赴辽宁省考察学习计划生育工作的报告

【www.bijiaogao.com - 辽宁省各地开学通知】

工作报告是对工作的负责！好的工作报告能在工作上帮助自己!与别人的工作报告去对比才会发现差距的，学习名为《赴辽宁省考察学习计划生育工作的报告》的文章会让你的报告变得优秀。

3月12日--26日，市人口计生委组织本委干部职工，分两批到辽宁省的营口市、瓦房店市、大连市、本溪市等市县进行实地考察学习。考察的主要内容是：计划生育基层组织建设情况、人口计生责任目标管理机制、育龄妇女信息管理系统、开展宣传教育情况、文明执法和依法行政情况、计划生育协会建设情况、避孕药具发放情况。通过考察学习，使大家解放了思想，开阔了思路，一致认为有许多好的经验值得我们借鉴，并将促进我市人口和计划生育工作健康发展。

一、辽宁省的先进经验和主要做法www.bIjiAogAO.COM

辽宁省的计划生育工作在全国是老典型、老先进，营口市、瓦房店市、大连市、本溪市的计划生育率多年来都在99%以上，取得了令人瞩目的成绩。但他们一直没有丝毫的松懈，工作始终保持大力度、强势头。特别是在新时期新的人口和计划生育工作形势下，他们及早转变工作思路和工作方法，坚持以人为本，全面推行计划生育综合改革，探索和创立了许多宝贵经验。

1、党委、政府高度重视，真正落实“党政一把手亲自抓、负总责”。各级党委、政府真正把人口和计划生育工作抓在手上、放在心上，从投入、队伍、机制等方面都提供有力保障。在财政投入方面，严格按国家[关于认真落实“十五”计划生育经费投入的规定]，足额编制预算，及时交人大常委会审议通过。定期组织财政、审计、计生等部门对各级计生经费投入情况进行检查。通过上述措施，确保了各级计生经费的落实。沈阳营口市总人口250万人，2005年按照农村人均13元、城市人均6元的标准，仅计生事业经费投入就多达266万元。瓦房店市总人口100万，按人均14元投入标准，共投入计生事业经费140万元。大连市总人口500万人，市本级计生事业经费投入达1600万元，人均3元多。由于领导重视、经费到位，计划生育信息化建设、技术服务站建设、宣传教育等工作设施全、标准高、建设好；在人口责任目标管理方面，加强对乡村两级的督查力度，严格落实“一票否决”。对人口和计划生育工作实行“三线考核”，党政线考核的主要内容是，人口出生和实行计划生育情况，召开会议研究计划生育情况，解决计划生育工作实际问题情况，财政投入情况，计生队伍建设情况等；部门线考核的主要内容是，综合治理出生人口性别比情况，流动人口管理情况，建立和落实有利于人口与计划生育的社会保障制度和利益导向机制情况等；计生线考核的主要内容是，各级党政领导干部、计生工作者和已婚育龄群众计划生育知识知晓率，已婚育龄群众计划生育工作参与率，育龄群众对计划生育优质服务满意率，各项计生业务工作开展情况。分线考核使计生工作分工更加明细，责任更加清晰，促使各级党委、政府和有关部门各尽其责，齐抓共管。

2、基层计生组织健全，工作机制完善。在人员配备上，强调队伍精简，组织健全，工作高效。本溪市计生委机关编制有20人，大连市机关编制30人，大连市西岗区全局干部只有28人（含技术服务站11人），乡级工作人员平均5至6人（其中计生办至少1名公务员，2名具有中专医学学历的、具备执业助理医师资格的技术人员）。村级行政村都配有1名村计生专干，每60－80户配备1名育龄妇女小组长；在报酬落实上，省里直接保证每个村2名育龄妇女小组长的工资，且每年不低于400元，其余全部纳入县级财政拨付。理顺了管理机制，充分调动了村级人员的积极性。村里计划生育工作有人管，有人干，村民自治程度高；在工作机制上，普遍实行竞聘上岗机制和村级计生人员县管、乡（镇）聘、村用制度。本溪市抓住计划生育综合改革有力时机，进一步加强村级计生队伍建设，把计划生育工作下移至村级。县级组织部、妇联、计生局联合下发了《关于对村级计划生育专职干部实行县管、乡（镇）聘、村用的办法》，出台了《关于加强村妇女主任队伍建设的意见》。具体明确了村妇女主任的任职条件，选拔程序、工作职责及待遇，对构建村级网底工程起到了积极的推动作用。也使村级计生队伍向年轻化、女性化转变，使一些文化素质较高、工作热心、有一定工作能力的妇女走上工作岗位，焕发了村级计生队伍的活力。同时，对村妇女主任实行动态管理，对一些工作不负责，责任心不强的，不能履行计划生育工作职责的及时予以调换，尤其是在换届选举中，优先考虑计生专干人员任村妇女主任，保持村级队伍稳定。

bijiAogAo.com编辑推荐

农村计划生育工作调研报告【荐】

农村计划生育工作调研报告；

虽然农村计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。

一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了流动人口信息管理平台，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组长由于报酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作两张皮的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统三线考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行一票否决制，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善以现居住地为主的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。

赴温州学习考察报告

赴温州学习考察报告；

高台县安信运输公司周晓珍

20xx年9月下旬，县委组织部、县委党校组织企业管理人员赴浙江温州就温州模式，民营经济及温州精神进行了学习考察。此次考察学习，通过专家教授讲课，到企业现场观摩的方式，不但让我们增长了见识，开阔了眼界，启迪了思路，也使我们转变了思想观念，温州民营企业的快速健康发展的经验对我们有很好的指导和借鉴意义。现就简单谈点自己的体会和思考：

一、基本情况

温州，以气候温和而得名。全市总人口777万，市区人口200万，是浙江省三大中心城市之一。地处东南沿海一隅，东临大海，三面为大山所环抱，交通闭塞。温州人多地少，单靠农业温州边温饱都难以维持，加之温州地处对台海防线，建国后国家对温州投资很少，温州少有国有大中型企业，反而为民营经济的成长提供了空间。这样的背景下，温州人不等不靠，以商带工，自己创业养活自己，温州人特别能吃苦，特别能创业，特别能冒险，能生存的地方就有温州商人的足迹。现在，温州以蓬勃发展的民营经济走在了全国的前列。温州模式也成为各地发展民营经济学习效仿的对象。温州民营经济也对促进全国民营经济的发展，对促进市场经济的形成和发展起了不可估量的作用。

二、值得学习的地方

我们考察组在考察过程中，通过听课学习了温州模式，温州精神，了解了当地民营企业发展的历史和现状，还实地参观了大虎打火机公司，康奈集团，报喜鸟集团等国内知名企业。我们通过温州党校牵线还去了对口单位，温州长运集团进行了座谈交流，在考察过程中，我觉得有许多值得学习借鉴的地方，归纳起来，有如下几点：

一是温州模式的本质

所谓温州模式，实质上就是温州人的思维模式，说到底就是温州人的观念、温州人的精神。经济学家钟朋荣将温州人精神概括为四句话：白手起家，艰苦奋斗的创业精神；不等不靠、依靠自己的自主精神；闯荡天下、四海为家的开拓精神；敢于创新、善于创新的创造精神。温州市委书记李强也对温州精神进行了总结概括，一是敢闯敢冒敢试，敢吃第一口螃蟹。温州人胆大包天，胆大包海，胆大包地，民营企业还敢打洋官司（应对欧盟打火机反倾销案）二是恋乡不恋土，走南闯北筑码头、打天下。哪里有市场，哪里就有温州人；哪里有温州人，哪里就有市场。温州货、温州城、温州人在全国遍地开花，成为一道特殊的风景。三是不断进取，永不言败。温州的许多老板、企业家出身于修鞋匠、裁缝、供销员，吃苦耐劳精神和进取心都很强。温州流行着这样几句话：白天当老板，晚上睡地板、宁当鸡头，不做凤尾，是温州人艰苦创业，永不满足的真实写照。四是自主意识强，善于创新。温州土地少，资源少，国家投入少，城市居民就业难，农村农民生存难，老百姓不靠政府靠亲友，不找市长找市场，自主谋生、自愿组合、自筹资金、自主经营、自担风险，自负盈亏，一切靠自己。

