【热】供热企业煤炭保供方案集锦5篇

供热企业煤炭保供方案。

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供热企业煤炭保供方案【篇1】

为全面贯彻落实党中央、国务院电煤保供会议精神和国家发展改革委关于做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作要求，落实今冬明春煤炭保供任务，确保全县煤炭稳定供应，保障盂县裕光电厂发电供热用煤需求，结合我县实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院关于能源安全保供的决策部署，坚决落实10月2日林武书记“统筹协调属地煤炭生产和发电企业煤炭产供需衔接工作，不折不扣地完成下达的保供任务，确保发电企业存煤在7天以上”的重要指示精神和省委、省政府，市委、市政府的一系列安排部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，把煤炭保供作为当前最重要、最紧迫的'民生大事研究谋划、推进落实，加大工作力度，采取有效措施，确保我县冬季电煤稳定供应。

二、组织领导

为了保障盂县20xx年电煤保供工作顺利实施，县政府决定成立盂县电煤保供工作专班，成员如下：

组长：

副组长：

成员：

办公室设在县能源局，办公室主任由县能源局局长李君毅兼任，负责电煤保供工作的组织实施和日常工作，研究分析保供工作中出现的各类问题，并及时上报县政府协调解决。各成员单位安排一名联络员，负责协调解决保供过程中出现各类问题。

三、保供任务

山西盂县裕光电厂每日用煤量16000吨，按照全县统筹安排，我县地方煤矿保供任务每日8000吨。

按照市政府《电煤保供工作方案》要求，我县地方煤矿四季度承担40.2万吨中长期合同电煤任务，其中供热所需电煤为5.9万吨，根据电煤需求情况，发电供热企业与煤矿企业签订中长期合同，实现电煤中长期合同全覆盖。

根据“发电企业存煤7天以上”的要求，按照裕光电厂10月底两台机组同时运行的情况下，需保证库存煤量达到10万吨以上，由地方煤矿全力兜底保障保供。

四、任务分解

晋盂煤业（集团）有限公司每日供煤5600吨；南娄集团股份有限公司每日供煤1600吨；山西圣天宝地清城煤矿有限公司每日供煤800吨。

（一）各煤炭集团要根据所属煤矿工作面搬迁情况，合理安排各煤矿供煤量。

（二）考虑到圣天宝地11月份搬迁工作面，11月份供煤量由晋盂煤业和南娄集团共同承担，晋盂煤业日供煤6000吨，南娄集团日供煤20xx吨，12月份恢复正常供煤。

（三）因工作面搬迁，晋盂煤业和南娄集团供煤量出现困难时，要提前上报县能源局进行协调解决。

五、具体要求

（一）发电供热企业要切实加大电煤采购力度，中长期合同占年度用煤量比重要达到100%，并确保存量煤可用天数不得低于7天。建立健全调度机制，每日向县能源局上报电煤库存基本情况表。加强机组检修管理水平和设备运行维护，合理安排运行方式，切实提高我县电力供应能力。

（二）煤炭企业必须严格履行合同，强化均衡履约，确保月度合同履约率不低于80%，季度、全年合同履约率不低于90%，鼓励提高履约水平，履约情况每日上报至县能源局。对于履约率低的煤矿主体责任公司要书面向县政府说明原因。

（三）完善中长期合同定价机制。对于年度中长期合同签订比例未达到自有资源80%的煤炭企业，补签后80%以内的部分，价格按照“基础价+浮动价”的`机制执行。对超过80%的补签合同，价格原则上按照“基础价+浮动价”的机制执行或自主协商确定，确实难以达成一致的，可参考实际存在的月度长协价格执行。自主协商或月度长协价格均不得超过年度中长期价格的2倍。鉴于地方矿井未签订过中长期合同，参照执行“基础价+浮动价”的机制执行。供热所需煤炭执行0.08元/卡供应，切实保障我县居民取暖需求。

