财政国库改革实践与探讨_[实习报告]范本

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财政国库改革实践与探讨_[实习报告]

财政国库改革的实践与探讨

胡亚迪 朱志礼

提起财政国库，在人们的脑海中会很自然地将其与神密之类的词相联系，产生这一观念的原因很简单，那就是在传统体制下形成的封闭式财政国库管理方式缺乏透明度、与人们的经济活动不能直接面对面所形成的。随着现代公民意识的不断提高，随着政府依法行政的需要，随着市场经济的纵深发展，改革现行财政国库管理制度，推行和完善以单一账户为基础的国库集中收付制度，是建立社会主义市场经济条件下公共财政基本框架的一项重要内容，也是财政支出管理方式的重大变革。去年，在全省财政四项制度改革大潮的推动下，我县财政国库集中支付的成功试行，已经为我们慢慢揭开了“财政国库”这个古老名词的神密面纱，它离国民生活越来越近，在社会经济活动中将与公众直接接触。那么，财政国库是什么？财政国库为什么要改革？国库改革后对单位会带来一些什么变化？笔者就这些倍受人们关注的问题谈点浅见。

财政国库是负责办理国家财政预算收入和预算支出管理的执行机关，是国家财政预算执行工作的重要组成部分。通俗地说，就是运用国家的经济政策，具体组织财政预算收支执行，实现收支总量任务，在保证财政预算支出的前提下，通过对财政沉淀资金的资本运作来提高财政资金的使用效益的执行机关。www.BIJIaOGao.com

从我县财政国库改革试点的`系统设置流程不难看出，推行国库集中收付的核心，就是要建立国库单一账户体系，预算单位全部取消原设的收支过渡账户，目的是让所有的财政性收入直接缴入国库单一账户，所有的财政性支出均由国库单一账户直接支付到商品或者是劳务提供者，资金实现：“收入直缴，支出直拨”。改革的重点是账户体系，我们分析原因主要有三个方面：

一是原体制下账户的设置比较杂乱，一方面各征收机关及收费部门，都自行设立了为数众多的收入过渡户收缴收入；另一方面，支出单位也都在各商业银行设置帐户接受财政拨款，并从这些账户上进行开支活动。这种资金分散收付的局面，造成大量资金沉淀在征收机关和预算单位，政府实际可操控的现金很少，直接削弱了政府的宏观调控能力。

二是在收入收缴过程中，除了少数单位按规定将资金就地缴入国库外，绝大多数都通过收入过渡户收缴资金，还有的要按上下隶属关系层层汇缴后再由主管部门上缴国库，而主管部门通过收入过渡户截留收费资金的现象极其普遍，少则拖至一年半载，多则数年不缴，大量的预算外资金在各征收单位的账户上回旋。这种财政性资金长期脱离财政监督的模式，必然导致财政收支信息的严重失实，根本不能为预算编制、预算执行和政府宏观调控提供真实的数据，大量的预算外资金掌握在征收部门手中，也就直接控制着资金的支出权，这种资金如果不按公共财政原则支出，财政部门是很难发现的。

三是在资金拨付程序上，过去是在年度预算批复后，财政部门就按月或按进度向预算单位拨付资金，这些资金拨付后就脱离了财政部门的监督，资金掌握在预算单位手中，怎样用，何时用，是不是用在资金所要求的项目，都由用款单位自行决定，在监管上财政部门只能鞭长莫及。这种层层转拨容易造成资金的中途损耗，也很容易改变资金的本来用途，直接降低了财政资金的使用效率，为非法截留、挤占挪用资金甚至诱发腐败提供了便利条件。

所以，随着上述问题的逐步凸现，改革现行的财政国库管理制度，建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，是新形势下加强预算管理的需要，也是适应现代公共财政发展的大趋势。

推行财政国库集中管理制度改革，建立和完善以国库单一账户为基础的国库集中收付制度，是对传统预算制度的根本性变革，也是对财政收支管理的一次创新。这项改革关系到各级财政预算执行能否规范，直接反映出预算执行的质量，与此同时，必将带来财政部门和各预算单位理财观念和理财方式的更新。那么，财政国库改革后究竟会给我们带来什么样的变化呢？

其一，实行国库集中收付后，改变了过去多头开户为国库单一账户，将以前的资金分散收付转变为国库集中收付，统筹了预算内外财力，逐步实现预算内外资金在收支过程中的合理配比，促进了预算编制的统一，规范了预算收支执行，强化了财政部门和预算单位依法理财的观念。

其二，实行国库集中收付后，各项财政收入直达国库或财政专户，大额支出直接支付到商品或劳务供应者，实现直接支付，改变了以前收入层层汇集、支出层层转拨、收支资金流经环节多的局面，强化了预算执行中的财政监管职能。

其三，实行国库集中收付后，所有财政性收支均在国库单一账户体系内运行，改变过去资金分散存放在单位为国库集中管理，有利于政府对资金的统一调度，增强了政府预算执行的可控性。同时，财政部门与预算单位之间通过现代化的电子技术传递信息，克服了以往财政性资金运行信息迟缓、透明度不高的弊端，新的国库集中收付系统流程为财政收支提供了及时、真实、可靠的反馈信息，为预算编制和政府的宏观经济

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充分发挥财政职能　认真组织非税收入财政局调查报告_[实习报告]范本

充分发挥财政职能认真组织非税收入（财政局调查报告）_[实习报告]

xxxx区财政非税收入的征收、管理工作，从一开始就得到了区委、区政府的高度重视，并给予了大力的支持，通过我们推行银行代收，不断完善征管措施，加大收入组织力度，我区非税收入在财政收入中的比重逐年提升，整体财力不断增强。下面我把xx区组织非税收入情况以及工作中发现的问题介绍如下：

一、区财政局在组织非税收入工作具体做法

非税收入在经济生活和社会事业发展中起着举足轻重的作用。2004年，xxx区非税收入1297万元，相当于一般预算收入的53.8 %。非税收入在很大程度上弥补了预算资金的不足，为经济建设和社会事业发展提供了资金保障。我们严格按照财政部《关于加强非税收入管理的通知》和《xx市政府非税收入管理办法》组织实施，其管理范围、管理模式、征收机制都发生很大的变化，强化非税收入的管理再次成为我区财政工作的热点问题。为此，顺河区财政局不断健全非税收入管理，规范行政事业单位资金的有序分配，增强了政府的宏观调控能力。

一是明晰政策。区财政局转发有关管理文件，结合区的实际加紧制定实施相关政策，明确非税收入的管理范围、财政专户管理、部门预算管理、收费及财政票据管理等具体规定，拓宽非税收入的管理范围，规范收支计划编制程序和办法，增强财政的综合平衡能力。

二是规范收费。财政局会有关部门对全区行政事业性收费和政府性基金进行全面清理；取消一批行政事业性收费项目；取消、降低并缓征一批收费项目；对全区教育收费、建筑业收费进行专项治理，相关收费得到进一步规范。

三是票据控制。通过规范财政票据政策，健全票据领、发、用制度，督促单位及时、足额地将资金缴入财政专户，做到开票资金、入账资金、上缴财政专户资金三相符。

四是计划管理。积极全面推行部门预算，按照零基预算、综合预算要求，审核编制综合财政收支计划，严格实行人员经费按实际、公用经费按定额、项目经费按可能的安排方法。

五是预算管理。2004年全区纳入预算管理的行政事业性收费及罚款没收入863万元。

六是财政监督。加强与代理银行票据传递等业务的'联系，确保非税收入准确、完整地划缴财政；有计划地开展 “收支两条线”检查，对违规单位督促整改。

二、存在问题

近些年，我区在非税收入管理特别是行政事业性收费、政府性基金管理方面，积极推进收费征管体制和综合财政预算改革，不断深化“收支两条线”管理，为加快我区经济社会事业发展，缓解财政困难，优化经济发展环境和推进反腐倡廉发挥了重要的作用。但随着改革的不断深化，现行非税收入管理的深层次矛盾不断暴露，存在的主要问题不容忽视。

（一）思想认识不一，改革举步维艰。主要表现为一些部门、单位甚至是一些领导同志，对非税收入的财政属性及所有权、使用权和管理权的认识不清，把收费、政府性基金等非税收入视为单位自有资金，认为政府不必调控，财政无须管理；有的把非税收入与“三乱”联系在一起，认为抓非税收入就难免出现乱收费、乱罚款、乱摊派现象；也有的认为非税收入毛多肉少，不能有效增加政府的可用财力，花大力气加强非税收入管理得不偿失；还有的认为加强非税收入管理的根本目的是为了增加财政收入，平衡财政预算，在管理上没有从根本上触动单位既得利益，明“脱”暗“挂”现象较为普遍。

（二）征管主体不明确，执收行为亟需规范。非税收入征管主体不明确主要表现在非税收入由各执收单位自行征收，财政机关内部也没有一个统一归口的部门专司非税收入征收管理。这种多方征收、多头管理的格局，肢解了财政管理职能，分散了非税收入征管力量，增加了非税收入管理成本，造成了“收费养人”局面，更是形成编制人员膨胀的主要根源。同时，现行执收执罚行为主要存在部门多、环节多、项目多、标准乱等问题。单位和个人要办成一件事，在涉及的每个部门、每个环节几乎都要过“交费关”，一些部门和单位甚至将某些管理职能置于下属事业单位或团体协会，从而增加收费环节。执收执罚单位一方面超范围、标准收费（罚款），甚至擅立收费（罚款）项目强行收费（罚款）；另一方面则存在该收的不收，该罚的不罚，随意减免，收人情费，导致财政收入流失。

（三）资金管理不到位，政府难以统筹调剂。目前，对非税收入主要是采取“收支两条线”的管理方式，未真正触及执收执罚单位利益，仍然是“谁收谁用，多收多用、多罚多返”，加上传统的“重预算内轻预算外”习惯势力影响，非税收入难以全额进入预算“笼子”；加之财政部门在部门预算安排上采取的是先非税后预算，这样，单位甚至财政机关相关管理部门往往不愿把非税收入基数编制过高，造成科学的部门预算夹带相当成份的人为因素，从而使非税收入预算管理流于形式，政府统筹调剂乏力。

