物业烟花爆竹应急预案(合集6篇)

物业烟花爆竹应急预案。

减灾知识进课堂，安全意识传万家。面对一些无法控制的巨大事故和灾害，我们要做好应急预案提高防范意识。写应急预案我们可以从哪些方面入手呢？以下是笔稿范文网收集整理的“物业烟花爆竹应急预案”，请阅读后分享你的朋友！

物业烟花爆竹应急预案 篇1

时值岁末年初，为防止烟花爆竹非法生产经营行为发生，杜绝储存运输和燃放等环节发生事故，根据县安委办〔xxxx办发[xxxx5]17号〕文件精神，xxxx镇人民政府决定在春节期间对烟花爆竹领域深入开展非法生产、经营、储存、运输和燃放大清剿行动，现制定以下工作方案：

一、总体目标

全面贯彻落实县委县政府关于安全生产的工作部署，按照“政府牵头、属地管理；部门联动、联合执法；有非必打，除非务尽”的原则，坚决打击、取缔非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹行为，进一步规范烟花爆竹安全经营法治秩序，有效防范安全生产事故的发生，确保社会稳定。

二、工作重点

（一）非法生产烟花爆竹行为

（二）非法经营领域

1、无审批手续、无证、证照不全（证照过期）或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹经营的；

2、批发企业、零售经营户采购、销售和储存非法生产的烟花爆竹产品和超许可范围经营、储存或超量储存的；

3、违规经营烟花爆竹半成品、原辅材料的；

4、零售经营户向生产厂家直接采购烟花爆竹的；

5、经营国家明令禁止的烟花爆竹产品的。

（三）非法储存领域

1、无审批手续、无证、证照不全（证照过期）或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹储存的；

2、批发企业、零售经营户将烟花爆竹非法储存在不具备安全条件场所的；

3、超许可范围储存烟花爆竹的；

4、违法违规出租储存场所的。

（四）非法运输领域

1、无证、证照不全或证照过期从事烟花爆竹成品、半成品、烟花爆竹原辅材料运输的；

2、非法违规承运烟花爆竹成品、半成品、烟花爆竹原辅材料的；

3、将烟花爆竹混入普货运输的。

（五）非法燃放领域

1、无证、证照不全、证照过期或无审批手续从事烟花爆竹燃放业务的：

2、未经许可擅自举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的；

3、燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的。

物业烟花爆竹应急预案 篇2

为进一步加强全镇烟花爆竹领域安全监管工作，根据《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《惠州市烟花爆竹安全管理规定》等法规和《博罗县安全生产委员会办公室关于印发博罗县2022年春节期间烟花爆竹联合执法专项行动方案的通知》（博安办〔2022〕2号）精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

按照中央、省、市、县关于安全生产工作的决策部署，以更高的政治自觉、更强烈的责任担当、更扎实的工作作风、更有效的工作措施，开展烟花爆竹联合执法专项行动，切实规范我镇烟花爆竹经营市场秩序,做好我镇春节期间烟花爆竹经营、运输、燃放等环节的安全监管工作。行动期间，坚持标本兼治、坚持依法从严，及时、有效、严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹等违法行为，促进烟花爆竹经营、运输、燃放企业（单位）落实安全生产主体责任、提高烟花爆竹从业人员的安全意识和安全素质；促进各烟花爆竹安全监管部门落实烟花爆竹安全监管主体责任，进一步健全政府统一领导、部门依法打击、企业自查自纠、社会积极参与的烟花爆竹领域执法联合行动长效工作机制，有效防范涉及烟花爆竹的各类安全事故事件发生，确保全镇春节期间安全生产形势稳定。

二、工作职责

（一）镇综合行政执法队负责查处市场范围内占道经营、乱摆乱卖烟花爆竹的无照经营行为。

（二）镇应急管理办（应急管理组）负责烟花爆竹经营单位的安全生产监督管理，加强与其他负有烟花爆竹安全监管职责部门的协调和沟通，强化对烟花爆竹零售经营许可单位的安全监管，严格按照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-20xx,2020年2月1日施行）规定标准监督检查烟花爆竹经营单位的安全条件，根据需要配合公安部门销毁处置废旧烟花爆竹和罚没的非法烟花爆竹，严厉查处违规经营含氯酸钾、产品质量不符合国家标准和行业标准以及未张贴流向标识码等烟花爆竹产品的行为；依法查处《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹生产经营安全规定》等有关法律法规规定的由安全生产监督管理部门负责查处的烟花爆竹安全违法违规行为，对查出的无证非法生产经营单位，要及时报请镇人民政府予以关闭取缔；依法查处烟花爆竹生产安全事故，对涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。

（三）杨村交警中队负责对烟花爆竹运输行业安全监管，依法查处非法运输烟花爆竹的违法行为，并协助公安机关打击非法携带烟花爆竹进入车站客车等的违法行为。

（四）杨村派出所负责烟花爆竹公共安全管理，以打击非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹为重点，发动“一村一警”包村民警进村入户，摸底排查；严格做好烟花爆竹道路运输、焰火晚会燃放的许可和管理工作；组织查处构成违反治安管理的违法运输、邮寄、燃放和非法生产、经营、储存烟花爆竹的行为；主动协调和组织销毁处置废旧烟花爆竹和罚没的非法烟花爆竹；积极配合其他负有烟花爆竹安全监管职责的部门查处非法生产经营烟花爆竹行为、取缔非法生产经营烟花爆竹场所，对辖区内非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹的窝点，做到发现一处、摧毁一处。对非法生产经营的单位和个人要依法严惩，情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（五）杨村市场监督管理所负责烟花爆竹市场监管，依法查处已经取得烟花爆竹经营许可证但未依法领取营业执照，或已被依法吊销营业执照或营业执照有效期届满后未按规定重新办理登记手续，擅自从事烟花爆竹经营活动的行为；依法查处销售假冒和“三无”烟花爆竹的行为。

（六）杨村邮政支局负责对邮政和快递企业的监管，指导邮政和快递企业严格执行邮件、快件验视制度，加强对烟花爆竹流通环节的监管工作，及时将邮寄烟花爆竹和在邮件、快件中夹带烟花爆竹的行为移送公安机关依法查处；积极配合公安机关查处邮寄（快递）烟花爆竹违法行为。