二是特色鲜明的群体规模经济

温州群体规模经济以专业市场为依托，形成了专业化分工和协作相结合的，以民营企业为主的专业生产加工群体，是地域相对集中和产业有地方特色的区域性市场经济。改革开放初期，温州就出现了著名的十大专业市场和十万购销大军。在市场这只看不见的手的作用下，温州各地通过户帮户，村帮村，逐步形成一村一品、一乡一业的具有地方特色的专业化加工群体，成为当时农村商品经济发展的一大景观。经过多年发展，温州已形成了较完整的市场体系，各类商品市场繁荣活跃，信息，技术，资金，人才等要素市场配套齐全，这些专业市场+生产加工基地已发展成为区域性规模经济。围绕各种主导产业和产品，温州形成了高度社会化分工和专业化协作的产品群，产业群和行业群。如在正泰集团，德力西集团等明星企业的周围就拥有数百家协作企业，这种依靠市场机制运作社会化分工协作，效率高，产品新，成本低，市场竞争力非常强。

三是高度发达的市场营销网络

温州民营经济两头在外、大进大出，市场营销在温州民营企业生产经营活动中占据极其重要的地位，随着现代营销观念的逐步形成，温州民营企业不断创新市场营销实践，形成高度发达的市场营销网络。改革开放初期，温州以商带工，10万购销大军架通了温州产品与各地市场间的桥梁；而到如今，温州有百万购销大军在外营销温州产品。温州民营企业利用在外温州人实行代理销售、采取链锁专卖、在国内建立专业市场、在国外建立专业市场、开展电子商务和在国外设立营销机构等多种方式，形成了传统销售方式和现代营销方式并存的市场营销网络。

四是与时俱进的企业组织制度

改革开放初期，温州从家庭工业起步，大力发展民营经济。自二十世纪八十年代中期至九十年代前期，温州民营企业的制度创新经历了以股份合作制为典型形式的过渡阶段。随着公司制条例和《公司法》的先后贯彻实施，温州民营企业的组织形式逐步向公司制转变。在温州民营企业组织制度的变迁过程中，尤其值得说明的是，家族制的管理形式发挥着巨大作用。但随着企业规模的不断扩大和资本的不断扩张，有不少企业已意识到家族式管理带来的封闭性、排他性、不规范性等负面影响。近年来，温州规模型民营企业纷纷从家族制企业向现代公司转变，表现为两大趋势，三大变革。两大趋势，一是股份化趋势，二是集团化趋势。三大变革一是产权制度变革，企业产权由一元化、封闭型向多元化、开放型变革，产权的大门不仅向有钱的人开放，而且向有知识、有技术、有管理决策能力的人开放，在民营企业中出现了打工的百万富翁；二是董事会制度变革，主要趋势是由合二为一的董事会、经理班子改变为董事和经理相对分离，外部专家董事与内部执行董事互补结合；三是企业家制度变革，许多企业向社会重金聘请总经理，实行企业家职业化、市场化变革，形成了新的管理决策机制。

五是全力打造产业品牌

温州市把提高全市产品质量，大力实施品牌战略，把质量立市提升到品牌立市的新高度，走以品牌带动产业发展道路。开展了品牌战略的宣传和研究，各新闻媒体开辟品牌战略专栏，大力开展打造产业品牌宣传，引导全社会重视品牌，争创品牌，共同维护品牌的创品牌环境。各级政府，有关部门和行业协会还积极扩大对外宣传，精心包装现有国字号特色产业基地，积极组织市名优企业参加国内外大型博览会和展销会，有选择地在全国各大城市开展温州制造系列推介活动，增强温州区域品牌、行业品牌和产品品牌的整体宣传效果。各部门制订了品牌培育规划，有针对性地指导和帮助列入规划的企业和行业开展创品牌工作。政府还实施积极的品牌激励政策和经费保障制度。对首次获得中国名牌产品、中国驰名商标等的企业给予100万元的奖励；对获得国家免检产品、浙江名牌产品等的企业给予奖励。

三、得到的几点启示

通过学习考察，我结合运输企业的经营管理谈几点自己的看法和思考。

一是因势利导，理顺管理体制和机制。

因温州产业链的启发，我公司生产经营应继续走一业为主，多业并举的路子，做精做强客运主业，兼顾三产同时发展。客运管理上应采取以客运管车站，车站管车辆的路子，充分发挥东、西、南三站和南华车站的职能作用，形成车辆由客运科主管，各车站具体负责实施落实的格局，将各线路车辆的组客、服务、卫生交由车站统一管理，并实行车站中层管理人员包挂线路管理，以便及时掌握经营者思想动态和线路客流情况及班线运营情况，及时处理线路中存在的矛盾纠纷，并把好车辆经营的源头服务、安全关口。客运科人员集中精力搞策划，协调和动态管理。

在管理过程中，还存在东、西两站机制不顺，人员调动不灵活的问题，针对这些问题，我们还应该借鉴温州民营经济发展的经验，继续深化改革，引导职工转变观念，不等不靠，自力更生，尽快理顺管理机制和体制，促使管理一体化，真正下活民营经济在运输行业蓬勃发展的全盘棋。

二是提升软硬件设施，创运输企业品牌

针对公司目前的车辆运营格局，我们应该制定出今后五年车辆更新规划，加快长途班线的更新速度，车辆品牌的的升值就意味着服务质量的提升。坚持走跨区车辆高档化，跨县车辆快速化，农村班线便捷化，公～线流水化的路子。更新原则上把握住经济，节能，实惠。为提升服务品质，必须优化车辆经营者队伍，我们会继续坚持车辆线路招投标制度，通过招标把思想素质好，经营能力强，业务技术过硬，能服务大局，尊章守纪的经营人逐步选拔出来，为企业生产经营，规范服务打好坚实地基础。同时，客运上要开展导乘服务，温暖在车站，温暖在车厢，党员模范车，文明诚信班车，文明诚信线路等多项创优争先活动，在张掖线，酒泉线开展创安信快客品牌，活动，制定班线服务公约和服务标准，并监督落到实处。对全年无违规违纪的经营者进行奖励，以带动班线和车辆的规范经营。为树起安信运输公司安全、诚信品牌创出一条路子。

三是走信息化，网络化的市场营销之路

在科学技术飞速发展的今天，公司在应用车辆行车记录仪，GPS平台监控管理的同时，还应该加大信息化投入的力度，利用信息网络进行市场营销。应建起安信运输公司网站，搭建起对外宣传的平台，把各客运站班次时刻表搬上网站，实现各车站之间联网售票，开通114号码百事通订票和送票服务，开通车站、旅游、包车、咨询、投诉等多项话务受理业务，建立起信息化的市场营销网络。同时，改进车站，公司财务统计软件，减少人工操作和人工分单工作量。车站还可以利用网络信息和车站封闭式管理的优势，借助车辆行李仓和班线站到站发班的特点开展小件快运业务，利用四通八达的网络优势寻找新的经济增长点。

四是注视人才培养和企业文化建设

市场竞争归根结蒂是人才的竞争，人力资源对促进企业适应市场需求，保证企业可持续健康发展有极其重要的意义，安信运输公司应该把引进专业人才和加强职工教育培训作为增强企业发展的核心工作。与此同时，公司在抓生产，抓收入的同时，要加强企业文化建设，用公司的企业精神引导和激励员工的工作热情，用全新的服务理念提升员工的服务意识。继续开展丰富多彩的文体活动，新星站务公司开展的以月为主题活动和每日班前例会，应在各车站推广开来，使其丰富员工的文化生活，教育、启发、引导、熏陶、激励员工树立起自尊、自信、自立、自强的信念，实现自我价值，同时也把企业管理与文化建设融为一体，达到互促双丰的目的。还要及时提炼总结自己的经验，积极吸纳借鉴他人的先进经验，综合成适合自己的有特色的企业文化，应用于工作之中。