（四）发电供热企业直保煤炭中长期合同签订工作要在10月15日前落实完毕，合同签订情况要第一时间向县能源局报备，发电供热企业和煤炭生产企业要及时登录中国太原煤炭交易中心网站()，点击“电商平台”，进入“山西省发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖签订入口”进行电子合同签订。在合同签订页面，合同标识中选择“山西省发电供热企业直保煤炭中长期全覆盖合同”。发电供热企业和煤炭生产企业要在合同签订后，于每日中午12:00前，登录交易中心网站（网址同上)，进入“山西省煤炭中长期合同履行统计系统”，填报上一日合同履行情况，未在交易中心注册的企业，请及时登录交易中心电商平台，点击“客户注册—交易商用户注册”，完成相关注册手续。客户注册、合同签订及履约数据报送过程中出现的问题，请及时联系交易中心。

六、保障措施

（一）提高政治站位

各部门、各企业要深刻认识煤炭中长期合同全覆盖工作的重要性，切实提高政治站位，思想高度重视，积极发挥统筹协调作用，加强沟通协调，全力抓好煤矿安全工作的同时，组织煤矿均衡生产，切实搞好煤矿保供工作，全力落实电煤保障供应工作。

（二）压实保供主体责任

专班成员单位、各相关企业要强化责任担当，组建本辖区、本企业电煤保供工作专班，明确专人负责此项工作，每日报送县能源局相关工作开展情况。

（三）强化调度预警机制

县能源局要建立日调度机制，动态掌握合同签订情况及发电供热企业煤炭库存量情况，针对电厂存煤不足、中长协合同落实不到位、能源保供困难等重大问题，要及时上报市能源局和县委、县政府，确保问题及时解决。

（四）加大追责问责力度

县电煤保供专班将每半月对全县电煤保供情况进行通报，对发现的问题及时提醒，对工作进度滞后的企业进行约谈，并将情况上报县委、县政府，对影响我县电力、热力稳定供应的企业要严肃问责。

供热企业煤炭保供方案【篇2】

针对今年全市燃煤保供面临的特殊严峻形势，为深入落实省、市关于全力做好供热燃煤保障工作相关要求，着力解决我市供热燃煤供应紧缺问题，确保今冬采暖期供热安全，进一步明确相关部门和燃煤保供责任，切实把全市燃煤保障各项任务落实到位，经研究成立德惠市供热燃煤保供专班(以下简称“专班”)，现制定工作方案如下。

一、专班组成

组长：

副组长：

成员：

专班办公室设在市住建局，办公室主任由市住建局局长侯廷庆兼任。

二、工作职责

负责统筹推进全市燃煤保供总体工作，组织和协调煤源、运力、融资、应急储备等重大问题研究、重点任务部署、重点项目推进，并及时向市委、市政府提出工作意见建议。

三、工作任务

(一)协调解决当前和采暖期煤源、运力问题

1.积极研究协调煤源。协调内蒙、黑龙江等矿区及本地煤炭经销企业，积极拓展煤源。探讨通过签订三方保供协议、政府储备应急用煤等方式，为我市供热企业提供应急用煤。(市住建局负责，市工信局、市发改局配合)

2.落实燃煤运力保障。依据我市供热企业运力需求，全面提供运力保障。加强与铁路方面沟通协调，全力争取铁路运力支持。建立燃煤汽运绿色通道并根据需要适时启动。(市发改局负责，市公安局、市交通局配合)

(二)积极争取上级部门支持

协调省工信厅对接国家有关部委，推动蒙东国有煤矿、民营煤矿，提高合同兑现率，增加我市供热燃煤供给量，破解当前供需关系严重紧张的不利局势。(市工信局负责)

(三)提升全市燃煤储备能力和应急能力

1.提升燃煤储备能力。深入挖掘我市储煤潜能，提高储煤能力。(市住建局负责，市市场监管局、市发改局配合)

2.建立燃煤应急储备。及时向市政府提出申请，依托市内有条件的煤炭经销企业和有能力的其他企业，建立本年度采暖期燃煤应急储备，确保达到采暖期属地燃煤需求量5%的储备标准。(市住建局负责，市发改局配合)

3.建立市级燃煤保障专项资金。参照长春市其他县(市)、区储煤补贴标准，建立本年度燃煤应急储备专项资金，用于补贴代储企业仓储、管理及煤价波动等成本。探讨给予困难供热企业一定政策性资金补助。(市财政局负责)