（七）杨村供销社对本单位烟花爆竹经营活动的管理，加强本单位烟花爆竹经营行为管理，积极配合各部门依法开展烟花爆竹安全监管工作，确保我镇市场平稳。

（八）各村（社区、林场）按照属地管理原则，组织开展本辖区内的烟花爆竹专项行动，加强宣传，充分发挥村小组长、村民代表、党员的作用，结合疫情防控工作，引导村民正确购买、燃放烟花爆竹，加强对本辖区内烟花爆竹非法存储、销售排查，特别是在民宅、山林、废旧厂房仓库临时设立存储点，或通过走家串户先登记后送货的非法销售烟花爆竹的行为。这些存储点安全措施简陋，烟花爆竹来源不明，人员未经培训，存在很大安全隐患。如发现问题及时向镇政府或派出所反馈排查信息。

三、工作时间和主要内容

（一）时间安排

2022年1月10日至2022年4月15日。

（二）主要内容

1.打击非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄、快递烟花爆竹等违法行为；

2.其他违反烟花爆竹安全有关法律法规的行为。

四、工作要求

（一）精心组织、注重实效。各村（社区、林场）和各有关部门要提高政治站位，加强组织领导，紧密结合属地、本系统实际，制定切实可行的行动方案，认真开展打击非法生产经营烟花爆竹联合执法专项行动，不断完善“属地监管、联合执法、各负其责、加强巡查、防打结合、齐抓共管”的烟花爆竹安全监管体制机制，确保行动取得实效。

（二）落实责任，加强督导。各有关部门要在镇政府的统一领导下，按照职责分工，密切配合，开展联合执法行动，采取“四不两直”的方式，有力打击非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹行为。要把检查、清理、收缴和打击、侦破等工作结合起来，坚持堵源与截流并举，管理与打击并重，追根溯源， 一查到底，坚决打击非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹等违法行为。

（三）突出重点，严厉打击。各村（社区、林场）、各有关部门要紧密结合属地、本系统实际，按照国务院、省、市、县对烟花爆竹安全监管提出的具体要求，突出督促烟花爆竹经营企业落实主体责任、规范烟花爆竹经营行为、加强烟花爆竹运输安全管理、严把烟花爆竹产品质量安全关、切实加强烟花爆竹燃放安全管理、认真开展烟花爆竹流通环节检查、严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为等重点环节，对烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放各环节发现的违法行为及相关问题线索，一律严格追根溯源，坚决捣毁非法生产经营行为利益链条。要盯住重点地区，管住重点人员，落实网格化管控，抓好旅游景点、广场和度假区等容易出现烟花爆竹违法行为的重点区域的安全监管，紧盯民宅、山林、废旧厂房仓库、商铺和邻近民居仓库等容易被不法分子利用非法生产、储存烟花爆竹的场所（设施），严厉打击非法生产、经营、储存、运输以及网络销售、邮寄快递烟花爆竹行为，切实做好春节期间旺季烟花爆竹安全监管工作，严防事故发生。

（四）加强沟通，形成合力。各有关部门在行动中要加强沟通协调，及时通报行动中发现的关于烟花爆竹安全监管的重要线索、查处的烟花爆竹非法违法行为和涉嫌犯罪等相关重要信息，形成打击非法生产经营烟花爆竹行为的强大合力，对在行动中查处的重要案件或发现的重大问题要及时报告镇政府。

（五）广泛宣传，营造氛围。各村（社区、林场）、各有关部门要充分利用各种媒体，广泛宣传安全生产法律法规和非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹的危害程度和危害后果，利用烟花爆竹安全事故警示教育大家，提高群众自我保护意识，自觉抵制非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹行为。

物业烟花爆竹应急预案 篇3

一、烟花爆竹经营方式

采取大棚超市化管理模式(无备货库房)，只允许在烟花爆竹经营(零售)店面内放臵烟花爆竹产品进行销售。

二、烟花爆竹危险特性及事故类型

烟花爆竹为易燃易爆危险物品，主要危险有害因素为火灾、爆炸，以下为烟花爆竹危险有害性分析：

1、原材料的危险性

制药所用的原材料和辅助材料，如硝酸胺、复合蜡(含乳化剂)等都有易燃易爆危险性。

2、储存与运输的危险性

成品粉状乳化炸药具有较高的爆轰和殉爆特性。

硝酸胺贮存过程中发生自燃分解并放出热量，当环境具备一定的条件且温度达到爆发点时，弓I起硝酸胺燃烧或爆炸。

油状材料都是易燃危险品，贮存时遇到高温、氧化剂等，易发生燃烧而引起燃烧事故。

包装后的乳化炸药仍具有较高的温度，炸药中的氧化剂和可燃剂会缓慢反应，当热量得不到及时散发时易发生燃烧而引起爆炸。危险品运输时可能发生的翻车、撞车、坠落、碰撞及摩擦等险情，可能导致的后果是引起危险品的燃烧或者爆炸。

三、应急救援职责

1、一旦发生事故时，负责人负责现场统一指挥，及时控制危险源蔓延，抢救伤员，清除危害后果。

2、报警

负责及时向周围人员发出警报信号，并立即报告经理和销售负责人，根据事故大小及时处理或报警。

3、抢险

组织灭火，控制火势蔓延。在确定安全的情况下，负责转移物质远离火源，解除爆炸危险。

4、救护

负责对重伤员联系120急救中心救治，对轻伤员选择安全地带，就地进行医疗救护。

四、事故防范措施

1、安全管理制度；安全管理责任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故应急救援预案。

2、对供货单位，要求烟花爆竹产品有安全防伪标签，对对方的资质进行确认，不得采购无许可证单位的烟花爆竹产品；运输必须由供货单位选取具有相应资质的运输单位运输。

3、对购进的烟花爆竹产品的包装进行检查验收，不符合包装安全要求的则不能上柜销售。

4、确保消防器材处于完好状态，确保操作人员劳动防护用品的正确使用佩戴。

5、经营场所严格禁火，禁止在烟花爆竹销售区吸烟，动火作业。

五、事故报警和报告

当发生烟花爆竹火灾、爆炸事故时，销售人员应立即上报经理或销售负责人，根据事故大小采取相应措施，能及时解决的可组织销售人员现场处臵，不能解决的则马上报警，并按规定及时向区安监局及上级有关部门报告。

六、事故应急处理原则和程序

1、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理"的方针。实行“统一指挥，分级负责，单位自救与社会救援”相结合的原则。

