[计划必备]环保局2023年工作计划通用七篇

发表时间:2022-06-02

环保局综治工作计划。

没有计划的工作杂乱无章,看似忙碌却是空缺的,赶快一份工作计划,为了自己变得更优秀。面对抒写工作计划你毫无头绪?小编精心整理出来的《{[计划必备]环保局2023年工作计划通用七篇》大家可以参考参考!

环保局2023年工作计划【篇一】

在局党组和市环保局的正确领导下,结合我股实际情况,20xx年全股同志共同努力,高质高效地完成了各项工作任务及临时性工作,具体工作情况汇报如下:

一、完成的主要工作任务

20xx年元至11月份,审批股审批建设项目313件,其中环境影响报告书13份、环境影响报告表212份 “固废与噪声”验收88家。在进一步缩短办件时限的前提下,按时办结了窗口受理的所有项目。

二、主要具体工作

1、协助大队及各中队做好环境影响报告表(书)的审批工作与 “固废与噪声”验收工作。

2、进一步推进审批制度改革,与省市搭建了三级十通网上一站式审批,优化审批流程,便民,高效服务。建设项目环评报告书、报告表、审批时限已分别由法定的60、30、15个工作日压缩到20、10、5个工作日。

3、按照建设项目环境影响评价信息公开的要求,全面推行了建设项目受理、审批、环境影响评价报告(全本)信息公开。开展了建设项目环评文件电子档收集备案工作。

4、严把建设项目审批关,对不符合国家产业政策、高耗能、高污染企业及选址不合理的项目坚决不予审批。

三、20xx年工作计划

进一步规范行政审批流程,做好政务公开及政务服务工作。做好重大项目环评审批服务工作。严把环保准入关口,杜绝不符合产业政策、高耗能、高污染、不符合整体规划项目环评审批,促进我县产业转型升级。

环保局2023年工作计划【篇二】

200*年,区城管局(环保局、行政执法局)在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,在有关单位的密切配合下,扎实推进各项工作,较好地完成了全年各项工作任务。在2006年度“鹏城市容环卫杯”竞赛中,以综合成绩排名第一的好成绩夺得优胜杯,区环保局被评为全市环保系统先进单位,违法抢建势头得到了有效遏制,连续两年实现了“零抢建”的目标。

一、抓住一条主线

200*年是市委、市政府确定的“基层基础年”和“城市管理年”,区政府城市管理年活动方案已涵盖了我局大部分主要工作,因此,做好“城市管理年”的各项工作对圆满完成全年工作任务就显得尤为重要。为此,我局牢牢抓住“城市管理年”这条主线,多次动员部署,层层分解工作任务、确保任务落实到岗位、细化到人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,我局大力实施“责任风暴”、“治庸计划”,强化月度量化考核制度,实行“买单制”和责任倒查机制,为工作人员戴上了“紧箍咒”,进一步提高了他们的责任心。

二、实施“四大工程”

在城市管理年工作中,我局以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导,以改善和优化人居环境为目标,深入开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程、以提高城市管理现代化水平为目的的数字化城市管理工程、以全面优化城市生态环境、增强城市可持续发展能力为目标的全国“生态园林城市”创建工程和以全面提升环境质量水平为目的的“国家生态区”创建工程等“四项工程”建设活动,各项工作进展顺利,部分工作已取得明显成效。

(一)城中村和社区环境综合整治成效明显

开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程是城市管理年重点工作之一。20*我区的目标是完成全区“城中村”和80%社区的达标创建任务,即在200*年11个“城中村”创建达标的基础上,再完成16个“城中村”和15个社区的创建达标任务。

为确保创建工作的顺利完成,各街道办按照市主管部门的要求和区政府的部署,积极主动地开展架空管线专项整治,并取得明显成效。在4月7日召开的深圳市“基层基础年”及“城市管理年”动员大会上,海山街道办事处成为全市唯一受表彰的达标街道办事处。目前,我区已有3个达标办事处,完成率为75%,12个达标社区,完成率为70%,24个达标村,完成率为89%。

(二)数字化城管建设任务基本完成

经过半年多紧张有序的工作,我区数字化城管建设已基本完成,于6月28日顺利实现与市数字化城管系统连通上线试运行,五个多月来,整个系统运行良好,截至12月31日,我区数字化城管立案总数24922宗,结案24501宗,结案率98.31%,城管监督员人均案件上报数和结案率均居特区内四区前列。

为加强对数字化城管监督员的管理,提高工作效率,我局出台了《盐田区数字化城市管理监督员管理暂行规定》、《盐田区数字化城市管理监督员装备管理暂行规定》、《盐田区数字化城管监督员量化考核暂行规定》等规章制度,坚持以制度管人。制定了城管监督员工作岗位职责、操作规范、用语规范等相关规定,并创新考核机制,以街道办为单位将全区划分为4个片区,每个片区设立专职负责人1名,全区划分为17个工作网格,每个网格内配备2-4名城管监督员,以两个工作网格为单位设立工作小组,实行中心负责人—片区负责人—小组长—组员逐级考核制度,实践证明,这种考核方式是科学合理的。

(三)生态园林城市创建工作顺利推进

全国生态园林城市基本指标包括城市生态环境、压滤机滤布城市生活环境、城市基础设施三大类共19项,标准非常高。我局有针对性地开展了如下几项工作:一是制定了《盐田区创建国家生态园林城市工作方案》,组织学习了国家生态园林城市标准,对基本指标的19项标准值进行了认真对照核查;二是认真学习市、区工作方案,分解细化工作,将任务分解到各职能部门,并抓好责任目标的落实;三是积极配合市创建办做好各项基础资料统计工作,各项指标已经达到创建要求。

(四)国家生态区建设取得阶段性成果

生态区规划已通过区政府常务会议和区人大审定,并颁布实施。积极协调各单位根据规划目标制定计划,倒排工期,对主要问题开展专项整治,推进30项重点项目建设,并编制了一套共9本的“生态区宣传小册子”,做好宣传发动和组织实施工作,完成了生态区建设阶段性总结报告。目前,各项指标已达到了验收标准,重点项目完成投资3.0044亿元,达到计划投资的91%,基本具备了考核验收条件。

三、重点做好四方面工作

(一)加快建设,强化管理,城区形象和品位大幅度提升

1、绿化建设工作进展顺利。已完成第一批3个项目、第二批2个项目大树种植工程的施工,完成投资400万。第三批5个项目正准备招标前期工作,2007年上半年完成共1000万的投资计划;完成了盐田街道片区第一批5个街头绿地(社区公园)的施工,并投入使用;沙头角云深处路口街头绿地已进场施工,预计明年春节前完成;完成了广场南鹏湾工业区拆建地67000平方米的绿化工程;已完成市城管局投资的2个社区公园建设施工图纸编制,正准备招投标,预计年内动工,2007年春节前完工;完成了东海道绿化改造Ⅱ标、海山公园升级改造工程立项,正在办理标底审核,计划年内动工;正在进行小梅沙生态公园建设的方案设计;正在办理双拥公园景观改造发包手续。

2、市政工程建设扎实推进。有路无灯、有灯不亮工程进展顺利,已完成沙头角镇外、沙头角镇内、海山、梅沙4个片区37条小区道路的整治任务,盐田街道辖区13条小区道路路灯整治工程已完成招标工作,预计12月底动工,2007年春节前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工,并初步通过市路灯部门的'移交验收,正加紧办理移交有关手续。三坪段照明工程已完工并亮灯,正进行验收并办理移交等工作;东和公园地下停车库通过消防验收,并投入使用;内湖湖底防渗工程正加紧标底审核,即将进入招标程序;协助市工务署、区工务局、深水集团以及施工单位完成了盐梅共同沟项目的验收、总调试等工作,共同沟已正式投入使用;进一步做好全区导向系统规划设计方案的修改及东海岸路灯箱变的迁移工作。

3、高质量完成环境营造任务。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、国庆摆花工作;完成了节日摆花的公开招标工作;及时更换了7个花坛的花草;完成了凤凰广场、东和公园、古塔公园、官路吓街头绿地以及天浩商住楼等地的环境整治。