赴南方五省（市）经贸考察团报告（精选好文）

学习先进经验加快11发展

----赴南方五省（市）经贸考察团报告

利用今天的时间，将赴南方五省（市）经贸考察情况向大家报告一下。一是考察的基本情况，主要是走过地区的主要经验和特点，二是把考察当中受到的启示和我们的差距说一下，三是通过这次考察就今后的一些做法和想法和大家说一下。

一、考察的基本情况

这次市委、市政府组成的经贸考察团由书记、市长为团长，市委、市政府主管领导和各县（区）委书记及市直相关部门负责人共计44人参加，考察活动分农业、工业两个考察团和两个阶段进行。第一阶段，农业考察团于9月10日至9月13日对山东半岛的青岛、烟台、潍坊等地农业产业化发展情况进行了学习考察，并于9月13日在济南市召开了农业考察团总结会，对所考察的莱西、莱阳、寿光、谭坊镇等地发展农业产业化情况进行了简要总结。第二阶段，工业考察团于9月13日至9月22日对长江三角洲、珠江三角洲的沪、苏、浙、粤等省市的工业项目开发建设、企业生产经营、招商引资、开发区和工业园区建设、城市建设与管理等情况进行了学习考察。整个考察采取听、看、议的方式，历时13天，走了沿海鲁、沪、苏、浙、粤五省市的青岛、烟台、潍坊、济南、苏州、嘉兴、杭州、深圳、东莞、广州10个地级市和副省级城市及莱西、莱阳、寿光、昆山、嘉善等12个县（市、区），实地考察了浦东开发区、昆山经济技术开发区、苏州工业园区、深圳高新技术产业园区、南沙开发区等11个园区，参观了海尔、金王、鲁花、正大青春宝、富士康、海王药业、中兴通讯等25户企业，考察了潍坊市谭坊镇、东莞市长安镇、虎门镇和龙口市南山村、嘉兴市中华村，听取了各地的情况介绍。9月19日、21日，在深圳和广州市分别召开了由22籍部分同乡参加的同乡会，广大同乡在一起畅叙乡情，共谋22经济发展大计；9月20日晚和21日上午，在广州市召开经济经贸学习考察活动总结会，对学习考察情况进行了全面总结，会上参加考察的同志分别谈了自己的感受和今后的打算，书记和市长分别作了重要讲话；9月22日上午，在广州市花园酒店国际会议中心举行了吉林省22市项目推介暨签约仪式，共签订协议项目34个，项目总投资达49亿元，其中，合同项目19个，合同金额17亿元，取得了可喜的成果。这次学习考察活动，大家走一路，看一路，一路受启发，一路受教育。通过学习考察，大家开阔了视野，增长了见识，学到了经验，看到了差距，受到了触动，增强了信心，明确了方向，我们感到不虚此行，了解到了南方快速发展的局面。整个南方之行，我个人看，当前的物质文明比较发达，有些城市，有些县目前的经济发展水平、发达程度和我在美国看到的差不多，有的地方比美国还要发达。这些地方的外部环境、生活质量都是比较高的，这些地方的科技程度也比较高，大家的思想观念确确实实都比较解放，思维方式、观念比较先进。城市的基础设施建设也发生了很大的变化，一些地级市、县级市等中等城市基础设施搞得很好，远远超过大城市，因为上海、广州等大城市都在改造新区，改造的难度也比较大，新兴城市按照现代化城市规模进行规划、建设，规划的位置比较好，建设速度也比较快。这是我们走一路，走的过程的基本情况。下面把南方几个省市经济发展的主要特点说一下：

第一，经济发展速度快。我们所到的这些地区发展氛围浓厚，各地都在千方百计发展自己，都在比着干、摽着干，都在争先进位，争当本地区第一、本省第一、甚至全国第一及至世界第一，经济发展呈现出一种倍增式、跨越式发展态势。我们松原甚至吉林省与之比起来，差距都很大。他们发展速度快，主要表现在三个方面：一是经济增长迅猛。这些地区的经济增长速度都是两位数，发展之快，令人震惊。如，昆山市过去是个农业县，工业基础差、底子薄，改革开放以来，他们抢抓机遇，加快经济发展，实现了三次飞跃：上世纪80年代，依托大上海，搞联合经营，促进乡镇企业大发展，实现了由“农转工”的第一次飞跃；90年代，抓住浦东开发开放机遇，大力引进外资，发展外向型经济，创建了江苏省第一个外商独资企业，外资企业大量落户昆山，实现了由“内转外”的第二次飞跃；进入新世纪，他们加大结构调整力度，大力发展it产业、精细化工业等，电脑产量已占世界总量的1/3，实现了由“低转高、由大变强”的第三次飞跃。去年作为县级市的昆山gdp实现314.34亿元，同比增长35%，人均gdp达到6290美元；我们去年是9800人民币，差距很大；城镇居民人均可支配收入达到11128元，我们去年是5500左右，农民人均可支配收入是6262元，这个差距并不大。东莞市长安镇相当于王府镇、长山镇，经过改革开放20多年的快速发展，去年全镇gdp实现24亿元，比一般的县还要大，同比增长25%；各项存款余额95.5亿元（相当于我们市的水平），人均存款18.6万元；人均年收入达到10400元。苏州工业园区从1994年成立开始，9年来园区区域经济平均每年以47%的速度快速增长，增长速度之快，令人震惊。去年年底全区gdp达到252亿元，比1994年增长了21倍；农民人均纯收入达到了7800元，职工年均工资达2.3万元，分别增长了1.6倍和3.2倍。青岛海尔集团以年均73.8%的速度增长，在短短的十多年时间里，由一个亏空147万元的集体小厂，迅速成长为一个在国内外享有较高盛誉的大型国际化企业集团。南方发展速度确实快，都以30%以上的速度增长，这是南方发展的一个特点。二是财政收入增长速度非常快。我们这次考察的地方，无论是市还是县区和乡村，财政增速都非常快，大都以30%以上的速度增长。去年我们财政收入增长28%，是破天荒。2002年，苏州市财政收入达到291亿元，比上年增长了39.8%，同是地级市，去年22市是16个亿。东莞市财政收入达到151.1亿元，比上年增长了37.33%；昆山、张家港、常熟等县级市财政收入都突破了40亿元。我们财政收入是3.2亿，在吉林省算是不错，但跟40亿比起来，根本没法比。东莞市的虎门镇财税收入达30亿元，比上年增长35%，是全国财政收入第一镇。三是出口创汇能力强。这些数字，这些财政的增长主要靠创汇，主要靠出口。这些地方经济发展的市场化、国际化程度高，出口创汇能力都很强。有的一个企业年出口额就达几亿、十几亿、甚至是几十亿美元，一个企业的出口创汇能力超过了一个市、甚至一个省的出口总额。如，东莞市大力发展外向型经济，大部分工业产品都销往国际市场。2002年，全市进出口总额实现了442.47亿美元，比上年增长28.4%。其中，出口总额实现237.36亿美元，比上年增长25%，在全国大中城市中连续七年名列第三位。去年，深圳富士康公司出口达到49.2亿美元，占深圳市出口总额的10.6%，占全国的1.5%，是我们吉林省的2.5倍。仅今年8月份就出口8亿美元，9月份前2周就出口4.2亿美元。去年东莞市长安镇出口创汇24亿美元，是全国出口第一镇，比我们吉林省总量还多。可见，南方发达地区发展速度是相当快的，十分惊人。

