应急预案管理制度精选8篇

应急预案管理制度。

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应急预案管理制度【篇1】

第一章总则

第一条为规范旅馆经营行为，促进旅馆业健康发展，保障旅馆业经营单位、从业人员和住宿人员合法权益，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条本办法所称旅馆，是指本省行政区域内按日或者小时向社会公众提供住宿服务的宾馆、饭店、旅馆、酒店式公寓、客栈、招待所、家庭式旅店等经营场所，以及向社会公众提供住宿服务的洗浴、足疗、按摩等经营场所。

本省行政区域内的军队对外有偿服务的旅馆、招待所，应当遵守本办法。

第三条公安机关是本省旅馆业治安管理工作的主管机关。工商、卫生、旅游、商务等行政管理部门应当按照各自职责，协助配合公安机关做好治安管理工作。

第四条旅馆业治安管理应遵循公安机关治安部门归口管理和辖区公安派出所属地管理相结合，属地管理为主的原则，实行严格、公正、文明、规范管理。

第二章设立

第五条开办旅馆应当具备下列条件：

(一)对经营场所享有合法的所有权或者使用权;

(二)场所选址、建筑安全、消防安全、出入口和通道等符合国家有关规定;

(三)有安全保卫机构或者安全保卫人员，有健全的治安保卫制度和必要的治安防范设施;

(四)从业人员具有完全行为能力，持合法有效的身份证件;

(五)有符合旅馆业治安管理信息系统要求的设备设施;

(六)取得公安机关颁发的《特种行业许可证》和工商行政管理部门核发的营业执照;

(七)法律、法规、规章规定的其他条件。

第六条开办旅馆的单位或者个人，在办理工商营业登记前，应当向所在地县级以上公安机关申请办理《特种行业许可证》。申请材料包括：

(一)申请书;

(二)法定代表人、经营负责人的身份证件和复印件;

(三)工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》或者《企业名称变更预先核准通知书》;

(四)经营场所的产权证明或者租赁使用证明;

(五)旅馆方位图及其内部标明房间号、服务台、安全监控设备设施、疏散通道、安全出入口等情况的平面图;

(六)治安防范设施和旅馆业治安管理信息系统安装情况;

(七)公安消防机构出具的消防安全检查合格证明;

(八)旅馆治安安全管理制度;

(九)旅馆与居民住宅位于同一建筑、平房院落内，需要共用门户通道的，应当出具所有住户同意共用的证明材料;

(十)法律、法规规定的其他材料。

第七条县级以上公安机关受理申请后，应当对材料进行审查，并实地核查，在接到申请之日起20个工作日内做出决定。对符合条件的，应当做出许可决定，核发《特种行业许可证》;对不符合条件的，应当做出不予许可决定，并书面说明理由。

第八条旅馆经营场所跨区域迁移的，应当向新址所在地公安机关重新申领《特种行业许可证》。

旅馆改建、扩建，变更名称、布局设施、法定代表人或者经营负责人，以及在所在的区域内迁移经营场所的，应当到所在地公安机关办理《特种行业许可证》变更手续;转业、停业、歇业的，应当在15日内到所在地公安机关办理《特种行业许可证》注销手续或者备案。

第九条经批准开办的旅馆，自批准之日起，每满1年应当到公安机关进行《特种行业许可证》年度审验。

公安机关接到旅馆年度审验申请后，应当进行实地检查，在5个工作日内做出年度审验合格或者不合格决定，不合格的书面说明理由。

第十条申请人办理许可手续时应当如实向公安机关提交有关材料。

禁止伪造、变造、买卖、出租、出借或者以严他形式非法转让《特种行业许可证》。

禁止使用伪造、变造的《特种行业许可证》。

第三章经营

第十一条旅馆法定代表人、经营负责人对本单位的治安安全工作负责。

第十二条旅馆应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。

第十三条旅馆应当履行下列职责：

(一)落实治安管理制度和治安防范措施，及时整改不安全隐患;