4、绿化养护工作进一步加强。首次将全区的市政公共绿化分成6个标段进行全面公开招标,确定养护单位。从养护情况看,公共绿化的养护管理得到了进一步加强,标段之间的良性竞争机制基本形成,管理水平有了提高。完善、健全了绿化养护管理制度,修订了公共绿化检查考核验收办法,加大了扣罚力度,实行末位淘汰制度。解决了非市政道路绿化的养护经费问题。

5、积极完成其他工作。完成了对公益广告牌的加固工作。完成了盐田特检站文化长廊建设及采购任务。完成了大梅沙海滨公园管理红线以及土地托管相关工作。协调水务集团对深盐路、梅沙、井头、消防队、内湖等11处冒污水进行了治理。协调道桥部门对官路吓、沙深路、盐田路、北山等19处道路及人行道进行了整治。协调区工务局对海涛花园、北山道、海景路等8处被破坏的绿化进行了恢复。协调农林水、渠道管理所对所有河道、排洪沟、边沟进行了清理。

(二)深化改革,完善设施,环卫工作开创新局面

1、“双赛”活动深入开展。一是加强组织领导。按照区“双赛”领导小组的部署,我局、各街道办和环卫所均成立了“双赛”领导小组办公室,加强对“双赛”活动的组织、协调,调动各责任单位的工作主动性,形成时时有人管,事事有落实的良好工作氛围,推动“双赛”活动的顺利开展。二是强化监督检查。严格执行市容环境卫生层级检评、巡查、街道每周环卫工作例会、每月检查情况通报等制度。同时,为进一步加大监督管理力度,从5月1日起,“双赛”办实行夜间巡查、节假日值班巡查和月末城管系统集中巡查制度,将巡查发现的问题纳入当月“双赛”检评扣分事项,落实责任单位,指定专人跟踪督办,确保整治效果。三是完善考核办法。修改和完善了盐田市容环卫杯竞赛活动方案和检查评分办法、市政道路及城中村清扫保洁考核标准,制定了垃圾收运和公厕管理检查考核办法,有效解决了辖区暴露垃圾多、夜间环境卫生差、垃圾在小区或垃圾站内堆放过夜等问题。

2、环卫设施建设和环卫体制改革步伐加快。我局新建压缩式垃圾站7座。其中小梅沙、工业东街、东和、园林、盐田四村、盐田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花园垃圾站改造项目已进入方案报批阶段,年内可动工兴建。完成了全区39座环卫工具房的更新建设(其中20个为移动式、19个为土建式)。通过招标方式购置了18个垃圾压缩箱,滤布采购了12个垃圾站除臭设施,预计元旦前完成全部安装任务。

继市政道路清扫保洁实行市场化运作后,又通过公开招标将全区垃圾清运服务及公厕管理工作推向市场。自5月1日起,全区垃圾清运和公厕管理全部由专业服务公司接管。至此,我区基本实现环卫作业市场化和干管分离的目标。环卫作业市场化改革后,我区的环境卫生保持在较高水平,再次以全市第一名的成绩获得“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜杯。

3、国家卫生城市创建成果得到巩固。一是加强对迎检工作的组织协调。成立了迎检工作领导小组和办公室,指导各单位、居民群众开展自查、自评、自纠。成立了区、街道迎检工作督办小组,督促各单位落实迎检任务,共发出督办通知书300多份,整治卫生问题600多个。二是积极开展灭蚊达标创建活动。根据《盐田区灭蚊达标工作方案》要求,开展蚊类孳生地的普查登记和整治,投入150万元完成政府投资部分“四害”防治基础设施建设。积极开展全民灭蚊活动,投入60万元用于除四害日常消杀工作。通过广泛宣传,加强管理,我区顺利通过国家卫生城市复查和灭蚊达标考核验收。三是积极开展卫生单位、卫生村创建工作。共建成省级卫生村2个、深圳市行业最佳卫生单位4个、行业卫生标兵单位2个、区级卫生单位4个。并推荐大梅沙海滨公园参加国家卫生先进单位评选,目前,申报工作已完成,并进入迎检阶段。

(三)加大投入,加强治理,辖区生态环境进一步改善

1、大力推进水环境治理工程建设。积极推进“水环境综合治理示范区”创建工作,已经完成了水环境治理工作自查报告。沙头角湾清淤工程已于11月开始施工,计划07年2月完工。三洲田10个污水处理站项目中,5个已建成,正在申请有关部门验收,另外4个正在紧张施工,计划春节前投入使用。

2、通过了环保模范城市复查。根据全市统一部署,结合我区实际,制定了迎检工作方案,明确了各部门的工作职责,顺利完成各项迎检任务,得到市有关部门的充分肯定。特别是盐田河的治理成效受到国家环保总局领导的表扬,为我市顺利通过环保模范城复查作出了贡献。

3、环保宣传工作迈上新台阶。全区全部申报单位通过市创绿办考评,获得市级“绿色单位”称号,90%以上中小学建成市级绿色学校。东海岸社区和海涛社区已申报省级生态社区,并通过了市专家考评组的考核。还开展了形式多样的环保宣传月活动,开通了环保博客,及时反映我区动态,提高了市民环保意识,环境文明风尚蔚然成风,李马奇被评为我市第二届“环保市民”。

4、积极构建生态预警体系。组织专家制订了《盐田区突发环境污染事件应急预案》和《盐田区环保局突发环境污染事件应急预案》,有针对性地编制了港口、道路和黄金珠宝行业突发环境污染事件应急预案,明确了各单位和部门的职责,形成协调、快速、有效的应急处理机制。组织处置了盐田港后方陆域废弃化学染料,协调处理了盐田港漏油污染应急事件,协助区安监会开展黄金珠宝行业评估。

5、加大环境污染整治力度。组织、协助区有关部门开展大梅沙内湖污染整治调查、盐田污水处理厂环境监察、水源保护区环境监察等多项环境整治活动,解决了一批难度大、困扰久的环境污染问题。

6、圆满完成环境监测任务。开展了降尘、硫酸盐化速率、总悬浮颗粒物、区内主要饮用水源水质、近海水质、医院废水、自来水尾水、重点污染源监督等常规监测工作;顺利完成区域环境噪声和交通干线噪声监测及烟尘控制区复测等城考任务;以提高环境监测能力为目标,以质量体系建设为内在动力,对原有的质量体系进行了补充、修订和完善,提高了质量体系的运行水平,促进了环境监测工作的规范化、标准化。

7、排污费征收工作进展顺利。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定,依法征收辖区内排污单位的超标排污费,并对2005年度未缴纳排污费的经营单位进行了追缴。共发出缴费通知书264份,征收户数88家,征收排污费49.2万元。同时,全面推行污染物排放许可证制度,全年共组织检查45次,责令78家未及时办理排污许可证和年审的经营单位补办了环保手续,核发排污许可证137份。

8、环境监理工作迈上新台阶。把事前监督作为环境监理工作的重头戏,加强污染隐患的排查,围绕废水、废气、环境噪声等污染源开展专项执法检查:一是开展危险废物和废物产生源普查,检查了3家医院、17家汽修厂和27家黄金珠宝首饰厂,初步掌握了我区危险废物和严控废物产生、收集、贮存、处置及综合利用现状。二是开展工业污染源综合整治。3月初,盐田污水处理厂连续出现进水水质异常,为查清原因,我局联合区水务局、深圳市水务(集团)有限公司盐田分公司和盐田污水处理厂开展了辖区工业污染源综合整治专项行动,重点检查了40多家企业,责令污染物排放不达标的20家进行整改,纠正了8家企业违规排污行为,整个行动取得初步成效。盐田污水处理厂进水油类物质明显减少,水质未出现异常。三是严查环境违法行为。开展了为期半年的环境噪声综合整治行动,重点查处深盐路两旁音响噪声扰民问题。已监测了17家商铺的音响噪声,对超标较严重的8家商铺进行了处罚。

9、环境监督管理全覆盖责任体系初步建立。根据《深圳市环境监督管理全覆盖建立和实施方案》的要求,有计划、分步骤地开展体系建立和实施工作,并完成了监理所内设职责界定及个人职位和岗位绩效考核说明,环境监督管理区域及网格划分,环境管理部件普查及数据录入,绘制了全覆盖责任体系示意图及管理责任一览表,编制了包含工作规定、工作流程及作业指导书在内的工作手册。结合区“数字化城管”全力推动我区环境监督管理全覆盖责任体系建设,得到了市局验收小组的一致好评,以总成绩92分率先通过了验收。