赴苏州学习考察报告【荐】

赴苏州学习考察报告

为了开阔视野、开拓思路，在更高的起点上谋划明年的各项工作，水产品质量检测中心于12月9日-11日在局党组副书记、副局长顾汉忠和党组成员、局长助理徐海斌的带领下，一行16人赴苏州吴江市水产品质量检测中心、昆山市饮用水水源保护区、吴中区等地学习考察。所到之处受到了相关单位的热情接待。最后，在有关人员的陪同下，参观了江南名镇甪直镇，领略了小桥流水的江南文化遗迹，沉浸在浓厚的文化气息中，真正感受到了江南水乡的别样韵味，激发了无限的工作热情。现将有关学习、考察情况报告如下：

一、学习考察概况

在吴江市水产品质量检测中心，全体人员集中听取了该中心徐建春主任及检测室负责同志关于中心发展和改革、单位运行管理的措施对策、发展规划等经验介绍，并实地参观了该中心检测实验室。苏州吴江是一个以淡水鱼类养殖的水乡。吴江市水产质量检测站是集病害防治、环境监测、水产品质量检测、水产种苗检测、水生动物防病检疫五合一的事业单位，成立于1999年9月，拥有一批中高级专业技术人员、较先进完备的实验室、电化教室、水产医院，在同级机构中处于领先地位。并且取得农业部渔业局“渔业污染事故调查鉴定丙级资格”，已通过省技术监督局的计量认证，是全国县（市）级水产检测机构中率先通过行业认定、计量双认证的单位。中心未来的发展方向将由单纯的检测机构向行政执法机构转型。现在该中心工作重点在实验室和水生动物卫生监督所两大块。超前谋划事业的发展、充分考虑员工的利益和发展前景是该单位留给我们最深的印象。

在昆山市饮用水水源保护区，我们实地考察了阳澄湖水资源保护基地，参观了改造后美丽清澈的昆山水源地傀儡湖以及蟹肥水美的阳澄湖养殖基地。阳澄湖总水面18万亩，属太湖下游湖群之一，系古太湖的残留，也作“阳城湖”，是“清水大闸蟹”的著名产地。阳澄湖位于江苏省南部，苏州市东北，跨吴县、昆山市境。南北长17千米，东西最大宽度8千米，面积117平方千米，蓄水量3.7亿立方米。湖中纵列沙埂2条，将阳澄湖分为东、中、西3湖。东湖最大，分属吴县和昆山市，水深1.7～2.5米；中湖和西湖全属吴县，水深1.5米～3.0米。西纳元和塘来水，东出戚浦塘、杨林塘和济河注入长江，南出娄江与吴淞江、澄湖、淀泖湖群等相通。除盛产螃蟹外，湖区尚产其他淡水鱼贝类。阳澄湖1984年开始发展三网养殖，当时主要以养鱼为主，1991年后，中、东湖区开始围网养蟹，由于是多头管理，管理一直很混乱，经常发生水质恶化，河蟹质量下降等问题。针对这些情况，1994年苏州市政府决定将湖区收回，由苏州市统一管理，成立了渔业管理委员会，治安维持工作转由公安、渔政联合负责，并对原有的养殖区和网围分布重新进行了规划，形成了“三纵十八横”的网围管理模式。为了组织渔民科学生产，更好地维护湖区和渔民的整体利益，由渔管会牵头在周边成立了渔民协会，使湖区走上了产、供、销一体化的经营之路。目前网围养蟹平均亩产25公斤左右，主要销往香港，效益显著。我们在阳澄湖畔品尝了远近闻名的大闸蟹，“青背白肚，黄毛金爪”，果然名不虚传。蟹味美的根本所在是阳澄湖良好的水质，我们更深刻地体会到加强环境监测和保护的重要性和必要性。

二、学习考察的主要体会和收获

学习、考察期间我们被兄弟单位的积极进取，奋发图强的精神深深地感染，被苏州美丽的风景所震撼。一路上大家交流了学习考察期间的心得体会，一致认为最大的收获就是进一步更新了观念、开阔了眼界、启发了思路，切身感受到了苏州市淡水渔业管理的经验和特色，特别是感受到吴江市在渔业经济建设中那种朝气蓬勃、充满活力的氛围。他们在调整产业结构、改善渔业生态环境、发展外向型渔业、加强渔政管理、建立行业协会、增加渔民收入、无公害水产品生产、唱响水产品品牌等方面都取得了良好的成就。我们对苏州市社会、经济、政治、科技、文化等方面的发展也有了更深的了解，大家感到不虚此行。作为水产品及环境监测人员到先进地区学习考察，耳濡目染，增加感性认识，对于了解国情县志，充实自己，储备知识，提高业务水平，更好地促进本地区、本单位的发展，具有十分重要意义。

赴潍坊学习考察报告 关于工作报告的范文

xx镇党委、政府：

通过镇组织的这次山东潍坊等地的学习、参观、考察，虽然时间短暂，但收获很多。在这期间，我们认真学习了中共潍坊市委党校副校长教授张远聪关于《认真学习领会十六届五中全会精神，加快社会主义新农村建设步伐》的讲座，潍坊职业学院教授王福山关于《建设社会主义新农村是解决三农问题的根本出路》的讲座。参观了社会主义新农村建设的典范“三元朱村”。参观考察了蔬菜、西瓜、花卉、果树等设施农业。山东的经验很值得我们学习，山东经济的快速发展真是震撼了我们的心灵，使我们感触颇多，为什么山东的经济发展的那么快，设施农业搞得那么好，我们认为主要是那里的党组织建设搞得好，那里的党员干部有开拓进去精神，最主要的还是解放了思想，更新了观念。我们作为基层干部，认为这次山东之行考察学习活动，也是我村党员先进性教育活动的继续，确实使我们受到了一次很好的思想教育。今后，我们要彻底解放思想，更新观念，拓宽思路，强化措施，带领全体党员和广大群众把古都河村的经济建设搞上去，千方百计增加村民的收入。加快全面建设社会主义新农村的步伐。我村地处城区近郊，地理位置非常优越。我们要抓住新区建设这一大好契机，因地制宜，立足当地实际，充分发挥当地资源优势，抓好适合当地发展的设施农业和其他农副业、畜牧业的生产建设，切实解决好三农问题，十六届五中全会指出，全面建设小康社会的难点和关键都在农村，没有农村的小康，就没有全国的小康。同时还对建设社会主义新农村用五句话二十个字作了科学的概括，即：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这五句话也是建设社会主义新农村的总目标。我们认为建设社会主义新农村，必须加强基层组织建设和党的队伍建设。我们农村的基层干部是群众的贴心人，是群众致富的领头雁。我们要有改革开放的头脑，有市场经济意识，有真抓实干精神，才能当好建设社会主义新农村的带头人，才能奠定全面建设小康社会的组织基础，才能真正发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(责任编辑：)

赴江苏滨州等地考察学习城市建设的报告

赴江苏、滨州等地考察学习城市建设的报告

为了学习借鉴外地先进的城建经验，创新我县的城建思路和措施，提高县城规划、建设、管理、经营水平，加快城市现代化建设，日前，县领导带领建设局、国土资源局、卫生局的负责同志，按照“带着问题找差距，带着题目定措施”的指导思想，赴我省东营、滨州、聊城三市和江苏省有关地市进行了为期一周的考察学习。现将考察学习情况报告如下：

考察团一行参观了东营、滨州、聊城、淮安、江宁区、镇江、无锡、常熟、张家港、苏州、昆山、周庄镇、江阴、华西村等14个城市和村镇，行程达3500公里，先后与滨州市建委、聊城市东昌府区委及区建设局、常熟市委及市建设局、昆山市委及市建设局的有关领导进行座谈，听取了经济社会发展概况和城市规划建设管理经营情况的介绍，实地察看了城市旧城改造和新区建设、道路等基础设施建设、生态环境工程、房地产开发、住宅小区和公共设施建设等方面的内容，并于7月24日在江阴市召开了考察学习讨论会。