(二)制定和落实突发事件应急方案，定期组织演练;

(三)组织从业人员接受治安防范知识和技能的培训;

(四)建立和落实查验住宿人员的身份证件制度，按照规定设专人实名、实情、实数、实时登记住宿人员的姓名、住址、身份证件种类和号码等身份信息以及入住、退房时间，并通过治安管理信息系统实时传送公安机关。

(五)建立会客登记、值班巡视制度，客房区全天应当有人值班巡查，服务台、监控室应当设专人24小时值守;

(六)建立贵重物品管理制度，设置住宿人员财物保管箱(柜)或者保管室、保险箱，落实专人负责保管工作。

(七)接受公安机关的指导、监督和检查;配合公安机关执行公务;

(八)法律、法规规定的其他职责。

第十四条星级旅馆应当在出入口、主要通道等公共区域安装闭路电视监控设备。监控设备在营业期间应当正常运行，不得中断。

录像资料应当留存30日以上备查，资料应当保留完整。第十五条旅馆及其从业人员发现下列情况之一的，应当报告公安机关：

(一)住宿人员使用已经过期、伪造、凃改的身份证件，或者所持身份证件与身份不相符的;

(二)住宿人员携带危险物品、违禁物品、管制刀具的;

(三)住宿人员有违法犯罪嫌疑或者被公安机关通缉的;

(四)旅馆内发生违法犯罪案件、灾害事故的。

发生前款第(二)、(四)项情形，旅馆安全保卫人员在确保自身安全的情况下，应当予以制止。

第十六条旅馆及其从业人员不得有下列行为：

(一)强迫他人接受住宿或者其他服务;

(二)利用旅馆从事违法犯罪活动;

(三)为违法犯罪活动提供条件，或者为违法犯罪人员通风报信，包庇、纵容、隐瞒违法犯罪活动;

(四)不按规定登记住宿人员信息;

(五)私自泄露住宿人员信息和图像资料。

第十七条旅馆治安保卫机构、治安保卫人员应当履行下列职责：

(一)开展治安防范宣传教育，并落实本单位的治安管理制度和治安防范措施;

(二)在旅馆范围内进行治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录;

(三)维护内部的治安秩序，制止发生在旅馆内的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦察、处置工作;

(四)督促落实内部治安防范设施的建设和维护;

(五)法律、法规赋予的其他职责。

第十八条住宿人员必须遵守下列规定：

(一)如实提供本人有效身份证件，配合旅馆办理住宿登记手续;

(二)遵守旅馆的规章制度，爱护旅馆财物;

(三)不得私自留他人住宿;

(四)严禁将公安机关规定的危险、违禁物品和管制刀具带入旅馆;

(五)严禁在旅馆进行卖淫嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动;

(六)配合人民警察依法执行公务。

第四章监督管理

第十九条公安机关应当履行下列职责：

(一)依法对旅馆进行安全审核，发放《特种行业许可证》，

建立旅馆治安管理信息档案;

(二)指导、监督旅馆建立健全治安管理制度，落实治安防范措施，指导治安保卫人员队伍建设;

(三)检查、指导旅馆的治安保卫工作，发现旅馆有违反本规定的行为或者治安隐患，及时下达整改通知书，责令限期整改;

(四)接到旅馆内发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报警，及时出警，依法处置。

(五)宣传有关法律、法规，并指导、协助旅馆对从业人员开展治安安全和业务培训;

(六)为没有携带有效身份证件确需办理住宿的人员核实身份，出具身份证明;

