春节期间市政应急预案3500字模板

春节期间市政应急预案。

加大气象科普宣传，提高灾害应急能力。为了及时面对可能发生的安全事故，我们要准备相关应急预案了。写应急预案我们可以从哪些方面入手呢？我们为大家呈上收集和整理的春节期间市政应急预案，供有需要的朋友参考借鉴，希望可以帮助到你。

春节期间市政应急预案【篇1】

一、工作原则

政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。

二、适用范围及启动条件

本预案适用于镇辖区涉及新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防与控制的各项工作。凡在本区范围内发生新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、临床诊断或确诊病例，立即启动本预案。

三、组织领导

组长：周月君镇人民政府镇长

副组长：万文波镇组织委员

成员：各村、各部门负责人

职责：全面负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置相关工作的组织、协调和部署、上传下达等工作，确保各项工作措施到位、责任到人。充分应对可能发生的疫情紧急情况，做好技术、物资、人员及思想准备，进行必要的新型冠状病毒肺炎病人隔离救治、转运演练，确保疫情一旦发生时，能够提供紧急救治、转诊工作。如果有疫情发生时，全镇医护工作者无条件随时服从调造。同时组建流行病学调查、消杀、检验检测、信息监测、宣传教育、后勤保障六个工作组。

（一）流行病学调查组

组长：周月君

副组长：黄林

组员：梁玉东、樊天勇、周月毅、叶树荣、李青山、雷帮政、赵玖明

职责：按照《新型冠状病毒感染的肺炎流行病学调查方案》要求开展现场流行病学调查和处置；对发病情况、疫情特点进行分析研判，提出并实施有针对性的预防控制措施；对疑似病例及其密切接触者进行追踪调查和管理。

（二）疫情应急消杀组

组长：方维杰

成员：赵月进、汤茂华

职责：负责对疑似病例及确诊病例发病后居住、生活、工作等场所实施终末消毒，指导疫点开展环境卫生整治，切断传播途径。

（三）检验检测组

组长：万文波

成员：何刚、黄焕敏

职责：负责新型冠状病毒感染的肺炎监测病例、疑似病例的样品采集、保存及送检工作。

（四）后勤保障组

组长：袁燚

成员：田茂琴、罗林

职责：负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控与应急相关的消毒药械、卫生防护用品、应急车辆等物资储备。

（五）信息监测组

组长：万文波

组员：刘露、刘诗晓

职责：坚持24小时疫情值班，做好有关信息上报下发。

（六）宣传教育组

组长：文兰

成员：陈坤

职责：普及新型冠状病毒感染的肺炎防控知识，消除社会公众的恐慌心理和焦躁情绪；按要求发布防控工作信息，开展舆情监测，指导新闻媒体把握报道口径和尺度；保障疫情处置工作公开透明和社会安定。其他工作人员依据疫情发展形势由中心统一调度安排。

四、防控措施新型冠状病毒疫情防控措施

分为两个阶段：

第一阶段：我镇尚未发现病例前

1.应急预案的制定和完善：按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规、我镇防控工作要求，制定本中心新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案，结合新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势和防控工作实际，不断修改、补充、完善。

2.培训、演练：认真开展应急人员新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控技术培训，重点学习卫健委下发的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗和防控等方案》，同时把新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案纳入培训内容，增进各方面工作的衔接配适时组织开展模拟演练。演练工作要注重实效、锻炼队伍、规范程序、确立标准于一体，增强应急能力，全面带动防控水平的提高。

3.物资储备：保证必需的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控经费，储备必要的应急预防性药物、准备相当数量的检测试剂、消毒器械、个人防护等物资，配备交通、通讯工具，以保证应急和常规防治工作所需。

4.安全管理：建立健全实验室安全管理制度，完善实验室应急处理预案，加强检验标本的采集、运输、保管、检测管理，确保实验安全、结果准确。

5.加强应急值守，保持通讯畅通：信息监测组要坚守24小时疫情值班，确保网络直报系统正常运行，严禁脱岗、离岗。卫生院领导、各防控小组负责人、现场处理组所有成员通讯工具24小时处于开机状态，保持通讯畅通。一旦发生疫情，应急防控人员一小时内到达指定地点。

