[荐]县森林防火应急预案3000字(精选7篇)

森林防火应急预案。

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县森林防火应急预案 篇1

第一条为了有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源和林区人民生命财产，根据国务院发布的《森林防火条例》和本省实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本省范围内除城市市区外的一切森林防火工作。

第三条各级人民政府应认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，积极开展森林防火科学研究，推广森林防火先进技术。

第四条森林防火工作实行省长、市长(专员)、县(市、区)长、乡(镇)长负责制，按照分级负责的原则，分级落实到各系统、各部门、各单位，层层分解到林片、地块。

各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。各公安消防部门对森林防火负有监督检查和积极扑救的责任。

有森林防火责任区的单位，都应在当地人民政府领导下实行行政领导负责制。

第五条预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是一切机关、部队、学校、企业事业单位和每个公民应尽的义务。

第六条省设立护林防火指挥部，省护林防火指挥部在森林防火方面的职责是：

(一)贯彻执行国家和本省关于森林防火工作的方针、政策，监督有关森林防火法规的实施，组织森林防火科学研究，推广森林防火先进技术，制定森林防火措施，指导各市(地)的森林防火工作。

(二)组织有关市(地)和部门扑救重大森林火灾。

(三)协调市(地)之间、部门之间有关森林防火的重大问题，配合有关部门查处重大森林火灾案件。

(四)决定全省森林防火其他重大问题。

省护林防火指挥部办公室设在省林业主管部门。

第七条各地区行署，市、县(市、区)、乡(镇)人民政府应根据实际需要，组织有关部门和当地驻军建立护林防火指挥机构，根据《森林防火条例》第七条规定，制定具体的工作职责，做好本行政区和联防区的森林防火工作。

县级以上护林防火指挥机构应在同级林业主管部门设立办公室，配备专职人员，负责日常工作。

未设护林防火指挥机构的地方，由同级林业主管部门履行护林防火指挥机构的职责。

第八条林区的村、国营和集体林场、文物保护单位、自然保护区以及其他有森林防火责任区的单位，都应成立护林防火组织，负责本单位责任区的森林防火工作。

林区各单位都应将青壮年村民、职工组织起来，或以民兵为主建立一支与资源情况相适应的季节性扑火队伍。国营林场可根据需要组织专业扑火队。

第九条在行政区交界的林区，有关地区行署和市、县(市、区)、乡(镇)人民政府，应在上一级护林防火指挥机构的统一协调下建立护林防火联防组织，本着“自防为主，积极联防，保护森林”的原则，商定牵头单位，确定联防区域，制定联防制度和措施，组织、检查、督促联防

区的森林防火工作。

有工矿企业、驻军的林区，应建立工农联防、军民联防制度。

第十条有林的基层单位，应根据实际需要，配备足够数量的专职或兼职护林员。护林员的职责是：巡山护林，监视、管理野外用火;及时报告火情，并积极参加扑救;协助公安机关查处火灾案件和毁林案件。

护林员应实行承包责任制。

第十一条本办法所称林区，是指国营、集体和个人的林地经营区，以及林内、林缘的居民区和其他设施。全省按照山系分布，划分为济南林区、泰莱林区、蒙山林区、沂山林区、尼山林区、鲁山林区、五莲山林区、昆嵛山林区、崂山林区和牙山林区。

平原地区的林区，由各市(地)护林防火指挥机构划定。面积一公顷以上的成片林地按林区对待。

林区的边缘由所在市(地)护林防火指挥机构划定;行政区交界的林区的边缘，由有关市(地)护林防火指挥机构协商划定，报省护林防火指挥部办公室备案。

第十二条有森林防火责任区的单位，是指直接经营管理森林的单位，和不直接经营管理森林但对森林防火负有责任的单位。

第十三条每年十二月至翌年五月为森林防火期;二月至四月为森林防火戒严期。

第十四条各级护林防火指挥机构、基层护林防火组织、公安消防部门，在防火期内应建立下列工作制度：

(一)昼夜值班制度和扑火队伍战备值班制度。

(二)及时向上级主管部门汇报森林防火工作的制度。

(三)森林防火检查制度，定期或不定期进行森林防火安全检查，督促有关单位和人员限期消除火险隐患。

第十五条在森林防火期内，应采取以下防范措施：

(一)各级护林防火组织，林业主管部门、公安消防部门和林区的基层单位，应广泛深入地做好护林防火的宣传教育工作，发动单位和个人签订护林防火公约，共同遵守。教育部门和共青团组织应对青少年加强护林防火教育。