(七)依法履行的其他职责。

第二十条人民警察到旅馆执行职务，应当出示工作证件。人民警察依法检查住宿人员房间时，不得少于2人。

第二十一条公安机关对旅馆业经营场所进行监督检查的情况应当记录在案、归档管理，并逐步实行信息化管理。

监督检查记录应当采取书面形式，必要时可辅以录音、录像等形式，由在场的旅馆责任人签字。

第二十二条旅馆行业协会应当依照章程的规定，制定行业自律规范，指导、监督会员的经营活动。

第二十三条人民警察不得参与或者变相参与旅馆业经营活动，不准为旅馆业违法犯罪活动提供庇护。

第二十四条公安机关对工作中知悉的旅馆住宿人员信息和图像信息，应当严格保密。

第五章奖励与处罚

第二十四条对严格执行治安管理制度，认真落实治安防范措施，积极维护旅馆治安秩序和协助公安机关查处违法犯罪成绩突出的单位和个人，有关人民政府、公安机关和有关部门应当给予表彰、奖励。

第二十五条旅馆从业人员因履行职责伤残或者死亡的，依照国家有关工伤保险、评定伤残、见义勇为、批准烈士的规定给予相应的待遇。

第二十六条对没有《特种行业许可证》，擅自从事旅馆业经营的，由县级以上公安机关予以取缔，并依照《治安管理处罚法》

第54条的规定予以处罚。

单位有前款行为的，除对直接责任的主管人员和其他直接责任人员予以治安管理处罚外，对单位可以处1万元以上5万元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。

第二十七条以欺骗、贿赂等不正当手段取得《特种行业许可证》的，公安机关应当予以撤销，并在3年内不再受理其申请。

应急预案管理制度【篇2】

发生潜在（事故）事件原因：公司线路、水管出现故障；供电局、自来水公司通知

一、应急准备

1.设备课需对全公司线路、发电机进行正常维护，对于老化或被外力破坏的线路要进行及时修复，发电机随时处于可使用状态；

2.行政课需对全公司水管进行正常维护，对于老化或被外力破坏的水管要进行及时修复；

3.行政课需随时关注政府部门发出的停水、停电通知，并告知全公司同仁，让大家及

时作出应对准备。

二、应急响应

1.当行政课接到断水、断电通知时，需通告全公司，让各部门及时制定应对措施；

2.如公司出现非正常原因断水（如水管损坏）时，责任单位需及时通知行政课进行维

修；

3.如公司出现非正常原因断电（如线路故障）时，责任单位需及时通知设备课进行维

修；

4.非正常原因断水、断电最高启动C级应急救援程序，部门内部按流程处理即可，无

需通知应急救援小组；

5.在断电时间内，部门仍需正常作业的，需提前和设备课申请，启用发电机维持正常

的用电需求；

6.如是非正常原因断水、断电，需填写出书面报告，内容包括：

1)事故发生的时间、地点；

2)事故发生的简要经过、经济损失的初步统计；

3)事故的原因判断；

4)事故发生后采取的措施及控制情况；

5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。

D.化学品泄露应急准备与响应方案（责任单位：行政课、仓库课）

应急预案管理制度【篇3】

为了加强应急预案管理，充分发挥应急预案的作用，预防和控制潜在的事故，在事故发生时，及时有效进行应急救援，最大限度地减轻事故后果，根据《民用爆炸物品生产销售企业安全管理规程》，修订本制度。

第一条应急预案编制范围为：凡可能影响民爆物品储存、运输安全的事故、自然灾害、突发事件。

第二条应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的董事会统一领导下，建立以法人代表为第一责任人对应急救援工作全面负责的应急管理体制，各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

第三条应急救援预案体系包括综合应急预案、专项应急预案。专项应急预案必须和综合应急预案衔接严密，协调一致。

第四条应急救援预案的编制由公司主要负责人组织有关职能部门和人员，按照《安全管理规程》11。1生产安全事故应急救援预案规定的原则、内容进行编制。

应急救援预案编制完成后，报公司安全领导小组审核、批准后执行。

第五条应急救援预案编制后印发给各部门组织职工学习，使其熟悉应急救援预案以及救援程序和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。