考察所到城市近年来发生了巨大变化。这些城市在新世纪初所展示的现代化的都市气派、强大的工业基础、便利的交通网络、亮丽的住宅小区、发达的服务设施等，给人耳目一新的感受。考察中，对他们崭新的建设成就、超前的发展眼光、清晰的发展思路和强劲的发展势头，深受启发和教益，进一步看到了我们在观念、机制、工作上的差距，增强了紧迫感和责任感，更加坚定了高水平、大手笔建设现代城市的信心和决心。

这些城市在城市建设上的成功经验和做法有：

一是思想解放，观念超前，对城市地位、作用的认识深刻。所到城市把城市建设看作生产力，认为加大以城市建设为重点的固定资产投资，不仅可以改善投资环境，不断得到投资回报，而且能够扩大内需，拉动消费增长，增加就业，培育新的经济增长点。如常熟市把城市作为现代经济社会发展的主要载体和参与国内外竞争的桥头堡，下大力气把城市做强、做大、做优、做美，有力地拉动了经济社会的大发展，2002年完成国内生产总值365亿元、财政收入41亿元、合同利用外资32.4亿美元。

二是领导重视，思路明确，城市发展势头强劲。一是强化对城市建设的组织领导。如滨州市、聊城市东昌府区专门成立了高规格的城市建设领导小组，全面负责整个城建工作的组织、协调和监督落实，做到组织到位、政策到位、制度到位、工作到位。二是高视野明确城市发展思路。如江宁区按照“立足江宁看江宁，站在南京看江宁，展望全国看江宁”的方针，提出了把江宁建成高科技花园城市、江苏最大的知识创新基地的宏伟目标，使城市建设进入了超常规、高速度、跨越式发展的新时期。三是善于抓住机遇、乘势而上。如昆山市抓住机遇，实现了城市建设的“三步走”，已成为既具浓郁的江南水乡特色又洋溢现代化气息的新型工商城市。

三是规划先行，认真实施，充分发挥城市规划的龙头作用。一是明确城市定位。如常熟市明确了创建国家历史文化名城、山水城市、繁荣的工业城市、开放型的港口城市和现代化的中等城市“五城”同创的城市定位。二是开放规划设计市场，在规划上舍得投入。如滨州市在新文化行政中心起步区详细规划编制中，先后委托清华大学、同济大学等单位编制，并邀请国内知名专家多次论证评审。三是坚持规划一张图、审批一支笔，实行“阳光规划”、“民主规划”。如江宁区在规划编制工作中，邀请人大代表、政协委员参加规划方案评审，在建设现场公布规划方案，接受市民监督。

四是建造精品，突出特色，大力提升城市形象。所到城市特别是江苏省江宁、常熟、昆山、江阴等市区给人印象较深的有：一是加快了全方位、立体化、高标准的交通体系建设，增强了城市的辐射带动能力。二是道路建设标准高，每个城市都有一条甚至几条高标准的景观大道。三是以城市绿化为重点，加强了城市生态环境建设，绿化档次高，城内有公园和绿地精品工程。四是新区开发起点高，每个城市都在建设现代化、高标准的新城区，努力提升城市规模和品位。五是房地产开发规模大，住宅小区规划设计新颖、居住环境优雅、物业管理有序。六是城市有特色、有亮点，极具吸引力。如聊城市东昌府区做足做活“水”文章，全力创建“江北水城”。这些城市功能齐全、形象鲜明、特色突出、社会繁荣，已具备了现代化城市的雏形。

人口与计划生育会议上的工作报告优秀工作计划精选

同志们：

为了更好的将我们的国家政策计划生育持续健康有序的保持下去，我们要继续加强思想教育，加大惩罚尺度。为了我们国家更好的发展，建成有中国特色的社会主义新中国和谐社会和小康社会，我们一定要坚持计划生育保持不变。新的形势下，国际秩序千变万化，我们只有自己稳定了才能在纷乱形势下独善其身，屹立在世界不败之地。计划生育是一条很长时间内中国不变的国策，我们一定要遵守下去。计划生育必将持续坚持下去。

这次全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议，全面总结了去年全区人口与计划生育工作，表彰了先进，兑现了奖惩，对于进一步统一思想认识，推动全区人口与计划生育工作再上新水平必将产生重要作用。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、要增强责任意识、危机意识，坚定不移地做好人口与计划生育工作去年以来，全区各级各部门高度重视人口与计划生育工作，不断创新机制，强化措施，狠抓落实，全区人口与计划生育工作取得了显著成绩。在此，我代表区委、区政府向为计划生育工作做出贡献的各级干部、广大计划生育工作者表示衷心感谢，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！当前我区人口与计划生育工作面临着严峻的形势。

一是第四次人口出生高峰带来极大冲击。由于我区80年代左右出生的人口陆续进入婚育期，全区人口出生出现结构性回升。。

二是计划生育基层基础工作仍很薄弱。

三是出生婴儿性别比失调问题还很突出。

四是计划生育干部队伍建设有待进一步加强。

五是综合治理人口问题的合力不强。

六是面临省里届中考核的严峻考验。今年是计划生育届中考核年，由于我区多年被省里免检，接受省考核检查已成定局，考核成绩的好坏将直接反映我区计划生育工作整体水平。如果我们工作稍有放松，就有可能在考核中出现问题，不仅直接影响我区，而且也会影响全市计划生育工作的大局。因此，对我区计划生育工作来说，面临着一次非常严峻的考验。各级各部门必须克服盲目乐观思想，克服松懈麻痹情绪，更加清醒地认识全区人口形势的严峻性和复杂性，更加清醒地认识人口与计划生育工作的长期性和艰巨性，采取更加有力的措施，毫不动摇地抓好人口与计划生育工作，促进人口与经济社会协调发展。

二、要突破难点，把握重点，努力提高人口与计划生育工作的整体水平今年全区人口与计划生育工作的总体要求是：坚持以三个代表重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，着眼两大目标（即切实稳定低生育水平，争创全省优质服务先进区），强化三项措施（即深化计划生育综合改革，深入开展计划生育优质服务活动，大力加强人口信息化建设），办好四件大事（即积极应对第四次人口出生高峰，加快建立完善新机制，加强队伍建设，进一步完善计划生育决策目标、执行责任、考核监督体系）,实现五个确保(即确保人口出生率控制在11.72以内，自然增长率控制在6以内，合法生育率保持在98%以上，节育措施落实率达到98%以上，出生婴儿性别比继续下降)，促进全区人口与计划生育事业健康稳步发展。工作中要突出抓好以下几个重点：

（一）要积极应对第四次人口出生高峰，切实稳定低生育水平。控制计划外生育，是各级计划生育工作的主题和重中之重，必须长期坚持。一要严格人口计划管理。各镇（街）、村（居）要在摸清XX年度出生、在孕、待孕、结婚生育妇女人数的基础上，动员准备结婚的育龄青年推迟婚期，动员育龄夫妇推迟怀孕时间，动员符合安排生育二孩条件的夫妇推迟二孩生育时间，签订推迟结婚、生育合同。区里已将指令性人口计划逐级下达到镇（街），镇（街）要下达到村、到人，并跟踪管理，抓好落实，任何单位都不得突破人口计划。二要严格控制违法生育。坚持月访季查，严格落实以长效措施为主的避孕节育措施，下大力制止外出躲生，严格控制非婚生育和非法抱养，严肃处理违法生育人员。对农村外逃户，各镇（街）要作为一项硬任务，责任到人，限期追回。凡发现超生的，要严格追究包村责任人的责任。对下岗、失业、歇长假等人员，要严格落实属地管理责任制，坚决消除城市计划外生育的死角。要毫不放松地抓好出生婴儿性别比治理工作，严厉打击违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，努力把出生人口性别比保持在正常范围内。三要抓好晚婚晚育工作。要加强宣传，加大奖励力度，积极引导群众自觉实行晚婚晚育、计划生育。为切实平抑人口出生高峰，区委、区政府决定，对符合二胎生育政策而自愿推迟生育年度的，每推迟一年给予1000元的奖励，对实行晚婚晚育的夫妇给予一定数额的奖励。

