春节期间应急预案通用精选12篇

应急预案。

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春节期间应急预案通用 篇1

一、总则

1、编制目的：

为及时有效地开展安全生产事故灾难应急救援工作，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失。

2、编制依据：

根椐《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，制定本预案。

3、预案的适用范围：

本预案适用于、综合楼、生活区以及宾馆可能发生的火灾事故。

4、工作原则：

（1）以人为本，安全第一。

（2）预防为主，防消结合。

二、应急救援组织

1、应急救援的组成：

指挥：xxx、宾馆经理

成员：xx、xxx、xxx

三、组织体系及相关机构职责

1、组织体系：

宾馆火灾应急救援组织由宾馆火灾事故应急救援领导、综合协调指挥成员共同组成。

2、指挥职部责：

提出修宾馆火灾事故应急救援预案、召开例会、组织指挥演练，对发生火灾事故时，是否启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的态势全面指挥应急救援工作，联系援助力量。

应急预案启动后，指挥部各成员及相关负责人应迅速赶赴现场成立现场指挥。同时按各职责分工作出迅速反应。

3、指挥成员职责：

（1）xxx负责火灾事故应急救援抢险、抢救的联络、协调工作，并根据实际情况补充、修订和更新预案；对预案进行备案；组织事故的调查工作。

（2）xx负责迅速控制危害源，营救受害人员，监控有关责任人，保障救援时交通畅通、人员疏散，实施交通管制，组织安全警戒，维护现场及周围的治安秩序。

（3）xxx负责医疗救护，组织救援物资、通迅联络、环境保护及善后工作。

（4）xxx负责救援物资及救援人员的运输保障。

（5）其他成员及各自职责履行责任。

四、救援组织及其主要职责

为确保及时、有效、顺利开展应急救援工作，救援人员分救援排险，现场警戒、医疗抢救、综合协调。其职责如下：

1、救援排险：

根据火灾事故发生的不同类型，特征分别采取不同的措施。

当发生火灾事故时，第一发现者应迅速向保卫值班人员或相关领导报告并及时拨打“119”报警电话说明火情和燃烧物及准确地点，并等候消防车，指引行车路线到火灾现场。

（1）当发生电器火灾时，配电室值班人员应立即截断电源，义消队员根据燃烧物的特性，分别使用二氧化碳、或干粉灭火器灭火，当火势较大时，迅速调集其它部位大型手推式灭火器，从不同角度对着火点，夹击，将火灾扑灭。

（2）发生火灾时，配电室值班人员迅速截断电源，由xx负责，xx协助，组织义消防队员和人员进行扑救，使用干粉灭火器或高压水枪射击，高压水枪可同时使用室内消防栓和室外消防桩内外夹击，使用室外高压水枪射击前应先将窗户玻璃击碎，从窗户将水射入，对准着火点射击。未着火的办公室切忌开启窗户和门避免火源窜致其它办公室，水枪在射击着火点时同时对着火点的上下楼层及左右实施降温，降低燃点避免火势蔓延，直到扑灭火源。

（3）生火灾时，消防控制室值班人员按程序及时启动消防应急系统，由xx负责，及各车间负责人配合组织义消队和内保分队实施灭火，根据燃烧物的不同而采用不同的灭火措施。采用阻隔、移位法，明火则采用消防的枪喷射，燃烧局部用灭火器，大面积则采用消防水枪喷射。在能够控制的情况下采用灭火器，在灭火器不能控制的情况下，要充分利用自动化程度高的消防系统科学有效地灭火。

2、现场警戒：

（1）负责划定现场的警戒区并由内保分队组织警戒、维护现场治安和交通秩序。

（2）负责疏散事故区域内的无关人员。

（3）营救火灾被困人员。

（4）负责救援车辆的畅通。

3、医疗救护组

4、综合协调：

（1）负责向各个组传达指挥部负责人指令。

（2）负责联系和督促各组工作。

（3）报告各组救援工作中的重大问题。

（4）负责向政府相关部门请救援助。

五、预警预防机制

1、事故灾难监控与信息报告。

各人员应当加强对重点防火部位的监控，对可能引发火灾事故的信息应及时向救援组织报告。

火灾事故发生后，事故现场有关人员应当立即向有关负责人报告，宾馆有关负责人接到报告后应当立即向政府有关部门报告。

2、预警行动：

应急救援指挥部接到可能导致火灾事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知相关部门及人员采取相应行动预防事故发生。

六、应急响应

发出启动预案指令后，各人员应迅速投入应急救援工作，并履行其相应职责。

七、应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，由现场指挥宣布应急结束。

八、保险

应急救援结束后，财务部及时开展应急救援人员和受灾人员以及财产损失的保险理赔工作。

九、演习

宾馆根据预案的编制每年一次定期组织演习。演习结束后及时进行总结预案的操作性和实用性，存在问题，及时修订预案。

十、预案实施时间

本预案自发布之日起施行。

十一、相关部门及人员通迅录

（1）市政府值班室电话：

（2）市安办电话（兼传真）：

（3）火警电话：119

春节期间应急预案通用 篇2

1.目击报警

1.1小区任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。

1.2如火势初期较小，目击者应立即就近采用灭火器将其扑灭，先灭火再报警。

1.3如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附近的手动报警器向消防室报警物业小区消防应急预案。

1.4关闭火情现场附近的门窗以防止火势蔓延，并立即关闭附近的电闸及煤气。

1.5引导火警现场附近的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。

1.6切勿在火警现场附近高喊："着火了"，以免造成不必要的混乱。

1.7在扑救人员到达火警现场前，报警者应采取相应措施，使用火警现场附近的消防设施进行扑救。

1.8带电物品着火时，应立即设法切断电源，在切断电源以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。

2.报警要求

2.1内部报警应讲清或问清：A、起火地点;B、起火部位;C、燃烧物品;D、燃烧范围;E、报警人姓名;F、报警人电话;