第六条每年组织一次应急演练，在演练前制定演练方案，并组织员工学习，熟悉演练的内容、程序，确保演练有序开展，取得实效。演练结束，及时总结经验和找出差距。

第七条为确保应急预案的科学、合理和可操作性，结合演练的经验、发现的问题，由公司安全领导小组组织评审和修订。

第八条当发生以下情况时，应立即组织对应急预案进行评审和修订：

1、法律、法规、标准及其它要求发生较大变更时；

2、危险源发生重大变化；

3、应急处理过程中和应急演练中发现问题和出现新情况时；

4、发现新的潜在紧急情况或重大隐患时。

第九条各部门要针对各种可能发生的突发事故，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、采取预防措施和妥善处置。

第十条突发事故发生后，现场人员必须立即报告公司和有关部门领导，最迟不得超过10分钟。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

第十一条突发事故发生后，现场人员在报告突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

第十二条对重大突发事故，要及时启动相关预案，开展应急处置工作。同时，上报政府有关部门。

第十三条现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

第十四条突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。

第十五条积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。协同有关部门做好疫病防治和环境污染消除工作。

第十六条对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。

对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。

应急预案管理制度【篇4】

立即抢救——通知医师——根据病情处理——氧流量调节至到100%——查动脉血气——调整呼吸机参数——观察生命体征——记录抢救经过。

四、围手术期质量关键过程流程

一、手术前：

1、协助医生准确、及时地做好患者的全面检查，如手术前需要做血、尿、大小便常规、出凝血时间及肝、肾、心、肺功能检查。

2、心理护理：评估患者的身心状况，减轻术前害怕、紧张、焦虑、恐惧等心理问题，增加患者参与治疗和护理的意识，建立而对现实、乐观稳定的心理状态，利于机体的恢复。

3、皮肤准备：彻底清洁皮肤，防止切口感染。患者应剪指（趾）甲、洗澡，术前一日，手术区域按常规范围剃去毛发，清洁皮肤。

4、胃肠道准备：术前一日服用泻药或灌肠，以排出粪便；术前12h禁食，4～6h禁水。

5、配血及药物过敏试验。

6、保证休息：术前保证良好的睡眠。

7、病情观察：监测生命体征，注意观察病情变化。

8、术晨准备：按要求为患者放置胃管、导尿，患者应取下假牙、眼镜、手表、发卡、耳环、项链等饰物。术前半小时给予麻醉前用药。

9、手术后用品准备：备好麻醉床、全麻护理盘、氧气、吸引器、负压吸引器、引流袋、监护仪等。

二、手术后

1、搬运患者。

2、保持正确体位：全麻术后患者去枕平卧，头偏向一侧；麻术后平卧6h；颈、胸、腹部手术患者麻醉清醒后可改为半卧位，抬高床头30～40°；头部手术患者麻醉清醒后可改为半卧位，抬高床头15～30°；脊柱手术后患者需卧硬板床；四肢手术后患者应抬高患肢。

3、病情观察：

⑴监测生命体征：每30min测量一次血压、呼吸、脉搏，直至平稳。⑵保持呼吸道通畅，防止误吸。

⑶观察伤口渗血、渗液情况。

⑷准确记录出入量。

⑸各种引流管的护理：妥善固定引流管，防止脱落、扭曲；保证引流通畅；观察引流液的颜色、性质和量。

4、术后并发症护理：

⑴出血：术后应密切观察患者生命体征及伤口引流情况，及早发现出血征象。⑵切口感染：注意保持床铺及衣物整洁，如有污染及时更换，如术后3～5日，患者仍有剧烈疼痛应观察切口有无感染迹象。

⑶吻合口漏：表现为术后一周左右突然出现腹部剧烈疼痛或持续性胀痛，发热，腹膜刺激征（+），应保持引流管通畅，保护好引流管周围皮肤，遵医嘱用药，争取最佳疗效。

⑷肺部并发症：鼓励患者进行主动有效的咳嗽训练，促其排痰，定时翻身叩

背，可采用蒸汽吸入或超声雾化吸入等方法湿化呼吸道。

⑸营养支持：术后应维持患者的营养需求，促进伤口愈合。禁食期间应及时给予患者静脉营养支持，保证水及电解质平衡，护士应正确配制营养液，遵守配伍禁忌原则，严格无菌损伤，维持正常输液速度，做好出入量记录。