10、环保信访投诉得到妥善处理。出动900多人次,处理群众投诉425宗。市民的有效投诉全部得到妥善解决,处理率达100%。特别是中、高考期间,通过加大宣传力度、建立环保联络员制度、增加巡查小组等措施,为我区考生创造了良好的环境,得到了辖区群众和市监察支队的肯定和表扬。

(四)突出重点,强力整治,城管执法工作成效显著

执法局不断完善管理机制,强化队伍管理,坚持依法行政、文明执法,积极开展各项专项整治行动,执法工作成效显著:共清理泳衣、泳具891000件;清理乱张贴、乱涂写1016500张(次),报停电信号码399个;查处擅自设置广告招牌、乱挂横幅、标语、彩旗等宣传品2772宗;清理其他乱摆卖23531宗;查处车压人行道115宗;教育处罚超线摆卖316宗;查处占道经营145宗;查处无证医疗机构22间次;查处余泥渣土案件49宗;查处违反文化市场管理案件73宗;查处各类违法饲养的动物(犬只、鸡、鸭、鹅)281只,当事人自行清理750只;查处、教育乱丢乱吐390宗;处理群众投诉600宗;处理市执法局督办件13宗;查处其它违法行为2906宗。

1、市容执法有条不紊。结合城管年工作方案,有针对性地开展了查处工业区周边餐饮小排档无证经营、乱摆卖专项整治行动,大型超市、商场以及市场周边卫生死角、超门店经营和乱搭建专项整治行动,大型露天场所乱摆卖专项整治行动;清理东和公园、工人生活劳动一所、明珠影剧院、海景酒店周边等夜间烧烤专项整治行动、拆除违法户外广告招牌专项整治行动,解决了部分城市管理顽疾,如大型超市、商场以及市场周边的临时建筑物基本清除完毕,盐梅公路兜售泳衣、泳具问题基本得到解决。

2、文化市场初步建立长效管理机制。坚持日间巡查与夜间突击检查相结合、常规检查与专项行动相结合、明查与暗访相结合,基本实现文化市场常态化管理。检查“网吧”482家次,查处“网吧”未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件案件9宗及接纳未成年人案件3宗;检查音像及出版物经营店(档)289家(次)、摊(点)195家(次),查缴非法书刊9178本(册),非法音像制品、电子出版物7608张(盒);拆除非法安装地面卫星接收天线39套,解码器3个。

3、始终保持查处违法建筑工作高压态势。共组织行动33次,出动人次800余次,拆除违法建筑33宗,面积5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根据《盐田区私房信息采集工作实施方案》的要求,有步骤、分阶段开展私房信息采集工作,建立了盐田私房管理系统,印制了私房信息资料,圆满完成任务。二是积极办理临时建筑审批手续。为实现对临时建筑严格控制、严格管理、严格监督的目标,根据《深圳市临时用地和临时建筑管理规定》,结合我区实际,制定并实施《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》,已发许可2宗,方案审核4宗。三是坚决查处违法建筑。制定并实施《盐田区查处违法用地和违法建筑责任落实办法》,明确各部门责任。加强对重点地段的监管,同时充分发挥街道办、社区工作站、居委会的监管作用,建立查违报告制度,发动群众举报投诉,加大对违法建筑和违法用地行为的打击力度,扩大查违影响力,全区未出现新的违法建筑。

4、非法行医得到有效遏制。根据市政府《深圳市医疗广告专项整治工作方案》文件精神,对无牌医疗诊所、坐堂行医和张贴医疗广告的违法行为进行专项整治。共检查诊所、药店等医疗单位101家(次),查处药店坐堂行医违法行为7宗、取缔无牌诊所22家(次),没收药品、医疗器械一批。有效净化了我区医疗市场,保障了市民群众健康和生命安全。

5、养犬集中登记工作提前完成。在广泛宣传发动、深入调查摸底的基础上,9月1日至30日,我局联合区动物防疫监督所、嘉胜公司开展集中登记,根据每个社区的具体情况合理安排时间,做好注射疫苗、植入芯片、办理登记证等工作,共为552只犬办理了登记手续。同时,为巩固宣传效果,增强居民依法养犬意识,我局采取专项整治行动,严厉查处违法养犬行为。

6、余泥渣土乱倒现象有所缓解。在加大宣传力度、坚持道路巡查、重点时段专人看守的同时,我局联合盐田港地政室、市渣土办综合执法队等单位开展了为期三个月的专项整治行动,查处各类违章车辆68台、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方,查处施工工地污染路面85个次,责令施工单位冲洗路面48车次,处理道路污染13万平方米。

此外,我局协助相关部门做好城市管理年的其他工作:一是配合农林水务局开展对区内饮用水源及沙头角河、盐田河周边环境的专项检查。重点检查了三洲田水库、上坪水库、正坑水库等辖区饮用水源和沙头角河、盐田河。检查未发现水源保护区内有养殖业、其他经营类项目及违章建筑。二是配合市环保局加强对盐田污水处理厂的监管,督促盐田污水处理厂尽快完善消毒处理设施。盐田污水处理厂消毒处理设施已安装调试完毕,投入运转,检测指标粪大肠菌群超标的问题得到了解决。三是配合区工商分局开展“清无”专项行动,巩固“清无”成果,防止回潮。

一年来,我局各项工作稳步推进,取得了较好成绩,但也存在一定的不足,如部分工程建设项目进展缓慢,监管不够到位;非市政范围的道路、灯光、排水等公共设施的管理尚未理顺关系,仍然存在管理盲点;除“四害”消杀服务质量良莠不齐;队伍管理还需进一步加强,这些都要在今后的工作中认真加以解决。

200*年工作计划

200*年我局工作思路是:围绕建设现代化旅游海港城区的总目标,精心打造“山海盐田”品牌,继续深入开展“城市管理年”活动,不断完善环卫行业的长效管理机制,全面推动我区城市管理再上新水平,争取早日实现区委、区政府提出的在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。

一、在严格上下功夫

继续贯彻落实“责任风暴”和“治庸计划”,强化月度量化考核制度,认真实施“问题管理”模式,强化队伍管理,努力做好以下几项工作:

(一)加强培训,提高队伍素质和执法成效。一是抓好队伍的学习培训。初步建立行之有效的学习、培训机制,强化队伍管理,提高执法人员的业务素质和执法水平;二是加强执法队伍的检查督促指导。在加大督促检查的同时,将进一步规范执法程序,把好案件审核关,确保案件程序合法,文书规范,处罚适当;三是实现执法范围全覆盖。把执法重心从主要道路向内街小巷转移,从城区向城中村延伸。利用数字化城管平台,力争实现执法范围全覆盖管理,进一步提升我区市容环境管理水平。

(二)加强执法,净化市容环境和文化市场

1、加大市容执法力度,整治城市“六乱”,为辖区居民创造良好的市容环境。

2、加强土地管理和查违工作。一是加大对非法房地产开发行为的查处力度;二是根据《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》,做好我区已出让土地临时建筑审批、管理工作;三是在市查违办的指导下,积极完成市查违办安排的工作任务。

3、进一步净化文化市场环境。包括:继续配合相关部门开展清理整治歌舞娱乐场所,加强平安深圳建设专项行动;贯彻落实新的《娱乐场所管理条例》,强化对娱乐场所的管理;对“持证网吧”进行十二项常规执法检查,严厉查处接纳未成年人上网违法行为,配合相关部门取缔“黑网吧”;加大对持证音像店、书屋、书店、书报亭和爱心助残亭的执法检查力度,严厉打击销售非法音像制品、出版物的违法行为,坚决打击各种非法政治性出版物;加强对卫星广播电视的监管,依法查处违法安装和设置卫星广播电视地面接受设施,违法接收传递境外卫星电视节目、视频点播行为;对全区印刷行业进行全面调查,依法查处印刷非法出版物等违法违规行为。