2.2向"119"报警应讲清：A、小区名称;B、火场地址(包括路名、门牌号码、附近标志物)C、火灾发生部位;D、燃烧物品;E、火势情况;F、接应人员等候地点及接应人;G、报警人姓名;H、报警人电话;

3.成立临时指挥部

3.1物业服务中心客服主管及秩序主管接到火警警报后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。

3.2临时指挥部由综合管理中心、客服部、工程部、秩序部以及其他相关人员组成。

3.3.1根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令;

3.3.2根据火势情况及时确定是否疏散人员;

3.3.3立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。

3.3.4在火势难以控制时，应及时下达向"119"报警的指令;

3.3.5根据火势情况，成立疏散组、抢救组、警戒组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。

3.3.6下令将消防电梯降至首层，派专人控制，转供灭火工作之用。同时停止起火区域的其他电梯和中央空调运行。

3.3.7根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施;

3.3.8消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。

3.3.9火灾扑灭后，组织各部门进行善后工作。

4.人员的疏散和救护

小区内发生火情时，各部门员工的任务是灭火、疏散人员、抢救和保管重要物资和维持秩序，危急关头以疏散、救护人员为主。火灾发生后,每一位员工都要牢记自己的首要职责是保护业主、访客及自己的生命安全。

4.1火灾发生后，由疏散组负责安排人员，为业主和访客指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行指导、护送业主和访客向安全区域疏散这时切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、迅速离开。

4.2人员的疏散以就近安全门、消防通道为主，也可以根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。

4.3认真检查起火区域及附近区域的各个单元并关闭门窗和空调。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位业主和访客均能安全撤离火场。

4.4接待安置好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员，检查是否还有人没有撤出来。

4.5疏散顺序为：先起火单元及相邻单元，后起火上面2层和下面1层。疏散一般以向下疏散为原则(底层向外疏散)，若向下通道已经被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。

4.6在火场救下的受伤业主、访客以及扑救中受伤的员工，由抢救组护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。

5.警戒

5.1接到火警通知后应迅速成立秩序警戒组，布置好小区几外围警戒。

5.2清除小区外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防灭火创造有利条件。

5.3控制起火大楼底层出入口，严禁无关人员进入大楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的重要物质。

5.4保证消防电梯为消防人员专用，引导消防人员进入起火层，维持灭火行动的秩序。

5.5加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合公安消防部门和调查组对起火原因进行调查。

5.6保证非起火区域和全体业主、访客的安全，防止犯罪分子趁火!

6.善后工作

6.1火灾扑灭并经公安消防部门勘测后，工程部应迅速将小区的报警和灭火系统恢复至正常状态。

6.2秩序部组织人员清理灭火器材，及时更换、补充灭火器材。

6.3秩序及工程及客服部统计伤亡情况和小区财产损失情况，上报公司。

6.4综合管理中心组织员工对受灾业主/用户进行慰问，并根据实际情况给予切实帮助。

6.5环境组组织员工对火灾现场进行理，恢复整洁，对因逃生或救火损坏的花木进行抢救或补种。

6.6灭火指挥部应召开会议，对火灾扑救行动进行回顾和总结。

6.7客服中心收集可疑情况，配合调查组对火灾事故进行调查。

春节期间应急预案通用 篇3

2.1领导机构

《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署突发公共事件应急管理工作，其日常事务由市应急办承担。

2.2工作机构

市油气管道保护和安全隐患整改工作领导小组（以下简称“领导小组”）统筹协调油气管道保护和安全隐患整改工作中的重大事项，指导、监督各区、各部门和油气管道企业履行管道保护的责任和义务，督促检查油气管道安全隐患整改工作，配合区政府和市应急指挥机构进行油气管道突发事件应急处置与救援。领导小组办公室设在市安委会办公室。

市发展改革委作为市政府主管油气管道保护工作的职能部门和应急管理工作机构，负责协调本市跨区油气管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务；联合市安全监管局组织编制、修订市油气管道突发事件专项应急预案；指导油气管道企业加强应急救援队伍建设；协助事发地所在区政府和油气管道企业制定应急处置有关技术方案，对区油气管道突发事件应急处置进行协调和指导；协调油气管道突发事件发生后本市石油或天然气资源调度及供应安全。

2.3应急联动机构

市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置工作。

2.4指挥机构

一旦发生特别重大、重大油气管道突发事件，视情成立市油气管道突发事件应急处置指挥部（以下简称“市应急处置指挥部”），实施对本市特别重大和重大油气管道突发事件应急处置的统一指挥。总指挥由市领导确定，成员由市发展改革委、市安全监管局、市公安局、市消防局、市环保局、市交通委、市卫生计生委、市质量技监局、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市水务局、市民政局、市政府新闻办、市气象局、市通信管理局、上海海事局、上海保监局、上海机场集团、事发地所在区政府、油气管道企业等部门和单位的领导担任。市应急处置指挥部根据突发事件影响可增减成员，开设位置根据应急处置需要选定，具体工作由市发展改革委承担。

2.5专家机构

市发展改革委会同市安全监管局、市公安局、市消防局等部门组建油气管道突发事件应急处置专家组。油气管道突发事件发生后，由相关专家提供对油气管道突发事件处置的决策建议和技术支持。必要时,成立专家组参与事故调查。

春节期间应急预案通用 篇4

为落实汉案发03号件精神，结合我镇实际，现将我镇《春节期间安全产作实施案》印发给你们，望依照案要求认真组织落实。

、组织机构

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

、作内容和分

1、烟花鞭炮和消防由帅勇和王华负责，做到消防设施齐备，任何安全隐患，坚决杜绝民间吊灌燃。

2、交通安全由和负责，具体做到严禁三轮车、货车和牌报废车辆参与客运。特别是校车必须严格按相关要求不得超载接送学。民间渡船、旅游船救设施必须齐备，严禁超载和渡载机动车辆，各村做好管辖路段的`交通疏导作，对道路进保养，清除路障不留安全隐患。