⑹疼痛护理：护士向患者解释疼痛的原因及可能持续的时间，做好心理护理，必要时遵医嘱适当给予止痛剂，并观察止痛效果。

五、手术及各种创伤准备流程

1.协助医生准确及时地做好患者的全面检查：如手术前需要做血、尿、便常规检查，出、凝血时间、血型、肝、肾、心、肺功能等检查

2.心理护理：评估患者的身心状况，减轻术前害怕、紧张、焦虑、恐惧等心理问题，增加患者参与治疗和护理的意识，建立面对现实、稳定乐观的心理状态，利于机体的恢复。

3.做好手术及各种检查的准备，包括皮肤准备、胃肠道准备、备血及要药物过敏实验

4.保证休息：术前保证良好的睡眠

5.病情观察：检测生命体征，注意观察病情变化

6.术晨准备：按要求为患者防止胃管、导尿、患者应取下假牙、眼镜、手表、发卡、耳环、项链等饰物。术前半小时给予麻醉前用药。

7.手术后用药准备：备好麻醉床，术后用物如：全麻护理盘、氧气、吸引器、胃肠减压器、引力路代、监护仪等

六、手术室突发意外伤害事件应急预案及程序

应急预案管理制度【篇5】

为加强应急体系建设，规范应急预案管理，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，提高应急处置能力，制定本管理办法。

一、应急预案演练规定：

1、每年对应急预案进行一次演练，演练方法可以是现场演练，也可以是桌面演练。要求单位所有参演人员必须参加，对参演人员要进行演前培训，每年对全体人员要进行一次应急培训教育。

2、应急演练的策划要求：

①确定演习时间、目标和演习范围；

②编写演习方案和演习方式；

③确定演习现场规则；

④指定演习效果评价人员；

⑤安排相关的后勤工作；

⑥编写书面报告；

⑦演习人员进行自我评估；

⑧针对不足及时制定改正措施并确保实施。

二、评审组织

1、公司应急预案由安全生产指挥中心组织应急预案编写人员和预案所涉及的单位进行内部评审，经管理者代表签字认可后报安全生产指挥中心存档。内部评审小组由公司领导、管理人员、专业人员（聘请）等组成，外部评审由相关专家、政府有关部门领导组成。

2、分公司级应急预案，由分公司安全管理部组织，由分公司领导、管理人员、专业技术人员进行内部评审，公司主管领导和业务部室进行指导和评审。

3、各单位评审组织负责对公司应急救援预案编制和应急救援预案演练开展评审，提出应急预案存在缺陷和改进的意见。

三、评审内容

1、对编制的预案的符合性进行评审。

主要评审应急预案的可操作性、组织协调性、经济性及有效性，

2、应急救援预案演练进行评审。

主要评审参与人员的反应能力与处理能力，应急设备的充分性、可用性与有效性。外部机构响应的及时性以及人员配置的合理性、充分性。

3、评审应充分考虑下列信息：紧急情况响应和应急演练的结果；外部应急经验；设备、设施或流程的变化情况。

四、评审改进。

1、通过评审总结找出应急预案中存在的问题，对应急预案进行修订。

2、修订应急预案主要根据应急演练结果找出紧急响应、外部响应经验等方面的不足，同时还需要考虑到管理人员、工作环境及技术上面的变化而进行修订，以使应急预案达到实施的符合和有效性。