（四）法制不健全，监督缺乏约束力。目前，非税收入从立项、定标、征收、票据管理和资金使用各个管理环节，没有一套完整、统一、规范、系统的法律法规；行政事业性收费和罚没收入虽有一些地方性规章，但由于监督不严或不合时宜，使得非税收入管理无章可循或有章难循。同时，非税收入征管和使用安排存在较大的随意性，缺乏健全的监督机制，造成各级财政的管理模式不一样，不同地方的管理办法不一致，财政部门在非税收入的管理上处于被动状态，特别是对非税收入管理中的违规行为缺乏强有力的法规约束。

三、改革势在必行，出路在于创新（几点建议）

非税收入作为整个财政改革的重要组成部分，在管理制度上经历了一个不断深化和完善的过程，当前政府非税收入管理己引起各级党政领导和财政部门的高度重视。近年来，我区财政局在广泛开展调查研究的基础上，积极探索非税收入管理新途径，通过调查研究，我深深感到：政府非税收入管理中的问题依然存在，改革势在必行，出路在于创新。

从我区当前非税收入管理改革的实践来看，为了强化财政职能，增强政府调控非税收入的能力，摆脱贯彻落实“收支两条线”改革所遇到的部门利益驱动和行政体制改革滞后的约束，我们虽然进行了一些积极的探索，但由于这些改革主要集中于某一方面或某一具体环节上，容易产生部门利益冲突的矛盾，有时候政府的调控能力仍显不足。因此，必须使非税收入管理步入法制化、规范化、科学化轨道，才能使政府非税收入管理取得实质性成效。

（一）更新政府非税收入管理理念要逐步淡化预算外资金概念，必须尽快建立非税收入新理念，真正把各级领导的思想认识统一到非税收入“所有权属国家，使用权归政府，管理权在财政”上来。一是要牢固树立非税收入是财政收入重要组成部分的新观念，把规范政府非税收入管理与加强税收征管置于同等重要地位。二是树立全局观念，把非税收入管理改革置于全区财政改革与经济发展的全局来衡量，摆正政府与市场、政府与企业、整体与局部的关系。三是树立宏观调控观念，注重完善政府的经济调控、市场监管和公共服务的职能，减少和规范行政审批，通过改革规范非税收入管理，减轻社会负担，优化经济发展环境，从而为建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系打下坚实基础。

（二）明确征管主体，强化非税收入征收管理要彻底改变长期以来形成的非税收入“谁收、谁用、谁管”的传统作法，就要把非税收入视同税收一样，将其征收管理权限集中于财政部门，明确代表政府管理一切财政性资金是财政部门的基本职责，强调财政部门是非税收入管理的唯一主体。只有实现对所有非税收入的统一征收，统筹安排，统一管理，才能真正从源头上杜绝“三乱”，优化经济发展环境，支持我区经济和社会事业的全面发展。

（三）改进征收方式，真正做到“以票管收”在征收方式上，要在现行“单位开票、银行代收、财政统管”基础上实行“单位开单（非税收入缴款通知单），财政（银行）开票、政府统筹”的征管制度，以票管收，统筹调剂。在具体征收方式上，针对非税收入涉及面广，政策性强的特点，按照有利征收、方便缴款的原则，采取不同的办法：对收入数额较大、来源稳定、群众反映强烈的行政事业性收费、政府性基金、专项收入设立政府非税收入征收大厅，由非税收入管理机构集中统一征收；对少部分非税收入采取委托征收的方式；对罚没收入则委托银行代为征收缴库；对零星分散的小额非税收入委托有关部门、单位在执法过程中现场征收。

（四）实行资金统筹，增强政府对非税收入的调控能力要按照“初次分配注重效率，再分配注重公平”的原则，充分发挥财政的资源配置职能作用，增强政府对非税收入的统筹调剂能力。要将所有非税收入全部纳入财政综合预算管理，对非税收入形成的财力实行统筹安排，适当调剂。按照政、事分开原则，实现非税收入使用上的分类管理，改进行政部门和事业单位的预算管理方法，真正做到非税收入的征收与使用分离。要积极探索非税收入按项目安排资金的新型预算管理方式，实现非税收入分配权集中于政府财政的管理目标。财政不但要在年度间对非税收入进行调控，而且在部门、单位间也要进行调度，并积极摸索非税收入在项目间进行调剂的新路子，努力提高非税收入的资金使用效率。

（五）加快法制建设步伐，健全非税收入监管机制一是要尽快结束非税收入征收管理法律不健全的局面，加快非税收入管理法律体系建设步伐，实现依法管理非税收入，为消除“按需取费”和“收费养人”提供法律保障。建议尽快形成健全的法规程序和操作办法。二是要继续执行和完善非税收入政务公开和收费公示制度，定期向社会公布非税收入项目和标准，实行挂牌征收，使缴款的单位和群众做到心中有数。三是要建立和完善非税收入稽查、举报、违规处罚和责任追究等监督管理制度，对乱收乱罚乱用或应征不征、应罚不罚、随意减免的违纪现象，通过各种形式予以杜绝，并依法给予处罚。四是要建立定期将非税收入征、管、用情况向人大报告的制度，自觉接受人大、审

农村税费改革中存在的问题与思考_[实习报告]怎么写

关于农村税费改革中存在的问题与思考_[实习报告]

农村税费改革是党中央、国务院统揽全局，审时度势，作出的一项旨在规范农村税费制度，从根本上减轻农民负担的重大举措。2002-2003年上半年，根据中央、省、市、区的统一部署，我镇积极稳妥地实施了农村税费改革,取得了阶段性的成果。改革后，我镇农民负担总额为227.72万元，其中：农业正税为189.76万元，农业税附加为37.96万元，亩平负担61.7元，亩平负 担 下降了25.49%， 比省规定的20%的标准降低了5。49，达到了村村减负，户户受益的目标。同时，遏制了农村乱收费、乱集资和各种乱摊派；规范了农村税收制度；密切了干群关系，党和政府在农民中的威信进一步提高，有力地促进了农村的.稳定和发展。但是，从我镇的农村税费改革的实践来看，农村税费改革中还存在诸多问题，给镇村两级经济发展带来了一定的影响，亟待我们认真研究并加以解决。

问题与原因

（一）村级包袱沉重，债务化解难。

截止2002年底，全镇十五个村债务总额为664.3万元，村平44.29万元，最多的解放村达83.2万元，村级债务农民人均420.5元。通过我们的调查了解，这些债务主要是因“普九”达标、部分农户欠历年款、和发展地方事业导致的高息借款、村垫付农业税、财务管理不善等方面原因造成的，且村级至今无能力偿还，加税改后村级资金来源渠道变窄，债务偿还就更加困难，导致村级债务逐年叠加，包袱沉重，债务化解越来越难。

（二）农民纳税意识差，农业税及附加征收难。

近年来，由于受市场和自然灾害的影响，农民的比较效益逐年下降，农民纳税意识退化，农业税费征收难一直是困扰镇村两级干部的突出问题。税费改革后，一方面按照上级的要求，农业税及附加征收的主体是财政部门，而基层财政所人员少，一个村财政所只能安排一个人征收，有的甚至两个村由一人负责征收，面对千家万户，他们使尽全力也难以完成征收任务。而镇村干部的角色是协助，到户只能以“做工作为主”，理不直气不壮；另一方面，上级的规定锁定历年债务，不许征收历年欠款，征收了的还要清退，给部分群众造成错误理解，认为历欠款可以不还了。甚至有的农户还说当年的税费不交，到下年不也就成了历欠款，照样可以不还。这对部分交款积极的农户打击很大，致使一些交款积极的农户也不愿意还款了；第三，过去收税，农户可以上交实物，亏损部分村级从三提五统里补贴，而现在只能从农户手中收取现金，从而大大增加了收税的难度。因此，从这三个方面来讲，农村税费改后，农民纳税意识差，农业税及附加增收的难度越来越大。

（三）村级经济实力弱，村级公益事业发展难。

税费改革政策规定，村内兴办集体生产和公益事业所需资金，按照“量力而行，群众受益，民主决策，上限控制，使用公开”的原则办理。但是，在村级实际操作中困难和矛盾重重，一是认识不到位。税改后，公益事业建设投入由村民决策并以村民筹资为主，对于村两委而言，一则怕麻烦，更担心得不偿失，与其一片好心办砸事，而遭“非议”，不如墨守成规顺其自然。对农户而言，因认识不到位，或出于对村两委的不信任，对村两委的提案明知应为而不予支持。二是组织难到位。村级换届选举形成的块块负效应（换选导致村民之间的小宗派小团体之间产生隔阂），使干群关系受到了一定影响，有时直接导致村民代表会议难召集，或即使走到一起也难形成“共识”。三是村级经济脆弱，发展难。税改前，村级经济来源渠道相对较宽，公益事业建设一般由村委会根据村级实际量力而行。而税改后，村集体经济发展困难，有限的资金保村级正常运转尚捉襟见肘，更无力考虑其它支出；此外，村民大会虽同意的建设项目，也因农户收入增长过缓集资困难而不能落实。其结果导致公益事业发展受阻。如停止教育集资后，农村中小学的基本建设投资没有来源，虽然从转移支付中给了一点，但经费还是不足，必将使农村教育的发展受到限制。特别是“两工”取消后，农田水利基本建设、修路、架桥、文化卫生福利事业等的组织工作更加困难，尤其是一些跨村级的水利工程将更难实施，出现了张推李卸的现象。

（四）镇村两级收入少，工作正常运转难。

我镇是典型的农业镇，工业基础薄弱，长期以来镇村两级主要靠农业税收勉强维持现状。税费改革后，由于改革方案规定农业税附加最多只能收取农业税正税的20%，而且农业税将在一定时期保持不变，这就导致镇村两级收入大幅度下降，增收困难。据调查，税费改革后，我镇十五个村的可用资金仅有70.23万元，比改革前减少了26.37万元，减幅达27.3%，每个村平均收入仅4.68万元，镇级财政缺口也达到23.12万元。这就使镇村两级经济实力削弱，各项工作正常运转困难。

提高农民收入的对策探讨_[实习报告]精选

关于提高农民收入的对策探讨_[实习报告]