3、品卫安全由负责，做到各商店餐馆诊所过期变质品药品，特别是赈酒农户，要求农户和厨师把好采购关。

4、建筑施和砖由负责，做到要有施安全警牌，安全设施齐全，且符合安全产标准，不留有任何安全产隐患。

三、时间安排

1、排查摸底阶段

各单位和责任须对所分管的责任范围进全排查摸底不留死、漏洞，并将排查情况报办公室。

2、整改落实阶段

各单位和责任须对排查出的安全隐患进彻底整改，决不留下任何安全隐患，并将整改结果报办公室。

春节期间应急预案通用 篇5

为了确保春节期间库区森林消防安全，保护森林资源、公民人身和财产安全，维护库区自然生态平衡和公共利益，碗水局根据实际，特制定春节期间森林火灾扑救应急预案。

一、森林消防值班制度

局森林消防值班电话设在山场办，防火值班电话号码为4316006，该电话与移动手机相连，实行24小时值班。山场办公室务必做好值班及值班电话转接，确保信息顺畅等工作。

二、森林消防报告制度

1、任何单位和个人一旦发现库区有森林火灾，必须按照森林火灾报告制度规定要求，向局领导及森林防火指挥部报告。

2、森林火灾报告内容

（1）着火地点（包括发生火灾的村名、火场山地名）；

（2）起火时间（包括起火时间和报告时间）；

（3）起火原因。

3、火场的火情和火势情况（包括火场燃烧情况，慢延趋势，过火面积等）；

4、现场扑救情况（包括出动专业森林消防队情况，组织其它扑救人员情况及数量，火场组织扑救情况等）；

5、扑火队伍进场路线。

三、指挥及扑火队员机构

1、森林火灾扑救指挥所接到火警报告后，应立即成立临时现场扑火指挥部，指挥部成员由在岗的局领导及扑火分队组长担任。

2、召集：由办公室群发手机短信给消防队员，统一待命。

3、指挥部地点：随火灾地点临时确定。

4、局临时现场扑火指挥部工作人员的主要职责：⑴提供地图，指明起火地点、方位、距离、路线等；⑵与火灾现场保持联系，及时准确掌握火情动态，提供确切数据，供领导决策；⑶利用手机短信等方式及时向扑火队员发布最新信息。

四、扑火指挥员职责及要求

1.及时掌握火场天气情况。

2.对林火行为的。发展做出正确预测和判断。

3.对火场可能出现的各种情况有充分的应急准备。

4.事先安排好撤离火场的路线。

5.密切注意可能发生危险的地段。

6.时刻保持全方位的通讯联络畅通。

7.及时掌握扑火队伍的行动和扑火进展情况。

五、扑火队员职责及要求

1、局森林扑火应急小分队员要时刻保持高度警惕，进入临战状态；

2、队员一接到火情通知，应及时着好装，携带扑火工具、防火装备包、水壶装满水赶赴指定集合地点待命；

4、扑火队员要服从命令，听从指挥，并要做好自身安全；

5、局机关集合地点设在局办公大楼，库区集合地点设在综合办门前，除生病身体不适出差外出的一律都要到位，如有特殊情况不能到位的，须向组长请假。

六、现场扑火规则及安全措施

1、为了确保人身安全扑火队员到达火灾现场后，要服从领导统一指挥，带队领导在带队上山扑火前和完成任务后归队时均清点数；

2、扑火队员进行扑火作业时必须穿戴局统一发放的'着装，带上防火装备包，以组为单位，禁止穿拖鞋及单人进入火场扑火；

3、扑火时要勘查好退路，看清风势及火势，一般不得进山坞及逆风向进行扑火，以免被大火回攻，造成人员伤亡；

4、禁止老、弱、妇、病、残和儿童上山扑救火灾。

七、战略战术

1、林火初期尚处低能时，可采用人海战术，实施直接扑救；

2、林火已形成高能时，采用牺牲局部，保存整体的战术，实施局部分隔，防止蔓延；

3、森林火灾扑灭后，必须对火灾现场进行全面清理，并留有足够人员看守火场，经查验确无复燃的可能后，方可撤出看守人员。

春节期间应急预案通用 篇6

20xx年春节即将到来，为切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，规范春节期间扑救森林火灾的组织指挥程序和紧急事务的处理方法，确保20xx年春节期间扑火救灾工作高效有序进行，结合我镇森林防火工作实际，特制定本预案。

一、工作原则

“属地管辖、先期处置、分级响应、分级管理”的原则。

二、应急准备

（一）春节期间，遇高火险天气，镇森林防火应急分队要随时待命，各村森林防火义务队要相对集中待命，值班人员执行24小时值班和领导带班，确保信息畅通，一旦出现火情，在第一时间调查核实，及时组织人员开展扑救，将火灾损失减少到最低。

（二）各村、镇森防办做好森林扑火物资储备和检修工作，发生火灾后扑火机具能正常使用；做好后勤保障，扑救火灾时损失的物资要及时进行补充，扑救人员生活物资要及时运送到火灾现场，确保扑救工作正常开展。

三、处置程序

（一）火情处置。各村一旦接到火情后应迅速启动森林火灾扑救应急预案，及时组织力量赶赴火场，按照规定的职责开展工作，组织开展火场情况观察，安排向导引导扑救人员从安全地带进入火场，确保扑救人员人身安全。同时将火情发生的时间、地点、火场情况及时上报镇森林防火指挥部办公室；镇森防办接到村请求支援后，值班调度人员将情况报告带班领导，带班领导指派或亲自带队赶赴火灾地点，科学、安全指挥扑救。