二、在精细上用心思

我区城市管理水平总体上来说是比较高的,但在细节上还存在一定不足,如内街小巷卫生保洁水平不高、绿化养护管理不够到位、偏僻地段余泥渣土乱倒现象突出等。城市管理水平的高低往往就体现在细节上,细节决定管理成败,为此,我局将切实做好精细化文章,把工作做得细而又细、实而又实:

(一)加快建设步伐,打造精品工程。一是继续推进各项市政、绿化工程。包括:加快小梅沙生态公园、桥东市政绿化广场建设步伐,继续抓好种大树各项工作,雨季之前完成内湖防渗工程,推进海山公园太阳能改造工程建设,完成东海道Ⅱ标、海山公园升级改造、云深处路口绿地改造,完成盐田街道片区3块街头绿地建设任务;二是加快环卫设施建设步伐。包括:完成大梅沙月光花园垃圾站改造项目建设,督促盐田港集团尽快完善港口配套卫生设施,指导各行业单位逐步完善社会公厕、垃圾站点的更新和改造。

(二)加大监管力度,实施精细化管理。一是抓好公共绿地的精细化管理。在不断完善管理、考核、检查、验收制度的同时,加大考核范围和检查密度,促进各养护单位之间的良性竞争,提高养护质量和管理水平;二是加大市容管理、景观管理等方面的调研力度,制定相关的行业管理标准,实行精细化管理;三是不断完善区环境监督管理全覆盖责任体系,实现环境监督管理工作的新跨越,真正实现空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖和手段全覆盖。

三、在科学上寻突破

城市管理是一项艰巨的系统工程,哪一方面的工作都不是一气呵成或能一蹴而就的,需要下苦功夫、细功夫、长功夫。特别是面对“四个难以为继”的实际,需要以更为科学的手段、采取更为科学的措施、依靠更为科学的方法来管理城市。城市管理要实现跨越,必须在“科学”二字上寻求突破:

(一)完善数字化城管系统,创新管理手段。一是配合市局继续完善系统功能。包括:及时反馈现行系统运行中存在的问题,配合市局技术部门予以解决,配合市局做好智能移动办公系统、视频共享系统、车载GPS办公系统的测试、完善等工作;二是细化管理措施,提高管理效率。通过建立巡查通报制度,落实奖惩办法、细化考核方式等措施,不断强化各街道办、职能部门的责任意识。督促有关单位及时采取有效措施解决存在问题,实现快速发现问题、快速解决问题的目标。

(二)开展科学研究,实现新的跨越。一是开展城管体制研究,建立起权责分明、运转协调、政令畅通的城管体制;二是开展管理对象研究。针对不同管理对象采取不同管理方式,即要敢于执法又要善于执法;三是开展执法形象研究。重视沟通艺术,摸索提升自身形象的方式、方法;四是开展执法成本研究。强化行政成本意识,探索提高执法效率,节约执法成本的新路子;五是开展现代城市管理技术研究。以数字化城管建设为契机,增加城管技术含量,实现总成本下降、管理水平提高;六是开展城市管理标准化研究。力争在公园路灯标准、网吧设置标准、绿化技术标准等进行尝试并实现突破。

(三)合理科学定位,打造生态盐田。我区拥有得天独厚的自然资源,生态环境保持良好。围绕区委、区政府提出在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。重点做好几项工作:一是推进“国家生态区”创建。包括:完成申报验收和工作汇报材料,开展污染治理和环境建设,广泛宣传创建工作,形成良好的创建氛围;二是开展“鹏城减废行动”。包括:动员企业参加“鹏城减废行动”,力争至少2家通过市级考核验收,完成治污保洁工程和珠江流域水环境综合治理工程工作任务,协助盐田国际集装箱码头有限公司开展环保港口建设;三是推进循环经济建设。包括:协助实施盐田河生态景观排水工程,提倡中水利用、雨水回用,创建模范积水型社区和学校。

四、在长效上出成果

城市管理工作点多面广,大量工作都是经常性的,靠突击式、运动式不可能取得长久成效,必须扎扎实实一点一滴去干,一项一项去推进。只有把经常性工作做扎实,才能任何时候都经得起看,经得起检查,使环境质量始终保持在较高水平。长效管理机制的建立,主体在人、关键在制度,强化制度建设,坚持靠制度把人管住,把事管好。

1、市容环境整治方面。以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体,完善规章制度,规范日常管理,健全辖区管理责任制量化考核,进一步强化激励机制,实现市容环卫工作再上新台阶。

2、行政执法方面。严格执行红黄牌警示制度和巡查督办

制度,实现管理的规范化、制度化。推行案件质量评比制度,提高执法质量和依法行政水平。

3、环境保护方面。围绕和谐盐田建设目标,逐步建立和完善的环境与发展综合决策机制,实现经济发展与环境保护协调、可持续发展。

200*年,我局各项任务将更加艰巨而繁重,需要进一步增强依法行政意识,加强班子和队伍建设,进一步加强内部规范化管理,突破前进中的重点、难点,团结一致,努力拼搏,使城市管理工作再上新台阶!

《城管局(环保局、执法局)工作总结暨工作计划3》

环保局2023年工作计划【篇三】

20xx年,我县环境保护工作将紧紧围绕县委、政府工作总体部署,紧扣自治区环境保护会议精神,以改善县城环境质量为核心,深入实施“蓝天碧水。绿色城乡”专项行动,全力打好大气、水、土壤污染战役,认真整改落实中央环保督查问题,提高企业、社会环保自律能力和意识,增强全县人民群众生态环保获得感。

(一)落实环境保护工作“党政同责、一岗双责”责任。

全面落实区、市、县党委、政府关于环境保护工作的各项安排部署和目标任务,抓重点、攻难点、补弱点,认真推进和落实“各级党委、政府及有关部门环境保护责任”、“网格化环境监管体系建设实施方案”文件精神,进一步建立完善的环境保护长效机制,深化督查和考核工作,确保环境保护“党政同责、一岗双责”落实到位。同时,按照上级部门要求,从严从实落实好机构改革任务,以新常态引领环保的新实践,推动全县生态环境保护工作进入良性发展轨道。

(二)开展污染源普查,完善环境基础资料。

按照区市统一安排部署,开展第二次全国污染源普查工作,完善污染源档案和污染源信息数据库,为环境管理提供基础依据。开展城市集中饮用水水源地调查评估工作,为水源地保护提供科学依据。开展土壤环境质量现状调查,根据国务院《土壤污染防治行动计划》,协同相关部门落实土壤污染防治责任,加强土壤环境日常监管执法,开展国家重点功能区生态环境质量考评考核。

(三)强化环境执法检查,推进企业环境信息公开。

继续保持环境执法检查高压态势,对环境违法行为“零容忍”,严格执行新法赋予环境违法按日计罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等强制手段,加大对环境违法行为的查处和打击力度。建立并推行“两随机一公开”工作机制,切实提高环境执法检查的灵活性。主动与公安、司法、检察等部门联动,对涉嫌违法企业依法依规移送司法机关处理,以强有力的惩处手段推进环境质量稳步改善。严格执行行政审批“负面清单”,强化建设项目环境影响评价信息公开。建立健全企业环境诚信档案和环境失信企业黑名单,进一步提高企业主动履行环境保护工作的责任意识和诚信意识,强力推进企业污染防治、污染治理。

(四)加强环境监测监察能力建设,提高环境保护专业化水平。

加强重点源监督性监测和自主性监测,督促重点企业制定自主性监测方案并备案,定期对自行监测公开结果。配合区、市监测站做好全县国控重点源、地表水、集中饮用水、水预警监测井、土壤监测、噪声敏感点监测并及时公开,按时公开县域空气质量状况。加强环境执法监察队伍建设,以“大练兵”为抓手,通过典型案例分析,案卷点评、实地调查、勘查等培训,切实提高执法人员专业化水平。