当前，中央农村工作会议强调努力开创“三农”工作新局面。千方百计解决好农民增收问题，始终是农业和农村工作的一次重要任务。也是党和政府的一贯政策，是“三个代表”重要思想中始终代表最广大人民根本利益的具体要求，也是广大农民的最大愿望和迫切要求。更多地关注农村、关心农民、支持农业，把解决好农业、农村和农民增收问题是全党工作的重中之重。针对XX镇当前农民的收入状况、存在的问题以及要采取什么对策、措施增加农民收入，本文试作浅探。

一、当前影响农民增收缓慢的主要原因

1、农副产品价格下降，农业增产不增收。据调查，一九九七年以后，粮食产量逐年增加，而粮价一再下降，一九九八年粮食价格是每担五十五元，九九年是每担五十三元，而二○○○年至二○○二年幅度是在三十六元至四十元左右。这些数字表明，粮价下降的速度快于产量增长的速度。这是导致农民收入增长缓慢，农民增产不增收的现象。

2、农产品科技含量低，农业、农村经济结构调整没有抓好，运用新技术改善农产品质量、品种，提高价格、降低成本方面做得不够。我镇的山地开发种植优质水果进展缓慢，虽然各级政府及有关部门对调整农业、农村经济结构达成了共识，但如何调整农业，农村经济结构遇到了不少难题。由于信息等服务工作跟不上，出现了盲目性和趋同性，造成了农产品生产与市场需求不相适应，供过于求，打击了农民参与农业结构，以及发展“三高”农业的积极性。

3、农民收入渠道单一，来自于第二、第三产业的收入比重过小。农村和城市对劳动力的需求都在减小。由于城市国有企业战略性结构调整，造成下岗职工不断增加，城市安排再就业压力很大，更何况农民劳动力。如果剩余的'劳动力找不到就业出路，农民增收会受到直接影响。同时农村第三产业发展也严重滞后，直接影响增加农民收入和发展农村经济的途径。

二、提高农民收入的对策

1、必须加大力度调整农村生产布局以及农业产业结构，解决农民“种什么，养什么”的问题。要使农民增收，就必须要适应市场经济的变化，围绕“品种优化，规模调大，效益调高”来做文章。学习外县（市）农业结构调整，特色农产品和农业产业化成果，以求加快我镇农业产业化和经济发展，因地制宜，大力发展优质、高产、高效农业。一是要调整粮食品种结构，引导农民种植优质高产品种，提高粮食品种的优质率，提高效益。二是稳定粮食生产的基础上，引导农民大力发展“三高”农业。如我镇根据近几年的实践，比较适应种植台湾红茄、青瓜、荷兰豆、香芋等反季节蔬菜，适应市场的需求，做到人无我有，人有我优，从而提高生产效益，增加农民收入。三是引导农民大搞山地开发，将荒山野岭开发种植优质水果，提高山地的利用价值。

2、搞活农特产品流通，切实解决“农副产品销售难”的问题。加快农村市场建设，畅通商品流通渠道，降低农业生产的交易成本。农村市场发育程度低，商品流通渠道体制不畅，最直接受影响的就是农民的切身利益，农民不能及时地将自己生产的产品卖出，使家庭个别劳动转化为社会劳动，从而实现其价值。加入WTO后，农产品“卖难”的矛盾可能加剧。我们要坚持市场为导向的改革，为农村经济注入新的活力，确立农户自主经营的市场主体地位，鼓励农民面向市场发展商品生产，进入流通领域。同时发挥各类中介组织在搞活农产品流通中的积极作用，为农民提供良好的市场环境。通过中介组织，使分散的家庭经营与大市场相联系，妥善解决结构调整无从下手，农产品卖难，农业比较效益低等诸多问题。鼓励中介组织放开眼界拓展经营领域，从简单中介逐步向高层次领域延伸。同时二0 0一年度，我镇成立了一个农特产品流通协会，专门负责解决好我镇农产品在收购、销售等方面遇到的难题，并根据各类农产品的不同特点和供求状况，采取相应的方式和步骤，改革农产品流通体制。同时监督各个体老板在产品价格及收购质量等方面做到公平、公正、合理。维护了种植户的经济利益，提高了经济收入，带动了农民发展“三高”农业的积极性。去年，据我镇农办统计，我镇种植水稻与“三高”农业面积的比例为4比6，即种经济作物为60%，从而调整了农业生产布局，为农民增收奠定基础。

乡镇机构改革与管理工作报告

精简政府机构是我们国家一直在大力改革的项目之一，特别是在基层，存在很多的冗员机构，工作没有积极性，政绩也不好，官员之间对工作互相推脱，这就是冗员的弊端；而且冗员导致国家的财政较为吃紧，这是我们一直以来都在痛陈的问题，所以精简基层机构已经成为迫在眉睫的重要改革措施了。

我县在20xx年的乡镇机构改革中,统一对乡镇原来的七所八站进行了撤并和精简。改革后,部分乡镇站所等靠要思想严重,习惯于吃旱涝保收的皇粮,对改革不满,怨天尤人,有的甚至频频上访,造成了十分不好的影响。大部分站所在各乡镇党委、政府的领导和县直有关单位的支持配合方1案8范.文库4欢迎您采,集下,不等不靠,依托自身优势自谋发展,既为三农服好务,又促进自身的发展。坪村镇就是充分发挥站所服务功能,以服务促发展,以发展促服务成功典范,为我们加强乡镇站所的管理提供了可资借鉴的经验。

一、基本做法

1、加强领导,为站所创造良好的发展环境。一是在政策上优惠。鼓励科技人员和分流人员领办、创办科技服务示范基地。农业服务站农技员龙先明率先创办20亩甘蔗示范基地,吸引农民到基地学技术、学管理,从而带动该镇的基地种植业的发展,今年坪村镇甘蔗种植面积锐增至xxx亩,明年还有不断扩大的势头。刘安洲同志在马鞍镇种植大棚蔬菜,无籽西瓜,甘蔗等高效经济作物,每年收入可达x万元,在马鞍镇起到了很好的以点带面的示范作用。二是在生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#上关照。县财政下拔差额补助包干经费按时定员发放到位,从不克扣拖欠,并由原来的每年xxx万元增至xxx万元。三是在政治上关心。进一步完善选人制度,各站所的负责人全部由学员或技术培训骨干担任,平时开会、学习与行编人员一视同仁。四是在管理上从严要求。镇政府制订干部管理两个规定一个目标}方案范文.库.整.理^,一个考核,坚持用实绩来衡量干部,对工作出色的镇里给予表彰、评优,并积极推介典型,农技站长龙先明三农服务工作成绩突出,在怀化市受到表彰。

2、精减机构和人员,促进站所轻装上阵求发展。根据乡镇站所的职能,对站所进行了撤并精简,将原来的15个站所精简为x个,编制由x人减至x人,精减xx%,同时积极鼓励在职人员离岗创办经济实体,带职分流xx人,解决了因人设岗、人浮于事的局面。

3、积极发挥技术优势,依靠优质服务求发展。一是集中技术力量,服务农业结构调整。通过改革后的农业综合服务站,切实转变职能,以农资经营为载体,在信息、技术、资金等方面为农户提供优质服务,紧紧围绕农业产业结构调整,以209国道为重点引进新技术、新品种,先后引领农民创建了一百亩金藤无核葡萄基地,xxx亩东魁杨梅基地,xxx亩名优特水果基地,xxx亩甘蔗基地,xxx亩黑美人西瓜基地等共创办了15个基地和示范园区,积极引导农民开展产业结构调整。二是采取科技力量,加快农业科技推广。以科技服务为主旨,举办各种类型科技培训班、科技电视讲座、印发科教资料等。通过多种形式、多种途径,使科技种植家喻户晓,不断提高农户的科技水平。同时为农户提供大量质优价廉的农药、化肥、种草等农资产品,以优质服务来促进站所的发展。该镇现已拥有四个大型农资综合服务部,总资产已达xxx万元。

4、明晰产权,盘活闲置资产,通过兴办实体求发展。水利管理站成立之后,镇政府利用闲置资源,对全镇九座水库和渠道进行维护和加固。实行财产所有权和经营权分离的制度,让水利管理站进行承包经营管理,同时创办名优鱼养殖基地、钓鱼基地,以提高站所的经济效率。镇政府将闲置的x亩土地无偿提供给畜牧水产站,帮助他们完成乌鸡养殖合同,现已存栏乌鸡xxxxxxx羽,每年纯收入可达x万余元。镇政府将这些资产的使用权提供给站所人员进行开发,让其自谋发展之路,既盘活了闲置资产。解决了分流人员的就业促进了经济的发展。

二、坪村镇事业站所与管理的主要成效

1、促进了站所的发展,搞活、搞好了站所的自身建设。现每个站所都创办了经济实体或示范基地,增强了造血功能,使各个站所正常有序健康运转。同时对事业站所进行事业单位法人登记,使镇事业单位真正成为独立承担民事责任法人,扩大事业站所自主权、经营权,大大增强了站所的积极性和能动性。

2、理顺了管理体制,明确了事业站所的定位。坪村镇在此次机构改革中,坚持政事分开的原则,明确了乡镇长事业单位的职责范围和管理方式,将事业单位承担的行政职能交还给政府,将镇政府承担服务职能归位于事业单位,真正做到行政机关抓管理、事业单位搞服务,努力将事业单位的技术、人才、信息等优质转化为三农服务的现实生产力。积极引入市场机制,引导他们走企业化、社会化路子。

3、转变了干部的作风。通过开展全员竞聘上岗、优化组合、工资与成绩直接挂钩等一系列改革,同时加强对站所的规范管理,加强制度建设,以制度激励和约束站所干部职工。从而使各站所职工工作面貌变了,办事的效率高了,为农服务的意识强了,积极主动深入田间地头搞示范、抓项目、跑市场、找信息,极大地带动了我县农一产业结构调整的快速发展,推动了农业产业化的进程。

三、坪村镇站所改革与管理的启示

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1、推进事业站所的改革,必须真正关心爱惜人才。一是要激活用人机制,激发人才的活力,营造优秀人才脱颖而出的良好环境。二是要人尽其才,选择那些懂业务、专业对口、素质高、综合能力强的大中专毕业生充实到基层站所,让他们学有所用,人尽其才,发挥他们的专业特长,投身到经济建设的大潮中去。三是要建立机制。机构改革以后,站所凡没有受理过正规专业技术培训的人员要逐步提高他们的素质,分期分批有选择地对他们进行技能培训,使每人掌握一至几门为农服务的实用技术,为我县农村经济的发展贡献他们的才智。