。

（二）要搞好宣传教育，促进群众婚育观念的进一步转变。宣传、计生、卫生、民政、文化、公安等部门，要通过开展双进、双建、三下乡和关爱女孩行动等活动，大力宣传人口政策和形势，宣传晚婚晚育、少生优生，宣传在峰值年生育给入托、入学、就业、子女成才等方面的不利影响，引导人们自觉避开峰值年结婚生育，确保低生育水平的稳定。要以一法三规一条例为重点，采取逐级培训的方法，把镇、村计生领导、计生工作人员、村干部、育龄妇女小组长全部培训一遍，全面提高计生工作人员综合素质。要积极利用人口学校等阵地，定期办好育龄群众培训班，切实提高计划生育应知应会率，促进广大群众婚育观念的进一步转变。

（三）要坚持重心下移，强化基层基础工作。计划生育工作根基在群众、重点在基层。做好计划生育工作要着重夯实农村、城市和企事业单位三块基石。在农村，要大力推行计划生育村民自治，切实加强村级班子、队伍、阵地、制度建设，努力把计划生育工作落实到村（居）、到户。要推行五个一的村民自治模式，引导群众自觉实行晚婚晚育，全面提升计划生育村民自治水平。要加强对重点薄弱村的帮促转化。进一步加大计划生育调查解剖力度，根据群众举报信件和工作基础，逐村调查解剖，问题严重的随时纳入阶段性重点管理或黄牌警告。在城市，要进一步健全完善属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的计划生育管理体制。要加强对新建居民小区、城乡结合部和各类特殊人群的计划生育管理，严格落实机关和企事业单位，特别是股份制、民营企业等法人代表责任制，消除管理空档。加强各级计生协会组织建设，充分发挥协会作用，带动广大群众提高自我管理、自我服务、自我监督的水平。

（四）要深入开展优质服务，提高计划生育工作水平。向广大人民群众提供优质服务，是我们开展计划生育工作的根本目标。各级要深入开展计划生育优质服务先进区、先进镇（街）、先进村（居）创建活动。张山子镇、马兰屯镇要巩固创建成果，其他4个镇（街）要加大优质服务先进乡镇创建力度，争取尽快成为市级优质服务先进乡镇，确保全区争创省级计划生育优质服务先进县。为此，区委、区政府决定，达到市级优质服务先进镇标准的，奖励现金1万元。市级优质服务先进镇（街）年内被取消称号的，除一票否决外，给予1万元经济处罚。计生部门要会同医疗保健机构，加大出生缺陷干预力度，努力提高出生人口素质。要积极实施避孕节育、优生优育、生殖健康三大工程，提高群众的满意程度。

（五）要不断完善工作机制，形成综合治理人口问题的强大合力。要重点完善三个机制：一是完善综合治理机制，强化部门职责。区计划生育领导小组及其工作指导组，要进一步细化量化部门职责，完善整体联动、齐抓共管、综合施治的工作机制；要改进对部门履行计划生育职责情况的考核办法，推进系统内部的垂直检查，建立部门系统内履行计生职责考核排序通报制度，逐步完善考核下级、评价上级和既抓管理、又搞服务的部门垂直负责体系。二是完善依法管理机制，规范计划生育行政行为。加强法制建设，坚持依法管理，是提高人口和计生工作水平的根本途径。要抓好党政领导和计生干部的法制教育培训，认真执行七不准规定，切实做到严格执法、文明执法，严格实行执法责任制和过错追究制，决不允许侵犯群众的合法权益。同时，要进一步加大依法管理力度，敢抓敢管，严格执法，真正树立法律的权威。区计划生育执法大队要在规范管理、依法行政、依法服务中发挥应有作用，进一步推进我区计划生育工作向依法管理转变。三是认真落实计划生育利益导向机制，加大政策推动力度。各镇（街）要全面推行计划生育家庭优惠服务证制度，重点抓好各部门承诺的奖励、优先、优惠、扶持、保障政策的兑现落实，使实行计划生育的家庭真正感到*上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。同时，各级要切实解决困难企业、下岗职工、失业人员的奖励、免费政策落实等问题。要千方百计兑现独生子女家庭每月10元的奖励费。把各项政策落实情况作为年度考核的重要内容，落实不到位的，取消获奖资格。各级各有关部门要根据利益导向机制规定，认真兑现承诺，把好事办好，进一步调动广大群众计划生育的积极性。

（六）要大力培植典型，全面提高计划生育工作水平。各级各有关部门要认真总结经验，进一步深化综合改革，加快建立新机制，推动计划生育工作制度化、法制化、规范化建设。要大力培植典型，促进计划生育工作水平全面提高。邳庄、运河办事处至少要抓好5个以上的典型村（居）或模范村（居），其他4个镇至少要抓好10个以上的典型村（居）或模范村（居），加快综合改革项目实施进度。上半年都要拿出具有指导意义和推广价值的经验、做法，推动全区计划生育整体工作水平的提高。要加快人口政务信息系统建设。要完成区、镇两级办公自动化、政务网站和人口网站建设，加快远程教育的开发和应用，力争年底前所有镇（街）实现网上传输文件、查阅资料、网上报表。要整合人口信息资源，逐步实现与公安、卫生、民政、劳动、统计等部门的信息资源共享，使各部门随时上网查询人口信息和数据。

。

三、要加强领导，强化措施，确保人口和计划生育工作落到实处抓好人口与计划生育工作，关键在领导，关键在工作。各级党委、政府要切实做到责任到位、措施到位、投入到位，强力推进全区人口与计划生育工作的深入开展。必须强化对人口与计划生育工作的领导，真正做到守土有责、领导有力，以强有力的领导来保证工作顺利开展。各级各部门特别是各级领导干部要进一步增强危机感和责任感，把提高人口与计划生育整体水平作为检验执政能力建设成效的重要内容，切实推进人口与计划生育工作。一是要坚定不移地把人口与计划生育工作摆在各项工作的突出位置，列入经常性工作内容，坚持人口与计划生育工作任何时候都不放松，任何情况下都不动摇，继续保持好强势推进人口与计划生育工作的态势，确保人口与计划生育工作一年一变样，年年大发展，力争尽快成为全省计划生育优质服务先进区。

二是要坚持和落实好党政一把手亲自抓、负总责，班子其他成员各负其责的领导机制。镇（街）党政主要领导要坚持直接过问、亲自研究，包村、抓点。要进一步落实好领导干部分片包干的工作机制，做到谁包的点谁负责、谁落实，推进人口与计划生育工作的深入开展。

三是要严格兑现奖惩。区委、区政府制定了《关于进一步严格落实人口与计划生育工作目标管理责任制的意见》，明确了奖惩规定：年内被市黄牌警告的镇（街），要向区委、区政府写出书面检查，其计划生育五职责任人诫勉半年，一年内不提拔、不重用、不晋级，取消其单位和计划生育五职责任人本年度评先树优资格，并处以1万元经济处罚；第二年仍摘不掉黄牌的，对五职责任人予以免职，其他干部一年内不提拔、不重用。当年计划生育工作被直接纳入市重点管理的镇（街），要向区委、区政府写出书面检查，对其计划生育五职责任人给予记大过处分，经济处罚1万元，其他干部一年内不提拔、不重用；次年解除不了重点管理的，按照市委11号文件规定，给予镇（街）五职责任人撤职处分，其他干部两年内不提拔、不重用。在省、市计划生育考核中出现问题，严重影响全区考核成绩，导致全区人口与计划生育工作被省、市黄牌警告或纳入重点管理的镇（街），给予镇（街）五职责任人撤职处分，其他干部两年内不提拔、不重用。区直部门所包村（居）在省、市计划生育考核中出现严重问题、影响区里考核成绩的，当年帮包部门不能评先树优，不能评定优秀档次，部门干部不能提拔重用。