2、事故应急处理程序：

①控制事故危险源；

②抢救受伤人员；

③指挥人员防护，组织相关人员撤离；

④保护好现场，清除危害后果；

⑤分析事故原因，写出事故报告，接受事故教训。

七、烟花爆竹事故现场处置措施

火灾事故处臵措施

(1)立即报警，同时切断电源，疏散无关人员至安全区域，抢救伤员并送医院救治。

(2)少量火源应用干粉灭火器灭火，或用湿棉被、湿布等覆盖燃烧区，使其窒熄或减少火势。

(3)在确保安全的前提下，将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带。

(4)要防止火势向周边蔓延，防止火星溅向其他易燃物品。

(5)正确选择最合适的灭火剂和灭火方法，火势较大时应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。

(6)现场指挥者要注意火灾现场动态，对有可能发生爆炸等特别危险的情况，需紧急撤退时，应立即停止灭火，疏散灭火人员，

按照统一的撤退信号和撤退方法及时全部撤退，以免因爆炸而引发人员和财产损失的扩大。

(7)火灾扑灭后，仍要派人监护现场，消灭余火，保护好火灾场，接受事故调查，协助公安、消防和安监部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。

爆炸事故处臵措施

(1)爆炸发生后，救护组成员马上组织现场人员撤离至安全处。

(2)如有受伤人员，立即将伤者带离现场，送到安全和空气新鲜处用醋冲洗脸部，并让伤者大量饮水，情况严重者立即送医院治疗抢救。

(3)如伤者身上有着火处，立即用干粉灭火器喷射，扑灭火焰。

(4)如伤者有出现破伤出血，特备是动脉出血，应迅速采取临时急救措施，止血后再送医院治疗。

八、应急救援演练规则

1、根据不同的事故类型，制定不同的演练方案，做好预防演练纪录，增强烟花爆竹事故预防和防范措施能力。

2、销售人员必须服从统一指挥，工作时穿戴好个人防护用品，对应急救援器材和设备定时检验，保持其有效性。

九、附件

1、单位应急救援机构名单及联系电话：

综合报警电话：110

火灾：119

伤员急救：120

物业烟花爆竹应急预案 篇4

1总则

1.1编制目的

为有效处置烟花爆竹事故，规范应急救援行动，科学有效预防、控制和应对烟花爆竹事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安和社会稳定。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

（3）《中华人民共和国消防法》

（4）《生产安全事报告和调查处理条例》（国务院令〔2007〕第493号）

（5）《生产安全事故应急条例》（国务院令〔2019〕第708号）

（6）《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令〔2016〕第666号）

（7）《应急管理部关于修改的决定》（应急管理部令〔2019〕第2号）

（8）《辽宁省安全生产条例》（辽宁省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第47号）

（9）《丹东市突发事件应急预案管理办法(试行)》（丹政办发〔2012〕25号）

（10）《丹东市烟花爆竹燃放管理规定》（丹政发〔2019〕11号）

（11）《生产安全事故应急演练基本规范》（AQ/T9007-2019）

（12）《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-2015）等。

1.3事故分级

根据事故的性质、可控性、严重程度和影响范围，将烟花爆竹事故分为四级，Ⅰ级为最高级别：

（1）Ⅰ级（特别重大事故）：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的事故。

（2）Ⅱ级（重大事故）：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（3）Ⅲ级（较大事故）：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（4）Ⅳ级（一般事故）：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故。

上述所称的“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.4适用范围

本预案适用于振兴区行政区域内烟花爆竹经营、储存、运输等过程中发生的燃烧、爆炸等事故的应对工作。

1.5工作原则

以人为本，安全第一，预防为主、常备不懈，统一指挥、分级负责，职责分明、分工协作，反应及时、运转高效，信息互通、资源共享，依靠科学、依法处置。

1.6应急预案体系

（1）《振兴区烟花爆竹事故灾难应急预案》是《振兴区生产安全事故灾难应急预案》下级专项应急预案并与之相衔接。

对下是指导振兴区烟花爆竹事故灾难应对和应急预案编制的指导性文件。

（2）各镇（街道）及区直有关部门应根据本预案，编制本级烟花爆竹事故灾难应急预案，并报区应急管理局备案。

（3）烟花爆竹经营、储存单位按照《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》编制生产安全事故应急预案，是本预案体系的组成部分，同时应报应急管理部门备案。

2事故风险辨识评估

2.1振兴区烟花爆竹经营现状

烟花爆竹（C、D级）零售店(点)现有长期零售店1家丹东市振兴区汤池镇集贤烟花鞭炮商店；临时零售点在每年春节期间布设。由于烟花爆竹的经营、运输、储存、燃放等过程易燃易爆、危险性很大。

2.2事故风险分析

烟花爆竹在经营过程中主要存在以下风险：

（1）储存危险性

储存过程中发生的爆炸事故，主要是经营企业安全管理不规范，人员违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，不执行烟花爆竹运输、储存相关规定引起的。

仓库中烟花爆竹的码垛过高、堆垛过大、藏垫不符合要求(如使用水泥条、块石等垫高材料，容易因摩擦产生火花)等均有可能引起燃烧爆炸事故的发生，其事故引发的主要原因包括七类：