(五)以项目建设为抓手,强化企业污染治理和污染防治工作。

认真落实“大气十条”、“水十条”、“土十条”各项工作任务,以改善环境质量为目标,进一步强化火电、水泥、钢铁、铁合金等重点行业工业企业除尘、脱硫、脱销改造,重点实施中宁锦宁炭素烟气余热利用及烟气脱硫项目、中宁发电公司机组超低排放改造项目、水暖公司20吨以上城市燃煤供热锅炉脱硫设施建设,天元锰业2*350MW自备热电厂项目,兴鑫冶金、源林生物、宁华工贸和华石砼业配套除尘设施建设、原料堆场粉尘治理等,进一步减少工业大气排放。继续加大南北河子水环境综合整治,启动建设中宁第三污水处理厂、石空新材料循环经济示范区西区污水处理厂等水污染治理项目,提高生活污水和工业废水收集能力。加快中宁第二污水处理厂提标改造和中宁第一污水处理厂提标改造工程竣工验收,提升环境污染治理能力和水平。

(六)突出抓好环评审批服务。

进一步优化环评审批服务,严格环境准入,实施排污许可,推动县域经济科学发展。强化规划环评的约束作用,落实“工业园区环境保护规划”、“重金属污染防治计划”等专项规划。扎实做好重大项目和重点工程环评服务跟踪,先期介入,主动服务,完善机制,切实做好支撑保障。重点促进20xx年3月份集中开工项目的环评服务,推动全县经济社会健康快速发展。

(七)认真做好“中宁县国家区域生态建设与考核”推进工作。

按照自治区批复我县“国家区域生态考核方案”,指定20xx年详细具体的实施计划和项目方案,认真组织生态功能区环境质量监测、评价与考核工作,积极争取中央转移支付资金,不断提升中宁县区域生态功能和生态环境质量。

(八)拓展环境保护宣教思路和途径,着力提高群众环保意识。

有效利用电视媒体、互联网、微信等新媒体,普及环保知识,加强环保政务公开工作,扩大环保宣教覆盖面。探索和创新环保志愿者社会组织,搭建政府与群众对话平台,拓展群众诉求渠道。深化与传统媒体合作,加大对环境保护政策、法律法规、环保科普知识和生活常识的宣传,曝光环境违法行为和案件,宣传环保公益先进典型等;深入开展环保宣教进企业、进学校、进社区、进机关、进农村,营造人人关心环境质量、人人参与环境保护的良好氛围。

环保局2023年工作计划【篇四】

年,全市工业污染预防工作将以创模复检达标为主线,以首要污染物总量减排为中间,以突发污染变乱防备和措置为重点,夯实基本求打破,实践探究求创新,狠抓工业污染预防工作,做到“三个保证、两个促进和一个维护”,即:保证工业项目创模复检顺利经过,保证工业总量增添目的具体完成,保证排污权交易试点获得阶段性成效,促进环境质量的不时地改善,促进全市环保工作的扎实开展,维护环境安全。

一、认真抓好榜样城市复检工业项目预备

创模复检是本年环保工作的主线,必需针对单薄环节充分预备。一是认真开展强迫性洁净生产审核工作。各区(市)县要依照国家环保部关于进一步推进洁净生审核的通知(环发[ ]60号)文件的要求,2月份前确定每个区(市)县在8月份前至少完成2家企业的审核工作。二是认真开展创环境友爱型企业。各区市县5月底前完成至少2家环境友爱企业的材料预备,市局于8月底前完成市级友爱企业的审核。三是认真做好迎检预备。各区(市)县要采取积极有用办法,确珍重点工业企业首要污染物100%不变达标,并于3月底前做好工业企业创模迎检材料预备。

二、认真抓好排污权有偿运用和交易试点

排污权有偿运用和交易是运用市场机制推进污染管治和约束排污的有用经济手段,开展排污权有偿运用和交易试点具有积极实际意义。市局2月底前拟定《会排污权有偿运用和交易治理方法》、《会排污权有偿运用和交易施行意见》、《会排污权有偿运用和交易试点方案》,为履行排污权有偿运用和交易供应支持。7月至12月,依照试点工作方案,在郫县、新津组织排污权有偿运用和交易试点。

三、认真抓好工业减排项目落实

一是推进构造减排。依照市经委 年供应的掉队产能企业名单,2月底前提出关停方案,促进构造减排项目落实。二是推进工程减排。指导各区(市)县运用提高前辈的工艺技能,突出抓好限日管治重点污染减排示范项目标管治,力争尽早完成增添目的。三是推进治理减排。增强对工业企业污染预防设备及现场的监管,保证治污设备不变达标运转,对成心闲置污染设备和不克不及不变达标的企业执行停产整治直至封闭。四是做好工业企业总量减排审核认定工作。指导各区(市)县坚持月报和季报准则,认真做好构造减排、工程减排和治理减排档案,供应数据详实、牢靠、精确的减排项目支持材料,保证减排目的的顺利完成。

四、认真抓好突发环境污染事情应瞄准备

一是4月底前依托 化学品集散中间坚持企业化措置突发环境污染变乱形式,创新措置突发污染变乱系统。二是6月30日前组织一次风险化学品泄露突发环境污染变乱应急练习训练;三是9月底前完成对重点流域、重点行业、饮用水源地、敏感区的企业应急预案预备状况进行具体检查。

五、认真抓好工业企业监督治理

一是增强100家重点防备企业的监督治理和传递准则,12月5日前,完成30家国控、省控、市控重点工业企业在线监测设备装置;二是增强园区企业监管,指导各区(市)县园区外和园区内企业的监管,坚持完善的工业企业信息材料数据库;三是推进工业企业限日管治。12月5日前完成10家省控限日管治企业和市控超标排污企业挂牌整治,保证工业企业100%不变达标。

六、认真抓好水环境综合整治

一是分化下达 年水环境综合整治目的;二是修订水环境综合整治审核方法;三是检查指导各区(市)县目的推进状况,促进全市水环境质量进一步改善。

七、认真抓勤学习培训和政策研讨

学习研讨是加强环境治理才能的动力,本年突出抓好四项工作:一是积极组织系统人员参与国家、省上培训;二是从本年3月开端组织系统人员开展污染节制实践研讨,10月底前完成优异论文征集评选;三是组织排污权交易、突发污染变乱措置调研的调研,保证排污权交易治理方法尽快出台。

环保局2023年工作计划【篇五】

(一)严格环境监管执法

实行“双随机”,落实“一企一档”;以工业企业为重点,严查环境违法,加大处罚力度,监督按期整改;加强后督查,对逾期不整改,挂牌督办;继续排查并坚决取缔涉水“十小企业”,完成5大重点行业8家企业的年度清洁化改造任务;查办各类环境信访投诉,确保12369热线24小时正常运行;严管建筑工地噪声,严惩工地夜间违规施工;推进清洁生产强制审核,扩大排污申报覆盖面,加大排污费征管;抓好中高考禁噪及秸秆禁烧执法巡查,稳妥应对环境应急事件;完善监管网格化,建立健全网格化监管制度,加大网格员的培训,提升环保办网格化监管能力。

(二)落实环境管理制度

落实新《环评法》,做好项目环评登记表备案服务;严控污染源头,使用非清洁能源的一律拒批;严格项目验收,继续开展项目验收集中清理;加强危废管理,规范标识、贮存、“三防”、处置措施落实,依法办理转移审批;按规定开展排污许可证管理工作,加大限养区内规模畜禽养殖污染治理;完成年度环境统计,按要求组织开展全区第二次污染源普查工作。

(三)改善水气环境质量

1.防治水污染。按月对25个点位进行定期监测,及时对水污染问题排口等进行监督性监测;定期巡查**水库水源保护区,发现、制止污染饮用水源的违法行为,确保饮用水安全;加大****水库保护,整治取缔周边违法项目;分步实施**河、**河水体达标方案,协调对接我区**河、**河水体达标方案规定的治理任务;组织开展联合执法,督促加快整治沿河排口、雨污管网等,协调整改跨区水污染问题;严格实行水污染防治工作目标考核。

2.防治大气污染。力争2个子站PM2.5、PM10达标,完成辖区空气质量改善目标;巩固燃煤锅炉淘汰成效,发现一处,取缔一处;淘汰下剩的全部黄标车;整治餐饮油烟,严查不正常运行油烟净化器、油烟超标排放等违法行为,推进餐饮油烟排放远程视频监控项目建设;完成年度挥发性有机污染物治理任务,加大对大气污染物治理设施的运行检查;开展秸杆全年禁烧执法巡查;协调各部门加大对各类大气污染源监管,督促严格落实各项防治措施;严格实行大气污染防治工作目标考核。