（二）现场扑救。成立现场指挥部，根据火场情况，制定现场扑救方案，合理调动力量开展扑救。

1.扑救原则：把保护人民生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋的'安全放在首位；

2.扑火战略：要尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战；

3.扑火力量：坚持以专业队伍或半专业森林消防队、民兵、公安消防队伍等专业力量为主，其他社会力量为辅，严禁老弱病残、妇女、儿童及其他不适宜参加火灾扑救的人员参加扑火；

4.合理分工：采取分片分段包干，明确工作责任，实行扑火、清理、看守火场责任制。

春节期间应急预案通用 篇7

一、基本要求

(一)医疗机构应当根据新型冠状病毒的流行病学特点，针对传染源、传播途径和易感人群这三个环节，结合实际情况，制定相应的工作制度和工作流程。

(二)医疗机构应当加强对医务人员的培训，提高医务人员对新型冠状病毒医院感染预防与控制的意识和工作水平，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。

(三)医疗机构应当加强医院感染监测工作，发现疑似或确诊新型冠状病毒感染患者时，应当按照有关要求，及时规范报告，并做好相应处置工作。

(四)医疗机构应当重视和加强消毒隔离和防护工作，为医务人员提供合适、必要的防护用品，采取有效措施，确保消毒隔离和个人防护等措施落实到位，保证工作效果。

(五)严格按照医疗机构消毒技术规范，做好医疗器械、污染物品、物体表面、地面等的清洁与消毒;

按照医院空气净化管理规范，加强诊疗环境的通风，必要时按照要求进行空气消毒。

(六)医疗机构应当合理安排医务人员的工作，避免过度劳累，并及时对其健康情况进行监测，注意监测医务人员的体温和呼吸系统的症状。

(七)在诊疗新型冠状病毒感染患者过程中产生的医疗废物，应根据医疗废物处理条例和医疗卫生机构医疗废物管理办法的有关规定进行处置和管理。

二、医院感染预防与控制

(一)发热门(急)诊。

1、建筑布局和工作流程应当符合医院隔离技术规范等有关要求。

2、应当配备数量充足、符合要求的消毒用品和防护用品。

3、医务人员在诊疗工作中应当遵循标准预防原则，严格执行手卫生、消毒、隔离及个人防护等措施。在接触所有患者时应当戴外科口罩，接触疑似或确诊患者时应当戴医用防护口罩。戴口罩前和摘口罩后应当进行洗手或卫生手消毒。

4、医务人员进入或离开发热门(急)诊时，要按照有关要求，正确穿脱防护用品。

(二)收治疑似或确诊新型冠状病毒感染患者的病区(房)。

1、建筑布局和工作流程应当符合医院隔离技术规范等有关要求。

2、应当配备数量充足、符合要求的消毒用品和防护用品。

3、对疑似和确诊患者应当及时采取隔离措施，疑似患者和确诊患者应当分开安置;疑似病例进行单间隔离，经病原学或者血清学确诊的同类患者可以置于多人房间。

4、根据新型冠状病毒的传播途径，在实施标准预防的基础上，采取飞沫隔离、空气隔离与接触隔离措施。具体措施包括(1)医务人员进入或离开隔离病房时，应当遵循医院隔离技术规范的有关要求，并正确穿脱防护用品。

(2)原则上患者的活动限制在隔离病房内，若确需离开隔离病房或隔离区域时，应当采取相应措施防止造成交叉感染。

(3)用于疑似患者的听诊器、温度计、血压计等医疗器具实行专人专用。非专人专用的医疗器具在用于其他患者前，应当进行彻底清洁和消毒。

(4)严格探视制度，不设陪护。若必须探视时，探视者应当严格按照规定做好个人防护。

(三)医务人员的防护。

1、医务人员应当按照标准预防的原则，根据其传播途径采取飞沫隔离、空气隔离和接触隔离。

2、医务人员使用的防护用品应当符合国家有关标准。

3、每次接触患者前后应当严格遵循医务人员手卫生规范要求，及时正确进行手卫生。

4、一次性的外科口罩、医用防护口罩、防护服或隔离衣等防护用品被患者血液、体液、分泌物等污染时应当及时更换。

5、医务人员应当根据导致感染的危险性程度采取分级防护，防护措施应适宜。

(1)标准预防适用于所有医务人员。

(2)一级防护适用于发热门(急)诊的医务人员。

1)严格遵守标准预防的原则。

2)严格遵守消毒、隔离的各项规章制度。

3)工作时应当穿工作服、隔离衣，戴工作帽和防护口罩，必要时戴乳胶手套。

4)严格执行洗手与手消毒制度。

5)结束工作时进行个人卫生处置，并注意呼吸道与黏膜的防护。

(3)二级防护适用于进入疑似和确诊患者留观室、隔离病区(房)的医务人员;接触患者血液、体液、分泌物、排泄物以及患者使用过的物品等的医务人员;转运患者的医务人员和司机。

1)严格遵守标准预防的原则。

2)严格遵守消毒、隔离的各项规章制度。

3)进入留观室和隔离病区(房)的.医务人员必须戴防护口罩，穿工作服、防护服或隔离衣、鞋套，戴手套、工作帽。严格按照清洁区、潜在污染区和污染区的划分，正确穿戴和脱摘防护用品，并注意呼吸道、口腔、鼻腔黏膜和眼睛的卫生与防护。