(二)国营和集体林场、林区的文物保护单位、自然保护区，都应根据需要设立固定了望哨，并可经县以上人民政府或其授权的单位批准，设立控制火种检查站。

(三)在林区、林缘，严禁擅自野外用火，如燃放鞭炮、吸烟、野炊、上坟烧纸等一切可能引起森林火灾的行为。

因烧荒、烧灰积肥、烧地堰、烧山造林等生产性用火和其他特殊情况需要用火的，必须经护林防火指挥机构批准;必须有护林员或本单位领导人在场;必须组织好足够的人力;必须打好安全防火线;必须没有三级以上的风;必须通知毗连单位。

(四)在林区使用汽油、柴油机械和电动机械，必须配备灭火器材，并严格按照操作规程作业。

(五)在林区内修理车辆机械，应征得护林防火人员的同意，并具备有效的安全防范措施。

(六)禁止在林区使用枪械狩猎;进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动，必须事先征得森林经营管理单位的同意，并采取防火措施，做好灭火准备工作。

第十六条规划新建、扩建和改建林分时，必须严格按照《中华人民共和国森林法》、《造林技术规程》和《森林防火条例》的要求，设置各种防火设施。林业主管部门应对森林工程设计图纸进行审核。

施工单位对批准施工的图纸不得擅自改动。工程竣工后，林业主管部门应会同公安消防部门对工程的消防设施进行验收，不符合防火设计要求的，施工单位必须负责及时纠正。

第十七条各级人民政府应当组织有关部门，根据森林防火规划，进行林区的森林防火设施建设。包括设置火情了望台;开设防火隔离带或营造防火林带;修筑防火道路;配备防火通讯、交通设备和灭火工具。

护林防火经费应列入政府年度预算，专款专用。

第十八条在森林火险天气和高火险天气，气象、报纸、广播、电视部门，应按《森林防火条例》第二十一条的规定做好监测、预报、报警工作。

第十九条任何人发现森林火灾，都应迅速向当地政府、护林防火指挥机构报告，讲清起火地点和火情。起火单位必须立即进行扑救，邻近单位应当积极支援。

第二十条当地政府、护林防火指挥机构接到火情报告后，领导成员应立即赶赴现场，组织当地军民扑救。必要时，可请求联防区内的护林防火联防组织或上一级护林防火指挥机构给予援助。联防区内的护林防火联防组织或上一级护林防火指挥机构接到请求援助的火灾报警后，应立即

组织力量赶赴火场，进行扑救。

接到扑火命令的单位和个人，必须在限定的时间内赶赴指定地点，进行扑救。

第二十一条各市(地)护林防火指挥机构或林业主管部门，对以下七种火灾应立即向省护林防火指挥部办公室报告：

(一)受害森林面积在一公顷以上的森林火灾。

(二)全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、自然保护区的森林火灾。

(三)有蔓延扩大趋势的森林火灾。

(四)威胁居民区和重要设施的森林火灾。

(五)造成人员伤亡的森林火灾。

(六)省、市(地)行政区交界地发生的森林火灾。

(七)需要省里救援的森林火灾。

第二十二条扑救森林火灾时，气象、商业、粮食、物资、卫生、铁路、交通、民航、邮电、民政、公安等部门应按照《森林防火条例》第二十四条的规定做好工作。

第二十三条森林火灾扑灭后，应全面检查火场，彻底清除余火，并留下足够人员巡逻监守，严防复燃，经森林防火指挥机构检查准许后，方可撤出看守人员。

第二十四条扑火期间所需的医疗、抚恤费用，按《森林防火条例》第二十六条的规定办理;国家职工参加扑火期间的工资、旅差费、生活补助费，非国家职工参加扑火期间的误工补贴和生活补助费，以及扑火期间所消耗的其他费用，由《森林防火条例》第二十七条规定的单位或个人

负担，有关费用标准由各市(地)自行制订，并报省有关部门备案。

第二十五条森林火灾的调查和统计，应严格按照《森林防火条例》和省护林防火指挥部的有关规定执行。

第二十六条有关森林防火的奖励与处罚，按照《森林防火条例》第六章的规定执行。

无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成森林火灾的，应依法追究其监护人的责任。

第二十七条本办法由省林业主管部门负责解释。

第二十八条本办法自公布之日起施行。

县森林防火应急预案 篇2

为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态安全，促进生态文明，进一步提高我镇森林防火工作的能力，确保全镇森林资源安全，根据广东省森林防火条例》、《韶关市野外用火管理条例》结合本镇森林防火工作实际，制定本应急预案。