一是因吸烟、取暖、烟囱飞火等明火直接引爆。

二是受太阳直射烘烤导致库房内温度过高引起。

三是产品质量不合格，使用了违禁原料，吸湿受潮发生分解，或过于敏感。

四是遭遇雷击。

五是仓库电气线路老化、接触不良、非防爆照明灯具、非防爆开关等导致的电气火花。

六是人员在作业中携带静电引起的静电火花。

七是烟花爆竹与其他货品混贮混放。

（2）搬运危险性

烟花爆竹在储运过程中的危险性主要表现为爆炸事故。

烟花爆竹成品在库区内的运输通常采用手推车。在装卸搬运操作过程中，撞击、坠落、摩擦、倾斜、重压、滚动、就地拖拉、投掷等均有可能引起烟花爆竹产品的燃烧爆炸。

在运输过程中，运输工具产生的火花或撞击、摩擦、坠落、人体产生的静电等均有可能引起燃烧爆炸。发生爆炸事故的主要原因：

一是吸烟、飞火等明火直接引爆。

二是受太阳直射烘烤导致烟花爆竹温度过高引爆。

三是运输车辆发生碰撞、倾覆时因起火、挤压、摩擦而引爆。

四是产品质量不合格，使用了违禁原料，吸湿受潮发生分解，或过于敏感，或在运输过程中，烟花爆竹因剧烈颠簸发生爆炸。

五是遭遇雷击。

六是烟花爆竹在运输过程中产生的静电积聚和人员在作业中携带静电引起的静电火花。

七是烟花爆竹与其他货品混储混运。

（3）经营过程危险性

经销过程中违法违规操作、管理混乱，易导致事故的发生。

一是经营条件发生变化后，未及时向有关主管部门申请变更。

二是销售人员麻痹大意，对明火火源管控不严，未做到严禁烟火。

（4）其他外部因素危险性

一是库区周边其他火灾事故可导致的衍生事故。

二是人为纵火或破坏。

3组织指挥体系及职责

3.1区应急指挥部

为了有效应对烟花爆竹事故灾难，振兴区成立振兴区烟花爆竹事故灾难应急指挥部(以下简称区应急指挥部)实行总指挥负责制，总指挥由区政府分管应急工作副区长担任，副总指挥由区委宣传部部长、区应急管理局局长担任。

必要时，由区长任区应急指挥部总指挥，分管应急管理工作副区长担任常务副总指挥。

区应急指挥部下设办公室，办公室常设在区应急管理局，办公室主任由区应急管理局局长兼任，副主任由区应急管理局副局长担任，成员由区应急管理局相关科室和区应急指挥部各成员单位联络员组成。负责区应急指挥部的日常应急管理工作和应急救援行动相关工作。

3.2区应急指挥部职责

（1）区应急指挥部主要职责：组织、协调、指挥事故的应急处置工作；按规定做好信息报告、预警和应急响应，必要时提升响应级别；传达并贯彻落实丹东市政府有关指示和要求；组织有关队伍、专家赶赴现场参加应急处置工作；根据现场救援需要成立相应急工作组，开展有关应急救援行动。

（2）总指挥

1）批准启动或终止区级应急响应。

2）决策救援方案。

3）负责人员、资源配置、应急救援队伍的调动。

4）确定现场指挥人员。

5）协调事故救援有关工作。

6）负责信息发布管理等。

（3）副总指挥

协助总指挥完成事故灾难应急救援指挥、协调工作，或受总指挥指派担任现场应急救援指挥部指挥长，具体指挥开展事故救援工作。

（4）区应急指挥部办公室

1）负责区应急指挥部的日常工作，起草区应急指挥部有关文件，组织落实区应急指挥部各项工作部署。

2）组织修订区烟花爆竹事故灾难应急预案，并组织宣传教育、培训和应急演练。

3）应急救援信息报送，发布预警、协调和联络工作。

4）承担区应急指挥部交办的其他工作。

3.3区应急指挥部成员单位职责

区应急指挥部成员单位主要包括：区委宣传部、区应急管理局、振兴区消防救援大队、市公安局振兴分局、市生态环境局振兴分局、市自然资源局振兴分局、区卫生健康局、区财政局、区发展和改革局、区教育局、区农业农村局、区市场监督管理局、区住房和城乡建设局、区工业和信息化局、区人力资源和社会保障局、区交通运输局、区民政局、区商务局、站前街道办事处、临江街道办事处、纤维街道办事处、永昌街道办事处、帽盔山街道办事处、花园街道办事处、汤池镇人民政府等。

区委宣传部：负责指导并配合相关职能单位做好新闻报道和新闻发布工作，及时掌握情，加强网络论引导。协调联系市委网信办加强舆情监测，对于造谣惑众的行为，配合公安部门予以打击。

区应急管理局：接到事故报告后，迅速报告区应急指挥部总指挥和副总指挥，提出启动相关应急响应的建议；根据响应级别通知有关单位和应急救援队伍立即赶赴事故现场；邀请专家赶赴事故现场指导事故救援；参加事故应急救援工作，提供事故救援辅助决策的相关信息；会同有关部门和专家针对事故情况和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施配合属地政府做好受灾群众转移安置工作，组织、发放受区灾群众生活救济款物，要善安排受灾群众基本生活；督促、检查和指导对本预案的宣传、教育、培训、演练等工作。

区消防救援大队：负责在确保安全的前提下扑灭事故现场的火灾，开展以抢救人员生命为主的事故抢险救援；配合有关部门清除危险物品、控制爆炸险情等综合救援工作。

市公安局振兴分局：负责事故可能危及区城内的警戒管控和交通疏导工作，维护事故周边区域社会秩序等工作。

市生态环境局振兴分局：负责组织对事故现场的周边环境进行应急监测；提出控制、消除环境污染措施的建议。对事故救援过程中可能导致的水体、土壤、大气等次生污染事故提出处置措施并监督实施。

市自然资源局振兴分局：负责事故现场地质灾害监测、评估等工作

区卫生健康局：负责在事故现场设置临时医疗急救区，负责对伤员进行分检及紧急医疗处置，并迅速将需要进一步救治的伤员转送到指定医院等工作。

区财政局：负责保障现场应急处置所需工作经费。

区发展和改革局：负责应急状态下协调所需应急物资调配，负责全区应急物资储运设施建设项目管理等工作。

区农业农村局：配合做好事故现场河流水质监测和污染水域应急处置等工作。

区市场监督管理局：负责配合有关部门组织检验机构对事故一般设备或特种设备及遗留的产品进行质量检验。

区住房和城乡建设局：负责市住房和城乡建设局管辖范围以外的市政基础设施维护管理。协调市住房和城乡建设局做好事故区内市政基础设施维护管理。

区工业和信息化局：负责协调通信运营企业做好应急通信保障工作。

区人力资源和社会保障局：负责协调事故单位及抢险伤亡人员的工伤认定和劳动能力鉴定等工作。

区交通运输局：负责组织协调有关部门做好应急救援保障工作；负责组织协调有关部门恢复道路、桥梁等工作。

区民政局：负责协调相关部门和属地镇（街道）志愿者队伍参与后勤保障工作和事故灾害死亡人员殡葬服务等工作。

区商务局：协调相关部门储备的生活必需品适时进行投放，保证市场供应等工作。

事发地镇（街道）：负责监管属地烟花爆竹安全管理及事故防范，编制、修订本级烟花爆竹事故灾难应急预案，组织协调辖区应急救援队伍建设及应急物资储备工作，指挥辖区内应急管理和应急救援工作；组织做好善后处置工作。