6.结合人员流动性大的特点，主动加强重点场所及汽车等密闭交通工具的通风、消毒等卫生防控措施。

7.有针对性的开展公众健康教育宣传，持续关注疫情进展情况。

8.执行新型冠状病毒感染的肺炎疫情“零报告、日报告”制度。

第二阶段：发生首例病例或传染源输入后

1.预警分级及应急响应：根据绥阳县卫健委新型冠状病毒感染的肺炎应急预案分级及响应标准执行。

2.现场调查及疫情控制：严格按照国家卫健委下发的《新型冠状病毒感染的肺炎疫情诊疗和防控等方案》执行。

（1）流行病学调查卫生院接到医务人员报告新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例后，应于两小时内上报县级疾控及上级卫生行政部门，同时应当按照《新型冠状病毒感染的肺炎流行病学调查方案》进行调查。对单病例重点了解期例的基本情况、临床表现、实验室检查、诊断和转归情况、病例家庭及家居环境情况、暴露史、流行病学史。发病前14天内接触和暴露情况，以及发病后至隔离治疗期间接触人员情况等，必要时根据个案流行病学调查情况组织开展病例主动搜索。对聚集性病例，在上述工作基础上，要立即排查疑似病例，并重点调查病例的暴露史及病例间的流行病学关联。流行病学调查组做好相应的指导、现场调查，信息监测组做好全区疫情监测工作。

（2）标本采集、保存、运送与实验室检测镇卫生院采集病例的相关临床样本。采集的临床标本包括病人的咽试纸、血清标本等。应当尽量采集病例发病早期的呼吸道标本和发病了天内急性期血清以及间隔2-4周的恢复期血清。标本采集、保存、运送与实验室检测按照《新型冠状病毒感染的肺炎病毒标本采集及实验室检测策略》进行。采集病例的临床标本后，按照生物安全的相关规定进行包装，并于规定时限内送上级疾病预防控制中心网络实验室检测。

（3）病例管理和感染防护参照《新型冠状病毒感染的肺炎防控方案》，落实消毒、院内感染控制和个人防护等措施。疾控机构人员在开展流行病学调查和标本检测时，应当做好个人防护。

（4）密切接触者的追踪和管理密切接触者是指病例发病后诊疗、护理、探视病例过程中未采取防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员；与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；病例同病室的其他患者及其陪护人员；与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。在县卫健委组织领导下，对密切接触者进行追踪和管理对密切接触者实行医学观察/健康随访，不限制其活动，每日晨、晚各1次测体温，并了解是否出现急性呼吸道感染症状。医学观察期限为自最后一次暴露或与病例发生无有效防护的接触后14天。一旦出现发热（肢下体温≥37.3℃℃）及咳嗽等急性呼吸道感染症状，则立即进行咽试纸采集并送至定点医疗机构进行诊断、报告。

（5）疫点消毒出现新型冠状病毒感染的肺炎疫情后，现场处理队员应及时对可能污染场所的环境和物品进行严格消毒处理。随时消毒和终米消毒原则及具体方法参照卫生部《消毒技术规范》执行。

（6）个人防护：对新型冠状病毒感染的肺炎监测病例、疑似病例和确诊病例的流行病学调查、疫点消毒人员要采取标准防护，对新型冠状病毒感染的肺炎上送病例的标本采集要采取三级防护。对无症状的密切接触者调查、随访采取一级防护，对有症状的采取二级防护。

（7）开展现场健康教育提高群众的防病意识和防护能力。在疫情发生地，开展健康行为干预，告知群众新型冠状病毒感染的肺炎疫情可防、可治、可控，提高群众自我防护意识。日常卫生行为能够帮助预防可导致像新型冠状病毒感染的肺炎疫情这样的呼吸系统疾病的传播。当出现发热、咳嗽等症状时，要及时到医疗机构专门的发热门诊就诊。