一、指导原则

森林防火工作，贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，遵循“以人为本，科学扑救”的原则。确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场，组织扑救森林火灾的目的。

二、启动条件

凡属以下森林火情，均启动本预案。由镇森林防火指挥部全权指挥扑救，各村委会、镇直各单位和森林经营单位必须无条件服从，并按指令组织实施。

1、三级风以上，发生在重点火险区内的；

2、大风天气火势难以控制的；

3、已有明火在林地内燃烧的；

4、燃烧时间在半小时以上的；

5、简单人力扑救无效的；

6、需请求镇扑火队伍和友邻村委会协助支援的。

三、启动程序

各村发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报，禁止越级上报。

1、各村凡发生上述火情的，应立即向镇森林防火指挥部办公室报告，不得延误。

2、镇森林防火指挥部办公室值班人员接到报告后，要立即向带班领导及有关负责人报告，并做好记录。

3、带班领导及有关负责人要快速了解和掌握具体情况并立即组织镇扑火队员赶赴现场进行扑救，同时要及时向县森林防火指挥部办公室报告。

4、随时了解掌握火场情况，为领导决策做好各项工作。

5、切实抓好善后处理及总结工作。

四、组织机构和职责

（一）镇森林防火指挥部职责

镇森林防火指挥部总指挥由镇长张国平同志担任，刘道城（党委副书记）同志任副总指挥，镇班子成员、镇林业站负责人及各村（居）委会书记（主任）为成员；指挥部下设办公室，负责全镇森林防火的日常工作。各村也要成立村级森林防火工作领导小组，并制定村级防火应急预案。

工作职责：

①负责信息传递，排查隐患；

②实施森林防火各项应急措施；

③发布同级政府及上级有关森林防火禁令、指示、通知、通告；

④统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织做好森林防火；

⑤向县森林防火指挥部办公室及时报告火情；

⑥做好受灾群众思想工作及善后处理工作。

（二）森林防火指挥部办公室职责

镇森林防火指挥部办公室设在镇林业站。由xxx兼任办公室主任（联系电话：xxx），xxxxx为成员。

工作职责：

①及时掌握全镇森林防火动态及火灾情况；

②督促检查各村委会、森林经营单位森林防火应急预案的制定实施情况；

③贯彻执行镇森林防火指挥部关于森林防火的各项工作决策；

④协调各村委会、各森林经营单位组织森林防火工作；

⑤负责处理各有关森林防火的日常工作。

五、应急反应

1、接警、报警

凡发生本预案启动条件之一情况的，应立即上报镇森林防火指挥部办公室，办公室值班人员接到森林火情报告后，要立即向带班领导报告，同时要认真做好记录。

2、启动预案、设立前线指挥部

镇森林防火指挥部办公室带班领导及防火负责人接到值班员报告后，要迅速了解火场态势，组织镇扑火队员做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作，同时要及时向县森林防火指挥部办公室报告。

3、扑火力量的组织、调动

由镇森林防火指挥部召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施；下达扑火命令，组织调动扑火力量和扑火物资，镇扑火队伍在森林防火期间要随时处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，根据《广东省森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。

4、扑火原则及安全保障

要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战，立足“打早、打小、打了”。要指派有实战经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。

5、后勤保障

各村及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。派出所要维护好火场的治安管理，及时查处森林火灾案件；卫生院要做好医疗救护工作。

6、善后处理

森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由镇森林防火指挥部组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，镇森林防火指挥部办公室写出调查报告及时上报县森林防火指挥部办公室。同时要组织做好扑救森林火灾的总结工作。表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的单位和个人，处理有关责任人员。

县森林防火应急预案 篇3

为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》《X省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定如下防火预案：

一、编制依据。

依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《X省森林防火办法》等有关法律、法规。

二、镇情概述。

X镇位于X省X县东北X公里处，东与x镇接壤，南与X镇相连，西、北与x镇毗邻。近年来林业发展迅速，西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召，X镇先后实施了“三北”四期防护林工程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿化面积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主，截止X年底，退耕还林（草）面积达X亩，天然保护林X亩。

三、森林防火期。

X镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。

四、森林防火指挥系统。

（一）森林防火工作原则。

1、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。

2、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能，由X镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少森林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。

3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

（二）森林防火组织机构。X镇森林防火领导小组：森林防火办公室设在镇经济综合服务站，由X兼任办公室主任。负责防火信息的接受，对防火信息按上级要求做到及时通知、传达、记录。对发生的火情、火灾报警情况做好详细记录，并在第一时间通知X镇森林防火领导小组主要负责人。

