，确保教育整顿工作顺利开展、善作善成。

同志们，在临近春节、各级两会相继召开，安保维稳任务繁重的重要时节，部署开展政法队伍教育整顿，意义更加深远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和市委政法委的正确领导下，在全市政法队伍教育整顿第X指导组的具体指导下，以最鲜明、最坚决的态度开展教育整顿，以最精准、最有力的举措推进教育整顿，以最管用、最过硬的成果促进队伍建设，为建设更高水平平安XX、法治XX提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接建党100周年!