环保局2023年工作计划【篇六】

20xx年,我局将继续深入贯彻落实党的十九大精神以及习近平生态文明思想,扎实推进环保领域改革,围绕“绿色立县,建设美丽沁源”的战略部署,大力开展“生态环境精细化管理年”,进一步压实环保责任,突出精细化管理,深化大气、水、土壤污染精准防治,加大执法力度,打击环境违法行为,持续改善、巩固提升县域生态环境质量,为广大人民群众提供更加优质的生态环境。

(一)目标定位

虽然我县环保工作取得了较大成绩,在全市处于地位,但是按照“绿色立县,建设美丽沁源”的战略要求衡量,按照“建设绿色、康养、文化、美丽、幸福沁源”目标要求衡量,按照“全域旅游大乐园、全域康养大田园、全域度假大游园、全域美丽大花园、全域友善大家园”的标准要求衡量,我县生态环境质量的差距还较大,我们的工作差距还很大,因此,我们必须对标对表,直面问题,超前谋划,突破传统习惯思维,自加压力,提高标准,以敢为天下先的勇气,采取超常规措施,加大生态环境保护力度,加大改善大气、水、土壤环境的力度,提升山水田林湖草综合治理水平,努力实现打造全国一流绿色生态名县的目标。

(二)污染防治工作

紧紧围绕大气、水、固体废物污染治理,在全面完成企业污染防治设施建设、设备配套,全面实现规范运营,全面达标排放的基础上,完善企业环保机构建设、人员配备及专业培训,环保制度建设等,推动企业重点在精细化管理上下功夫。后半年聘请省级以上专家队伍,对全县各类企业绿色发展、绿色企业创建工作进行全面评估、评级,奖优罚劣,整体推进全县企业生态环境保护工作再上新台阶。

1、大气防治要再创新业绩

(1)大气污染排放总量持续削减,环境空气质量持续好转,完成省市下达的减排和空气质量改善目标任务。

(2)积极推进县城建成区燃煤土小锅炉淘汰,进一步推动郭道镇等乡镇实施居民清洁取暖工程。继续淘汰乡镇机关、站所、企事业单位燃煤锅炉。

(3)抓好工业企业大气污染综合治理工作。

一是3家焦化企业在20xx年9月前完成特别排放限值改造。4家砖瓦窑生产企业完成脱硫除尘升级改造,安装在线自动监控设施,并与市、县监控平台联网。

二是监督企业进一步完善厂区道路、停车场、物料堆放场的扬尘防治设施。

三是强化重点行业VOCs排放控制,加强面源VOCs治理与管控。

(4)实施柴油货车污染治理专项行动,加强非道路移动源污染治理,完成黄标车淘汰任务。

(5)全面落实秋冬季取暖季错峰生产及运输、重污染天气应急响应措施。

(6)加强施工场地、*土*地扬尘综合治理,强化禁燃禁放措施,提升城乡环境管理水平。

(7)持续推进“散乱污”企业综合整治,严禁死灰复燃。

2、水环境治理要再上新台阶

(1)完成市下达的水环境治理目标。

一是全县3个地表水监测断面水质达标:龙头国控断面、孔家坡省控断面保持Ⅱ类、龙凤河东沟断面达到Ⅲ类。

二是1个县级城市集中式饮用水水源和14个乡镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类。

三是全县地下水质量考核点位水质级别保持稳定。

四是全面完成市下达的水污染减排任务。

(2)开展饮用水源保护工作。

一是开展县级以上集中式饮用水水源和已批复的10个乡镇级集中式饮用水源的环境状况调查评估工作。

二是报批王陶、王和、聪子峪、韩洪4个乡镇的集中式饮用水源保护区。

三是开展集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查,完善地下水“双源”(污染源、饮用水源)清单。

(3)加强企业水污染防治。

实施煤矿外排矿井水提标改造(COD、氨氮、总磷、氟化物、石油类、PH值、总悬浮物、总铁、总锰9项指标达到地表水Ⅲ类标准),完成3家煤炭企业外排矿井水自动在线监控系统建设。

(4)实施保护沁河、龙凤河行动。

一是实施沁河曹家园人工湿地公园水质净化工程、实施龙凤河简易人工湿地水质净化工程。

二是开展沁河流域水环境风险防控工作。确定风险源清单,完善突发环境事件应急预案,建立应急物资储备库和保障机制。

(5)加强农村水环境改善。

一是建设郭道镇污水处理厂。

二是按照沁源县农村生活污水治理方案和规划,结合全县乡村振兴规划,开展农村污水治理工作。

3、土壤、固废、辐射污染防治迈出新步伐

(1)全面开展医疗废物调查评估,推进医疗废物无害化处置。

(2)加强对煤矸石处置的监督管理,积极推进煤矸石井下充填开采示范工作,解决历史遗留煤矸石治理问题,杜绝二次污染。

(3)开展重点行业企业土壤污染状况调查。

(4)加大危险废物监督检查力度,规范转移,防止污染事故发生。

(5)加强放射源及射线装置使用单位的监督管理。

(三)生态建设要打造新亮点

一是完成全国第二次全国污染源普查工作;二是完成我县煤矿清洁生产审核报告的编制工作;三是落实生态环境红线划定工作。四是强化生态保护,严格落实企业生态恢复治理标准,加强煤矿、非煤矿山企业生态恢复治理。五是开展“绿色企业”“绿色学校”“绿色社区”“绿色机关”“绿色村镇”“绿色家庭”等评审,激励全民牢固树立绿色发展理念,积极参与绿色发展实践。六是力争申报成功国家生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

(四)执法监察、监管要加强力度

1、监察内容更全面

一要对各级环保督查检查反馈问题和下达的整改任务,实行台账式、清单式管理,继续严查重处,强力度推动整改。二要加强对各乡镇“散乱污”企业的监督管理,坚决防止“散乱污”企业死灰复燃。三要重点检查各企业,特别是煤焦企业全封闭式煤棚、料棚建设等污染防治设施建设运行、煤矸石等固体废物处置和利用情况、企业精细化管理制度建设等情况。四要加强对建设项目的监管。五要加强重点排污单位自动在线监控系统日常监管。

2、监察方式更有效

一是加强日常监管,按照“双随机一公开”的原则,加强对污染源的日常监管;二要对环保违法行为,及时现场调查、取证、立案和处罚,确保环境安全。

3、畅通“12369”环保热线

对环境信访及时登记,快速调查、合理处置、确保环境信访件件有着落,事事有回音,将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。

4、做好环境应急工作

加强环境安全排查工作,做好应急预案,锤炼应急队伍,建立环境应急信息库。

(五)环境监测要实现新提升

一是做好县城空气质量检测数据的分析、研判工作,做好重污染天气的预警、预报工作。

二是做好国(省)控重点污染源的监督性监测工作,按时上报监测数据结果。

三是做好农村环境质量监测工作。

四是提升监测能力,完成新标准变更和扩项工作,确保监测工作正常开展。

(六)环境管理要提高新水平

一是监督指导企业开展建设项目环保自行验收工作,落实履行建设项目开工、竣工、验收、生产环保设施运行信息公开及备案工作。

二是深入推进排污许可制度改革,全面落实排污许可证网上申报办理;严格规范审核发放排污许可证;加强排污许可证管理,督促企业按时申领、延续换证及排污许可证季、年度执行报告;

三是严格执行规划和建设项目环境影响评价制度,实行一站式受理、审批,营造“六最环境”,提高审批效率。

(七)宣传教育要倡导新理念

一是深入宣传习近平生态文明思想,倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,推动绿色、循环、低碳发展;

二是以“422”地球日、“65”环境日、“124”宪法日为契机,大力开展生态环境保护宣传,增强全民的节约、环保和生态意识,营造爱护生态环境的良好风尚。

三是加大环境违法行为曝光力度,及时发布有关信息,及时回应社会关切。

(八)做好环保系统机构改革工作

按照省市县相关要求,积极认真扎实做好我县环保机构改革各项工作。

生态环境保护工作,责任重大。在新的一年,我们要继续深入贯彻落实习近平生态文明思想,认真落实县委“绿色立县,建设美丽沁源”战略,始终坚持以改善生态环境质量为核心,以污染防治为抓手,牢记使命,担当尽责,为建设绿色、康养、文化、幸福、美丽新沁源做出更大贡献。