(四)督促供热企业落实燃煤保供主体责任

1.督促供热企业提高燃煤库存。目前燃煤库存较低的供热企业，要增加燃煤储备，燃煤进场率必须达到35%及以上。(市住建局负责，各供热企业配合)

2.督促供热企业建立应急保供预案。各供热企业要加强供热库存情况监测，出现紧急情况及时采取应急保供措施。加强与属地政府沟通协调，采暖期实施燃煤进、耗、存报告制度，出现缺煤停机风险及时汇报。(市住建局负责，各供热企业配合)

3.督促全市燃煤锅炉供热企业煤炭储备达到储煤标准。做好燃煤锅炉供热企业煤炭合同、储量、用量、缺口等动态监测、预警、报送等工作。组织好1.4万吨应急煤炭储备。(市住建局负责，市财政局配合)

4.制定应急接管预案。按照就地就近、优先划给中心站、优先划给有剩余供热能力站及政府兜底接管的原则，制定应急接管预案。(市住建局负责，市公安局、市财政局等部门配合)

四、工作机制

(一)加强组织领导

专班办公室负责统筹协调，会同相关部门建立会商机制。各专班成员单位按照“统一管理、分工负责”原则，指派专人落实各项工作任务。

(二)定期调度部署

专班定期召开工作会议，总结分析各方面工作进展情况，研究重大事项，部署重点任务，推进重点项目，分析并协调解决存在问题，重大情况向市委、市政府报告。

(三)加强督促指导

压实各供热企业的主体责任，指导各成员单位围绕工作目标要求，结合自身实际细化分解各项重点任务，明确时间表、路线图和施工图，确保政策到位、措施到位、成效到位。

供热企业煤炭保供方案【篇3】

煤炭和天然气安全稳定供应事关国计民生。为深入贯彻落实20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然气保供工作会议精神，防止因自然灾害、极端天气、突发事件及其他不可预见因素造成的煤炭和天然气供应紧缺，建立健全我市煤炭和天然气供应保障机制，提高应对煤炭和天然气供应紧缺事件处置能力，制定本实施方案。

一、指导思想

以促进经济平稳增长，保障全市人民群众生活为目标，以保供应、保安全、稳价格为主线，积极应对煤炭和天然气供应紧张状况，凝聚各方力量，调动一切积极因素，采取各种必要措施，全力以赴打好煤炭和天然气迎峰保供工作攻坚战，坚决完成省政府下达的煤炭和天然气迎峰保供任务，为全省煤炭和天然气保供工作作出积极贡献。

二、工作原则

（一）统一领导，集中决策。由市政府统一领导，市煤炭和天然气保供工作领导小组集中决策，各有关部门、单位按照职责开展保供处置工作。

（二）政企协同，密切配合。各有关部门、单位和煤炭储备、天然气产供储销企业各司其职、密切配合、加强沟通、资源共享，共同做好煤炭和天然气保供处置工作。

（三）健全机制，快速反应。建立健全煤炭和天然气供应紧缺事件应急快速反应机制，确保煤炭和天然气保供处置工作高效、有序。

（四）保障民生，科学应对。优先保障关系国计民生的煤炭和天然气供应与需求，充分发挥专家作用，科学民主决策，提高煤炭和天然气保供处置能力。

三、工作目标

立足全市煤炭和天然气供需现状，统筹全市煤炭和天然气生产资源，实现煤炭和天然气供需总量平衡，满足全市生产生活用煤用气需求，确保全市经济社会持续稳定发展。

四、组织领导

成立葫芦岛市煤炭和天然气保供工作领导小组（以下简称市保供领导小组），负责统一组织、集中决策、协调指挥全市煤炭和天然气保供处置工作。

市保供领导小组组长由常务副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、市发展改革委主任、市住房城乡建设局局长、市工业和信息化局局长担任。成员单位由市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、葫芦岛海关、煤炭储备和天然气产供储销企业等部门和单位组成。