3、修订后的应急预案要及时发放给相关人员，并对其进行必要的培训。

4、通过评审改进确保应急预案发挥的充分性、提高应急设备的保障能力；提升应急人员的操作能力。

五、评审频率

每一年对应急救援预案编制和应急救援预案演练进行一次评审。

六、管理措施

1、未按照制度要求组织应急预案的评审，按照《公司经营管理责任制》给予考核。

2、未按照制度要求对应急预案进行改进、修订，按照《公司经营管理责任制》给予考核。

应急预案管理制度【篇6】

手术室护理管理制度www.BiJIAOgAo.COm

一、手术室布局合理、标识清晰，工作流程合理，落实标准预防措施，符合预防和控制医院感染要求。

二、建立并完善手术室规章制度、护理常规、岗位职责和操作规范。

三、严格执行各项规章制度、护理常规、岗位职责和操作规范，防范各种护理缺陷的发生。

四、规范护士资质管理，明确岗位职责及工作标准，护理人员与手术间之比不低于3：1。

五、有手术室护理人员培训方案和培养计划，有培训效果的追踪和评价机制。

六、实行术前访视，做好患者安全核查工作，术中全程护理，规范执行患者交接制度。

七、规范手术室固定设施、仪器设备、手术器械的使用与管理，定期维护有记录。

八、严格执行手术室感染预防与控制管理制度，医疗设备、手术器械及物品按规定清洁、消毒、灭菌和存放，正确处置医疗废物，有交接记录。

九、医务人员手卫生执行率达100％，处理相关物品及器械时，按照职业防护制度要求，穿戴适宜的防护用具。

十、健全护理文件书写规范及各类档案管理，记录齐全。十一、成立护理质量控制小组，定期对手术室护理质量进行督查分析，有质量控制监测、评价记录。

应急预案管理制度【篇7】

发生潜在（事故）事件的人员：公司内部人员

发生潜在（事故）事件场所：食堂、自动贩售机、福利社、周边排挡

发生潜在（事故）事件场所配备器材：医疗药品、合作医院

一、应急准备（责任单位：行政课）

1.与食堂签订保证饭菜质量的协议，明确违规的处罚条例；

2.日常巡检小组定期对食堂饭菜质量、餐具消毒情况进行现场抽查，对食堂的采购地点有明确规定；

3.日常巡检小组定期对办公楼自动贩卖机、福利社销售的饮料、食品及日常用品，对其生产日期和厂商进行严格监督，避免无证产品在公司贩售；

4.公司禁止员工上班期间外出就餐，因私自外出就餐而产生的一切后果由员工本人承担。

二、应急响应

1.中毒人员在3人（含）以下，发现人第一时间通知人力资源部行政课，由行政课通知医疗救治小组，对中毒人员进行基础的医疗护理，情况严重者，应立即派车送往就近的合作医院进行治疗；

2.由人力资源部行政课主管带领，治安消防安全组组长配合，对事故地点进行暂时封锁，并对造成事故的原因进行调查；

3.如出现群体中毒事件（3人以上），保安人员应第一时间通知治安消防安全组组长，治安消防安全组组长立即通知应急预案小组总指挥，启动A级救援程序，总指挥负责指挥整个现场工作的调度，医疗救治小组负责中毒人员的医疗救治安排，安全疏散小组负责维持现场人员秩序吉物品安全；

4.对责任供应商视事情严重度进行处罚，如产生人员伤亡现象，需三方协商（员工家属、责任供应商、公司）处理方式，协商不成，可交由警方处理；

5.安全教育就小组对事发现场的所有食品进行检查，确保其为合格健康食品，以维护员工身体健康安全。

6.事件处理结束后，人力资源部行政课主管应提交书面报告，内容如下：

1)事故发生的时间、地点；

2)事故发生的简要经过、损失的初步统计；

3)事故的原因判断；

4)事故发生后采取的措施及控制情况；

5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。

G.员工罢工应急准备与响应方案

应急预案管理制度【篇8】

第一条为加强本市旅馆业治安管理，保障旅馆业的正常经营和旅客的生命财产安全，维护社会治安秩序，根据国务院《旅馆业治安管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的旅馆治安管理工作适用本办法。

本办法所称旅馆包括各种宾馆、家庭旅馆及提供住宿服务的饭店、招待所、客货栈、洗浴场所和其他经营场所。

第三条公安机关是本市旅馆业治安管理工作的主管部门。

旅游、卫生、工商、税务等部门应当依法按照各自职责做好旅馆业治安管理相关工作。

第四条旅馆经营者应当遵守法律法规，建立健全安全管理制度，加强治安管理工作。

第五条开办旅馆应当具备下列条件：

(一)对经营场所享有合法的所有权或者使用权;