2、推进站所改革,必须想方设法解决干部的出路问题。推进站所的改革,一个最重要的问题就是精简分流干部的去向问题。如果只精简分流不管完善安置,改革不能算成功,也不知彻底,坪村镇站所改革就突出抓了人员的去向问题,使大部分的分流干部有事可干,有路可走。不断拓宽就业渠道,妥善安排下岗分流人员,鼓励和扶持下岗人员开展产业结构调整,尽力为他们创造条件兴办实体,以巩固改革的成果,促进社会的稳步和发展。

3、推进事业站所的改革,必须转变观念,解放思想,大胆创新。坪村镇在推进站所改革中,突破了以往那种改革中过分依靠政府,被动改革的观念,在改革中充分发挥了站所的主观能动性,积极引导事业站所利用自身优势,利用区位优势、资源优势积极创办开发性、服务性的经济实体,使站所不再依靠政府,干部职工不再等、靠、要,而是依靠自身实力,自找门路,自求发展。同时对站所人员创办、领办的企业或经济实体,有关部门要给予政策上的优惠和扶持,只有这样,我们才能保证改革成功、社会稳定、站所搞活。

4、推进事业站所的改革,必须充分发挥站所的优势。推进改革的目的,就是使站所能更加高效地动作,更好地为农村的发展服好务。基层站所是农民走向致富的桥梁,拥有其它部门没有的科技、信息、人才等优势。郑重在发挥部门优势上做文章,才能使改革更顺利。乡镇事业站所要紧紧围绕为三农服务这个中心,切实搞好服务务,充分地发挥部门优势,搞活内部的运行机制,发展多种经营,积极推进农业产业化和山区工业化的进程。

一年来通过精简机构，冗员得到了很大的改善，政府工作业绩也开始提上去了，使人人都有一种工作的危机感，这才是最重要的，相信随着冗员的降低，地方经济一定会得到更大的发展，构建社会主义和谐小康社会的目标就更加容易的实现，我们的国家才会更加的繁荣昌盛下去！

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乡镇财政运行状况调查_[实习报告]范文

乡镇财政运行状况调查_[实习报告]

最近，根据省、市企调队的要求，我们对全县乡镇财政运行状况进行了一次调查。总体情况是：乡镇财政运行比较困难。收入渠道不多，总量不大，赤字负债沉重，一时难以消化，必须加大财源建设，努力增收节支，逐步摆脱财政困境。 一、乡镇财政基本情况 1、现行县乡财政体制。2001年以来，县乡财政实行“核定基数，超收分成，短收自负，收支挂钩，自求平衡”的管理体制。县财政核定乡镇上缴县财政的收入基数，超过上缴部分，实行此例分成；支出由县财政按统一规定的负担范围和标准核定下拨。具体情况是：收入方面，农业税作为县财政的固定收入，全额上解县财政；农业特产税实行基数上解，超收分成；契税、耕地占用税、其它收入作为乡级财政收入，收入上解，全额返回。乡镇的国税、地税收入作为县级收入，未纳入乡财政管理。在这种收入管理体制条件下，超收困难，时时有短收的危险。支出方面，全县乡镇干部职工715人，其中全额拨款人员570 人，差额拨款人员145人。政府机关行政人员、广播员、财政所人员由县财政实行全额拨款管理，经管员、农技员、水管员、文化辅导员等由县财政实行差额拨款管理、公用经费只拨全额拨款管理人员，差额人员不拨公用经费，支出上乡镇政府有较大缺口。 2、乡镇财政状况：全县累计赤字负债4734万元。用途情况：①兴办企业投资负债210万元；②普九教育和兴建公共实施负债1980万元；③农业开发投资负债1600万元；④弥补日常开支负债520万元。⑤其他负债424万元，赤字负债资金来源4734万元。①工资及运转经费挂帐326万元；②教育和公共建设挂帐1336万元。③借款3072万元。其中：向银行借款本金1336万元；向部门或单位借款1355万元；向个人或其他借款381万元。 二、存在的问题 农村税费改革后，乡财政财力总量上有所下降，可用财力有所好转，但不能从根本上解决乡镇财政收不抵支，负债运行的问题和困难。 1、财源建设长期滞后，收入总量严重不足。从调查情况来看，收入总量一个乡几十万元，有的乡十几万元，这是财源建设长期滞后的结果，严重制约了乡镇财政的发展。 2、收支缺口大，运转困难。2003年财政收入2543万元全额上缴，其中农业税收入752万元，其他收入18万元，县财政补助收入2257万元，其中：包干经费614万元，税费改革转移支付1472万元。减去乡级预算支出2641万元，收支两抵，当年预算赤字98万元，加上预算外支出（如差额人员工资、接待费等）300万元。收支矛盾十分突出，乡镇为了保工资、保运转、保稳定，只能举债运转，“寅吃卯年”挪用专项资金的现象较为普遍。 3、财政负债多，包袱沉重。截止2003年底，乡镇财政累计赤字负债达4734万元。巨额赤字负债给乡镇的各项工作造成了严重影响。一是干部职工的垫款一时无法兑现，工作积极性受到影响；二是乡镇领导经常被债权人纠缠讨债，无法正常工作；三是学校欠款难以支付，常有基建老板上门追讨，有的学校甚至连学校都被强行封锁，教学无法正常开展；四是经费紧缺引发了各类社会矛盾，社会公益事业投入严重不足，严重影响经济和社会发展。 4、税收征管难，短收严重。由于纳税人纳税意识差，难管村、“钉子户”等多种因素，征收难度加大，成本增高。据调查，乡镇每年有30%—40%的农业税和统筹无法正常征收，全县累计有几千万元，该收的收不上，该上缴或列支的又不能少，出现垫税和拖欠、借款办事业的情况，乡镇财政陷入困境。 5、有偿资金回收困难，加重了财政负担。截止2003年底，乡镇财政借出有偿资金1200多万元未记入乡镇政府债务内，这些资金都是向上级财政部门借入的，由乡财政承借承还的，目前这些资金均已到期或逾期，但回收困难。2002年收回的有偿资金70万元，2003年收回的不足50万元，时间越往后移，回收难度更大。初步测算，有近400万元是无法收回的呆帐、坏帐。这无疑是乡镇财政的一大隐患，最终债权变成了债务，成为了乡镇财政的又一隐性负债。 三、对策措施及建议 乡镇财政是最基层的一级财政，乡镇财政的问题，是关系到党的基层政权建设，关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实，关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。按照“三个代表”重要思想和党的十六大“全面建设小康社会”的要求，从根本上解决乡镇财政的困难已迫在眉睫。 1、进一步加强财源建设，壮大乡镇财政经济实力。发展农村经济，加强财源建设是乡镇财政摆脱困境的根本途径。培植财源要把财税增长与农民增收相结合。一是要切实加强财源建设的领导，要研究制定财源建设发展规划，狠抓落实。二是要大力发展科技兴烟，把烤烟产业做大做强。烤烟是我县农业结构调整的一个主导方向，是实现农民增收、财政增长的支柱产业。我县种植烤烟，迄今已有40多年的历史，特别是近几年来，县委、县政府大力推行科技兴烟，为烤烟产业的提质奠定了良好的发展基础。加之与将军集团等大烟厂建立了比较稳定的产销关系，具有了较好的外销市场环境。三是要积极引导农业产业化及其升级，通过大力培植农业产业和农产品加工龙头企业，加速农业产业化进程。 2、加大对乡镇财政转移支付的扶持力度，增强乡财政的`活力。 农村税费改革后，收入的范围缩小了，加大对乡镇财政的扶持力度十分重要。一是在财源建设上要加大投入。紧紧抓住进入新一轮国家扶贫开发重点县的机遇，积极争取项目资金，把扶贫开发与产业结构调整结合起来，重点扶持烤烟、主要产业和农产品加工龙头企业，加大对重点项目的资金投入。加大农村水、电、路、讯基础设施建设，实施人畜饮水工程，加快致富步伐。二是在财力上要加大财政转移支付力度。增加乡镇的分成比例，增加预算安排，保障乡镇政常运转。同时，争取上级对乡镇承借承还的周转金中经审核确定无法收回的呆帐、坏帐予以豁免，化解乡镇财政风险，避免新的赤字债务的发生。 3、加强税收征管，力求做到应收尽收。 一是加大财税宣传力度，坚持日常与集中相结合，大力宣传财税法规、政策的宣传，提高纳税人的纳税意识，营造宽松的纳税氛围。 二是要做到依法征税，巩固农村税费改革成果。我县农村税费改革后，农民负担是比较轻的，要利用费改税后的政策做好难管村、钉子户的工作，尽量减少税源流失，杜绝税费改革后出现新的尾欠。 三是要搞好协税护税工作。建立财政所征税、乡村干部协税、政法部门护税的征管网络，县、乡联动，部门配合，切实改革乡镇财政收入征管力量不足的问题。 4、加强财政支出管理，严格控制支出。 一是要按照“建立社会主义市场经济体制”的要求，积极推进机构改革，精简机构，分流人员，事业单位与政府脱钩，推向市场，减轻财政负担。二是要进一步完善财务规章制度。会议、学习、差旅、接待、通讯、下乡补助、加班要严格执行国家统一的财务制度，不允许“集体研究”代替制度，征收搞提成，从严控制非生产性支出。 三是要严格控制计划外支出。各级各部门的升级达标必须经严格的审批，方能实施。报刊订阅要明确哪些必须订和哪些不必订。严格控制外出参观、考察。债务重的要禁止购买小车和金额较大的办公用具，机关内部建设一律停止，特殊的乡镇必须经县政府批准。 四是要建立责任追究制度。要坚持离任审计制度。在审计结论没有出来时，乡镇领导不能提拔、调动；纪检、监督、审计等监督部门检查出的违纪违规，不能以罚代法、以罚代纪，不能大事化小、小事化了，要严格执行不提拔、不调动、不评先评优、一票否决的规定。触犯刑律的，要移交司法机关。 5、要建立消赤减债责任制。要建立乡镇消赤减债资金，采取多种措施，广泛筹集资金，甩掉历史包袱。同时，要坚决堵绝新的赤字债务的发生。