(4)三级防护医务人员为确诊患者实施吸痰、气管插管和气管切开等操作时，应当在二级防护的基础上，加戴防护面罩或全面型呼吸防护器。

(四)加强对患者的管理。

1、应当对疑似或确诊患者及时进行隔离，并按照指定路线由医务人员指导和引导进入病区。

2、患者进入病区(房)前应当更换衣服，个人物品及换下的衣服集中消毒处理后，存放于安全的指定地点，由医院统一保管。

3、病情允许时，患者应当戴口罩;在咳嗽或者打喷嚏时用卫生纸遮掩口鼻，然后将卫生纸丢入医疗废物容器;在接触呼吸道分泌物后应当使用清洁剂洗手或者使用消毒剂消毒双手。

4、患者出院、转院时必须进行沐浴或适宜的消毒处置，更换干净的衣服后方可离开病房;患者住院期间使用的个人物品经消毒后方可随患者或家属带回。

5、如患者死亡后，应当及时对尸体进行处理。处理方法为用浓度为3000mg/L的含氯消毒剂或0、5过氧乙酸棉球或纱布填塞患死者口、鼻、耳、肛门等所有开放通道;用双层布单包裹尸体，装入双层尸体袋中，由专用车辆直接送至指定地点火化。

春节期间应急预案通用 篇8

为切实做好我镇20xx年春节农村生活垃圾应急处置（以下简称为应急处置），巩固常态化治理成果，特制定本预案。

一、目标任务

以顺畅春节期间垃圾治理收集、转运体系为抓手，以落实“三及时”为重点（清扫保洁及时、收集入箱及时、转运处理及时），以实现“四无”为目标（无遗漏、无积存、无滞运、无污染），全面加强应急处置的`组织协调和指挥调度，持续营造干净整洁卫生的村庄环境。

二、实施时间

应急处置时间定为20xx年1月25日至20xx年3月10日，共计45天（后期根据疫情再作另行调整）。

三、具体措施

（一）压实责任链条。一是镇级主体责任，镇级要强化应急处置重要性和必要性的认识，切实把应急处置工作放到春节期间党委政府工作的重要位置；要制定应急预案，明确应急处置工作目标、职责分工、具体举措和保障措施，做到做有标准、行有遵循；要加强应急组织，扎实抓好应急处置常规动作，深入抓好突发情况应急处置，通过宣传发动、协调管理和监督考核，把压力传导至村级，让应急处置工作在基层落地落实；要落实应急保障，配备应急队伍和应急车辆，安排应急专项经费。二是村级具体责任，各村（居）要依据应急处置方案分解任务，把应急处置工作的“第一道防线”做实做细，做到事事有人抓、有人做，有布置、有验收，有考核、有结账，实现各方力量全动员、地表垃圾全清扫、清扫垃圾全收集、收集垃圾全入箱（装袋）。三是运营公司服务责任，要强化岗位责任，抓好质量实时监控，保证设施设备正常运行；要加强科学监管和统筹协调，实现与村庄实现信息共享，保证收集垃圾及时转运处理；要加强沟通协调，实现各要素统筹兼顾，保证突出矛盾及时解决。

（二）夯实环节管理。一是抓好垃圾收集环节，各村保洁员要全员上岗，工作时间调整为6：00-18:00（特殊情况作适当延长），提升垃圾收集率；统一购置发放编织袋至各村，原则上每个保洁员发放编织袋不少于100个；增配垃圾入箱入袋人员，做好垃圾及时入箱清运，清运不及时垃圾全部实现袋装化，杜绝桶满外溢、随意倾倒等垃圾暴露现象出现。二是抓好垃圾清运环节，加强镇村和公司的沟通协调，实现垃圾清运信息共享，保证村庄垃圾能及时得到清运；适时组织社会应急车辆参与清运，尽量做到村庄垃圾日产日清不积压，对突击清运情况，要做好统计汇总上报（每次必须用水印相机拍摄留存）。三是抓好垃圾转运环节，镇中转站实现1站1车的基本配置，2台车作为机动应急车。适时启动垃圾运输延时作业和错峰转运，中转站作息时间调整为6：00-18:00（特殊情况作适当延长），每村配备机动应急车一台，保证垃圾转运及时。四是抓好突发情况应急处置环节，各村（居）根据自身春节应急工作特点制定突发情况应急处置预案，预置应急人员和装备，扎实开展突发情况应急处置，确保突发情况能及时处置到位。

（三）落实应急保障。一是落实应急力量，每村组建一支4-8人的应急处置小分队，配备临时应急清运车辆，明确好应急车辆和人员数量、作业时间、作业范围及工作要求等。二是落实应急资金，各村（居）要设立春节应急专项保障资金，用于应急队伍酬金、应急车辆租用资金和一线作业人员慰问金等。三是落实应急维修，启洁公司摸清装备质量底数，制定装备维修保障计划，明确保障任务和保障人员，储备装备易损件和部分零配件，确保春节应急期间装备维修能正常开展。

（四）务实监管协调。一是强化督导，按照统筹治理市镇村三级考评办法，实施市对镇、镇对村、村对“三员”（即村专管员、箱管员、保洁员）的三级督导，市、镇、村三级各司其职、合力推进，确保应急处置工作正常有序开展。二是严格考核，镇统筹办要依据考核标准认真开展涉春节应急的各项考核工作，节后对照考核情况搞好考核结账。三是加强协调，树立全镇一盘棋思想，镇督导组要统筹好全镇春节应急力量，组织好各村（居）、各相关服务公司的协调配合，妥善处理垃圾运输突发事件或矛盾；各村（居）要及时与镇督导组和中转站联系，避免因沟通不畅导致的垃圾滞留。

四、工作要求

1.加强组织领导。实施春节农村生活垃圾应急处置是解决我镇春节农村垃圾普遍滞运的有效举措，各村（居）要提高认识，积极履行主体责任，实现“一把手”负总责，切实加强应急工作领导，迅速组织动员，全面部署落实，确保春节应急每项工作落到实处。

2.科学组织实施。各村（居）要依据本《实施方案》和本辖区春节应急实际情况，制定切合实际、行之有效的农村生活垃圾治理春节应急实施方案，在应急工作中主动作为，科学组织春节应急每项工作，全面提高春节应急质量，确保广大农村居民度过一个卫生祥和的新春佳节。