（8）其它控制措施根据疫情实际情况，划定疫点、疫情范围，必要时上报卫生行政部门及本级政府对疫区实施管制措施。对在发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间，存在拒绝、抵制或破坏新型冠状病毒感染的肺炎防控措施的单位或个人，应立即报告上级领导，由卫生行政部门申请公安机关依法对其实施强制措施。

第三阶段：疫情的解除

由上级疾控对疫情整体处理过程形成报告，经疫情应急处理专家组对疫情控制效果进行综合评价，确定经过疫情检索，疫区内最后一例确诊病人恢复后14天内无新发病例出现，由绥阳县卫健局报上级行政部门及同级政府批准，可解除疫情，转入常现防控。

五、信息报送

相关小组在每日规定时限前上报前一日病例摘要及密切接触者的管理情况，上报时间根据实际情况随时调整。绥阳县太白镇卫生院电话：

六、责任追究

根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律、法规和文件精神，卫生院建立防控工作责任追究制度。

（一）在执行本预案时，对玩忽职守、失职、渎职、不服从统一指挥、调度，未认真履行工作职责，组织协调不力，推矮扯皮，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的，将依据觉纪、改纪的有关规定，追究相关人员的责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）对隐瞒、缓报、谎报威授意他人隐瞒、缓报、洗报疫情的，将依法追究相关人员责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

春节期间市政应急预案【篇2】

为切实做好我县春节期间的医疗保障，有效组织突发事件的医疗救援工作，根据县委、县政府及市卫计委的安排部署，制定本预案。

一、工作原则

贯彻以人为本的方针，确立预防为主的思想，按照统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；反应及时、措施果断；服从大局、主动配合的原则，做到医药物资准备充分，医务人员反应迅速，急诊急救处置得当，保障春节期间人民群众的健康安全。

二、组织保障

县卫计委成立医疗应急工作领导小组，组成人员如下：

组长：庄文普县卫计委主任

副组长：

成员：

领导小组负责：负责春节期间应急医疗救治工作的指挥协调，制订应急医疗救治工作方案，指挥调度全县的医疗力量与救援，负责组织对相关人员的急救培训，检查、督查各医疗机构的应急准备工作及落实。

领导组下设办公室，办公室设在医政股，张永强兼办公室主任，杨青贵任副主任。具体负责春节期间医疗保障的组织协调、应急处置、日常管理等工作，值班电话：6712249。

组建县级医疗应急救治小分队，负责发生突发事件时做好救治现场调度指挥和做好应急救治工作。组成人员如下：

队长：崔士成县卫计委党组成员、副主任

副队长：李家法县医院副院长

成员：

各乡镇卫生院，县直其他医院也应成立应急医疗救治工作组，制定应急医疗救治方案，做到准备充分，应对有序。

三、确定保障单位

确定县医院为应急救治的定点医院，其他医疗机构为应急救治后备医院，一旦需要医疗力量，随时听从县卫计委调遣，完成医疗保障任务。

四、保障单位任务

1、县级医院及各乡镇卫生院要做好医药、设备器械的准备，组建应急救治队伍，做好急诊值班、制定落实排班，并于1月26日前将应急救治队伍名单和通讯方式上报县卫计委。

2、县医院血库制定血液储备使用应急预案，做好血液储备，确保临床用血的供应。

3、县级医院医务科、120急救队在活动期间要加强值班制度，配合卫计委做好各项应急调度工作。

五、有关技术要求

如发生突发事件，按照以下程序，做好相关应急抢救工作：

1.现场医疗卫生救援及指挥。医疗救治专业应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的.过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。县卫计委在事发现场设置现场医疗卫生救援指挥部，主要或分管负责同志要亲临现场，靠前指挥，减少中间环节，提高决策效率，加强抢救过程，同时加强与现场各救援部门的沟通与协调。

2.现场抢救。到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑4种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志，分类标记用塑料材料制成腕带，扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。