（二）必须着力解决好人口与计划生育工作中存在的薄弱环节和困难问题，真正做到重点突出、措施到位。人口与计划生育工作是一项复杂的系统工程，必须抓住主要矛盾、找准突出问题、制定切实的措施办法。各镇（街）要认真总结人口与计划生育工作中的经验教训，制定有针对性的对策措施，全面解决计生工作中存在的问题。对于自身解决不了的问题，要及时向区计划生育工作领导小组反映汇报，区计划生育工作领导小组要组织力量，帮助镇(街)解决问题，特别是对那些遗留问题多、盲点难点多的镇(街)，今年必须重点突破。要进一步加大对计划生育经费的投入。按照国家和省有关规定，到20xx年末，全区要达到每年人均10元的标准。区财政要切实将计划生育三项法定经费纳入年度预算,定期拨付并逐年提高；各镇（街）要把分年度分级次四项法定经费纳入镇（街）财政预算，定期拨付并逐年提高，确保统筹监管，确保专款专用，确保计生工作正常运转和计生事业发展的需要。要进一步加强计划生育队伍建设。各级要本着精简高效、竞争择优的原则，进一步落实竞争上岗和公开招聘制度，实行区、镇两级之间的异地、异岗交流使用；认真落实协管干部制度，切实加强镇（街）计生干部队伍建设。对基层协会工作队伍，要按照公推直选的原则，搞好村级协会组织整建，配齐配强育龄妇女小组长、协会会员小组长，并发挥好他们在村民自治工作中的骨干作用。

（三）必须加大人口与计划生育工作督促检查力度，真正做到真抓实干、务求实效。督促检查是确保工作落实的重要手段，也是各级班子和领导干部转变工作作风的具体体现。作出了决策，不抓落实或抓不好落实，任何好的决策都只是空谈。各级各部门和各级领导干部必须从思想上端正抓好人口与计划生育督促检查工作重要性的认识，全力以赴抓好各项措施的落实。区级领导和区计划生育工作领导小组成员，要定期深入所包镇(街)，了解掌握人口与计划生育工作的动态和进展情况，指导镇(街)开展工作，帮助解决实际困难和问题。对重大问题，要及时向区委、区政府汇报，与分管领导加强沟通联系，促使问题得到尽快解决，推进工作顺利开展。各镇(街)党委、政府主要负责同志和分管领导要进村、到组、入户，带头抓好督促检查，促进人口与计划生育各项工作措施的落实。同志们，做好今年的人口与计划生育工作，任务艰巨，意义重大。各级、各部门一定要按照区委、区政府的统一部署，扎扎实实地抓好落实，确保完成20xx年度全区人口与计划生育目标任务，为全面建设小康社会创造良好的人口环境

。

在我们建国60周年来临之际，在改革开放30余年以来，我们祖国取得了伟大的社会主义建设成就，在这些成绩之上，我们不应当骄傲自喜，浅尝辄止，因为我们还面临着许多难以消灭的困难，计划生育的有序保持是很大的一个问题。

树立和落实科学的发展观，必须从人口多、耕地少、底子薄的基本国情出发，长期坚持计划生育的基本国策，把控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构、引导人口分布、稳定低生育水平，作为全面建设小康社会的最重要、最基本的工作抓紧抓好。基础不牢，地动山摇。人口失控，全面建设小康社会的目标将难以实现。

我们一定要坚持这个国策保持不变，树立和落实科学的发展观，必须以更加开放的姿态，将我国人口和计划生育工作融入国际社会，从尊重和维护人权的高度，吸收和借鉴国际社会的先进理念、管理和技术，依法行政，提高管理和服务水平，提高人民群众的生活质量、生命质量、生殖健康水平和人权享有水平，树立良好的国际形象。

总之，树立和落实科学的发展观，坚持以人为本，坚持五个统筹，必须把人口和计划生育工作放在更加突出和重要的位置，采取更加务实的政策措施，推动人口和计划生育工作持续稳定健康地向前发展。

。

赴镇江常州六市学习考察报告

3月4日至7日，市政府办公室和外经贸局、经济开发区管委会一行4人赴扬中、丹阳、句容、溧阳、金坛、武进，学习考察六市招商引资工作的做法和经验。这次考察时间虽短，但收获颇丰。大家一致认为，六市以超前的眼光、创新的思路，展示了自己的特色和优势，营造出外向型经济蓬勃发展的良好态势，许多经验做法值得学习和借鉴。一、主要做法

1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线，不断提升利用外资的规模和质量。

六市虽然区域位置、经济基础各不相同，但对招商引资工作都十分重视，动手早、行动快、成效显著。2001年，句容市共新批外资项目60个，合同利用外资2.3亿美元，实际利用外资4638万美元，分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中，500万美元以上项目11个，1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元，外向型经济占全市经济份额已达50%以上；扬中市新批外资项目45个，合同利用外资1.25亿美元，实际利用外资2194万美元，分别增长144%和36%。其中，500万美元以上项目9个；丹阳市新批外资项目90个，合同利用外资2.01亿美元，实际利用外资4514.9万美元，分别增长184.2%和47.1%。其中，500万美元以上项目20个；金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元，分别增长42%和21%；溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元；武进市利用外资总量居六市之首，共新批外资项目71个，协议利用外资2.68亿美元，实际利用外资1.42亿美元，分别增长126%和18%。其中，500万美元以上项目6个，1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。2002年，六市从头抓紧，及早安排，利用外资工作开局良好。丹阳市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标，今年1-2月份，协议利用外资4400万美元。武进市计划年内利用外资翻一番，力争实现合同利用外资6亿美元，实际利用外资3亿美元。仅1月份，该市已新批外资项目12个，增资项目3个，协议利用外资1.05亿美元，实际利用外资1512万美元。

2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口，不断推出有吸引力的招商载体。

园区是对外开放的重点区域，是吸引外资的主要载体，把园区做大、做强、做优，发挥各类园区在利用外资方面的"龙头"作用，是加快发展开放型经济的现实要求，更是实现招商引资新跨越的主阵地。六市都十分重视园区建设，规划早、定位准、投入力度大。武进市有2个开发区。一是高新技术开发区。目前，一期规划的核心区3平方公里已布满，正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里，用于引进一般工业项目，北区17.5平方公里，利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。二是农业综合开发区。利用环境优势，发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上，加大推进力度，在"两区"内划出启动区，完成拆迁、征地等工作，配套基础设施，实现"七通一平"，去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。武进市30个镇兴建了43个工业园区，每区规划面积都在400亩以上，新建项目全部向工业园区集中，形成了规模化、集约化生产的态势。扬中市去年4月份起开始规划建设沿江工业（仓储）区，规划面积9平方公里，市财政已投入近6000万元，目前水、电已配套，四条主干道已有1条通车，其它3条正在抓紧建设，今年将有3个500万美元以上的项目进区。丹阳市去年开发区基础设施投入1.1亿元，今年将继续加大力度，预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房，目前已建成和即将完工6.5万平方米，已出租3万平方米，在第一、二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，缩短了项目周期，又取得了较好的经济效益。丹阳市各镇都规划建设了特色工业园区，如司徒镇"眼镜工业园"、后巷镇"五金工业园"、新桥镇"灯具工业园"等等，去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。

赴浙江学习考察报告工作报告怎么写

为学习和了解浙江发展的经验，更新观念，转换脑筋，抓住西部大开发和“两站”建设的机遇，实现昭通跨越式发展。2003年10月11日至2003年10月19日,由市委王书记、市政府曹副市长带队，有市直相关部门及十一县区主要领导参加的一行20余人赴浙江学习考察。通过这次考察学习，对浙江几个市的发展有了一些初浅的认识，实际领会了他们在发展中政策的开放与灵活，人的聪慧与自强，干部敢创新、善创新的精神，进一步深化了对我们党提出的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线重要性的认识，坚定了依托溪洛渡电站建设，加快永善社会经济发展的信心和决心。