3.严格考核验收。镇统筹办要依据《20xx年春节农村生活垃圾应急处置考核细则》，加强对各村（居）和服务公司工作情况的考核，将应急处置效果纳入全镇第一季度重点工作考核范畴。

4.做好疫情常态防控。加强疫情常态防控工作，落实工作人员健康管理，坚持每日体温检测，并建立员工健康档案；储备足量防疫物资，定期给每一位员工发放防护用品；规范疫情防控作业流程，定期做好中转站消杀工作；制定异常情况处置预案，设置好替代方案，一旦出现异常则迅速启动应急机制，保持春节应急工作的正常开展。

春节期间应急预案通用 篇9

一、成立应急小组。

项目部成立以项目经理为首的，集合专职安全员、施工员、行政、保安在内的安全事故处理应急小组和义务消防队，实行事故处理分工负责，统一调度。

二、专项安全应急方案

（一）吊车倾覆安全事故应急方案。

一、吊车发生倾覆一般倒向，均为吊物点方向及吊肩两侧方向，并且有先兆，事故初始倒落速度较慢，作业区内人员可根据吊肩倒向逆向逃生，同时在作业区内人员迅速撒离。

二、最先脱离危险的同志，应第一时间通知项目部，并了解是否有伤员，发现有伤害事故时，第一时间向120急救中心求救，并清楚报告出事地点，伤害人数，受伤者伤情。

三、事故发生后，应第一时间断开区内电源，防止抢救过程发生触电事故。

四、项目部应急小组人员必须立即赶赴现场，组织救灾工作。

五、由义务消防队抢救分队搜索和抢救伤员，义务消防队其他分队组织熟悉机械，有丰富安全知识的同志，对危险现场进行排险。

（二）交叉作业高空落物伤人应急方案。

一、一旦发生高空落物伤人事故时，要及时对伤员进行抢救，出现严重事故时，一面呼叫120急救中心，一面对伤者进行正确的急救。

二、要防止伤者休克、停止呼吸症状的出现，倘若发生停止呼吸时，必须就地进行人工呼吸，直到120急救中心医师到场，监定可以放弃为止。

三、事故发生后要按事故严重等级向上级及时汇报，并做好事故的调查处理善后工作。

（三）火灾应急方案。

一、最先发现火情的同志应大声呼救，现场看火人员为第一消防分队，应第一时间集中近处所有灭火器材进行扑救，同时通知施工相邻单位。

二、火警出现升级苗头时，应通知义务消防队负责人，并组织现场义务消防队员参加救灾工作。

三、项目部消防队接到报案后，应马上赶赴现场，同时用电话第一时间向119火警求救，并清楚报告失火地点位置，火势情况。

四、由义务消防队中的持证电工切断火场区域内的电源。

五、由义务消防队长负责向上级管理单位领导汇报失火情况，并组织后续力量支援消防队。

六、所有消防队员要听从指挥，带备消防器具赶赴火警现场。

七、现场出现火警再升级时，消防队要做好高空排栅作业人员疏散组织工作。扫除撒退道路障碍的工作。

八、控制火场，切断火路，防止漫延。

九、灭火扑救人员，救火时应占据风势上方，并且派出人员了解撒退路线，在失守时能正确逃生，禁止盲目扑救造成人员伤亡。

十、采用合适的灭火器材如就近的消防栓、消防桶等，做好伤员的抢救工作，消防抢救分队除做好抢救伤员工作外，随时支援消防前线。

（四）触电事故应急方案。

一、触电事故发生时，要及时使触电者脱离电源。

二、发现有人触电时，要大声呼救，迅速查明触电者是否脱离电源，并防止触电者二次触电或抢救者触电。

三、帮助触电者脱离电源的方法。

（1）断开电源（要断开相线及零线）。

（2）使用绝缘物，挑开电源或带电体。

四、急救工作。

（1）触电者出现停止呼吸、心不跳，而无其他致命外伤或高空坠落情况，应视为假死现象，要立即进行现场人工呼吸，如触电者未恢复呼吸心跳时一般不宜移动，如有严重外伤要同时处理时，要在有经验医师指导下，一面送医院，一面仍须继续进行人工呼吸，未经医师鉴定死亡时，人工呼吸不准停止。

（2）抢救方法。

①人工呼吸有：口对口，口对鼻人工呼吸法。

②胸外捶击法，即：救护者将左手掌按于休克者心脏胸外，右手捶击左掌背，产生振荡，刺激心脏。

③胸外心脏挤压法，不懂此法者慎用，（不懂者易伤触电伤员胸骨）。

（五）排栅倒塌应急方案。

一、一旦发生排栅倒塌事故时，要及时对伤员进行抢救，出现严重事故时，一面呼叫120急救中心，一面对伤者进行正确的急救。

二、要防止伤者休克、停止呼吸症状的出现，倘若发生停止呼吸时，必须就地进行人工呼吸，直到120急救中心医师到场，监定可以放弃为止，抢救方法参照触电事故应急方案之3。2。4第4项抢救方法。

三、发生排栅倒塌事故时，要及时疏散排栅上的作业人员，危险地带及时围蔽、警戒，并及时排除危险隐患，排除危险隐患时应有安全措施，防止事故扩大。

四、事故发生后要按事故严重等级向上级及时汇报，并做好事故的调查处理善后工作。

三、事故处理。

事故发生后应根据事故处理“三不放过”的原则进行分析，处理，查明事故原因，分清事故责任，制定防范措施，以杜绝类似事故的再次发生，并举一反三，确保整个工程施工作业的安全。

春节期间应急预案通用 篇10

春节即将临近，对施工现场在节前、节中和节后要有一个统一的安排，通过我项目部多次会议决定分一下几个阶段对施工现场进行全面管理：

1、节前施工阶段：

根据现场的施工进度情况，对1A-3期桩基工程进行全面的监督和管理，确保节前施工过程中的质量、安全和进度；对于1A-1期、1A-2期、8、11、22、25、27、29号楼等完成分部工程，要在节前统一检查，清理，并将检查汇总成记录，以方便处理。