五、森林火灾预防。

（一）加强队伍建设。

1、护林队伍建设。X镇生态护林员负责辖区内的日常看护、巡查工作，各村在森林防火戒严期，要对重点林区野外用火专职进行看护。

2、扑火专业队建设。镇政府成立由机关干部为主的30人的森林防火应急队伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火抢险队。要按照要求，做到组织、机具、通讯、车辆的落实，在森林防火戒严期内集中管理、培训、演练，随时应对突发森林火灾。

3、巡逻队的建设。各村的护林队员要做好值班巡查工作，24小时坚守岗位，对火灾易发地区，要采取巡回、滚动式巡查相结合的方式。

（二）强化宣传教育。镇村两级要充分利用广播、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火，也可采取口头打招呼等形式，大力向群众开展宣教，使防火意识深入人心。

（三）严格火源管理，消除火险隐患。

1、防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路口，要设置防火永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。

2、严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。

3、森林防火戒严期内，要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。

4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上８点。重点区域指：田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。

六、火情报告及接警程序。

1、森林防火期内各村24小时昼夜值班和巡查，发现火情必须立即向森林防火办公室报告。

2、各护林员在巡逻、看守中发现火情必须及时报告森林防火办公室。

3、森林防火办公室接警时，认真填写《火情登记簿》，内容有：报警单位、报警人、报警时间、起火地点、火情种类等。

4、值班人员接警后，立即向森林防火领导小组主要领导及值班领导报告，并按领导指示进行调度上报。

七、应急措施。

一旦发生森林火灾，X镇森林防火领导小组要迅速组织扑火队伍进行科学扑救，要做到集合迅速、武装齐备、组织有序、指挥有力、扑救科学，确保人员和其他财产的安全，减少损失。

1、森林防火办公室接到火情报告后，立即向森林防火领导小组领导报告，同时通知机关应急队立即到机关院内集合待命。

2、X镇森林防火领导小组成员接到火警报告后，要立即指挥扑救工作，组织机关应急队队员立即赶赴火灾现场，了解火情，及时向领导小组主要领导汇报火情。

3、如一般的火情，可组织力量扑灭时，机关应急队不编队立即一起出发，及时赶到火场组织护林员进行扑救。

4、如火势较大，一时无法扑灭时，机关应急队立即赶到火场，按照X镇森林

县森林防火应急预案 篇4

为切实做好我乡森林防火工作,全面提升人民群众森林防火意识,减少森林火灾的发生,确保我乡森林资源和人民生命财产安全,根据《森林防火条例》规定，制定本方案。

一、总则

以科学发展观为指导，深入惯彻《森林防火条例》，对森林防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态平衡。构建社会和谐。

二、成立森林防火领导小组

组 长：何黔涛(党委副书记、乡长)

副组长：瞿秋阳(党委副书记、纪委书记)

谭圣国(党委委员、武装部长)

何 伟(党委委员、副乡长)

欧 虎(党委委员、副乡长)

成 员：田 源(派出所) 安兴友(党政办)

吴道贵(林业站) 刘恩均(安监站)

樊 清(社会事务办) 罗 丹(畜牧站)

李明适(国土所) 李 军(林业站)

杨黄艳(农业服务中心) 杨永忠(中 学)

王 羽(中心校) 蒋守忠(卫生院)

三、成立后勤保障小组

组 长：瞿秋阳

副组长：安兴友

成 员： 周中江 李堂芳 吴道贵 李 军

刘恩军 樊 清 蒋守中 杨永忠

后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆的协调，发生森林火灾时专业扑火人员的调动，并负责上下联系工作。

四、职责分工

文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。

乡中心校、各中小学校：负责对本校学生进行森林防火知识的宣传，以学生带动家长，用小手牵大手的方法，做好森林防火宣传工作，

派出所：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。

安监站：参与森林防火火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。

林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工作。

畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。

卫生院：负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。

乡直其他各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。

五、实行包保负责制

以乡为基础，以村为根本，以农户为关键，实行乡包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制。包保以组为单位，包村民组内所有山头地块，如因包保人员变动，后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开展森林防火宣传教育，普及森林防火知识，对所包区域进行经常性巡查，建立严格的野外火源管理制度，从严管理林区野外用火，包保人员如下：