(二)旅馆与其所在建筑物中的非旅馆部分之间有隔离设施;

(三)客房区为独立区域，与旅馆内的娱乐、商业等附属服务设施分隔;

(四)符合公安机关要求的出入口、通道、电梯及其他公共区域有公共安全图像信息系统;

(五)有符合旅馆业治安管理信息系统要求的设备设施;

(六)有旅客财物、行李保管室或者保险箱(柜)以及其他治安防范设施;

(七)法律、法规、规章规定的其他条件。

第六条本市对旅馆业实行特种行业许可制度。

申请开办旅馆的，申请人应当向开办旅馆所在地的县(区)公安机关申办《特种行业许可证》。

申请人未取得《特种行业许可证》的，不得擅自从事旅馆经营;取得《特种行业许可证》的，应当在许可范围内从事旅馆经营。

第七条申请人申请开办旅馆的，应当提交下列材料：

(一)法定代表人或者非法人单位主要负责人的身份证明;

(二)工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》或者《企业名称变更预先核准通知书》;

(三)经营场所的产权证明或者租赁使用证明;

(四)旅馆客房数量、床位数量，旅馆方位图及其内部平面图;

(五)公安消防部门出具的消防安全检查合格证明;

(六)旅馆治安管理制度和突发事件应急预案;

(七)旅馆治安保卫负责人、治安保卫人员、登记验证人员的基本情况;

(八)法律、法规、规章规定需要提供的其他材料。

第八条申请人申办《特种行业许可证》应当向辖区公安机关派出机构提交申请材料。公安机关派出机构应当在收到申请材料之日起5个工作日内完成形式审查。对符合条件的，将审查报告和申请材料一并报送所在县(区)公安机关;不符合条件的，说明理由并一次性告知需要补足的材料。

县(区)公安机关应当自收到审查报告和申请材料之日起20个工作日内，完成对申请材料的审查，并对旅馆的开办条件进行实地勘验。对符合条件的，应当予以核发《特种行业许可证》;对不符合条件的，应当书面说明理由。

县(区)公安机关在20个工作日内不能做出许可决定的，经本级公安机关负责人批准，可以延长10个工作日。延长期限的理由应当书面告知申请人。

第九条旅馆的名称、法定代表人或者非法人单位主要负责人等许可事项发生变更的，应当到工商行政管理部门办理变更登记，并自决定变更许可事项之日起3个工作日内，到原作出许可决定的公安机关办理变更手续。

因翻修、改造、扩建、合并等原因改变原有开办条件的，应当到原作出许可决定的公安机关办理变更手续，原作出许可决定的公安机关应当重新进行实地勘验。

第十条旅馆迁移地址的，应当向新址所在地公安机关重新申请《特种行业许可证》。

第十一条旅馆停业、歇业的，应当在停业、歇业的3个工作目前向原作出许可决定的公安机关备案。

第十二条申请人办理许可手续时，应当如实向公安机关提交有关材料。以欺骗、贿赂等不正当手段取得《特种行业许可证》的，由原作出许可决定的公安机关予以撤销，并在3年内不再受理其申请。

禁止涂改、倒卖、出租或者以其他形式非法转让《特种行业许可证》。

第十三条旅馆及其工作人员应当履行下列职责：

(一)落实治安管理制度和治安防范措施，发现不安全隐患及时进行整改;

(二)落实突发事件应急预案，定期组织演练;组织工作人员接受治安防范知识和技能培训;

(三)建立旅客验证登记制度，按照规定设专人查验旅客身份证件，并录入旅馆业治安管理信息系统;

(四)建立会客登记制度;

(五)及时制止违反旅馆治安管理制度的行为;

(六)保证公共安全图像信息系统在旅馆营业期间正常运行，不得中断;图像信息资料的保存期限不得少于30日;