2、节前的安全检查阶段：

2.1对于施工的班组（桩基单位），应加大管理力度，加强监督。

2.2施工员、安全员每天对作业面上须进行日常安全检查，对检查时发现的问题要及时采取整改措施，落实执行人员和整改期限；

2.3项目部在春节前每天组织有关人员进行安全检查，并由安全员及时做好记录；

2.4检查要有重点，要讲究实效，并建立项目整改书面通知单，及整改反馈档案制度；

2.5项目要设置专人负责安全的管理及有关记录，对较大隐患在短期内不能及时整改的，应采取紧急措施并向上级请示，确保春节放假过程施工现场的安全性。

2.6对操作班组或个人违反安全操作规程、制度的行为要及时制止，并以相应的奖罚措施制约。

2.7一切施工员，在施工过程中，必须戴好安全帽，系好安全带，保护自己的生命安全。

2.8所有的起重指挥和挂钩人员，在未操作之前，必须环视周围和楼下，有无人员工作，要求做到一要看，二要喊，三离开后，才能指挥起重，做到人生安全。

2.9砖工、装修工等一切工种和人员，在高空作业时必须将工具和物品放在安全可靠之处，保证安全。

2.10现场所有人员，严禁站入灰盘和砖架内操作或玩耍。

2.11现场一切人员，均不准在室内向室外、在高空向楼下乱倒乱丢渣子和物品。

2.12现场的所有电线都必须架空设置，不准落地、不准乱拉乱接电线，以免伤人。电线的一切接头必须包扎完好，不得漏电。

2.13凡在人行道上空作业，必须搭设安全封闭通道，保证行人畅通、安全。

2.14凡在高空作业，向下放跳板或其他物品时，必须用绳子捆牢，不准用手拿着下滑，避免伤人。

2.15施工现场对脚手架、安全网、防护措施等要进行全面检查，一经发现

有不合格处，应立即整改，消除隐患

3、节中安全防护（防火、防盗）

⑴保卫人员必须必须忠于职守、坚守岗位、昼夜巡视。保护施工现场财产不受损失。

⑵各施工队在春节放假前应对露天的原材料、成品半成品进行安全检查，必要时增设安全防护设施。或派专人看守。

⑶夜间值勤的保卫人员，必须巡视整个施工区域，不得脱岗。

⑷保卫人员现场巡视时，密切注意原材料、成品半成品、机具设备等。发现异常情况及时向公司或项目负责人汇报。

⑸加强防火管理，将易燃易爆材料要单独密闭存放。

4、节后复工安全检查

春节假期结束后，项目部各管理员及施工班组需陆续到位，项目部在安全领导小组的带领下对施工现场要进行一次全方位的大检查（包括机械设备的检查），如有不满足施工需要的地方，应立即整改，尽快投入使用。

进入现场施工前，项目要举行一次大规模的施工人员现场培训会，对来年的工作计划及指令下达到各个施工班组，并对操作人员进行专业培训，以确保施工现场安全、高质、高效的进行施工。

5、其他

其他相关现场管理措施详总承包管理方案以及施工现场安全生产保证计划里面的相关规定执行。

春节期间应急预案通用 篇11

水利水电安全生产事故应急预案从功能与目标上可以划分为四种类型：综合预案、专项预案、现场预案和应急救援方案。综合预案是总体、全面的预案，以场外指挥与集中指挥为主，侧重在应急救援活动的组织协调。

专项预案主要针对某种特有和具体的事故灾难风险(灾害种类)，如地震、重大工业事故等，采取综合性与专业性的减灾、防灾、救灾和灾后恢复行动。

现场预案则以现场设施或活动为具体目标所制定和实施的应急预案，如针对某一重大工业危险源，特大工程项目的施工现场或拟组织的一项大规模公众集聚活动，预案要具体、细致、严密。

水利水电安全生产事故应急救援方案主要针对一些单项、突发的紧急情况所设计的具体行动计划。

4.水利水电安全生产事故救援预案编制的基本原则

水利水电当前从业人员众多，文化素质普遍偏低，法制观念和安全意识淡薄，职业培训考核总体质量不高，安全管理难度大，安全隐患有环境条件的诸多要素构成，有一般隐患的，也有重大致命性的，隐患与一定是发生灾害的必然条件，但它是在其他诸多因素同时具备的情况下发现省灾害性事故的最大可能性条件，隐患的大小，多少反映了生产作业人员安全理念和技能水平的高低，更反映了企业法人管理能力的高低，发现控制一般隐患，千方百计确保不发生灾害性事件，一旦水利水电安全生产事故等灾害性事件发生，能通过预设有效措施，将灾害伤亡和损失降低或控制到最小限度。

水利水电安全生产事故救援预案编制目的和原则是为什么制定，解决什么问题，目的要明确。制定的应急就遇上你预案必须要有针对性，不能为制定而制定。必须要有如下原则：

(1)科学性原则。事故应急救援工作是一项科学性很强的工作，制定预案也必须以科学的态度，在全面调查的基础上，开展科学分析和论证，在制定出严密，统一，完整的应急反应方案，使预案真正具有科学性。

(2)实用性原则。制定的应急救援预案必须讲究实效，具有可操作性。应急救援预案应符合企业现场和生产经营及当地的客观情况，具有实用性，便于操作。

(3)权威性原则。救援工作是一项紧急状态下的应急工作，所制定的应急预案应明确救援工作地管理体系，救援行动的组织指挥权限和各级救援组织的责任和任务等一系列行政管理规定，保证救援工作地统一指挥。有的应急救援预案还应经上级部门批准后才能实施，保证预案具有一定得权威性和法律保障。