六、组建专业扑火队

队 长：谭圣国

副队长：何 伟 欧 虎

成员：乡组建专业扑火应急分队50人。

由乡统一服装，统一配置装备，各村组建义务扑火队100人，由村支部书记任队长，村主任、副主任任副队长，

县森林防火应急预案 篇5

一、总则

(一)目的和依据

为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，现结合本园区森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。

(二)处置森林火灾原则

1、统一领导，分级负责。在园区管委会的领导下，园区森林防火领导组负责制订和组织实施本预案，同时指导园区制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。

2、专群结合，协调配合，快速反应。专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

(三)预案适用范围

本预案适用于园区区域内发生的所有森林火灾的应急处置。

二、组织指挥机构与职责

(一)本预案启动后，园区森林防火领导小组承担本园区应急处置森林火灾的各项组织指挥工作园区森林防火值班办公室设在园区管委会大楼(联系电话：)，负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，园区森林防火领导组成员单位在接到任务后应快速响应，按职责分工，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

(二）园区森林防火领导组职责

在园区管委会统一领导下，园区森林防火领导组积极协调有关部门，调动扑火力量采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

1组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的'落实。

2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。

3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市、县森林防火指挥部反馈火场信息解决在扑火过程中存在的实际困难。

(三）园区森林防火领导组成员

园区森林防火领导小组由园区管委会书记为组长，分管副主任为副组长，各分包企业负责人为成员。

(四)园区负责本辖区内的森林防火工作

制定和完善园区扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。

三、森林火灾预防、监测、预报、报告

(一)森林火灾预防

1、园区防火领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识扑火科学知识;要公布园区森林防火办公室值班电话，要在全园区企业开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区用火;各分包企业人员要坚持巡、护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

3、在林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全园区森林防火基础设施建设，全面提高园区预防和扑救森林火灾的综合能力。

(二)信息报告和处理

1、发生森林火情后，管辖企业要立即向园区防火办上报火情动态及组织扑救，园区防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向园区森林防火领导组报告，并及时组织扑救。

2、出现重要火情时，园区森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。

3、当发生外火烧入或园区内火烧出的情况时，园区森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。

四、森林火灾扑救

(一)火灾扑救分工

火灾扑救分前线指挥组、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组，其具体分工如下：

1、领导小组：

组长：

副组长：

成员：全体园区干部、饭煲企业人员。指挥现场扑救工作，合理安排扑火力量与重心、收集防火情况及灾情数据，及时向上级有关部门上报情。发生火灾时，协调发动园区民兵应急分队队员参加扑救，应急队员在副组长带领下，携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，发挥扑救作用。做好车辆调度工作，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门的扑火工作。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场，医疗救护等工作，提供强有力的后勤保障。在明火扑灭后，看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，火星复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要进行依法惩戒。

(二)扑火原则

1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

(三)扑火安全在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

(四)群众安全防护、坚持以人为本的思想，园区委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确人员安全撤离。当企业受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民确保群众生命安全。

五、森林火案案件查处

轻微违章用火及森林火警案件原则上由园区防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由乡林业公安派出所立案查处。

六、灾后处置

(一)火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。园区森林防火办公室将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报县森林防火指挥部。

(二)奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对火灾肇事者，报司法部门依法查处对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。

县森林防火应急预案 篇6

1总则

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，坚持“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”的森林防灭火工作方针，积极做好应对森林火灾各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，巩固生态文明建设成果。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《xx省森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《xx省森林草原火灾应急预案》《xx市人民政府关于调整完善xx市应急委员会的通知》（x府函〔2019〕82号），制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于xx市境内发生的森林火灾应对工作。

1.4基本原则

坚持以人民为中心，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，按照统一领导、分级负责，科学处置、安全第一，以专为主、专群结合的原则，实行地方各级人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后，根据响应级别，各级人民政府、有关部门立即按照任务分工和应急预案开展处置工作。

统一领导、分级负责。按照统一领导、分级负责，分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。市级相关部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、有序应对、形成合力。

科学处置、安全第一。发生森林火灾后，首先转移受威胁人员，确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和群众生命安全放在首位，严格落实“火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。

以专为主、专群结合。坚持专业的事情由专业的人员来做的原则，建立以专业扑火力量为主，其他扑火力量协同配合的扑救机制。

1.5灾害分级

按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾四个等级，具体分级标准按照有关法律法规和规定执行。

2主要任务

2.1转移安置人员

组织解救、转移、疏散受威胁群众，及时妥善安置和开展必要的医疗救治。

2.2组织灭火行动

在确保人员安全的情况下，科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害的发生。

2.3保护重要目标

保护民生和重要军事目标等，并确保重大危险源安全。

2.4转移重要物资

组织抢救、运送、转移重要物资。

2.5维护社会稳定

加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标的守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