实习报告---测控技术与仪器_[实习报告]怎么写

实习报告---测控技术与仪器_[实习报告]

读了三年的大学，然而大多数人对本专业的认识还是寥寥无几，在测控技术与仪器周围缠绕不定，在大二期末学院曾为我们组织了一个星期的见习，但由于当时所学知识涉及本专业知识不多，所看到的东西与本专业根本就很难联系起来，在很多同学心里面对于本专业一直很茫然。

今年暑假，学院本来是组织我们去上海实习，但由于突如其来的非典型疫症，使得全盘计划不得不重新来定。经过学院的努力，最终选择了顺德作为我们的实习基地。

什么是测控技术与仪器？本专业适合干哪方面的工作？本专业前途如何？带着这些问题，我们参加了这次的生产实习。

本次生产实习由查晓春、黄爱华和黎勉三个老师带领，测控专业总共四个班，150几人参加实习。6月30日出发去顺德，安住在顺德大良风城中学。

三年来第一次来到一个陌生的地方，真是一件令人兴奋的事情，我们住的中学环境很好，由于这是一所中学，又遇暑假，这里很静，真是学习的好地方，本人正好想在实习之余顺便的进行自己的网络工程师计划，这样可以让时间滴水不漏了。

本次实习预定是三个星期，但由于出现些预想不到的事情，最终把行程缩短为两个星期，而本次生产实习在教学计划是四个星期，所以剩下的两个星期必须在下学期补回！

两个星期的生产实习，我们去过了申菱空调设备有限公司、顺特电气有限公司、美的洗碗机公司、联塑科技实业有限公司、广东泓利机器有限公司、顺德科威电子有限公司、广东锻压机床厂等大型工厂，了解这些工厂的生产情况，与本专业有关的各种知识，各厂工人的工作情况等等。第一次亲身感受了所学知识与实际的应用，传感器在空调设备的应用了，电子技术在电子工业的应用了，精密机械制造在机器制造的应用了，等等理论与实际的相结合，让我们大开眼界。也是对以前所学知识的一个初审吧！这次生产实习对于我们以后学习、找工作也真是受益菲浅，在短短的两个星期中让我们初步让理性回到感性的重新认识，也让我们初步的认识这个社会，对于以后做人所应把握的方向也有所启发！

顺德是个美丽的地方，这里的交通路线四通八达,或许这就是顺德为什么一直保持全国百强县之首的原因吧!当然还有其体制是否健全原因,社会保障是否完善原因!这里也是我们初涉社会的开端，迈向美好而残酷的未来，我一直坚信自己的能力，即使人生路如顺德四通八达的公路,但方向只有一个,那就是前进,永不言弃,永不退缩!

申菱空调设备有限公司

7月1日，这是我们实习的第一天，我们来到了申菱，这是一家生产中央空调的厂家。来到该厂，该厂负责人首先介绍了一下申菱的一些生产情况。

了解到，广东申菱空调设备有限公司于1992年正式建成投产，是集科研、生产、检测、销售、工程服务于一体的现代化企业，是中国500家最大电气机械器材制造企业之一。专业生产“申菱”牌大、中型水冷、风冷单元式空调机，洁净式空调机，恒温恒湿型机房专用空调机，屋顶式空调机，高温环境特种空调机，除湿机，冷水机组成风机盘管、柜式风机盘管和组合式空气处理机等末端设备。其中单元式空调机和洁净式空调机包括冷风型、冷风电热型、热泵型、恒温恒湿型等多个系列和品种。

接着将我们分成五组对其生产车间进行参观。

我们首先来到钣金车间。从车间的定置管理图中，可了解到该车间的`生产过程是：

下料区 冲压成型区 焊料一库 焊料二库 冲压转型区 散件特检点 铝合金加工区 钣金半成品周转区 焊接 喷涂 成品。

在钣金车间，观看了各种机器的生产情况。有M-2023剪板机、J23-25冲床、J23-40冲床、J23-60冲床、J23-80冲床、J28-500四柱油压机、CSW-250冲角床、TA-60T弯板机、RG-80弯板机等等，各种我们熟悉和陌生的机器。

接着是两器车间。

在两器车间，我们观看了压力容器用钻床、翅片冲床的生产过程，以及一些已经记不清名字的机器的生产。

在总装车间，该厂负责人为我们讲解了管壳式换热器和水冷冷凝器的原理。在这个车间，我们已经能够看到完整的中央空调的雏形，在这个庞然大物中,用到了我们所学过各种各样的知识,有传感器了,有电子技术,精密机器制造等等。从申菱公司生产车间，我们可以看到中国空调技术已经基本成熟，看是它的中央处理芯片还是要靠进口！

在出厂检验车间，师傅为我们讲解了产品检验的过程，并给我示范了检验是如何进行的，所用到的仪器，有精密仪表了，有常用工具了，有一种仪表是我们从来没见过的，那就是利用传感器技术的安培表。

银行实习实践总结【优秀范本】

银行实习实践报告篇一

时间过的真快，转眼间已来咱光大银行望京支行实习了一个月，时间虽然不长，但是却让我收获和成长了太多太多。

下面我想从银行业务，银行软实力，银行理财产品、个人感悟和结束语五个大方面来向领导汇报一下我这一个月的收获：

一、银行业务：

这一部分主要是我所学到的一点基础的对私业务知识，根据这一个月实习所遇到的情况，基本的对私业务大体可以分为以下几类：开卡，存款，汇款，换汇，个人信息修改，提前还贷，理财产品购买，西联汇款等。

1、这些基本的业务大多属于重复性的机械性劳动，如果可以在这上面提高效率、节省时间，那么理财经理们就能有更多的时间去发展客户、维护客户。

基于上面的目的，我个人有一些不成熟的看法想向领导汇报：

不同的业务需要填写不同的单子，如果单以填写单子的平均速度来测算，理财产品购买和西联汇款两类业务所耗时间最长。

(1)因为西联汇款的中国代理银行只有三家，所以来咱行办理西联汇款的人比较多，其中又以外国人居多，他们中几乎没有人能够熟练的使用中文或者看懂汉字，所以在填单过程中极容易犯错，而西联汇款要求严格，单子上有一点点涂改都必须重写，这样不仅降低咱行的办事效率、耗费资源，同时也浪费了客户的宝贵时间。

个人建议：在填单台的醒目位置放一张填单样本，并用中英文标注出注意事项，这样就不必每次都向客户解释应该怎么填，提高工作效率

(2)客户在购买理财产品时，理财经理需要指导客户填写多张单子，并需要查看客户的风险评估，同时还要打印产品说明书，这一系列服务的完成至少需要3到5分钟的时间，这还没有算上前期给客户介绍理财产品所耗的时间，如果在人多的时候容易应付不过来而犯一些低级的错误，例如：没有跟客户解释清楚产品到期时间而导致后期产生纠纷。

个人建议：

提前做好分类，很多固定环节可以提前准备，例如拿单子、打印产品说明书，这些都可以提前做好，等客户购买填单时一次性全部拿给客户，省去中间环节所耗时间。同时也可以让咱们的大堂显得井井有条，不至于在人多时显得那么忙乱。

2、因为各种原因的影响，二楼的vip业务改到在一楼办理，这就让很多vip客户觉得自己并没有受到应得的vip待遇，经常遇到vip客户抱怨他们等待的时间太长。

个人建议：

(1)让vip客户享有在任何窗口都可以优先办理业务的权利，不要仅限于4号窗口。

(2)如果vip客户在某一时间段内人数较多，就尽量安抚客户情绪，如实的跟客户们解释说：行里领导已经意识到这个问题，所以正在着手对二楼进行装修改造，等完工后会给客户呈现出更高质量的硬件环境，请客户理解支持。

二、银行软实力：

让我最为钦佩、最为自豪并且让我学到的最有价值的，便是咱们光大银行望京支行的软实力。下面分三个小方面来谈谈我对咱们望京支行的软实力的理解：

1、英明的领导：

一个好的领导，一个优秀的领导班子，可以充分发挥员工的潜能，咱行的发展就充分印证了这一点：零售业务在兄弟支行中做的最好，几乎所有的考核指标都能够名列前茅。通过这一个月的实习，我深深的钦佩王行的领导力和亲和力，王行对全局的掌控，对细节的把握，对危机的处理等各方面堪称完美，我也非常幸运能够近距离的跟这样优秀的领导接触、学习。每天最让我感到兴奋的事，就是能够去王行办公室开会，听王行的讲话，每天都能让我有新的收获，新的启迪，我个人认为这是咱望京支行最大的财富。

2、优秀的理财团队：

咱行的零售业务之所以做的这么好，与咱行理财团队的努力是分不开的。通过这一个月的接触，我发现理财团队里人才济济，各有特色：夏哥的仔细认真、不差毫厘，陆哥的营销能力和对大堂的掌控力，黄哥对高端客户的发展和把握力、出色的学习能力，安乐姐和思杨姐特有的亲和力和踏实肯干的工作作风，都让我受益匪浅。他们每个人都是我的老师，都是我学习的榜样，在他们身上所体现出的特质，可以让我受用终生。

最让我感动的是这个团队的凝聚力，虽然各有千秋，各有长处，但丝毫没有影响他们之间和谐共处的氛围。每个人都尽可能的为他人着想，互相帮扶的同时又不失良性竞争，这种积极和谐的良性循环使咱们的理财团队能够在王行的英明领导下不断取得更好的成绩。

3、光大银行特有的阳光服务：

不得不承认，通过这些天的实习，一改往日我对银行的那种暮气沉沉、态度恶劣的形象，反之给我的感受是，光大银行真正把顾客放在第一位，用心服务，真诚服务，阳光服务。从来有迎声，走有送声、每天早晨开门五分钟的晨迎等细节方面的精益求精，到对一些刁蛮客户的危机处理上的有理有利有节，无不体现出咱们银行特有的这种阳光服务精神，也充分落实了阳光在心，服务在行的品牌理念。