一、考察学习的基本情况

这次学习考察了浙江杭州、绍兴、诸暨、义乌、温州。我从接到参加考察的通知后，自己就把重点定位在温州。在一些资料上曾看到改革开放20多年来形成了影响中国发展的“三个模式”，即“温州模式”、“深圳模式”、“苏南模式”。因此，有幸参加由市委主要领导带队的考察组，到了三大模式之一的“温州模式”的发源地，理应花更多的精力作一些深层次的学习与了解。从杭州到温州沿途听取了所到地方党委或政府的情况介绍，同时参观了杭州的娃哈哈集团，绍兴的袍江工业区，环城河整治，喜临门集团，诸暨的服装业、五金业、大唐袜业，中国珍珠之乡，义乌的大市场，温州的正泰集团及柳市电器、永中阀门、市区服装、打火机、鞋革等生产基地和市场。一路走、一路听、一路看、一路思考，启迪最深的还是温州。据介绍，20多年前温州“三少一差”突出：一是国家投资少；二是人均耕地少（0.4亩）；三是资源少，交通条件差，在沿海地区发展也是较为滞后的。20多年后的今天，温州发展了，崛起了，创造了温州模式，成为全国发展的领路典型之一。那么，是什么原因使温州的发展如此之快呢？靠的就是温州人崇尚的精神，即“自主改革，自担风险，自我发展，自强不息”；靠的就是温州精神，即白手起家、艰苦奋斗的创业精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闯荡天下、四海为家的开拓精神，放手创新、善于创新的创造精神。

二、学习考察的主要收获

这次学习考察把聚焦点集中在温州，主要带着三个问题去寻求解答：一是温州经济的特点；二是通过学习考察主要有什么启示；三是应该学习“温州模式”的什么基本精神。

（一）温州区域经济的主要特点

通过学习与了解，我自己对温州经济是这样认识的：在经济发展的主体上，如投资主体、经营主体、生产主体和承担风险的主体是千家万户，而不是依靠少数人；在产品的销售方式上，市场建在国外、国内，在全国设立了成千上万的温州城、温州街、温州店和温州专柜进行销售；在发展经济的活动方式上，不是单守在家门口办企业和做生意，而是走南闯北，四海为家，把生意做到全国各地乃至世界各地；在生产力的分布方式上，不是把生产力分散在一个个山沟里，而是集中在建制镇，把经济建设与城镇的发展结合起来等等。其特点主要表现在：

一是温州的区域经济是以民营企业作为主要增长点的经济。为了养家糊口，具有传统流动和经商意识的温州人开始三五成群走出去。70年代中后期已有十万供销大军大踏步走向全国；82年当地民营企业“八大王”入狱，民营企业发展受到挫折；84年“八大王”平反，温州迎来了民营企业的发展春天，干部群众放开手脚，投入了商品经济的滚滚洪流，开始走上了以“小商品、大市场，小规模、大协作，小机器、大动力，小能人，大气魄”为主要特征的治穷致富、发展商品经济的新路子。温州的民营企业就是以起初的“人无我有”（即放手发展个体私营、家庭工业），经过20世纪80年代中后期的“人有我转”（即发展股份合作制），发展到现在的“人转我好”阶段，标志着温州民营经济迈上现代企业制度。目前，个体私营企业、股份合作企业，以自然人投资为主的有限责任公司、股份有限公司，这些被称为“民营经济”的企业的数量和产值均占全市90%以上，基本形成了“企业优胜劣汰，经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，技术不断创新”的灵活的经营管理机制。民营经济在温州正发挥越来越重要的作用，成为温州国民经济的骨干力量，经济发展最有活力的部分，拓展市场的开路先锋，社会就业的主要载体。

赴“北欧五国”学习考察劳动保障工作的报告优秀工作计划精选

关于赴“北欧五国”学习考察劳动保障工作的报告

***市劳动和社会保障局考察团

2005年9月16日至10月2日，应瑞典凯西亚信息中心的邀请，经哈尔滨市人民政府批准，***市劳动和社会保障考察团一行10人在王璞局长的带领下，对芬兰、瑞典、挪威、丹麦和冰岛等“北欧五国”劳动保障工作进行了学习考察。总体感受，“北欧五国”经济繁荣，劳动保障工作成效大，社会稳定；人口少、素质高；一路的风情，城市的美景让人难忘。但结合我们劳动保障工作，将学习重点放在了劳动就业政策和社会保障制度上。上看，“北欧五国”社会保障制度以“高税费、高福利”模式著称于世，社会保障范围、内容十分宽泛，社会保障基金占国内生产总值或国民收入的比例很高，法制化程度高，管理体制科学规范，是当今世界社会保障制度主要类型之一。由于我们在芬兰、挪威、丹麦、冰岛的学习考察时间较短，重点在瑞典学习了一周时间。为此，现将瑞典学习考察报告如下：

在瑞典学习考察期间，我们走访了瑞典国家劳动研究所、瑞典国家中央统计局、瑞典乌普萨拉市政府、瑞典乌普萨拉大学医院、瑞典安娜贝瑞养老院、瑞典丹德律市政府、瑞典国家社会保险局、瑞典恩雪平市职业介绍所等八个部门。瑞典劳动研究所国际合作部项目经理尼尔斯·彼德松，中央统计局人口统计部主任英格瓦·约翰松，乌普萨拉市政府办公厅主任玛丽·海尔曼、乌普萨拉大学医院院长办公室主任、经理安娜米柯·奥伦纽斯，安娜贝瑞养老院负责人奥莎·斯坦萨乌斯，丹德律市政府办公厅主任安娜·玛丽布拉特，国家社会保险局主任约然·斯迈德马克，恩雪平市职业介绍所主任托米·约然松等有关人士就其部门的职责范围及所涉及的相关业务向我们介绍了情况，特别是国家社会保险局主任和恩雪平市职业介绍所主任对我们的学习考察进行了充分的准备和热情接待，并就我们考察团所关心的就业问题、社会保险问题同我们一起进行了交流和深入探讨。通过考察，我们对瑞典在促进就业和创业服务工作以及瑞典社会保障有了更深的了解，他们一些政策措施也给我们留下深刻印象。

一、瑞典就业形势及就业政策

（一）就业形势。总体来看，瑞典就业形势平稳。瑞典的劳动力市场供求关系表现十分强劲，就业率呈迅速增长，失业率明显下降。全国人口898万人，就业人数450万人，注册登记失业人员不足18万人，使瑞典政府1996年制定的注册失业率从8%目标降为2000年的4%。主要原因是国内经济发展的强劲增长，出口市场的扩大，服务性企业和面向国内市场的建筑公司对劳动力的需求增大，每年将有近10万个岗位需求。同时，也得益于实施积极的就业政策。

（二）就业政策。瑞典就业政策的长远目标是实现全员就业。为实现2004年20至64岁年龄段80%稳定就业率的目标，瑞典政府主要在提高劳动力市场的效率、提高失业人员的技能等方面制定了一些政策，明确了就业政策的三大任务和就业政策所涉及的部门及其职责，并根据劳动力需求，实行了一系列创造就业机会的项目和调整劳动力供应的项目。

一是明确就业政策的三大任务。帮助失业人员寻找工作，帮助企业寻找员工；采取措施消除瓶颈，提高失业人员的技能；采取切实措施，帮助难以在劳动力市场找到工作的失业人员。这三大任务的指导思想就是，坚持提高技能的原则，对任何找不到工作的待业人员都应首先接受培训，然后获得实习机会或一份临时工作。只有当这些方法都不奏效时，政府才采取各种形式的现金援助办法。

二是政府部门实施及其职能。瑞典的内阁（政府）和国会负责制定就业政策的目标、规划和预算。劳动力市场管理局专门负责就业政策的执行。劳动力市场管理局下设全国劳动力市场委员会、郡劳动力委员会、就业服务中心和在职人员服务中心等4个层次。