3组织指挥体系

3.1森林防灭火指挥机构

市森林防灭火指挥部（指挥部组成及工作职责见附件1）负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作。指挥部办公室设在市应急管理局，承担指挥部的日常工作。必要时，市林业局可以按程序提请以市森林防灭火指挥部名义部署相关防火工作。

各区县人民政府（含xx经开区管委会，下同）按照“上下基本对应”的要求，设立森林防灭火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域（辖区）森林防灭火工作。

3.2扑救指挥

坚持“属地指挥、分级指挥、统一指挥、专业指挥”原则。预判发生一般森林火灾由区县森林防灭火指挥机构负责指挥；预判发生较大森林火灾或跨区县行政区域的森林火灾由市森林防灭火指挥机构负责指挥，并接受省森林草原防灭火指挥机构的协调和指导；预判发生重大、特别重大森林火灾由省森林草原防灭火指挥机构负责指挥。跨市界、省界的森林火灾，依照省和国家森林草原火灾应急预案有关规定执行。

市、区县森林防灭火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部，按照行政指挥与专业指挥相结合的原则，由党政领导担任指挥长，负责火场全面指挥工作；参与现场火灾扑救的专业队伍职务最高指挥员担任副指挥长，负责制定扑火方案、部署扑火力量和组织火灾扑救，充分发挥专业作用。参加扑火的单位和个人必须听从前线指挥部统一指挥。前线指挥部应划定火场警戒区，任何单位和个人未经前线指挥部同意不得进入火场警戒区、不得干扰前线扑火及指挥。

3.3专家组

市、区县森林防灭火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾预防、科学灭火组织指挥、力量调动使用、灭火措施、火灾调查评估规划等提供政策、技术咨询与建议。

4处置力量

4.1力量编成

扑救森林火灾以国家综合性消防救援队伍、地方专业扑火队伍等受过专业培训的扑火力量为主，解放军、武警部队、民兵应急分队等支援力量为辅，地方半专业扑火队伍、社会应急力量为补充。必要时可动员当地林区职工、机关干部和群众等力量协助做好扑救工作。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇和未成年人等其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

4.2力量调动

根据森林火灾应对需要，应首先调动属地扑火力量，县级行政区域内各森林专业扑火队伍由区县森林防灭火指挥机构直接调动；市级及邻近区县力量作为增援力量，由市森林防灭火指挥机构协调。跨市调动专业扑火队伍、调用应急航空救援飞机等增援力量扑火时，依照省森林草原防灭火指挥机构有关规定执行。

部队和民兵执行森林火灾扑救任务，依照军队有关规定执行，由军队根据前线指挥部制定的扑救方案负责指挥具体行动。

5监测预警和信息报告

5.1森林防火期和森林高火险期

每年1月1日至6月30日为森林防火期，其中2月1日至5月31日为森林高火险期。各区县人民政府根据实际情况，可以决定本行政区域提前进入或者推迟结束森林防火期和森林高火险期，向社会公布，并报市人民政府和市森林防灭火指挥部备案。

5.2预警

5.2.l预警分级

根据森林火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，具体分级标准按照有关规定执行。

5.2.2预警发布

由各级森林防灭火指挥部办公室会同应急、林业、公安和气象等部门加强会商，联合制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、网络、短信、微信公众号以及应急广播等方式，向涉险区域相关部门和社会公众发布。

市森林防灭火指挥部办公室适时向区县森林防灭火指挥机构发送预警信息，提出工作要求。接到预警信息的县级人民政府适时发布禁火令。

5.2.3预警响应

（一）蓝色预警响应

当发布蓝色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门要密切关注天气情况和森林火险预警变化，做好预警信息发布和森林防灭火宣传工作，并强化火源管理。

（二）黄色预警响应

当发布黄色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门要广泛利用新闻媒体宣传报道黄色预警信号及其响应措施；加强森林防火巡护、瞭望监测，加大火源管控力度，强化值班值守，落实防火装备、物资等各项扑火准备；地方专业扑火队伍进入待命状态。

（三）橙色预警响应

当发布橙色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门利用预警信息发布平台和各种媒介加大预警信息播报频率；加大森林防火巡护、瞭望监测的力度和密度；严格控制野外用火审批，禁止在森林防火区野外用火；地方专业扑火队伍视情靠前驻防，市级救援力量进入待命状态。市、区县森林防灭火指挥机构适时派出工作组，对橙色预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。