这里有两个比较有代表性的事例：一个是裴女士的活期宝事件。那天正好王行去总行开会，虽然已经临近下班时间，但是王行听到消息后立即从金融街赶回，耐心细致的亲自处理纠纷，直到最后成功的解决把问题解决，让客户满意，前后耗费了大量的时间和精力，这样的工作作风在四大行是不可能出现的。第二个事例是：有一天早晨临近9点，此时外面正下着大雨，气温较低，有一个抱着小孩的中年妇女正在外面焦急的等待着，虽然还没有准时到9点，但是理财经理马安乐却主动要求先把门先打开，让抱着孩子的妇女先进来，别冻着孩子。

类似这些事例每天都在发生，无时无刻不让我感动和自豪，感动的是从上至下的这种阳光服务的工作作风，这种真正为客户着想的意识已经融入到了行里每个人的血液中，已经形成了一种下意识的习惯而不单单是个别人的突发奇想。自豪的是我能够身处这样一个完美的工作氛围之中，深受周围环境影响的我现在也不断的提高自己，把阳光服务融入到我的日常工作和生活中，让我获益匪浅。

虽然咱行的阳光服务已经日趋成熟，但是怎么样更好、更有效率的为客户服务，却是一个永无止境的课题需要大家去探索。

这里列举几个其它银行的比较有特色的服务方式，希望能够为领导层下一步的宏观决策提供一点微小的帮助：

1、自助填单系统。目的是利用客户在等待排队时，客户可以在自助填单机上通过二代身份证读取、全键盘手工输入的方式进行要办理业务的单据填写，系统会自动校验客户填写的信息是否合法，并进行填写指导提示，客户填写完毕，自助填单机直接在原始凭证上进行套打，形成的单据与银行现有的单据效率一样，不改变银行现有流程。

2、引导员体系。可以设一至两个引导员岗位，将一些如填单、交费等基础业务外包给专业的公司，这些公司为给我们提供业务精湛的引导员，帮助我们处理一些日常基本业务。

3、加快推出电子芯片银行卡的步伐。最近有很多客户来咱行询问关于更换电子芯片卡的相关信息，大堂里也早已挂出相关条幅，但是迟迟不见书面宣传材料或者相关信息。据了解，工商银行在这方面早已先行一步，将磁条卡全部更换为芯片银行卡。较之与普通磁条卡，芯片卡更安全、更便捷，全球至今没有出现被盗刷的案件。大堂前几天刚处理了一起信用卡被盗刷的案件：持有咱行信用卡的客户被盗刷几万元，客户表示自己的卡从未离身，密码只有自己知道。芯片银行卡必将是未来的潮流和趋势，咱们光大银行如果能够提前抓住机会，也许就能吸引更多的客户前来办卡。

三、银行理财产品：

在我来望京报到之前，人力资源部就跟我说咱行的零售业务是做的最好的。通过我这一个月的接触，确实是不同凡响，名副其实。

因为时间所限，我接触的最多的就是咱行理财产品的营销，在这里我就浅谈一下我对咱行理财产品的一点点不成熟的了解：

由于市场行情的持续低迷，基金和股票的收益率很低，投资者大多比较保守。虽然咱行大部分理财产品不承诺保本，但是风险为两颗星的非保本浮动收益的理财产品因为年化收益率相对其它银行较高，风险相对基金类理财产品而言相对较低，所以深受客户青睐。这其中尤以短期理财产品(例如t计划系列)的销售量居多。分析客户购买的动机:时间基本相同的情况下，t计划的收益率平均要比盈系列高出零点三个百分点左右，基本上理性的投资人如果短期不使用资金的情况下，基本上都会选择收益率相对较高的理财产品。

我比较困惑的是，为什么咱行的理财产品中，短期理财的收益率甚至要比一些长期理财产品的收益率还要高?因为个人的水平有限，我实在想不出这其中的原因所在。这种情况下，个人认为不是很适合咱行长期保留客户资金，因为短期理财到期后大量客户赎回产品，能够选择继续把资金留在咱行做理财产品的毕竟只是一部分，不利于咱行的长远发展。个人认为行里是否可以建议设计一些时间比较长一些、收益率与t计划等短期理财产品持平或者更高一些的理财产品。

四、个人感悟

这是我毕业后的第一次银行实习，也是至今为止收获最多的一次实习。

如果可以用两个字概括我所有的这些收获，那就是充实。这体现在以下两个方面：

1、业务能力上的充实。刚进咱行的时候，我非常的浮躁，觉得自己无所不会、无所不能，眼高手低，所有刚毕业的大学生具有的种种缺点几乎都可以在我身上体现。但是随着自己工作的开展，慢慢的发现原来一些在自己眼里并不那么起眼的工作却蕴含着巨大的智慧，任何小事都不是看起来那么小。而且随着学到的业务知识越多，就越感觉自己不知道的东西越多，需要提高的空间越大。就这样一点点积累，一步步努力，使自己的心慢慢的沉了下来，逐渐的克服了浮躁、眼高手低的缺点。正是因为业务上对我的锻炼，让自己感觉现在的我比之前踏实了很多，稳重了很多。

2、个人性格上的充实。咱行有这么完美的领导，这么高质量的团队，能跟这么多优秀的人一起并肩作战，共同奋斗，是我的幸运。通过与理财经理们在平时工作上的配合和互动，通过他们平日对我点滴的教导，我学到了很多的道理，无论是做人还是做事。我相信这些道理会使我受用终生。他们身上所体现出的特质正是我所不具备的，正是我所需要学习和培养的。榜样的力量是无穷的，无论现在还是今后，我都将以这些优秀的人才为我的榜样和楷模。

五、结束语

通过这一个月的实习，让我从一张白纸到对银行业务有了基本的了解，让我从一个毕业刚踏入社会的稚嫩学生到如今已有知名银行实习经验，从刚开始的举目无亲到现在跟很多优秀人才成为好朋友，我真的非常感谢上级领导能够给我这个来望京支行实习的机会，非常感谢望京的领导对我的关心和支持，感谢理财经理们对我的教导和照顾。

不管以后我选择在哪里实习，在哪里作为我事业的开端，我都会谨记这段难忘的时光并充满感恩。真心祝福光大银行能够始终走在中国经济现代化的最前列，成为世界一流银行。祝愿光大望京支行能够延续辉煌，祝愿领导身体康健，万事如意!

银行实习实践报告篇二

本次实习的单位是普宁市邮政储汇局，为期一个多月，我先后到邮政储汇营业处和邮政储汇局综合部两个不同的部门，亲身体验了柜台营业员、事后监督员、实时监控员的工作实况。将本次实习分为前后两个阶段进行概述，进而针对储蓄业务实行实名制方面的思考。以下是我的实习报告总结：

一、实习概况

(一)实习前阶段的情况

实习的前半阶段，所在的部门是储汇营业处。通过营业员指导和讲授相关业务知识及业务操作技能，同时在营业员的教导下，进行实际业务的操作，逐渐熟悉邮政储蓄系统，基本上能够独立完成日常的储蓄业务。尤其在点钞、捆钞技能的掌握方面取得了明显的进步。

1、了解熟悉邮政储蓄系统

在进行营业前台工作的操作之前，首先必须熟悉整个邮政储汇的操作系统，目前使用的是统一版本[1]。刚开始实习时，熟记主交易菜单的交易码，特别是日常的交易代码，如：活期存取款代码是010102、010103;卡存取款的代码是0XX1、0XX4;现金转帐代码是010701;帐户到帐户转帐代码是010702等等。

2、营业窗口的实际操作

在熟悉了操作系统之后，我就开始进行实际操作了。起初在营业员的随身指导中，慢慢地进行操作。我所在营业处采用的是柜员制交易操作，即每一笔交易都是由营业员单人单独完成的，操作过程必须十分谨慎，注意操作流程的规范。当收到来自客户的现金时，必须将钞票正反两面过机鉴别并计数，确认无误后方可入柜，在相应的凭单上加盖现金讫，接着再进行数据的录入、打印单据等。而支付客户现金时，必须手工点钞与机器点钞两项步骤相结合，缺一不可。手工点钞的作用在于防止钞票粘合过机时无法完全分开。对于整捆的钞票拆封过机清点后方可支付。另外，在支付前必须询问一下客户请问您支取多少，再次核对金额。

3、点、捆钞技能的锻炼

点钞是银行柜员的基本技能之一。坐姿、手势及钞票的摆放角度，指法、手指间作用力度和双手的协调能力等等，这些都是要通过一番刻苦锻炼才能掌握的技能。捆钞中指法的运用是关键，一把钞票抓在手中，用拇指按于中间使其凹出弧状来，另一只手用捆钞带贴着外沿用力拉紧，绕两圈后反扣住原来的带也缠两圈，最后将整捆钞票压平，这样就可以牢牢地捆住一把钞票了。

4、中间业务

在营业实习期间，我还涉猎到了邮政储蓄中间业务中的两项，一项是代发财政工资、养老保险;另一项是收缴电话费。前项跟一般的窗口服务差别不大。相关员工开立活期结算帐户要根据所在企业、单位的工资清单，其帐户余额等于工资款。社会养老保险则根据其保障号开立帐户，员工可凭存折直接到窗口支取。后一项则要到电信的营业处去收取，大概每日下午5：00左右，带齐准备好的缴费单据，加盖日戳、私章。与电信方财会人员当面清点款项金额，对方确认、加盖印章，并撕下相应的收据联交于电信方保存。

银行实习实践报告篇三

一、本次实习的目的

1、通过在中国农业银行江门蓬江支行实习，并进一步巩固我在上学期所学的基本理论，依靠理论联系实际，以增强自我解决实际问题的能力。

2、通过在中国农业银行江门蓬江支行的实习，达到学校的社会实践要求，并在单位指导老师的帮助下，熟悉了金融机构的主要经济业务活动，系统地学习银行个人金融管理工作。

3、通过在中国农业银行江门蓬江支行的实习，学会如何更好的适应新的环境以及端正自我的学习态度，为更好的走入社会打下基础。

二、实习步骤

此次实习在于通过在中国农业银行江门蓬江支行的实习，了解银行业务工作所需要的基本技能，熟悉银行日常业务的操作流程以及工作制度等。实习过程主要包括以下几个阶段：

(一)了解实习单位基本情况和机构设置等。

(二)学习银行的个人金融业务流程、客户资料录入与使用中国农业银行信贷管理系统，主要包括以下方面：利用农业银行信贷管理系统进行银行信用卡业务办理，如各种类型信用卡、贷记卡等的客户开户资料审批(包括基本资料录入，客户征信调查等)以及贷记卡资金冻结与终止等;银行的购房贷款业务，如房贷客户档案录入、银行帐户流水查询、财产收入证明、个人房地产贷款申请表审批、客户信用调查、个人购房担保合同制定和签订等。