3.转送伤员。当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：

（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。

（2）在转运中，医护人中必须密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。

（3）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。

（4）合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送。

（5）接受转运救治任务的医疗机构在接到指令以后要立即启动应急机制，做好救治的各项准备工作，保证救治工作的及时有效，并与转送机构做好交接。

春节期间市政应急预案【篇3】

一、组织机构

（一）应急指挥部组成

成立明溪县文体和旅游局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组（明文旅〔2020〕2号），局党组书记、局长任总指挥；分管领导任副总指挥；局机关各股室、局属各单位负责人为成员。办公室挂靠在局办公室。

（二）应急指挥部职责

按照明溪县疫情防控指挥部的工作部署，统一领导、指挥全县文旅系统新冠病毒疫情应急处置工作。督促各股室、各单位按照应急预案、工作方案和责任分工开展工作，组织检查应急工作落实情况。

（三）各工作组及主要职责

1.后勤保障组。

工作职责：在应急指挥部领导下，具体协调县文旅系统疫情应急处置工作；负责起草审核重要文稿；负责收集、整理、上报疫情防控工作信息、防控工作动态；负责综合协调疫情联防联控工作机制内部日常事务，研究并综合协调防控保障中的重大问题，及时了解防控应急物资需求动态及资源保障情况；会同有关部门跟踪疫情对我县旅游和人员往来的影响，并提出相应政策建议；承担领导交办的其他工作。

2.舆情宣传与环境整治组。

工作职责：负责报道疫情信息和联防联控工作机制工作情况；及时收集、整理和报送舆情监测信息；加强与疫情相关社会动态的监测，维护社会稳定；依法查处制造、散布和传播文旅系统有关疫情不实信息；加强网上新闻发布的管理和引导；协助相关部门宣传新冠肺炎防病知识；组织开展加强公共文化场所卫生整治、卫生消杀；承担领导交办的其他工作。

3.防控督导组。

工作职责：负责组织实施疫情防控工作方案，对县文体旅游系统疫情监测、疫情处置等提供指导；根据疫情防控工作需要，联合相关部门对我县公共文化场馆、剧院、旅行社、星级饭店、A级景区、娱乐场所(KTV、影剧院、网吧)进行专项督导；提出完善疫情防控等工作的措施建议;承担领导交办的其他工作。

二、疫情防控与应急措施

（一）疫情防控

1.县文体旅游系统应急指挥部各工作组按照分工开展工作。

2.根据疫情发展形势，适时发布旅游提醒。

3.做好应急人员、物资准备，提升应急处置能力。

4.根据县委、县政府启动的应急响应级别，落实好联防联控工作要求。

5.加强对全县图书馆、文化馆、影剧院等公共文化场馆和体育场馆的管控排查。

6.开展联防联控，加大力度对文体旅游设施检查力度，指导、促进各经营单位加强排查识别，发现疑似线索，及时掌握并上报。

7.深入开展县文体旅游系统环境卫生整治工作，督促相关单位和文旅市场主体落实消毒制度。

8.加强疫情防控知识宣传。

9.加强公共文化场所、娱乐场所、互联网上网服务场所、星级酒店、A级景区、旅行社等场所的'重点部位、重点人群的监测管理。

（二）应急措施

1.必要时，依法经批准后，责令旅行社暂停经营团队旅游，公共文化场所暂时闭馆以及A级景区、娱乐场所、互联网上网服务场所等文旅场所停止经营活动，并加强跟踪督促力度，严防未经批准擅自营业活动，同时，指导仍在运营的星级酒店适当调整营业时间，确保全县文体旅游市场安全稳定。

2.配合做好疫情防控工作，发现疑似患者及时上报。

3.经批准后，取消文体旅游活动。

4.积极做好本单位疫情防控和安全防护工作。

5.根据有关要求，重点核查应停未停娱乐经营场所，密切关注营业场所疫情防控落实情况，依法从严、从重、从速查处一批违法经营行为，督促局属各单位落实疫情防控职责。

6.配合有关部门做好疫情防控各项工作。

三、加强人员出行管理

春节期间对我局工作人员省外出行严格管理，全局领导、干部职工应带头就地过节；要求省外出行的工作人员须向单位报告并经同意，回明后按要求做好核酸检测。

引导务工人员错峰返乡返岗，引导群众春节期间在条件允许情况下尽量就地过节，原则上非必要不出省；确需出省的要提前了解目的地疫情状况，不得前往中高风险地区，不得赴境外(不含澳门地区)旅游探亲。优化交通管控措施，为自驾车群体返乡返岗提供便利。