（四）红色预警响应

当发布红色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门利用电视、广播、网络等媒介多密度、高频次播放红色预警信息和响应措施；护林员全天候巡山护林，禁止一切野外用火行为；对重点部位严防死守，地方专业扑火队伍靠前驻防，做好扑火一切准备；市、区县森林防灭火指挥部办公室进入应急工作状态，实行零火灾报告制；市、区县森林防灭火指挥机构派出工作组，对红色预警地区的森林防灭火工作以明察暗访等方式开展督查督导。

5.3火灾动态监测

通过卫星林火监测、民航发现、无人机侦察、地面瞭望、人员巡护、视频监控及其他形式密切监视火场动态，形成立体森林火灾监测网络。

5.4火场预测预警

根据扑救工作需要，由气象部门对火场提供天气实况，联合市森林防灭火指挥部办公室、林业部门发布高火险警报；对火场进行跟踪预测预报，及时为扑火指挥机构提供决策辅助信息。依据天气趋势，针对高火险区域或火场制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨（雪）作业，为尽快扑灭森林火灾和降低火险等级创造有利条件。

6应急响应

6.1分级响应

根据森林火灾发展态势和初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则，及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。预判可能发生一般、较大森林火灾，由县级森林防灭火指挥机构为主组织处置；预判可能发生重大、特别重大森林火灾，分别由市级、省级森林（草原）防灭火指挥机构为主组织处置；必要时，应及时提高响应级别。

6.2响应措施

森林火灾发生后，各级人民政府和相关部门根据工作需要，组织采取以下措施:

6.2.1扑救火灾

火灾发生地森林防灭火指挥机构立即就地就近组织调动消防救援队伍、地方专业扑火队伍等专业队伍，申请调配远程灭火炮、消防水车等大型装备参与现场处置，依托防火道、隔离带阻隔火灾蔓延，力争将火灾扑灭在初级阶段。必要时，组织协调驻地解放军、武警部队、民兵应急分队等救援力量参与扑救。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑火人员安全的情况下，迅速有序开展扑救工作，严防各类次生灾害的发生。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、宿营地选择和扑火作业时，加强火场管理，保持通讯畅通，设置火情观察哨，提前预设紧急避险措施，时刻注意观察天气和火势的变化，及时预警，确保扑火人员安全。

6.2.2转移安置人员

当居民点等人员密集区受到森林火灾威胁时，按照紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。

6.2.3救治伤员

组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，如有伤病员迅速送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或者医疗点，实施现场救治。

6.2.4保护重要目标

当军事、民用等重要设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、电力、通信设施、学校、村庄、居民区等重要目标或重大危险源受到火灾威胁时，迅速疏散受威胁的群众并调集专业队伍，在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下，通过以水灭火、开设隔离带等手段，全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资，确保目标安全。

6.2.5维护社会治安

加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。加强火场周边交通秩序管控，保障救援力量和物资运输的通道。

6.2.6发布信息

通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会等形式和专业网站、官方微信等途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处等。加强舆论引导和自媒体管理，防止传播谣言和不实信息，及时辟谣澄清。

6.2.7火场清理看守

森林火灾明火扑灭后，继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟，扑火人员方可撤离。

6.2.8应急结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。

6.2.9善后处置

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地政府或有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤、褒扬。

7综合保障

7.1输送保障

增援扑火力量及携行装备的运输以公路输送方式为主。必要时，地方专业扑火队伍的输送由市人民政府安排市交通运输局落实车辆，下达运输任务。

7.2物资保障

市、区县两级应急、林业部门和各乡镇（街道）根据森林防灭火任务建立相应的森林防灭火物资储备库，储备所需的'扑火机具和装备。发生较大森林火灾时，市森林防灭火指挥部办公室视情给予必要的物资增援。

7.3资金保障

市、区县人民政府将森林防灭火经费列入同级财政预算，保障森林防灭火工作需要。各级财政部门按照xx省自然灾害应急救灾经费保障机制的有关规定做好经费保障。

8后期处置

8.1火灾评估

一般、较大森林火灾由县级人民政府组织有关部门对森林火灾发生原因、肇事者及受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估。重大或跨区县森林火灾由市人民政府组织有关部门对森林火灾发生原因、肇事者及受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估。必要时，针对较大森林火灾，市森林防灭火指挥部可发督办函督导落实或提级直接开展调查和评估。