(三)实际操作，单独进行业务操作。

(四)完成实习，准备实习报告。

具体实习内容这次实习，得益最深的就是能够了解银行的内部运作机构，平时我们作为顾客更多的是接触前台工作人员，而后台的工作却了解得很少，进了银行实习后才发现原来后台也是一个很精彩的舞台。我所在的部门称为个人金融部，是对应公司业务部而言的，另外还有国际业务部、综合管理部等几个部门。

我所在的部门业务包括了信用卡、个人购房贷款等业务的办理，而在我的实习过程中，主要学习的是信用卡和贷记卡的开户资料录入、审批、复检、客户个人信用记录调查、贷记卡的冻结与终止等业务办理，同时协助准备购房贷款的客户档案、客户接待以及签订《个人购房担保合同》等业务。

在中国农业银行江门蓬江支行实习，首先先学会的是打印机的使用，这看来只是一件很简单而且与业务无关的事情，但是如何复印/打印出美观、清楚而又节省的资料出来却是工作的基本功，因为在所有的个人购房贷款业务办理过程中，都要打印客户帐户流水和主档、客户的基本个人资料、客户收入证明、抵押证明、个人购房合同以及各种由开发商提供的资料等，因此我实习的第一件事是学会怎样使用打印机这项简单却必须的工具。接下来学习的是如何利用中国人民银行的系统进行贷记卡客户信用审查，虽然系统操作并不复杂，但是却要求查询者认真仔细并且按章办事，客户的资料必须授权才可以使用，同时不得透露客户个人隐私。

在学会查询客户信用查询后，我开始学习利用农业银行的系统进行客户的开卡登记，同时利用信用调查结果并结合客户的收入证明等材料进行客户申请的审批等。办理信用卡业务，需要学会如何利用农业银行信贷管理系统进行卡务的一系列进程，而这个系统对于办理购房信贷方面也是很重要的。

在办理购房贷款的业务中，需要对客户资料进行录入、协助客户准备购房证明、抵押证明、收入证明、财产证明等资料，同时协助客户签订合同以及及时提醒客户还款等。

三、个人实习心得

虽然这只是短短的一个实习，但对我来说，是大学生涯中很重要的一部分积累，这在我以后的学习生活中都会发挥很重要的作用，特别是我的同事们和上司给我的榜样作用。他们勤奋、努力而且乐于助人，给予我很多鼓励与帮助，细心的教导我怎么去将看似一件很简单的像复印信用卡这样一件事情做到更好，告诉我追求卓越的重要性。同时，这份工作也告诉我细心、细致的重要性，以后当我碰到相类似的事情时，我就都会更加的努力而细心地做到更好，有这样一种积累是财富。

虽然大多时候我都认为自己是一个开朗的很容易融入新环境的人，但是在实习初期我发现这方面自己有很多需要提高的地方，我应该更加注意提高自己如何更快的适应新环境、溶入新环境的能力。

测控技术与仪器的实习报告_[实习报告]参考

关于测控技术与仪器的实习报告_[实习报告]

三年的大学，然而大多数人对本专业的认识还是寥寥无几，在测控技术与仪器周围缠绕不定，在大二期末学院曾为我们组织了一个星期的见习，但由于当时所学知识涉及本专业知识不多，所看到的东西与本专业根本就很难联系起来，在很多同学心里面对于本专业一直很茫然。今年暑假，学院本来是组织我们去上海实习，但由于突如其来的非典型疫症，使得全盘计划不得不重新来定。经过学院的努力，最终选择了顺德作为我们的实习基地。什么是测控技术与仪器？本专业适合干哪方面的工作？本专业前途如何？带着这些问题，我们参加了这次的生产实习。本次生产实习由查晓春、黄爱华和黎勉三个老师带领，测控专业总共四个班，150几人参加实习。6月30日出发去顺德，安住在顺德大良风城中学。三年来第一次来到一个陌生的地方，真是一件令人兴奋的事情，我们住的中学环境很好，由于这是一所中学，又遇暑假，这里很静，真是学习的好地方，本人正好想在实习之余顺便的进行自己的网络工程师计划，这样可以让时间滴水不漏了。本次实习预定是三个星期，但由于出现些预想不到的事情，最终把行程缩短为两个星期，而本次生产实习在教学计划是四个星期，所以剩下的两个星期必须在下学期补回！两个星期的生产实习，我们去过了申菱空调设备有限公司、顺特电气有限公司、美的洗碗机公司、联塑科技实业有限公司、广东泓利机器有限公司、顺德科威电子有限公司、广东锻压机床厂等大型工厂，了解这些工厂的生产情况，与本专业有关的各种知识，各厂工人的工作情况等等。第一次亲身感受了所学知识与实际的应用，传感器在空调设备的应用了，电子技术在电子工业的应用了，精密机械制造在机器制造的应用了，等等理论与实际的相结合，让我们大开眼界。也是对以前所学知识的一个初审吧！这次生产实习对于我们以后学习、找工作也真是受益菲浅，在短短的两个星期中让我们初步让理性回到感性的重新认识，也让我们初步的认识这个社会，对于以后做人所应把握的方向也有所启发！顺德是个美丽的地方，这里的交通路线四通八达,或许这就是顺德为什么一直保持全国百强县之首的原因吧!当然还有其体制是否健全原因,社会保障是否完善原因!这里也是我们初涉社会的开端，迈向美好而残酷的未来，我一直坚信自己的能力，即使人生路如顺德四通八达的公路,但方向只有一个,那就是前进,永不言弃,永不退缩!申菱空调设备有限公司7月1日，这是我们实习的`第一天，我们来到了申菱，这是一家生产中央空调的厂家。来到该厂，该厂负责人首先介绍了一下申菱的一些生产情况。了解到，广东申菱空调设备有限公司于1992年正式建成投产，是集科研、生产、检测、销售、工程服务于一体的现代化企业，是中国500家最大电气机械器材制造企业之一。专业生产“申菱”牌大、中型水冷、风冷单元式空调机，洁净式空调机，恒温恒湿型机房专用空调机，屋顶式空调机，高温环境特种空调机，除湿机，冷水机组成风机盘管、柜式风机盘管和组合式空气处理机等末端设备。其中单元式空调机和洁净式空调机包括冷风型、冷风电热型、热泵型、恒温恒湿型等多个系列和品种。接着将我们分成五组对其生产车间进行参观。我们首先来到钣金车间。从车间的定置管理图中，可了解到该车间的生产过程是：下料区 冲压成型区 焊料一库 焊料二库 冲压转型区 散件特检点 铝合金加工区 钣金半成品周转区 焊接 喷涂 成品。在钣金车间，观看了各种机器的生产情况。有M-2023剪板机、J23-25冲床、J23-40冲床、J23-60冲床、J23-80冲床、J28-500四柱油压机、CSW-250冲角床、TA-60T弯板机、RG-80弯板机等等，各种我们熟悉和陌生的机器。接着是两器车间。在两器车间，我们观看了压力容器用钻床、翅片冲床的生产过程，以及一些已经记不清名字的机器的生产。在总装车间，该厂负责人为我们讲解了管壳式换热器和水冷冷凝器的原理。在这个车间，我们已经能够看到完整的中央空调的雏形，在这个庞然大物中,用到了我们所学过各种各样的知识,有传感器了,有电子技术,精密机器制造等等。从申菱公司生产车间，我们可以看到中国空调技术已经基本成熟，看是它的中央处理芯片还是要靠进口！在出厂检验车间，师傅为我们讲解了产品检验的过程，并给我示范了检验是如何进行的，所用到的仪器，有精密仪表了，有常用工具了，有一种仪表是我们从来没见过的，那就是利用传感器技术的安培表。

崇仁县石庄乡解决干部“走读”现象的实践与启示_[实习报告]

崇仁县石庄乡解决干部“走读”现象的实践与启示_[实习报告]

（镇）干部“走读”现象是普遍存在的一种顽症，干部“走读”疏远了干群关系，不利于农村工作的开展。毗邻县城仅1.5公里的石庄乡从建章立制入手，采取一系列切实可行措施，有效地遏制了干部“走读”现象，取得了明显的效果。

主要措施

以前石庄乡大部分干部都有“走读”现象，群众称：“乡镇干部像候鸟，机关只是临时窝，白天农民找不到，晚上全都进城了”，被戏称为“走读官”。针对这种状况，乡党委、政府从教育、制度、环境、督促检查和人员分流等方面入手采取强有力措施，使“走读”变为“住读”，使“飞鸽”变“永久”。

1、抓思想转变，从观念上拒“走读”。一些乡干部认为8小时以外时间纯属个人自由支配，早出晚归，情理之中。针对这种情况，乡党委、政府结合开展的“三民”班子创建和“转变作风年”活动，引导干部充分认识“走读”的危害性和“住读”的必要性，切实解决密切联系群众的作风问题，在全乡干部中开展了“为什么要‘住读’”的大讨论，对走读的危害进行深入剖析，对如何扎根乡村干事业，实现自己的人生价值进行重新认识，增强乡干部的责任心和事业心，奠定干部安心“住读”的思想基础。