(七)对旅客遗留的财物妥善保管;无法归还原主的，送交公安机关;

(八)接受公安机关的指导、监督和检查;配合公安机关执行公务;

(九)法律、法规、规章规定的其他职责。

第十四条具备涉外接待资格的旅馆，应当按照要求及时向公安机关报告入住的外籍人员及港、澳、台人员的信息情况。

不具备涉外接待资格的旅馆，不得接待外籍人员及港、澳、台人员住宿。

第十五条旅馆及其工作人员，不得强迫他人接受住宿服务;不得为违法犯罪行为提供条件;不得为违法犯罪行为人通风报信、包庇、纵容或者隐瞒违法犯罪活动。

第十六条旅馆及其工作人员发现下列情况之一的，应当及时报告公安机关：

(一)住宿旅客携带枪支、弹药、管制器具、爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的;

(二)有违法犯罪嫌疑人和被公安机关通缉的人员住宿的;

(三)住宿旅客携带反动宣传物品、淫秽物品、毒品等违禁物品的;

(四)旅客使用已过期的身份证件或者有伪造、涂改身份证件等情形的。

第十七条旅客住宿时应当按照规定持合法有效证件办理住宿登记手续，遵守旅馆的治安管理规定。

第十八条县(区)公安机关应当履行下列职责：

(一)指导、监督旅馆建立并落实治安管理制度和治安防范措施;

(二)对旅馆进行治安检查;对检查中发现问题的，责令其限期改正;

(三)建立旅馆治安管理档案;

(四)建立旅馆业治安不良信息记录制度;

(五)查处刑事、治安案件，对突发治安灾害事故和事件采取紧急处置措施;

(六)宣传有关法律、法规、规章;

(七)依法履行其他职责。

第十九条公安执法人员到旅馆执行公务时，应当两人以上，并出示执法证件，严格依法办事，维护旅馆的正常经营和旅客的合法权益。

公安执法人员依法执行公务，旅馆工作人员和旅客应当予以配合。

第二十条未取得《特种行业许可证》擅自从事旅馆经营的，超出《特种行业许可证》许可范围从事旅馆经营的，旅馆工作人员发现犯罪嫌疑人员、被公安机关通缉的人员后不向公安机关报告的，由县(区)公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

第二十一条以欺骗、贿赂等不正当手段取得《特种行业许可证》的，涂改、倒卖、出租、出借《特种行业许可证》，或者以其他形式非法转让《特种行业许可证》的，未依照本办法规定办理变更手续的，由县(区)公安机关处1000元以上10000元以下罚款，并责令停业整顿。

第二十二条旅馆及其工作人员有下列情形之一的，由县(区)公安机关责令改正，并视情节轻重对旅馆处5000元以上10000元以下罚款或者责令停业整顿;对直接责任人员处500元以上1000元以下罚款：

(一)不落实治安管理制度和治安防范措施，发现安全隐患不及时进行整改的;

(二)不落实突发事件应急预案，不定期组织演练的;

(三)不落实旅客验证登记制度，未按照规定设专人查验旅客身份证件，并录入旅馆业治安管理信息系统的;

(四)不组织工作人员接受治安防范知识和技能培训的;

(五)不建立值班巡视制度，客房区无人值班巡查，服务台、监控室不设专人全天值班的;

(六)不能保证公共安全图像信息系统在旅馆营业期间正常运行，或者图像信息资料的保存期限少于30日的;

(七)未按照要求建立旅馆业治安管理信息系统的;

(八)对违反旅馆治安管理制度的行为不及时制止的。

第二十三条旅馆不按照规定落实会客登记制度的，旅馆工作人员明知住宿的旅客将危险物品带入旅馆不予制止的，由县(区)公安机关处200元以上500元以下罚款。

第二十四条违反本办法的其他行为，国家和自治区有关法律、法规、规章已有规定的，依照相关规定予以处罚。

第二十五条本办法自20xx年8月1日起施行。