环保局2023年工作计划【篇七】

一、坚持生态优先、绿色发展,积极构建综合治理新格局

环境污染治理是一项复杂的系统工程,必须发挥好党委政府统筹协调作用,把生态环保工作纳入经济社会发展全过程。

(一)坚持生态优先战略,全方位贯彻上级决策部署。一是认识把握到位。市委、市政府牢固树立绿色发展理念,将生态环保优先战略贯穿于经济社会发展全过程,从政治和全局的高度,作出了举全市之力坚决打赢生态环境治理攻坚战持久战的重大决策。二是研究部署到位。市党代会明确提出把生态环境质量明显提升作为全市重要奋斗目标之一。全市经济工作会议强调,要提高政治站位,着力推进生态文明建设,坚决打好污染防治攻坚战;着力聚焦关键环节、问题整改和重点领域,坚定不移抓环境提升,巩固治理成果。三是组织推动到位。成立市生态环境保护委员会,市政府主要领导同志任主任,并直接分管环保工作,8名市级领导任副主任,分工负责、分线作战,30余个行业部门为成员单位,各负其责、齐抓共管,形成“党委政府统揽、分线作战”“谁分管、谁负责”“管行业、必须管环保”的工作大格局。

(二)强化督查问责,倒逼环境保护“两个责任”落实。一是明确工作职责。落实环保法律法规和上级决策部署,出台《德州市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责》《全市环境保护工作责任清单》,市委、市政府与各县市区党委、政府分别签订环境保护责任书,将目标责任进一步明晰化、清单化。二是强化督查问效。出台《德州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》《关于强化环境保护领域执纪监督开展专项问责行动的实施意见》《德州市生态环境保护工作“一票否决”实施细则》,明确了对县市区党委政府及市直有关部门实施环保工作“一票否决”及追责问责的情形、认定程序和结果运用,以强有力的督查问效手段守住环境质量“只能变好、不能变坏”的责任红线。三是接受各方监督。20xx年答复办理人大建议24件、政协提案21件。省人大城环委先后对我市贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况、中央环保督察问题整改落实“回头看”情况开展督导检查。四是严肃责任追究。各级纪检监察机关针对环保领域不作为乱作为问题,坚持“一案双查”,强化监督问责。20xx年全市因环保问题问责520人,起到了强有力的震慑作用。

(三)动真碰硬铁腕执法,提升环境综合监管能力。一是深化执法监管。近年来,认真贯彻落实新环保法和相关配套法规,着力加大环境执法监管力度。20xx年出动执法人员7.2万余人次,检查企业3万余家次,查封扣押72起,行政处罚3364起,罚款总额8600余万元。制定实施了《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》,大力推进“行刑衔接”。公安环保部门联合侦办环境刑事案件131起,刑事和行政拘留164人。二是创新环境监管机制。制定《关于推进城乡网格化管理服务工作的实施方案》,把生态环保作为网格化管理服务的重要内容,建立了2.6万余人的网格员队伍,完善县、乡、村三级网格化环境监管模式,打通了环境监管的“最后一公里”。开展省会城市群大气污染联防联控,与河北沧州市、衡水市实施联动执法。三是提升环境监测预警能力。市县财政投入2亿元,建设空气质量监测超级站、颗粒物源解析实验室、预警预报平台等,启动生态环境大数据平台建设,全市空气监测点达到188个,环境监测预警能力得到全面提升。20xx年,将按照每个乡镇(街道)都建设空气质量监测站的标准,全力织密基层监测体系。

二、坚持系统谋划、精准施治,着力构建科学治污新体系

(一)大气污染治理各项工作全面推进

围绕贯彻落实“两个15%”改善目标和省攻坚方案要求,市委、市政府先后多次召开市委常委会、市政府常务会议专题研究。市政府主要领导同志亲自主持制定攻坚行动方案,提出十大项28条具体措施,目前26项工作已全面完成,2项正在按时间节点稳妥推进。

1.全面加强工业污染治理。全市212个重点排放源排放口,已全部完成在线监控设施安装联网。全市清单内7953家“散乱污”企业全部完成取缔整治任务。

2.深入推进燃煤污染治理。全部完成3690台10蒸吨以下锅炉淘汰替代和122台10蒸吨以上锅炉超低排放改造任务。完成6.71万户“气代煤、电代煤”改造,全力推进125万吨清洁煤替代工作,大大减少了污染排放。

3.强化挥发性有机物综合治理。聘请复旦大学专家团队对全市VOCs企业进行饱和式会诊。完成了159家企业VOCs治理,其中石化行业全部完成。排查整治4026家汽修企业,全面禁止露天喷漆。建立1276家餐饮油烟整治工作台账,实行销号管理,1128家烧烤经营业户全部实现入室烧烤。市县城区253家加油站三级油气回收改造同步完成,挥发性有机物治理迈出可喜一步。

4.强化面源污染防治。围绕建筑施工、渣土运输、商混企业堆场料场、道路扬尘等领域开展扬尘治理攻坚行动。其中建筑工地、商混企业堆场料场全部安装在线监控并实现监测联网。发挥网格监管作用,开展秸秆禁烧常态化专项巡查,基本杜绝火点发生。

5.严格移动源污染管控。中心城区全面实施中重型柴油车禁限行措施。各有关部门联勤联动联合执法,加强对不符合排放标准重型柴油货车的管理。高污染燃料禁燃区划定为禁止使用高排放非道路移动机械区域。

6.深入推进错峰生产。将273家企业纳入错峰生产范围,有序落实错峰生产减排措施,取得与启动橙色预警期间排放总量相当的效果,采暖季全市重点企业排放总量不增反减。

7.积极应对重污染天气。根据国家、省通知要求,结合德州实际,科学制定应急预案,及时发布重污染天气预警并启动应急响应,各项减排措施全部落实到位。

8.借力“一市一策”实现精准治污。秋冬季以来,紧紧抓住“一市一策”课题组驻点德州的重大机遇,将污染治理逐步转向科学化、精准化。与课题组密切配合,每天对空气质量进行会商,实行“双打一关注”,打站点高值,打排放大户,关注各县市区站点突出问题,建立完善了“市长批办、专班跟踪督导、县市区落实”的闭环工作模式,对科学开展全市大气污染治理工作发挥了积极作用。

(二)《水污染防治行动计划》加快落实

1.强化对主要河流的水质监管。加大对可能影响河流水质的污染源及潜在的污染隐患、排污口等的管理巡查力度。出台落实“水十条”实施方案,印发《水污染防治总体实施方案》《水污染防治达标方案》《德州市水污染防治综合督导方案》,坚持目标导向、问题导向和考核导向,推动水环境质量持续改善。

2.强化地下水污染防控。对全市6个地下水考核点周围污染源进行全面排查,建立地下水污染源防控工作长效机制。市环保局、市国土资源局、市安监局联合组织各县(市、区)对涉危化品企业防渗设施进行全面排查。

3.开展“一河一规划”编制工作。以市委、市政府名义印发全面加强水污染防治工作的意见,推进境内五条主要河流“一河一规划”编制工作,以市县环保部门为主,相关部门配合,聘请专家进行技术指导。

(三)农村环保工作走向深入

1.生态示范创建工作积极推进。截至目前,全市共创建命名生态乡镇22个,省级生态乡镇65个,省级以上生态创建率由“十一五”的19%提高到66%。

2.农村环境综合整治项目顺利实施。制定了县市区、乡镇、村逐级分解落实,涵盖200个建制村的农村环境综合整治方案,争取中央、省级资金2579万元,积极推进实施。

3.农村废弃物三级网络试点工作稳步推进。齐河县获批山东省首个整县制推进农村废弃物三级网络试点县,获批上级资金700万元,启动了以农作物秸秆和畜禽养殖粪污为主的农村废弃物收集、转运、应用三级网络试点。