区应急指挥部可根据应急救援需要和区直有关部门职能，临时协调调度其他区直部门参与事故救援和相关保障工作。

3.4现场应急救援指挥部及职责

根据生产安全事故灾难现场应急救援需要，由区应急指挥部派出现场救援指挥人员和工作组与事发地镇（街道）应急指挥部成员组成现场应急救援指挥部，负责现场应急救援指挥等有关工作。

现场应急救援指挥部指挥长、副指挥长由区应急指挥部指派并授权。

现场应急救援指挥部根据现场救援需要设立抢险救援组、警戒疏散组、应急监测组、医疗救治组、应急救援专家组、后勤保障组、通信与电力组、新闻报道组等工作组。区应急指挥部办公室履行信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

各工作组职责如下：

（1）抢险救援组

牵头单位：区应急管理局

成员单位：区消防救援大队、事发地镇（街道），事故企业。

主要职责：组织指挥各类救援队伍进入事故现场开展救援工作和处置事故后遗留的危险物品等工作。

（2）警戒疏散组：

牵头单位：市公安局振兴分局

成员单位：事发地镇（街道），事故企业。

主要负责：封锁、警戒、控制、保护事故现场及周边区域；维护事故发生单位治安和救援工作秩序疏散转移现场和周边受威胁区域人员；开展交通管制，在现场外围开辟专用通道供应急救援车辆和人员通行；依法控制事故责任人。并负责对危险物品现场的封锁、警戒等工作。

（3）应急监测组

牵头单位：市生态环境局振兴分局

成员单位：市自然资源局振兴分局、区农业农村局、区市监督管理局、事发地镇（街道）等。

主要职责：事故现场空气及水域水质检测及预警和处置等工作。

（4）医疗救治组：

牵头单位：区卫生健康局

成员单位：区人力资源和社会保障局、事发地镇（街道），事故企业。

主要职责：负责组织协调救护车、医疗专家和卫生应急队伍等开展伤员及中毒人员急救、转运、救治和现场卫生防疫工作；组织协调卫生应急药品、器械等物资调配等工作。

（5）应急救援专家组

牵头单位：区应急管理局

成员：区应急管理局根据应急救援任务需要组织成立。

主要职责：参与烟花爆竹事故灾难救援方案研究制定；研究分析事故情况演变和救援措施，为应急救援决策提出意见和建议提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持等工作。

（6）后勤保障组：

牵头单位：区财政局、事发地镇（街道）

成员单位：区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区民政局、区商务局，事故企业。

主要职责：负责抢险救援物资的联系、采购、供应、车辆及油料的调配；为救援人员提供食宿场所；为受灾人员提供临时安置场所；现场救援物资和设备存放和保管；开辟救援绿色通道，保证救援车辆物资畅通及损坏道路抢修，协调相关部门和属地镇（街道）志愿者队伍参与后勤保障工作和事故灾害死亡人员殡葬服务等工作。

（7）通信与电力组

牵头单位：区工业和信息化局

成员单位：事发地镇（街道）

主要职责：负责保障事故救援需要的重点电信传输线路；协调相关电信运营企业优先恢复由于事故导致中断的基础通讯网络；负责供电设施设备抢修和应急电力供应保障。

（8）新闻报道组：

牵头单位：区委宣传部

成员单位：事发地镇（街道），事故企业。

主要职责：负责及时、准确、正面、客观发布权威信息；汇集收集相关情；组织开展宣传报道；做好现场媒体记者的接待工作；做好舆论引导等工作。

4预防与预警机制

4.1预防

各镇（街道）要对辖区内的重大危险源、重大事故隐患、重点监控企业进行普查，建立风险隐患、救援物资、专家队伍、避难场所等应急资源信息数据库。在重大活动、重要时段，制定下达相应预防措施。

生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方政府负责应急管理的部门和主管部门备案；建立健全应急救援体系，储备必要的救援物资，充实先进的救援装备，不断提高救援队伍应急处置能力；加强应急教育培训，使从业人员熟悉应急措施，掌握防护装备和救援设备的使用方法，定期组织应急救援演练，提高应对突发性灾害的应对能力；与当地镇（街道）及有关部门、社区建立应急联动机制，制定保护周边群众生命财产安全的防护措施。

4.2预警

4.2.1预警级别

烟花爆竹事故灾难预警等级与事故等级一一对应，分为四级，Ⅰ级为最高级别：

（1）Ⅰ级预警

可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故灾难。用红色表示。

（2）Ⅱ级预警

可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故灾难。用橙色表示。

（3）Ⅲ级预警

可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故灾难。用黄色表示。

（4）Ⅳ级预警

可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。用蓝色表示。

4.2.2预警信息发布

（1）蓝色、黄色预警由区应急指挥部发布；橙色、红色预警由市应急指挥部发布或授权区应急指挥部发布；事故隐患难以控制有扩大趋势等情况时，提升预警级别，并由相应级别的指挥部进行预警发布。

（2）预警内容应当包括:可能发生的突发事件类别、预警起始时间、预警区域或场所、预警级别、影响估计、警示事项、预警预防措施及工作要求、发布机关等。

（3）事故预警决定经区应急指挥部作出并发布，预警公告以电视、广播、报刊、通信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式向社会发布。

（4）解除预警措施。当可能导致生产安全事故的风险已经解除，发布警报的部门宣布解除警报，终止预警期，解除已经采取的有关措施。

5应急响应

5.1信息报告

区应急指挥部24小时应急值班电话：0415-2591848

（1）事发现场人员要立即报告本单位负责人，同时开展自救和互救。

（2）单位负责人接到事故报告后，立即如实报告属地应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

（3）事发地镇（街道）应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后，预判级别启动应急预案，组织开展应急救援，并核实有关情况，适时研判、决策和上报。

（4）事故报告内容应当包括:

1）报告单位或联系人、联系方式，报告时间。

2）事故单位概况。

3）事故基本情况。主要有事故发生的时间、地点及简要经过，事故类型，初步判定的伤亡情况和财产损失，导致事故的初步原因、抢险情况、救护情况，已脱险和受险人群、现场指挥机构及联系人、联系方式。

4）预计事故事态发展情况。

5）需要支援的项目。

（5）事故信息报告上报时限:在事故灾难发生后15分钟之内电话报告报，1个小时内书面报告，续报要以书面形式。

（6）发生烟花爆竹事故后，事故企业及时通报事发地周边区域可能受影响的单位和居民。应急管理部门应当通报同级有关部门，其他可能引发烟花爆竹事故的事件发生后，有关部门应当及时通报同级应急管理部门。