四、严格室内聚集性活动管控

尽可能减少不必要的聚集性活动，原则上取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚会等活动，倡导线上团拜，压减线下年会、茶话会、联欢会等节日活动场次和规模。

从严审批大型文体商业活动，落实“谁主办、谁负责”的要求，原则上不举办各类室内体育赛事、线下展销促销会等大型聚集性活动。引导电商企业为群众采购提供便利，倡导采取线上线下结合的方式进行消费，疏解采购年货可能导致的人群聚集。

网吧、歌舞游艺娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的75%。上述场所应在入口处设专人对进入人员开展体温检测、“健康码”和行程卡查验，严格做好通风和消毒。

五、加强户外聚集性活动监管

不举办文艺巡演等大型聚集活动。旅游景区要严格做好进入人员体温检测、“健康码”和行程卡查验，做好游客信息登记工作。落实限流措施，全面推行网上预约，接纳游客人数原则上不得超过核定人数的75%。在景区出入口、重要景点、休息餐饮区等容易形成人员聚集的区域配专人加强疏导，避免人员聚集。

六、做好疫情防控知识宣传

充分利用广播、微信公众号、村村响大喇叭等各类传播平台，强化健康教育，普及科学防疫知识，积极引导广大群众做好自我防护。发布旅游安全提示，主动提醒、劝导内地居民取消出国旅游。县电视台节日期间必须每天滚动播放“戴口罩、常通风、勤洗手、一米线、不握手、用公筷”等内容。医院、宾馆、餐厅、车站、商场、超市、农贸市场等场所要利用电子显示屏等途径，每天开展疫情防控知识宣传。

七、有关要求

（一）加强督导检査。局应急指挥部将不定期组织对系统防控新冠肺炎情况开展督查。重点检查局属各单位防控工作的组织领导、应急预案、信息报告、市场管理、联防联控、宣传教育等工作落实情况。

（二）终止应急响应。根据市、县应对新冠肺炎疫情工作领导小组终止应急响应的意见，解除本系统应急响应。

（三）狠抓工作落实。各工作组、各股室、局属各单位要切实加强组织领导，提高政治站位，结合单位实际，根据上级有关部署和本应急预案有关要求，细化制定本单位贯彻工作方案，不折不扣抓好贯彻落实。

春节期间市政应急预案【篇4】

一、总则

（一）编制目的。

预防节假日和重大活动期间拥挤、踩踏事故的发生，控制、减轻和消除严重社会危害，最大限度减少人员伤亡、财产损失，防止事态恶化，迅速疏散人群，及时开展救援，合理安排善后工作，保障广大人民群众的生命、财产安全。

（二）编制依据。

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大型群众性活动安全管理条例》《河北省突发事件应对条例》等法律、法规和《河北省大型群众性活动安全管理办法》《河北省节假日和重大活动期间安全事故应急预案》《邢台市人民政府突发公共事件总体应急预案》等。

（三）适用范围。

本预案适用于本市行政区域内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括：

1.旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

2.大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

3.机场、车站、公园、广场等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

4.学校、幼儿园、儿童游乐场等场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

5.各种游园、灯会、花会等民间传统活动，演唱会、音乐会等文艺活动，体育赛事，纪念庆典，展览、展销商贸活动，人才招聘等大型群众性活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。

（四）工作原则。

坚持以人为本、预防为主；坚持依法处置、权责明确；坚持统一指挥、分级管理；坚持快速反应、平战结合；坚持资源整合、信息共享。

二、组织体系

（一）市应急指挥部组织机构及工作职责。节假日和重大活动期间安全事故发生后，经市政府批准，启动预案，设立市应急指挥部，负责统一领导、指挥、协调应急工作。市应急指挥部下设办公室和信息研判、事故处置、舆情管控、政策法规等专门工作组。