2、抓制度创新，用机制管“走读”。要解决“走读”问题，必须靠制度，建立“住读”长效机制。一是全面推行“543”工作制。要求党政班子成员和乡干部每周在乡镇工作不少于5天，住宿不少于4个晚上，入村调研和解决实际问题不少于3天。并建立班子成员和乡干部住乡工作情况档案，将落实“543”工作制与住宿、考核、公示、民情日记、干部评议、请销假制度等方面的情况一并存入档案。二是实行签到制度。干部上下班、值班和“夜宿”实行签到登记。签到实行“三定点”，即定时间、定地点、定次数。签到时间为早上8：00，下午2：30，晚上7：30，一日三次，签到地点为乡党政办公室。遇到干部下村或住村，则由群众在《民情日记上》签字证实。没有严格按照“三定点”签到或下村、住村没有群众签字的为无效，并派专人管理，记录在档。三是推行公示、点评制度。月初，将干部上下班、值班和“夜宿”情况在干部出勤公示栏内进行公示。公示的内容主要包括签到时间、签到次数和请销假、缺勤等情况。同时，对干部考勤情况进行“三点评”，即“自评”、“互评”和“群众评”。四是实行责任追究制度。坚持“谁主管，谁负责”，要求班子成员不仅要管好事，还要管住自己的人，对“下属”走读要负“连带”责任，并且将被追究责任的情况记录档案。五是建立了“两改三带五不准”制度。即改“走读”为“走访”，改“驻乡”为“驻村”，除星期五下午在乡集中学习，其他时间必须到所包村蹲点工作；要求自带生活用品、学习用品、钱粮，驻村期间用更多的'时间、更多的精力去接触群众，了解民情，解决民困，帮助民富；驻村期间不准饮酒，不准打牌，不准接受特殊招待，无特殊事情不准离开村，不准到乡里参加接待活动。

3、抓环境改善，创造条件留“住读”。乡党委、政府从切实关心解决干部的食、住、行着手，为乡干部创造良好的“住读”条件。一是改善住宿条件。近两年投入资金10余万元，对干部宿舍进行“修葺”，改善住宿条件，给每位干部住宿房间发放灭蚊器、电风扇、热水瓶等日常用品，添置竹席、毛毯等床上用品。二是丰富文化生活。投入近20万元资金，建立了干部娱乐室、乒乓球活动室、图书阅览室，购置了9台电脑、2台电视机、卡拉ok设备和象棋、围棋、扑克、乒乓球、羽毛球等，在活动室安装了立式空调、宽带网。三是建立廉政小灶。加强了食堂管理，严格来客接待制度，减少接待费用，每月从办公经费中挤出一部分钱补贴干部伙食，保证乡干部一日三餐或加班工作之后能够吃上经济实惠的家常便饭，解除了干部后顾之忧。

4、抓监督检查，严格管理查“走读”。一是建立督查组。成立了以乡纪委书记为组长的专项督查组，定期不定期地对落实住宿制度等情况进行抽查、暗访；并要求督查组每月不少于两次进行专项检查；检查时如遇干部下村，则通过电话或派专人进行核实，对发现的问题，及时调查，及时查处。二是借助家属监督。每季度召开一次干部家属会，讲道理、提要求，请她（他）们理解并监督干部“住读”；同时，由乡党委、政府牵头，邀请乡干部家属参加集体活动，每逢端午、中秋、春节等传统节日，主要领导上门走访慰问，让她（他）们亲身感受到组织的温暖，真正从心里支持并督促爱人安心“住读”，放心工作。三是接受群众监督。向社会公布监督电话，聘请人大代表、政协委员、老干部和私营业主等为作风建设监督员。

5、抓人员分流，竞聘上岗警“走读”。机构臃肿、人浮于事、办事拖拉是滋生“走读”的温床。为此，乡党委、政府从抓人员分流入手，通过全员竞聘上岗，让那些不愿干事、不会干事，一心只想做“太平官”的干部“下”，真正从源头上解决干部“走读”问题。

取得成效

解决了干部“走读”现象，石庄乡班子的凝聚力、战斗力明显增强，干部工作作风、精神状态明显好转，群众意识、工作效率得到增强。

1、密切了干群关系。“走读”现象得到解决，干部扑下身子干工作，党群干群关系得到密切，工作得到群众支持，解开了长期横在干部群众之间的“隔心墙”，解开了干部群众之间的“千千结”。在今年的“征求意见月”活动期间，共发放征求意见稿3600多份，召开座谈会7个，征求到群众意见建议1065条，对征求到群众的意见建议及时疏理汇总妥善解决，并为农户送去致富技术12项，致富信息130多条，帮助解决发展资金80多万元。

2、改进了工作方法。过去，乡干部干工作都浮在上面，身子没有真正沉下去，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜒点水。如

谈财政收支失真现象_[实习报告]参考

谈财政收支失真现象_[实习报告]

编制准确、真实的财政收支报是财政部门的一项基础工作，也是各级领导对财政经济工作正确决策的重要依据。但是由于种种原因，一些地方财政收支失真现象较为严重，导致上级政府决策失误，宏观经济运行失衡。

财政收支失真现象的形式

(一) 财政收入不实，主要表现在两个方面：

1、隐瞒财政收入。在某些税源较充裕的地区，由于担心多收会抬高收入基数，便在征收中留有余地。或者在收入任务完成后限收，藏于各企业单位，或者将超收上来的税费暂存在征收单位的过渡账户中，而不直接入国库，打收入埋伏。

2、虚增财政收入。在一些税源相对匮乏的地区，由于税源不足，但又要完成上级下达的财政收入任务，于是这些地方和财税部门便采取一些违规手段通过金库调入调出资金，虚增财政收入。如有的空转收入，即财政通过安排支出的途径，将已安排支出的资金再以税款等形式缴入金库，虚增当年财政收入；也有的预征税款，即财政税务部门为了完成当年税收任务，采取寅吃卯粮的办法，将以后年度才能征收税款提前征收入库；还有的借款、贷款、从外地引税等方式增加财政收入；更有的挖挤上级收入，将一些上级单位不属于本地的财政收入如罚没款混淆入库级次等违规缴入本地方财政。

（二）财政支出不实，主要表现在：

1、预算内超预算拨款部分转暂付款。实际上，一些财政部门当年已经拨款出去，事已经办了，钱已经花了，而由于支出数过大，全部列支会造成赤字或更大赤字,因而财政部门会人为将一部分支出数转挂为暂付款，当年不列报支出，形成财政包袱，等以后年度有条件再消化，实际已形成当年赤字数。

2、该列财政支出不列预算，或不安排支出。近几年，中央陆续出台了一些增支增资的政策，而由于地方财政状况较差，许多地方无法安排支出时，便随意砍掉一些支出，以实现账面上的收支平衡，留下隐性财政赤字。

3、虚列支出。一些地方为增大支出减少结余或为应付检查，将一些没有使用的资金，特别是各种专项资金，采取虚列支出的办法，扩大支出数额，形成虚假支出。

财政收支失真现象的危害

造成财政收支失真现象的原因有多方面的。一是出于既得利益考虑，一些领导授意，指使财政部门造假。近几年，随着目标考核工作力度加大，能否完成财政收入任务，对一个地区的领导来说至关重要。因为，完成收入任务，不仅有记功、升职等荣誉，而且有金钱等物质奖励，导致一些领导为了眼前利益和个人目的而不择手段，人为制造虚假信息，蒙混过关。二是财政体制不完善。目前，县乡财政主体税源少，增收空间小，但吃财政饭的人员却越来越多，加上频繁调资等因素影响，财政支出压力逐年增大，为了确保不出赤字，在增收无望的情况下，只好采取压减部分支出的做法，以求收支平衡。三是财政部门缺乏应有的职业道德，执行会计制度不严，不敢坚持原则，领导怎么说就怎么做，而不是以有关法律如预算法、会计法等为依据。

财政收支失真现象危害极大，主要有：

1、造成财税信息失真，导致上级政府决策失误，使宏观经济运行失衡。虚假的财政收支，不仅影响公共财政职能的发挥，而且削弱宏观调控措施对经济的调节力度。

2、使预算约束流于形式，造成弄虚作假和腐败之风蔓延。一些贫困地区本来就发展缓慢，采取预征税款增收方式无疑是杀鸡取卵，对企业来说更是釜底抽薪，给企业发展人为制造阻力，必将使当地社会和经济发展更加滞后。另外，从外地引税，必须支付大量的回扣，不仅增加额外负担，而且容易滋生腐败，其结果必然是国家利益受损。

3、致使出现泡沫财政，财政风险加大。由于财政收入有水分，掩盖了赤字矛盾，加重了今后财政收入任务压力，造成一种表面上的经济繁荣，而实质上财政吃紧，从而引发财政风险，最终必将影响社会政治稳定。

财政收支失真现象的对策

1、健全法律制度，规范财政职责。规范财政自身管理工作的法律制度，如预算法及其实施条例，财政总预算会计制度和会计法等法律制度，规范财政工作行为，增加对扰乱财政工作秩序的惩治规定，坚持抵制和检举违反会计制度、虚报浮夸等不法行为，对授意、指使、强令财政部门编造虚假财政收支的有关人员要依法严惩，以维护国家法律的尊严。同时财政税务部门也要坚持实事求是的原则，认真履行自身职责，顶住各方面压力，严把会计信息关，力求财政收支真实可靠。

2、完善财政体制。要深化分税制财政体制改革，尤其要深化和完善预算管理改革，在坚持“收支平衡、略有节余”的原则下，充分尊重下级安排收入的'和自主权，不下指令性指标，只作指导性规定，减少上级政府干预，让地方自己安排自己的财政收入进度。

3、建立财政收入增长机制，强化财政支出管理。努力发展经济，广辟财源，促进财政增收是解决收支矛盾的根本出路。可以积极创办特色农业，加快家业基础建设，形成农业产供销一体化经营，实现对农村资源及各生产要素多层次优化配置，壮大一大批农产品加工龙头企业，同时抓住企业产权制度改革的机遇，适应市场的要求，适时调整产业结构，加快工业化进程，建立以工业为核心的财源基地，做大做强企业，大力开展招商引资，实现财政收入新的增长点。在千方百计扩大收入的同时，也必须严格控制财政支出。一是要采取过硬措施，严格控制行政人员和经费，大力精简财政供养人员；二是采取综合的财政预算和政府采购制度。把预算内、预算外资金统筹使用，减轻财政压力，建立会计核算中心，推行政府采购制度，降低政府公用开支成本，减少财政支出总量。

4、建立健全经济监督系统，加强审计监督和人大监督。审计部门要加强对财政收支情况的监督检查，对财政收支造假行为作到及时发现、及时处理、及时纠正。各级人大机关应按照《预算法》和《预算法实施条例》的要求，履行监督职责，对财政预算编制、预算执行、决算实施全方位监督，避免财政收支失真现象的发生。