5.2分级响应

烟花爆竹事故应急响应等级与事故等级一一对应，由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、V级四级。

Ⅰ级应急响应：是指发生特别重大事故灾难的响应。启动本预案及下级各预案，响应行动由市应急指挥部组织实施。区应急总指挥部成员单位要迅速启动应急响应，全力以赴组织和配合救援工作。

Ⅱ级应急响应：是指发生重大事故灾难的响应。启动本预案及下级各预案，响应行动由市应急指挥部组织实施。区应急总指挥部成员单位要迅速启动应急响应，全力以赴组织和配合救援工作。

Ⅲ级应急响应：是指较大事故灾难的响应。启动本预案及下级各预案，响应行动由市应急指挥部或指派有关部门组织实施。

Ⅳ级应急响应：是指一般事故灾难的响应。启动本预案及下级各预案，响应行动由区应急指挥部组织实施。区应急总指挥部成员单位要迅速启动应急响应，全力以赴组织和配合救援工作。

在应急响应时，超出本级处置能力，应及时报请上一级应急指挥部启动上一级应急预案实施救援。

5.3先期处置

（1）事故企业先期处置。发生烟花爆竹事故或险情后，企业要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救，防止事态扩大。

（2）事发地镇（街道）应急响应。烟花爆竹事发地镇（街道）及有关部门接到事故报告后，相关负责同志要立即赶赴事故现场，按照有关应急预案规定，成立事故应急处置现场应急救援指挥部，代表本级政府履行事故应急处置职责组织开展事故应急处置工作。

区应急指挥部到达后，镇（街道）现场应急处置指挥部要立即移交指挥权，并继续配合做好应急处置工作。

事故发生地有关单位、各类安全生产应急救援队伍接到政府及有关部门的应急救援指令或有关企业的请求后，应当及时出动参加事故救援。

5.4区应急指挥部应急响应

（1）接到事故报告后，按响应级别启动本应急预案；立即或委派副总指挥赶赴事故现场，指挥救援行动。

（2）组织成立现场应急救援指挥部，明确指挥长、副指挥长，进行现场指挥救援。

（3）听取事故现场救援情况的汇报，研究批准现场救援方案。

（4）超出本级处置能力时，应及时报请上一级应急指挥部，请求协调派出专业救援力量实施救援。

（5）根据现场救援指挥部的建议示，决定应急终止。

5.5现场应急救援指挥部应急响应

（1）现场应急救援指挥部指挥长、副指挥长及有关成员抵达事故现场后，应及时了解事故先期处置和自救情况，组织召开现场应急救援指挥部会议，指挥现场救援工作。

（2）根据事故现场先期处置情况，组织协调各工作组按照职责分工和救援方案，开展救援行动。

（3）随时向区应急指挥部报告情况，提出救援方案、救援力量、救援设备设施、救援专家等计划与要求，保证应急救援方案的顺利实施。

（4）超出救援响应能力时，及时向区应急指挥部报告，请求支援。

（5）根据现场救援效果，向区应急指挥部提出应急终止建议。

（6）应急终止后，现场应急救援指挥部做好现场指挥工作总结，并及时上报区应急指挥部。

5.6处置措施

（1）强化救援现场管理。现场应急救援指挥部要根据事故救援需要和现场实际需要划定警戒区域，及时疏散和安置事故可能影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员，维护现场秩序。必要时，对事故现场实行隔离保护，未经指挥部批准，任何人不准进入。要对现场周边及有关区域实行交通管制，确保应急救援通道畅通。

（2）科学安全有效施救。现场救援队伍指挥员应当作为指挥部成员，参与制订救援方案等重大决策，并根掲救援方案和指挥长命令组织实施救援；在行动前要了解有关危险因素，明确防范措施，科学组织救援，积极搜救遇险人员。遇到突发情况危及救援人员生命安全时，救援队伍指挥员有权做出处置决定，迅速带领救援人员撤出危险区域，并及时报告指挥部。

（3）以下处置措施仅针对烟花爆竹共性或常见的事故，不可能涵盖烟花爆竹经营、储存、运输等过程中每种情况；因烟花爆竹、经营、储存、运输等过程中存在产品类别、产品级别的差异，其危险性不尽相同，所以经营单位必须根据自己事故风险种类制定相应的烟花爆竹事故应急预案。

烟花爆竹经营、储存、运输等过程中容易发生火灾、爆炸事故，其事故应急处置措施应遵从“安全第一、以人为本”的理念，在满足救人条件时，坚持“救人第一”的指导思想，力争最大限度地减少人员伤亡；恪守人员疏散和初起火扑救的原则，及时将受害者和处于危险境地的人员疏散到安全地带，事故疏散距离不少于110m，周边群众疏散距离不少于150m，设置醒目的警戒线，并派人值守。现场一线处置人员必须配备保护自身安全的设备，如穿着防火服、戴消防头盗，并视情况配备防护面罩(具)、隔绝式氧气或空气呼吸器。

在烟花爆竹道路运输过程中发生爆炸事故，可使车辆损坏，央及路人，发生事故时，现场人员立即以电话方式向当地应急指挥部报告，说明情况，同时向出事地点的当地公安部门和消防部门报警。并在车前方及后方设置警戒标志，警示过往车辆不得靠近。

5.7提级响应

当事故发展到难以控制和处置时，由区应急指挥部向市应急指挥部报告，请求支援。

5.8指挥与协调

（1）事故发生后，事故企业立即启动本企业应急预案开展企业自救，负责现场自救指挥，同时按规定逐级报告事故。

（2）事发地镇（街道）及有关部门接到事故报告，启动本级应急预案；到达现场后，立即成立现场应急救援指挥部，接管指挥权，负责事故现场救援指挥和协调工作。

（3）区应急指挥部接到事故报告后，到达事故现场后接管指挥权；负责现场救援指挥和协调工作；若需要，立即启动区级应急预案。

（4）当事故发展超出区级救援能力时，向市应急指挥部报告，请求支援，其派员到达现场后接管指挥权，负责现场救援指挥和协调工作。

5.9信息发布

区应急指挥部总指挥或其授权人是事故灾难信息发布人，实行集中、统一管理。按照国家有关规定和程序，在事故发生的第一时间内准确客观向社会发布简要信息、事件情况和政府应对措施，并根据处置情况，做好后续发布工作。