8.2火因火案查处

一般、较大森林火灾和重大或跨区县森林火灾分别由县级人民政府和市人民政府组织有关部门对森林火灾发生原因及时取证、深入调查，依法查处涉火案件，打击涉火违法犯罪行为，严惩火灾肇事者。由县级人民政府组织有关部门查处的森林火灾，调查结束后必须将调查结果书面报送市森林防灭火指挥部办公室。

8.3约谈整改

针对森林防灭火工作不力，导致人为火灾多发频发的地区，由市人民政府及其相关部门及时约谈所在地区县级人民政府及有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。

8.4责任追究

为严明工作纪律，切实压实压紧各级各方面责任，对森林火灾预防和扑救工作中责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不得力等失职渎职行为，依据有关法律法规追究属地管理责任、部门监管责任、经营主体责任、火源管理责任和组织扑救责任。有关责任追究按照《中华人民共和国监察法》等法律法规规定的权限、程序实施。

责任追究一般分级实施、属地为主，一般森林火灾由县级人民政府负责责任追究；较大森林火灾由市人民政府负责责任追究；重大及以上森林火灾按照省森林草原防灭火指挥机构规定执行。

8.5总结评估

各级森林防灭火指挥机构要及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出整改意见，落实整改措施。森林火灾扑救工作结束后，按有关要求报送火灾扑救总结、评估报告。

8.6表彰奖励

根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

县森林防火应急预案 篇7

xx乡地处偏僻山区，是xx、xx、xx的交界处，总面积有xxxxx亩，其中林地面积有xxxxxx亩。若遇上高火险天气时，马上就面临着极大的火灾隐患。根据《森林防火条例》的有关规定，现将xx乡的森林防火工作提出以下几点措施：

一、 建立健全森林防火组织机构

xx乡实行xx乡政府行政领导负责制，其中xxx乡长担任xx乡森林防火领导小组组长，xxx担任副组长，成员有xxx、xxx等。我乡以《森林防火条例》和《xx省森林防火实施办法》为依据，以“抓基层、抓基础”为重点，以抓具体措施为突破口，深入贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，不断改革、不断创新，建立“立足基层，立足基础，乡自为战，村自为战，群防群治，自治自救”的森林防火新机制。

二、 加强宣传教育

根据xx乡目前的实际情况，利用护林员每天早晚敲锣二次、宣传车巡逻、通告张贴、利用学生带给家长的一封信进行广大面积的宣传。

三、 强化野外火源管理

在乡政府的带领下，每村成立防火领导小组，在高火险天气，对各个紧要路口进行严防死守，不准放田坎、烧灰、烧纸钱、不准带火上山。在森林防火戒严期间，乡政府成立森林防火值班室，24小时轮流值班，指挥好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小时进行巡逻，一旦发生火灾，及时向上级汇报，并做好扑火工作。

四、 加强森林防火队伍建设

xx乡政府以当地民兵为基础，成立了一支近30人的森林防火扑火队伍，当那个村发生火灾，马上拉到那个村去扑火，平时加强训练，召之即来，来之能战，战之能胜。同时各村也建立一支森林防火队伍，以在家青壮年为基础，每支队伍人数大约20-30人，一旦发生火灾，他们马上打头阵，自觉上山扑火。

五、 xx乡所采取扑灭森林火灾的主要办法是扑火法

根据xx乡的实际形势，火灾起火的原因基本上都是上坟、烧田坎所发生的，坟边、田边的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是扑打法。当发生火灾上山就带森林防火拍进行扑打，方法即简便又实效。当森林茂盛的地方发生火灾时，以扑打法根本打不住火灾时，就得采取开设隔离带的办法，但目前为止这种方法都没发生。

六、 在扑火过程中必须注意火场安全

为了防止出现伤亡事故，扑火人员尤其是扑火指挥员在火场必须做到以下几点：

1、 时刻注意火场气象条件及其变化，对火情了如指掌。

2、 遇事不慌，始终保持冷静清晰的头脑。

3、 事先安排好扑火队伍的进路和退路。

4、 注意有可能发生危险的地方和环节。

5、 保持全方位的通讯联系。

6、 对扑火队伍的行动牢牢地控制在自己的手中，领导给扑火队伍下达的指令必须明确、明了。

7、 每支扑火队伍要有1-2名熟悉地形和道路的向导带路，参加人员要遵守纪律，特别是不能擅自离队。

8、 所有扑火人员都要勇敢战斗，不失时机地同森林火灾作斗争，同时也不能鲁莽行事冒险逞能。在扑火时，要特别注意风向和火头变化，注意自身安全，特别需要强调的是进入山场时，都要走已经被林火烧的地方。