1.市应急指挥部。

指挥长由分管副市长担任，副指挥长由市公安局常务副局长担任，成员由武警邢台支队、市委宣传部、市委网信办、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市外办、市体育局、市通信发展管理办公室主要领导组成，根据工作需要，可增加或减少有关部门和单位。

工作职责：负责对节假日和重大活动期间安全事故处置的统一领导和指挥；决定采取救援、疏散、交通管制等重大措施；负责审定新闻报道意见和宣传报道口径，对市内新闻报道稿件审核把关；市应急指挥部根据需要可直接参与现场指挥；视情召开新闻发布会，通报情况。

2.办公室（设在市公安局）。

办公室主任由市公安局常务副局长担任，副主任由市公安局分管副局长担任，办公室成员由市应急指挥部各成员单位分管领导组成。

工作职责：办公室为常设机构，平战结合开展工作。

战时职责：负责市应急指挥部的协调和保障工作，综合整理情况信息，拟定决策建议，根据市政府要求发布预警信息，传达指示和命令，协调各专门工作组和有关单位开展工作，检查监督各项工作的落实情况，根据市应急指挥部的授权做好新闻发布的相关工作，处置结束后对处置情况开展总结评估。

日常职责：修订、更新应急预案；完善预警、处置工作机制；推进建立联席会议制度，定期组织成员单位开展研判会商，评估形势；及时通报相关情报信息；完成上级交办的其他任务。

3.信息研判组。

牵头单位为市公安局，成员单位包括市教育局、市民族宗教局、市民政局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市外办、市体育局、市应急管理局、市气象局。

工作职责：负责收集节假日期间旅游热点地区、大型购物场所、公共复杂场所及大型活动中人员聚集密度、环境复杂状况等安全隐患信息，进行预测分析，提出工作建议。

4.事故处置组。

牵头单位为市公安局，成员单位包括武警邢台支队、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市外办、市通信发展管理办公室、邢台辖内各火车站。

工作职责：负责研究、制定现场处置、紧急疏散、救援、救治及避免次生灾害事故方案，并组织实施。指定应急救治医院，确定应急救护专家，开辟应急救治绿色通道。妥善做好救济抚恤、赔偿补偿等善后工作。

5.舆情管控组。

牵头单位为市委宣传部，成员单位包括市委网信办、市公安局、市文化广电和旅游局。

工作职责：负责提出宣传报道意见，指导和组织协调有关新闻单位的宣传报道工作；及时删除、封堵网上有害信息；正确引导舆论，妥善应对新闻媒体采访；依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为。

6.政策法规组。

牵头单位为市司法局，成员单位包括市公安局等应急成员单位。

工作职责：负责为处置工作提供相关法律和政策支持。

（二）现场指挥部组织机构及工作职责。

事发地县（市、区）政府主要负责人为现场指挥长，公安机关主要负责人为副指挥长，其他相关部门负责人为成员，负责现场指挥。具体负责安全事故现场的处置工作，落实上级应急指挥部下达的各项工作指令。

三、预警和预防机制

（一）信息监测与预警支持。

各相关部门要在重大节假日及重大活动期间充分利用互联网、移动互联网、广播电视等媒体及各类工作平台，多渠道、多角度获取及时可靠的情报信息，及时了解、掌握动态，实现情报信息资源共享。对所收集的情报要及时上报市应急指挥部办公室，为判断预警级别提供决策依据。

市应急指挥部办公室根据获取的各方面情报，进行综合分析和研究，确定预警级别，及时向市政府报告，并按照市应急指挥部要求将预警信息通知有关县（市、区）政府和市有关部门。

（二）预警级别划分。

预警级别由低到高划分为一般（Ⅳ级）较重（Ⅲ级）严重（Ⅱ级）特别严重（Ⅰ级）四个级别，代表色分别为蓝、黄、橙、红。

Ⅳ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/10，有安全风险的，定为Ⅳ级预警。

Ⅲ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/5，有较大安全风险的，定为Ⅲ级预警。

Ⅱ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/3，场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位，环境复杂，有重大安全风险的，定为Ⅱ级预警。