市保供领导小组下设办公室，办公室设在市发展改革委，负责日常综合协调工作，办公室主任由市发展改革委主任兼任。各县（市）区、市属开发区也要成立相应组织机构，统筹领导本地区煤炭和天然气保供处置工作。

五、职责分工

（一）市委宣传部。负责组织与协调煤炭和天然气供应紧缺突发事件有关情况的对外新闻发布、报道工作。

（二）市委网信办。负责互联网新闻信息的监管，协调指导网上舆论引导工作。

（三）市发展改革委。负责煤炭和天然气供应紧缺突发事件的统筹协调工作，及时向市政府提出政策建议，向省发展改革委申请省级应急煤炭储备调拨；负责打击哄抬煤价、气价等扰乱市场秩序的行为。

（四）市工业和信息化局。负责研究提出全市工业企业煤炭和天然气供应紧缺时的“压非保民”实施方案；负责有序用电管理工作，组织电网企业根据调控指标，编制本地区有序用电方案。

（五）市财政局。负责安排、审核保供状态下的相关费用支出，落实资金支持政策，保障资金及时足额拨付到位。

（六）市住房城乡建设局。负责收集汇总城市民生用气和供暖企业用煤供需信息，督促城市燃气企业和供暖企业落实不少于3天和15天的气、煤储备量；制定20xx—20xx年冬季供气（暖）企业保供实施方案。

（七）市交通运输局。负责煤炭与天然气紧缺状态下专项车辆运力的保障、协调。

（八）市商务局。负责按照国家相关要求，建立进口稳控机制，调控市场供应链。

（九）市市场监管局。负责加强对煤炭和天然气及其替代能源的质量监管。

（十）葫芦岛海关。负责确保我市进口煤炭顺利通关。

（十一）煤炭储备和天然气产供储销企业。负责制定公司内部的保生产、稳供应专项实施方案；提出煤炭和天然气紧缺状态下的产供需平衡应对措施；加强企业内部安保工作，维护煤炭和天然气生产设施的安全；加快储蓄能力提升进度，增加冬季煤炭和天然气供应资源安排。

六、保障措施

（一）严格落实责任。市保供领导小组对全市煤炭和天然气保供处置工作负组织领导责任，各成员单位按各自职责分工，对煤炭和天然气保供处置工作负相应责任。各县（市）区党委和政府、市属开发区党工委和管委会要全面落实属地责任、民生责任、政治责任，各县（市）区、市属开发区保供领导小组对本地区煤炭和天然气保供处置工作负组织领导责任。全市用煤用气企业对煤炭和天然气保供处置工作负主体责任。

（二）完善工作机制。一是建立全市煤炭和天然气保供工作例会制度。根据煤炭和天然气供需变化，不定期召开例会，研究解决煤炭和天然气保供处置工作中的重大问题。二是建立煤炭和天然气产运需监测机制。市保供领导小组办公室要会同有关成员单位对煤炭库存情况，发电供热及其他重点用煤、用气企业存耗煤、气情况，铁路和公路煤炭、天然气调入调出情况加强监测，并将监测信息及时报告市保供领导小组。各有关成员单位要高度重视，指定专职部门和人员负责监测工作。三是建立煤炭、天然气保供联动机制。各县（市）区、市属开发区及用煤、用气重点企业也要制定实施方案，实现紧密衔接、上下联动，有效应对煤炭和天然气紧缺事件，保障煤炭和天然气供应。

（三）强化督查问责。在煤炭、天然气迎峰保供期间，市保供领导小组将组织开展煤炭和天然气保供工作专项督查，重点检查各地区、各有关部门、各发电供热及其他重点用煤、用气企业煤炭、天然气保供实施方案制定、任务分解、措施落实、保供效果等情况。对责任落实不到位、工作开展不力、造成不良后果的，将依法依规从严从重追究责任。