5.10应急救援暂停和终止

若救援过程中存在直接威胁救援人员生命安全和极易造成次生衍生事故等情况，现场应急救援指挥部要组织专家充分论证，做出暂停救援的决定；在事故现场得以控制、导致次生衍生事故隐患消除后，经专家确认符合继续施救条件时，再行组织施救。

事故灾难现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，现场应急救援指挥部报请区应急指挥部，批准后方可撤离，区应急指挥部宣布终止应急响应。

6.后期处置

6.1善后处置

事发地镇（街道）或区直各有关部门要积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作。

（1）镇（街道）应当依法做好受影响人员安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作，保障受影响人员基本生活，并做好受难人员及其家属的安抚工作。

（2）生态环境部门应当加强对现场环境质量的监测工作，指导环卫部门做好事故灾难现场污染物的收集、清理与处理工作

（3）牵头处置部门应当及时归还紧急调集、征用的物资，对不能归还或者损耗的物资，报区应急指挥部审批后，送本级财政部门核准，依照有关规定子以补偿。

（4）对事故灾难中的伤亡人员，按国家有关规定给子赔付和抚恤。

（5）区直有关主管部门按照规定及时调按救助资金和物资。

6.2总结评估

应急救援结束后，应及时总结评估事故灾难应救援工作的经验和教训。

事故灾难应急救援总结评估报告的内容应当包括事故基本情况，接警和救援过程，救援组织指挥和应急预案执行情况，救援各阶段采取的主要措施，救援效果，遇到的问题及解决办法，经验和教训，改进的措施和建议等。

6.3事故调查

事故调査按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》以及相关法律、法规、规章及有关规定执行。

7应急保障

区直有关部门、镇（街道）应当按照职责分工落实烟花爆竹事故灾难应急救援的保障措施.

7.1应急队伍保障

（1）各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。区应急指挥部负责全区烟花爆竹事故灾难应急救援力量统一规划、布局。

（2）企业要针对本单位可能发生的烟花爆竹事故，依法组建和完善抢险救援队伍。

（3）依托消防、公安、医疗卫生公共应急救援力量。

7.2资金保障

（1）全区所需事故灾难应急准备和救援工作资金本级安排部分由区应急管理局提出，经区财政局审核后，按规定程序列入年度区财政部门预算。

紧急情况下，财政部门应当按照急事急办，特事特办的原则，确保事故灾难应急保障资金及时到位。

（2）财政和审计部门要加强对事故灾难财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估，确保专款专用。

（3）鼓励自然人、法人或者其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

7.3物资保障

根据有关法律、法规等规定，建立事故灾难应急物资储备和调配制度，保障应对事故灾难的物资供应。

（1）区发展和改革局具体负责事故灾难应急物资储备的综合管理工作，并拟订应急物资保障计划；各部门按照各自职责范围做好应急药品、医疗器械等应急物资的储备、供应使用工作；其他有关部门按照各自职责分工和有关应急预案的要求，做好相关物资保障工作。

（2）对事故应急工作需要而本区紧缺且缺乏生产能力的物资，应当在保证一定数量储备的基础上，与上级政府管理部门建立畅通的物资调剂供应的渠道，以便需要时，能够迅速调入所需物资。

7.4救援装备保障

（1）区直各有关部门和镇（街道）要加强事故应急救援设施、装备建设，确保满足应对烟花爆竹事故的需要

（2）应急救援设施、装备所属单位要建立严格的责任制，确定责任人，加强对有关设施和装备的日常管理和保养维护，确保能够随时投入救援和抢险工作。

（3）区各级应急机构应将应急救援使用的设备类型、数量、性能、购置或建成时间、使用年限和存放位置，逐级上报区应急指挥部，供全区应急救援査询和调用。

7.5医疗卫生保障

（1）应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救援药物、技术、设备和人员，提高卫生机构应对烟花爆竹事故灾难的救治能力。

（2）区卫生健康局负责组建协调医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。

7.6通信与信息保障

（1）充分利用公用通信、信息网，逐步建设安全生产应急专用通信与信息系统。系统应当包括应急预案及应急机制、专业应急队伍、应急装备器材、物资、专家库等信息和现场信息。

（2）区应急指挥部负责组织建立统一的全区烟花爆竹事故灾难应急救援综合信息管理系统；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序

（3）在应急状态下，现场应急救援指挥部与区应急指挥部之间实现信息双向传递。建立有线与无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通。

7.7交通运输保障

（1）区交通运输局牵头负责公路、水路运输保障工作，并依照有关法律、法规的规定，拟定紧急情况社会交通运输工具的征用程序，报区应急指挥部批准后执行；其他有关部门应当按照各自的职责，做好交通运输保障工作，保证紧急情况下应急交通工作的优先安排、优先放行，确保运输安全畅通。

（2）根据应急处置需要，联系市公安局应当对事发现场及相关通道实施交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展；道路设施受损时，区交通运输局、区住房和城乡建设局等有关部门应当迅速组织专业队伍进行抢修，尽快恢复。

7.8治安维护保障

在应急状态下，联系公安部门要加强对重点地区、重点场所、重要物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施控制事态，严厉打击违法犯罪活动，维护社会秩序。

8监督管理

8.1预案演练

（1）定期组织开展应急预案演练。政府应急管理部门应当至少每两年组织一次应急预案演练，提高本部门、本地区烟花爆竹事故应急处置能力。

（2）生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送应急管理部门。

（3）应急预案演练结東后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

8.2宣传和培训

（1）公众宣传教育

政府应急管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及烟花爆竹事故险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。

（2）预案培训

政府应急管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。要组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力；生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况，应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

8.3监督检查

（1）应急管理部门应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检査计划，明确检查的重点内容和标准，并严格按照计划开展执法检查。

（2）负有应急管理职责的部门应当对本行政区域内重点生产经营单位的烟花爆竹事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。区应急管理局负责对烟花爆竹事故灾难应急预案的实施进行全过程的监督检查。

8.4奖励与责任

（1）奖励

按有关规定，对在烟花爆竹事故灾难救援工作中有下列表现之一的单位和个人，给予表彰和奖励：

1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

2）抢险救援事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受或者减少损失，挽救群众生命。

3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

4）有其他优秀表现的。

（2）责任

区直各相关部门、镇（街道）单位、生产经营单位未制定烟花爆竹事故应急救援预案、未定期组织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急教育和培训，发生烟花爆竹事故时不立即组织抢险救援等行为的，依照《安全生产法》等法律、法规及有关规定追究其责任。