Ⅰ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/2，场地的拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多，环境非常复杂，有特大安全风险的，定为Ⅰ级预警。

（三）预警响应。

Ⅳ级预警响应：各有关部门要广泛收集情报信息，加强分析，及时上报；密切掌握事态发展动向，深入开展宣传教育，提高公众安全防范意识。

Ⅲ级预警响应：现场指挥部做好应急准备；相关部门要密切关注动向，加强值班备勤，做好应急保障，开展公共宣传，发布安全提示，视情调整行动和保障方案。

Ⅱ级预警响应：市应急指挥部做好准备,并将相关情况报省应急指挥部；相关部门开展处置、救援、救治战前动员，完善行动和保障方案，处置、救援、救治力量准备到位，保持通信畅通；落实各项保障措施，密切关注动态、做好人员疏散准备，重点区域实施交通管制。

Ⅰ级预警响应：将相关情况报省应急指挥部，市应急指挥部进入指挥位置，畅通指挥渠道；各级处置、救援、救治力量迅速集结，赶赴现场，按市应急指挥部指令开展处置工作。

四、安全事故级别划分

按照节假日和重大活动期间安全事故伤亡程度由低到高划分为四级、三级、二级、一级4个等级。

（一）四级为一般安全事故，死亡3人以下，在市应急指挥部指导和支援下,事发地政府能有效处置并消除后果的。

（二）三级为较大安全事故，死亡3人以上10人以下，在省应急指挥部指导和支援下，市政府能有效处置并消除后果的。

（三）二级为重大安全事故，死亡10人以上30人以下，在国家安全事故主管部门的指导和支援下，在省应急指挥部直接指挥和支援下，处置并消除后果的。

（四）一级为特别重大安全事故，死亡30人以上，在国家安全事故主管部门直接指挥和支援下，处置并消除后果的。

五、应急反应与处置

（一）安全事故应急反应。

1.四级安全事故反应。发生一般性安全事故后，市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置，在市应急指挥部指导下，由事发地政府负责具体指挥，各有关部门根据所担负的职责和任务分工，迅速启动本级相应预案，采取相应的处置措施。市有关部门要积极组织力量和物资，对现场处置和救援工作予以支援。

2.三级安全事故反应。发生较大安全事故后，市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置或事故现场，在省应急指挥部的指导下，由市应急指挥部或授权现场指挥部负责具体指挥，市有关部门和事发地政府及其有关部门按照职责和分工，调动多方面力量和资源，密切配合，协调联动，采取措施开展紧急处置和救援行动。

3.二级、一级安全事故反应。发生重大、特别重大安全事故后，市应急指挥部所有人员集结到位。在国家、省有关部门和应急指挥机构直接指挥和支援下，市应急指挥部、市有关部门和事发地政府及其有关部门，全力以赴投入现场处置和救援工作，维护社会稳定，尽快恢复生产、生活秩序。

（二）安全事故处置措施。

1.及时确定安全事故的原因和危害程度。安全事故发生后，事发地政府有关部门要迅速判断安全事故的原因和严重程度，立即采取应急措施，同时报告上级机关。

2.制止混乱，及时疏散群众。现场指挥部迅速发布通告，通报公众紧急危险情况，告知公众保持冷静，及时打开疏散通道，迅速、有序疏散现场人员。

3.依据现场情况实行区域性交通管制。根据安全事故严重程度和人员拥挤程度，经现场指挥部决定，由当地政府发布命令，实行区域交通管制，分流无关人员、车辆，防止人员过度拥挤，确保人员疏散和救援通道畅通。