供热企业煤炭保供方案【篇4】

为确保冬季民生供暖安全，按照省、市供暖煤及民用散煤保供有关工作要求，结合我县实际，制定本方案。

一、目标要求

深入贯彻落实全国能源保供电视电话会议精神和省、市关于煤炭迎峰保供工作的部署要求，以保障人民群众生活为目标，以增产量、保供应、稳价格为主线，积极应对供暖季煤炭供应紧张状况，采取各种必要措施，全力以赴保障今冬明春取暖用煤供应，确保居民温暖过冬。20xx年全县民用散煤预计消费量3.1万吨，1—9月份煤炭配送体系销售0.83万吨，现已储备0.14万吨，后续保供量（含洁净型煤、无烟煤）2.1万吨。

二、重点任务

（一）全力组织煤矿企业挖潜增量。督促邵寨煤矿在确保安全的前提下，最大限度释放合规产能，优先保障县域内群众冬季取暖用煤需求。积极督促邵寨煤矿与市内电厂追加电煤供应合同，电煤中长期合同不低于产量的85%，为县域内保供民用煤炭不低于2.1万吨。（责任单位：县发改局、县能源局、县工信局）

（二）多渠道提升煤炭供应能力。坚持“公平交易”的原则，县煤炭专营市场及二级配送网点在与邵寨煤矿建立中长期合作机制、稳定煤源的基础上，多渠道开拓域外煤源，加大采购力度，保证合理库存，供暖季全县各煤炭二级配送网点应保持不低于7天的煤炭库存，县煤炭专营市场应保持不低于1000吨的煤炭库存。（责任单位：县工信局、县住建局，各乡镇人民政府）

（三）强化供热用煤运输保障。要采取多种方式确保煤炭公路运输畅通，切实做好雨雪天气后道路清理防滑工作，保障供热煤运输车辆通行，必要时开通运输“绿色通道”，提升煤炭公路运输保障能力。（责任单位：县交通运输局、县公安局）

（四）切实做好供暖煤价格疏导。督促邵寨煤矿和县域内各煤炭供应网点稳价保供，坚决遏制乱涨价、盲目涨价及不合理涨价，严厉打击煤炭配送网点囤积居奇、哄抬物价等行为，确保煤炭供应市场稳定有序。同时，加大洁净型煤宣传推广力度，确保群众在规定的区域内使用洁净煤。（责任单位：县发改局、县工信局、县财政局）

（五）持续加强燃煤质量管控。加强监督检查，督促煤炭经营、使用单位进一步增强质量意识，认真落实煤炭质量主体责任，加大对煤炭经营和使用单位煤质抽检力度，对销售、使用不符合质量标准煤炭的行为，依法予以惩处。（责任单位：县市场监管局、县工信局、市生态环境局灵台分局，各乡镇人民政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、各相关部门要充分认识当前民生供暖面临的严峻形势，将民生供暖作为一项政治任务来抓，强化组织协调，完善督导机制，加强跟踪调度，主动落实煤炭保供措施，确保供暖煤及民用散煤保供到位。

（二）压实属地责任。各乡镇要积极履行属地责任，结合辖区民生供暖需求，统筹做好供热站及民用散煤保障工作，协调解决煤源、运输、供暖价格疏导等问题，对辖区民生供暖负总责。县能源局要抓好邵寨煤矿安全生产；县工信局要加强全县煤炭配送体系监测调度，保障居民用煤需求；县住建局要督促县惠民热力公司抓紧与麟北电厂对接供热事宜，确保供暖安全稳定；市生态环境局灵台分局要加强供暖企业煤炭质量监管，严查使用不符合质量标准煤炭行为；县市场监管局要加强生产、销售环节煤炭质量监管，严禁不符合质量标准煤炭流入市场；县交通运输局要对辖区内煤炭保供运输情况进行综合研判，根据冬季供暖需求协调解决运输运力问题。

（三）加强督导落实。县工信局、住建局要认真履行行业监管责任，积极联合相关单位对辖区内供热企业、煤炭配送体系开展不定期督查检查，对煤炭库存不足的供热企业、煤炭专营市场及二级配送网点及时预警，协调解决存在的问题。县上适时开展供暖煤及民用散煤保供工作落实情况督导检查，对落实不到位的单位，将采取通报、约谈等措施督促落实，确保供暖季用煤需求。