4.畜禽养殖污染防治工作完成阶段任务。市环保局、市畜牧兽医局联合制定《德州市禁养区畜禽养殖场户关闭搬迁实施方案》,建立“一场一档”、“一户一档”责任清单。全市禁养区内161个规模养殖场、1145个养殖户全部完成关搬任务。

(四)危固废和土壤污染防治扎实开展

1.强化危险废物监管。印发《德州市人民政府关于加强全市危险废物管理工作的意见》,公安环保联合开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动,开展涉危废工业企业专项检查,将209家涉危废企业纳入管理,按照“一企一档”的标准建立档案,实施动态管理。

2.做好进口固体废物管理。对全市17家进口固废加工利用企业进行验收销号,采取综合措施缩减进口数量,我市已有10家企业主动申请注销进口固体废物共计31617.1吨。

3.加快推动土壤污染防治。全面调查摸排,建立全市污染地块清单。启动应用全国污染地块土壤环境管理信息系统,实现了污染地块信息与国土、住建、规划部门的共享。

(五)环境宣传引导工作不断强化

1.利用传统媒体,讲好基层环保故事。市级媒体开辟专题专栏加密报道频次,对我市秋冬季大气污染综合治理及中央环保督察、环保部强化督查发现问题整改情况进行公开报道,每月通报空气质量数据及县市区排名,对典型环境违法案件进行公开曝光。

2.发挥新媒体作用,强化舆论引导。德州市环保局官方微博、微信实时发布工作动态、一线执法情况以及空气质量数据,回应群众关切,凝聚攻坚合力。德州环境政务微博入选全国环保系统十大微博,粉丝达58万,综合影响力稳居市直部门榜首,已成为宣传工作、增进沟通的重要平台。

3.强化信息公开。不断加大环境信息公开力度,在20xx—20xx年度xx省十x城市污染源监管信息公开指数排名中,德州市位居全省第二。

三、坚持以查促改、源头防控,稳妥解决环境保护新问题

(一)环保督查问题整改工作有力落实。20xx年我市先后迎接了环保部空气质量专项督查、大气污染防治强化督查和中央环保督察。我市把各类环保督查发现问题整改工作作为重大政治任务和民生工程,组织精干力量驻县、驻厂,开展常态化巡查督导,一系列突出环境问题得到妥善解决。环保部20xx年第一季度空气质量专项督查交办的7批89个问题全部整改到位;中央环保督察转办32批274件信访件全部整改完成。京津冀及周边地区大气污染防治强化督查交办问题正在压茬落实,20xx年9月份以来我市发现问题数量全省最少。

(二)以查促改摸清污染源底数。开展全市污染源状况百日摸排核查工作,抽调市县环保部门精干力量组成督导组开展地毯式、CT式检查。摸排核查与省、市环境保护突出问题综合整治攻坚方案密切衔接,进一步推动地方落实属地监管责任,全面排查全市工业企业、畜禽养殖等重点领域污染物排放及防治情况,建立起全面的污染源清单。摸排工作共出动1万余人次,覆盖所有乡镇社区、工业园区,摸排出各类环境问题1000余个。对发现的环境问题实施清单式管理,建立“市挂牌督办、县市区整改”的工作机制,为全省环境突出问题综合整治攻坚行动的顺利开展奠定了扎实基础。

(三)源头防控底线要求不断强化。把总量减排约束性指标分解到县市区、排污企业和工程项目。按时间节点完成造纸、火电、钢铁、水泥等15个行业排污许可证核发工作,为有效监管打下坚实基础。清理整顿496个违规建设项目,倒逼加快推进转方式调结构步伐。设置环评审批20条限制性要求,严守“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”。完善风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制,全市259家环境风险企业全部编制突发环境事件应急预案,建立起市、县、企业三级应急体系。

以上工作和成效,得到了环保部、省政府及省环保厅的充分认可。环保部四位副部长先后来我市现场调研,环保部大气重污染成因与治理攻关“2+26”城市工作现场交流会、20xx年超级站联盟会议、全省大气污染治理现场会相继在我市召开。江苏宿迁、河北衡水、山东济南、荷泽、滨州、济宁等地环保系统先后来我市调研学习。中国环境报、大众日报、山东卫视多次对我市借力环保督查推进问题整改和产业转型升级的作法进行专题报道。

四、坚持一以贯之、常抓不懈,努力开创生态环保新局面

20xx年,全市将以党的十九大精神为统领,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,把握一个主题、突出两个关键,推进三大行动,实现四个转变,夯实六大责任,努力形成人与自然和谐发展新格局。

(一)把握一个主题,践行五大理念。以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”为准绳,统筹环保、经济、社会三者关系,实现环境保护和经济效益双赢。

(二)突出两个关键,推进点面共治。一是在点上,确保点源达标排放。全面完成排污许可证发放工作;积极争取全省“三线一单”试点;坚持定方向、定区域、定职责,强化对企业的日常监管,提高环境案件处罚率、媒体曝光率和问责率“三个率”。高度关注12345、12369环境投诉,及时解决好群众反映的环境问题;加大企业环境信息公开力度,保障群众知情权。二是在面上,确保县市区环境质量明显好转。做到五个坚持:坚持绿色引领,总量控制,严把准入关口,以环保要求倒逼企业转型升级,优化产业结构布局;坚持抓好清洁能源替代,充分挖掘开发各类热能、太阳能,优化能源结构,持续削减煤炭总量,进一步减少污染物排放;坚持车、油、路、人全方位管控,优化绿色交通布局;坚持推行清洁取暖,扎实推进散煤替代、散乱污企业治理成果巩固,不断提高精细化治理水平;坚持多规合一,进一步优化城市空间、国土开发利用、产业结构、生态建设格局,加快推进生产、生活方式转变。

(三)围绕三条主线,推进三大行动。始终围绕所有污染源达标排放,环境质量达到国家、省要求,生态红线得到保护与生态破坏得到修复三条主线,全力推进蓝天、碧水、净土三大行动。大气治理方面,继续打好大气污染防治攻坚战,持续推进“压煤、抑尘、控车、除味、增绿”五大治理措施,深入实施错峰生产,强化重污染天气应对。水环境方面,强化“点线面”全方位治理,点上,开展饮用水水源地规范化整治,确保国控、省控断面水质稳定达标;线上,坚持一河一策,持续推进主要河流水环境质量提标升级;面上,统筹推进城乡污水处理设施建设、雨污分流改造、黑臭水体治理、地下水开采控制等重点工程。土壤方面,深化农村环境综合整治,加强农业面源污染防治,扎实开展土壤污染源调查,进一步强化危固废管理,确保环境安全。力争到2020年,蓝天、碧水、净土三大行动取得阶段性成果,环境质量实现持续明显改善。

(四)实现“四个转变”,构建长效机制。一是由打被动战向打主动战转变。牢固树立底线思维意识,超前谋划,主动作为,防微杜渐,及早杜绝各类环境风险隐患。二是由打攻坚战向打持久战转变。在整改好中央环保督察反馈等各类问题的基础上,标本兼治;借力各类攻坚行动,推动完善生态环境治理长效体制机制,实现生态文明持续全面提升。三是由传统思维向博弈思维转变。坚决打赢与传统思维习惯、既得利益和慵懒作风的“三个博弈”,坚决做到实事求是、扎扎实实“两个实”,以钉钉子精神抓好工作落实。四是由粗放型治理向精细化治理转变。以环保科技年活动为起点,进一步健全科技治理新体系。

(五)夯实六大责任,构建全民环境治理体系。一是进一步明确县市区、乡镇(街道)党委政府的属地管理职责,一级对一级负责,压力由上到下逐级传导,成效由下至上逐级汇集;二是进一步细化各有关部门环保职责,确保边界更清晰,责任更明确;三是进一步压实企业环保主体责任,实行重奖重罚,推动责任落实,有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题;四是进一步明确环保部门监管责任,结合环保垂改,进一步优化人员结构,提升综合素质。筹建环境科学研究院,充实执法力量,在所有乡镇建设空气质量自动监测站;五是进一步明确群团组织的环保社会责任,积极培育和引导社会组织参与环境治理;六是进一步明确广大公众的环保责任,公开企业错峰生产、一厂一策、排污许可证等有关事项,强化社会监督,形成齐抓共管生态环保的强大合力。

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