4.及时救护、救援。迅速启动应急救援方案，组织力量对受伤人员进行救护、救治。对处于危险境地的人员组织力量全力解救。

5.维护社会秩序。设置警戒带，划定警戒区域，维护社会秩序，确保社会稳定。

6.做好舆情管控工作。在市应急指挥部统一领导下，按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，由舆情管控组提出新闻报道意见，协调解决新闻报道中遇到的问题。及时删除、封堵网上有害信息，依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为，宣传报道要及时主动，准确把握，本着有利于维护人民群众切身利益，有利于事件妥善处理的原则，注重社会效果，正确引导舆论。

六、后期处置

（一）后期评估报告。安全事故应急处置完毕后，市应急指挥部办公室组织有关部门和单位对处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场处置概况、指挥机制运行情况、伤亡人员救治情况、采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报市政府和省公安厅。

（二）社会捐赠。民政部门及相关单位要加强对社会、个人捐赠资金和物资的管理，指导相关慈善组织做好捐赠款物的接收、统计、储存、分配、运输、使用、公示、反馈等工作。

（三）抚恤与补助。对在应急处置工作中致病、伤残、死亡人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加应急处置一线的工作人员，依照或参照有关政策规定按程序确定合理的补助标准，并给予相应补助。

（四）补偿。对紧急征用公民、法人和其他组织的交通工具、器材设备及其他物资，在处置行动结束后应及时返还，并给予合理补偿；不能返还或损坏的应给予赔偿。

（五）恢复秩序。事故应急处置工作结束后，事发地政府要及时组织协调恢复社会秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、供水、供电、供气等公共设施。

七、保障措施

（一）通信保障。市通信发展管理办公室负责安全事故应急处置和紧急救援期间的通信保障工作。制定保障方案，提供技术、设备保障，建立应急指挥通信系统，确保紧急处置和救援行动的通信需要。

（二）应急支援保障。

1.人力资源保障。各级政府要构建以当地公安、消防、医疗救护队伍，有关部门及企事业单位的专业应急、抢险救援队伍，军队、武警部队和民兵为基本力量，社区自救互救组织和志愿者队伍为补充力量的应急队伍体系。建立应急救援队伍资料库，并根据工作需要及时调整，定期开展培训和演练，提高应急处置和救援能力。

2.现场支援保障。市应急管理局和事发地政府要充分组织好处置和救援保障工作，保证所需机械设备、防护装备、救援工具及时到位；保证食品、饮用水等生活用品的供应。

3.医疗卫生保障。市卫生健康委要在全市范围内建立符合各地实际情况的功能完善、反应灵敏、运转协调的应急医疗救治体系，做好药品保障。

4.经费保障。财政部门结合应急处置工作实际和各相关部门预算安排情况，统筹做好经费保障。

（三）技术储备保障。有关部门要根据各自职责和处置需要，加强本部门安全事故预防处置技术的开发和研究。公安、卫生健康、应急管理等部门和武警部队要加强紧急疏散、紧急救治、救援技术的开发和研究。其他有关成员单位要加强预防工作研究。

（四）物资储备保障。各地应当根据本地实际需要，建立救援装备储备库，储备相应的救援装备，并负责维护、保养和更新，确保处于完好状态。组织有关部门制定科学合理的物资储备与保障计划，做好装备器材、救治药品、交通通信工具等物资的储备工作。

（五）宣传教育。各级政府要加强节假日和重大活动期间公众避险知识的宣传，增强公众防范风险意识，组织有关部门开展多种形式的宣传活动，宣传自救互救常识，使公众能够在节假日和重大活动期间有组织、有秩序地活动。

（六）演习演练。安全事故处置日常工作机构要适时组织开展安全事故救援综合演习，检验和提高处置行动的协调配合和应急处置能力。各成员单位要根据所担负任务，适时组织开展有针对性的演习、演练，提高应急队伍建设水平和处置能力。

八、附则

（一）预案管理与更新。

本预案由市公安局会同市有关部门制定，经市政府批准后实施。市公安局应当根据预案实施过程中发现的问题及时提出修订建议，报市政府批准后实施。

各县（市、区）政府应对照本预案，结合本地实际，组织制定本级的节假日和重大活动期间安全事故应急预案。

（二）本预案所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

（三）本预案自印发之日起施行。