(4)从重，从大的原则。制定的事故应急冤案要从本单位可能发生最高级别或最大的事故考虑，不能避重就轻，避大就小。

(5)分级的原则。事故应急预案必须分级制定，分级管理和实施。

5.水利水电安全生产事故救援预案的要点分析

水利水电安全生产事故应急预案通常应该包括以下要素：

(1)对紧急情况和事故灾害的辨识，评价；

(2)对人力，物资和工具等资源的确认与准备；

(3)建立有现场内外合理有效，运转灵活的应急组织；

(4)有符合实际的，实用性强的应急行动战术；

(5)事故后的现场清除，整理及挥发措施等。

(6)应急预案除了上述要素外，还应该实现以下内容：明确应急系统中各机构的权利和职责，指挥人员的缺位替代，建立培训及演习等准备程序，对所设计到得法律法规的论述，对特殊危险建立专项应急预案，事故应急预案的更新等等。

6.水利水电安全生产事故制定应急救援预案的基本要求

(1)制定的应急救援预案是要在发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成法人危害，减少事故损失。

事故应急预案的制定主要包括以下几个阶段：

(2)成立应急救援预案编制组并进行分工，拟定编制方案，明确职责。

(3)根据需要收集有关资料本辖区的地理，气象，水文，环境，人口，重大危险源分部情况，社会公用设施和应急救援力量现状。

(4)进行危险辨识与风险评价。

(5)对应急资源进行评估(包括软件，硬件)

(6)确定指挥机构和人员及其职责。

(7)编制应急救援计划。

(8)对预案进行评估。

(9)修订完善预案。

(10)形成应急救援预案的文件系统。

(11)将预案报告有关部门和相关单位。

(12)对应应急救援预案进行维护。

(13)明确每项计划更新，维护的负责人；

(14)描述每年更新和修订应急预案的方法、

(15)根据演练，检测结果完善应急计划。

水利水电安全生产事故应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。一个完成的应急预案是包括预案，程序，说明书，对应急行动的记录等构成的完整的预案文件体系。从记录到预案，层层递进，组成了一个完善的预案文件体系，从管理角度而言，可以根据这四类预案文件等级分别进行管理，即保持了预案文件的完整性，有因其清晰地条例性便于查阅和调用，保证应急预案能有效得到运用。

7.水利水电安全生产事故救援预案的训练与演习的管理

7.1水利水电安全生产事故救援预案的训练与演习

为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速，有序，有效的效果。经常性地开展应急救援培训，训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常工作。

应急救援培训，训练与演习的'知道思想应以加强基础，突出重点，边练边战，逐步提高原则。

应急培训，训练与演习的基本任务是：锻炼和提高队伍突发事故情况下的快速抢险赌源，及时营救伤员，正确指导和帮助群众防护或撤离，有效消危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减小事故损失。

训练和演习是应急预案的一部分或延续。它是通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻。

7.2水利水电安全生产事故应急救援预案的管理

首先进行培训。通过培训让参与人员，了解预案，增强信心，提高参与意识。

进行演练和演习。预案的编制由于经验，技术和理论等方面限制，在实际实施过程中往往会有一些意象不到的情况发生。定期进行预案的模拟演习，可以检验和完善预案的正确性和有效性。

修正完善预案，根据演练发现问题，对预案进行修订和完善。常备不懈的原则，水利水电安全生产事故救援必须。援工作必选坚持预防为主。常备不懈是事故应急救援工作地基础，除了平时做好事故的预防工作，避免或减少事故发生外，落实好救援工作地各项准备措施，做好预防准备。一旦发生事故就能及时实施救援。统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合的原则。救援工作只能实行统一指挥下的分级负责制，以区域为主，并根据事故的发展情况，采取单位自救和社会救援相结合的形式，充分发挥事故单位及地区的优势和作用。事故应急救援又是一项涉及面广，专业性很强的工作，靠某一个部门是很难完成的，必须把各个方面的力量组织起来。形成统一的久远指挥部，在指挥部的统一指挥下，安全，救护，公安。消防，环保，卫生，质检等部门密切配合，协同作战，迅速，有效地组织和实施应急救援，尽可能地避免和减少损失。

迅速，准确的原则。根据特大事故发生突发性，扩散迅速，危害范围广的特点，也决定了救援行动必须达到迅速，准确和有效。事件就是生命，事件就是金钱，必须争分夺秒，争取第一时间。

我们在安全的时候，必须对可能发生地事故做出科学的判断和做好应对突然事件的一切准备。但是，也不要浪费不必要的资源试图杜绝事故。不要因为不可能杜绝一切事故，就放弃系统安全的监视，维护和水利水电安全生产投入。如果放弃对事故的预防，必然是祸部旋踵。只有高度重视水利水电安全生产。

预防为主，包括两个方面的内容：

一是事前预防；

二是事后救援，防止事故的扩大；

他们都有一个共同的目的———减少因事故造成的人员伤亡和财产损失。如果一个企业制定有科学，合理，可行的事故应急救援预案，并进行必要的培训和演习，那么一旦发生事故，在岗人员就不会不知所措，或错误操作，而是按应急预案和程序应急处置，这样就可避免事故的扩大和惨剧的发生。

针对各种不同事件的紧急情况事先制定有效地应急预案，不仅可以知道应急人员的日常培训和演习，保证各种应急资源处于良好的备战状态，而且可以知道应急行动按计划有序进行，防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急，从而降低人员伤亡和财产损失。应急预案对于如何在事故现场开展应急救援工作具有重要的知道意义，它帮助应急行动的快速，有序，高效，以充分体现应急救援的“应急精神”。

春节期间应急预案通用 篇12

1总则

1.1编制目的

规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：

（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。

（2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力，或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。

（3）需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的安全生产事故灾难。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。