供热企业煤炭保供方案【篇5】

指导思想：

坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，认真落实自治区党委、人民政府和市委关于煤炭保供和煤炭资源领域专项整治的各项决策部署，统筹推进全市煤矿采矿许可证和用地手续办理，尽快释放煤炭产能，保障煤炭供应，促进全市经济社会高质量发展。

工作原则：

（一）坚持问题导向。按照“一企一策”要求，认真梳理每一座煤矿手续办理中存在的难点堵点问题，区分不同情况，有针对性地制定专项推进方案，采取切实可行的措施狠抓落实，并明确专班专人跟踪盯办。

（二）坚持科学论证。凡上报审批的煤矿必须做到论证在先，申请在后。相关旗区和市直有关部门及相关企业要对煤矿是否占用耕地、保护区、重大草原功能区等情况进行科学论证，在保证生态安全的前提下，推进煤炭产业健康规范有序发展。

（三）坚持依法依规。运用法治思维和法治方式开展手续办理工作，严把事实关、法律关、政策关、程序关，确保上报审批的每一个煤矿都于法有据、程序规范，经得起历史和实践的检验。

（四）坚持安全第一。要以安全生产为基本底线，在推进手续办理的同时，狠抓安全生产责任落实，强化煤矿安全监管，加大对安全生产隐患排查整治力度，切实做到不安全、不生产，确保全市安全生产形势稳定。

工作任务及措施：

（一）加快煤矿手续办理

1.精准摸排问题底数。

2.优化上报工作流程。

3.实行审批容缺受理。

4.边整改边办理手续。

（二）加快露天煤矿用地审批

1.合理统筹解决用地。

2.推进临时用地审批。

3.推进建设用地审批。

4.依法依规保发展。

组织机构：

为保证各项工作任务高效落实，成立鄂尔多斯市煤炭保供规范专项行动工作组。具体职能职责:负责加强与上级部门沟通对接，及时研究解决煤矿手续办理中存在的问题；协调推动核准、采矿、土地、环保、林草、用水等手续办理工作，加快推进煤矿审批建设生产进度。

为确保手续办理工作顺利推进，工作组下设4个工作专班：综合协调保障工作专班、井工煤矿手续办理工作专班、露天矿用地审批工作专班、手续跟踪对接工作专班。

工作要求：

（一）提高政治站位。无证煤矿采矿许可证办理和露天煤矿用地手续办理工作是煤炭保供和巡视整改的重要内容。各工作专班、旗区和牵头部门要准确把握中央和自治区对开展煤炭保供和专项整治工作的政治要求和实践要求，严格落实市委、市人民政府有关部署，切实提高政治站位，强化政治担当，扎实有效推进相关手续办理工作。

（二）加快办理进度。以限定时间、集中联动审批为抓手，倒逼市直有关部门、各旗区上下左右联动、协同推进，共同抓好相关手续报批工作，尽最大努力压缩市旗区之间、部门之间、部门内部以及申报自治区审批所消耗的时间，全面提升审批效率。要明确细化办理措施，根据难易程度，明确时间表和路线图，倒排工期、挂图作战、集中攻关，确保各项工作高效有序推进。

（三）强化协调联动。建立完善协调联络工作机制，各工作专班、旗区、牵头部门和企业要联合成立工作组，跟踪推进相关手续审批工作。市级层面要加大统筹推进力度，实行“日报告、周调度、旬研判”制度，主动加强与自治区相关厅局和自治区人民政府的沟通对接，需要自治区明确相关政策意见的，要及时上报，切实提升工作质效。要全面加强统筹协调，对工作中遇到的跨部门、跨旗区问题，通过集中会商研判，及时协调解决相关问题，确保相关手续办理工作顺利推进。

（四）严格责任落实。相关手续办理过程中，前期工作是否到位、能否如期审批，关键是各方面责任是否落实到位。各工作专班、旗区和牵头部门要进一步强化责任担当，认真履行职责，全面压实责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实岗位具体责任人，加快构建上下联动、合力攻坚的全链条责任体系，对工作中因敷衍塞责、推进不力，工作进度缓慢或在规定时限内未完成工作任务的工作专班、旗区和牵头部门责任人，将严肃问责。