9附则

9.1预案定期评估和修订

（1）应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

（2）预案修订

应当每三年进行一次修订，有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：

1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的。

2）应急指挥机构及其职责发生调整的。

3）安全生产面临的风险发生重大变化的。

4）重要应急资源发生重大变化的。

5）在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题的。

6）其他应当修订的情形。

9.2预案解释

本预案由区应急管理局负责解释和制定。

9.3预案实施时间

本预案自发布之日起施行，原预案即行废止。

物业烟花爆竹应急预案 篇5

一、“打非办”工作职责

“打非办”在“打非”协调小组的统一领导下开展工作。市“打非办”对区（市）县“打非办”进行业务指导。按照安全生产属地管理原则，区（市）县政府必须承担起本辖区范围内打击取缔非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为的主体责任，负责牵头组织实施本区域范围内打击取缔非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为的工作。

（一）市“打非办”工作职责

1、研究制定全市“打非”管理工作方案，负责全市范围内打击取缔非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为的工作。

2、督促、协调、指导区（市）县“打非办”开展“打非”工作，对区（市）县日常“打非”工作开展情况进行检查。

3、宣传、教育、发动群众积极参与“打非”工作。

4、受理群众举报非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为线索，并组织查处非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹窝点。

5、负责组织销毁、处置现场没收的非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹原材料、半成品、成品、生产设备和工具。

6、调查处理烟花爆竹生产、经营单位参与非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹等行为。

7、落实协调小组交办的其他工作任务。

（二）区（市）县“打非办”工作职责

1、宣传、教育、发动辖区群众积极参与“打非”工作。

2、全面摸清辖区内非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为现状，明确打击目标。

3、按市“打非办”的工作部署，开展“打非”行动；对市“打非办”直接查处办理的案件所在地区（市）县“打非办”要积极配合；对市“打非办”督办的群众举报案件，区（市）县“打非办”应实行首长负责制，要认真组织核查、办理，并将办理结果在7个工作日内上报市“打非办”。

4、按照属地管理原则，对“打非”工作中出现以上职责中未明确的事项，由区（市）县政府负责处理。处理有困难的，应及时向市“打非办”报告，由市“打非办”提交市“打非”协调小组研究。

5、落实市“打非办”交办的其他工作任务。

二、现场处置程序

（一）控制非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为现场，撤出相关人员。

（二）对现场查获的原材料、半成品、成品、生产设备和工具进行清理、取证，并登记造册。

（三）对查获的非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹原材料、半成品、成品、生产设备和工具，应在保证安全的前提下就近销毁，同时要对销毁的物品进行登记造册；不能就近销毁的，要组织专业人员、车辆运送到指定的安全地点分类存放，进行集中处理。

（四）依据《烟花爆竹安全管理条例》对非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为实施相应行政处罚。

三、工作制度

（一）“打非”例会工作制度。“打非办”每周召开1次专题会议，分析“打非”形势，总结经验，制定下步工作措施。区（市）县“打非办”每周五向市“打非办”报告本周工作情况。

（二）举报受理工作制度。设立并公布“打非办”举报电话，详细记载非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为举报线索，做到件件举报有落实。

（三）保密工作制度。严格遵守“打非”工作保密制度，做到不失密、泄密。

（四）查处工作制度。建立严格的“打非”查处工作程序，确保查处工作符合法律、法规规定。

（五）人员奖励制度。根据《成都市有奖举报非法烟花爆竹从业行为试行办法》对举报人举报内容查证属实的，予以奖励；对工作积极、成绩突出的“打非”工作人员，进行奖励。

（六）严格考勤制度。严格遵守考勤制度，原则上工作人员应脱产专司“打非”工作。

（七）廉洁自律制度。严格遵守廉洁自律制度，对违反规定的要严肃处理。

物业烟花爆竹应急预案 篇6

一、指导思想

按照扎实深入开展“安全生产年”的总体部署和市、区烟花爆竹安全生产工作要求，不断强化企业科学发展、安全发展理念，严厉打击烟花爆竹非法违法行为，推进企业安全生产主体责任的落实，依法整治，标本兼治，继续保持我处烟花爆竹领域的安全平稳态势。

二、工作重点

（一）私产、私销、私储和私运烟花爆竹等违法行为的；

（二）经营销售假冒伪劣烟花爆竹产品的；

（三）无证、许可证过期以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证的；

（四）非法经营礼花弹等A级产品和销售使用氯酸钾生产的.烟花爆竹产品的；

（五）总量突破、布点不合理的；

（六）经营场所安全条件不符合规定要求的；

（七）超量储存、超范围经营以及私设储存仓库等情况。

（八）拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法，以及非法用工、无证上岗的；

三、步骤措施

（一）制定方案、宣传阶段（7月中旬—8月底

各社区、单位要针对本地实际，明确工作重点做好宣传工作。

（二）全面排查、集中整治阶段（9月-11月）

各社区、单位要充分利用安全生产大检查及行政执法检查等时机对企业专项行动的自查情况进行全面检查，及时发现并解决工作中存在的问题。同时，办事处将组织派出所等相关部门进行联合执法，始终保持“打非治违”的高压态势。对检查中发现的事故隐患要督促企业认真进行整改，对发现的违法违规行为要依据相关规定予以处罚，确保专项行动取得实效。

（三）落实整改、巩固提高阶段（12月）

各社区、单位对专项行动期间发现的事故隐患要指定专人具体负责督促落实，确保发现的事故隐患按期整改到位。各社区、单位在专项行动结束后要认真进行总结，落实长效管理。

四、工作要求

（一）强化领导，落实责任。各社区、单位要严格按照区政府的统一部署，切实加强烟花爆竹“打非治违”专项行动的组织领导。通过扎实有效的工作措施，保持烟花爆竹行业平稳态势。

（二）营造氛围，畅通信息。各社区、单位要采取多种形式，对专项行动进行广泛宣传，引导广大人民群众积极参与“打非治违”专项行动。

（三）强化督查，严格执法。办事处将加强专项行动期间的执法检查工作，加大对违法违规行为的处罚力度，特别是对非法违规销售行为，做到发现一处，取缔一处，发现一起，查处一起。通过专项行动来进一步规范安全经营行为，净化市场经营秩序，确保烟花爆竹经营安全。