在全域旅游推进会上的3篇精选

全域旅游推进工作总结。

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在全域旅游推进会上的讲话1篇

同志们：

在全国上下抗击新冠肺炎疫情工作取得阶段性成效的关键时期，我们召开安顺市全域旅游推进会具有非常重要的意义。旅游业在疫情中受到重挫，如何摆脱疫情影响快速恢复元气，按照既定的思路和目标蓬勃向上发展，需要认真地研究。下面，围绕当前如何统筹好疫情防控和加速安顺旅游业发展，以及今后一个时期怎样抓好安顺全域旅游示范区创建，我讲三个方面的意见。

一、认清安顺旅游的现状

安顺的旅游可以用三个五来总结：五大特点五个持续向好五个方面问题。

（一）安顺旅游具有五大特点。一是资源多。就单项的旅游资源而言，以市州为单位看，放在全国都算多的。二是起步早。全国还没有把旅游作为一个产业来抓的时候，黄果树就已游客不断。贵州省第一届旅游产业发展大会就是在安顺黄果树召开的。三是名气大。在全省全国甚至全世界，黄果树都有很高的知名度，不知道黄果树的人很少。四是区位优。现在贵阳安顺同城化发展，安顺毗邻省会贵阳，旅游景区基本都集中在交通要道上。五是后劲足。安顺旅游资源开发、旅游企业培育等还有巨大潜力可挖。

（二）安顺旅游业发展表现出五个持续向好。一是旅游产业发展持续向好。近三年，全市游客总人数和旅游总收入增速都是20%以上，和全省一样实现井喷。全市A级旅游景区总数达到31个，在全省最多。近年先后荣获中国最佳避暑旅游城市、最佳全域旅游目的地等称号。二是旅游基础设施建设持续向好。自20xx年安顺市首届旅游产业发展大会举办以来，连续举办六届，累计实施重点旅游建设项目160余个，每次旅发大会都极大推动旅游基础设施改造升级，包括景区景点、基础设施、酒店等，甚至无中生有发展了一批蹦极、跳伞、露营等旅游项目，全市旅游接待能力，床位数、房间数、酒店数大幅提升。三是全域旅游体制机制持续向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合黄果树、龙宫、大屯堡等景区，组建黄果树旅游区管委会，成功构建全市一盘棋、一体化的大旅游管理模式。四是旅游宣传营销持续向好。黄果树旅游集团公司、管委会充分应用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行网络实名制预约售票。中国瀑乡秀美安顺的知名度和美誉度不断提高。五是旅游助推脱贫的作用和效果持续向好。安顺近年打造了很多乡村旅游点，带动旅游产品销售、人员流动、服务发展、就业保障等，在脱贫攻坚中发挥了很大的作用，很多扶贫车间都在生产旅游产品，旅游发挥的脱贫作用和效果持续向好。

（三）旅游产业发展存在五个方面问题。一是旅游资源富集的比较优势还没有很好转化为经济优势。安顺旅游资源面积占国土资源面积的12%，远高于全省4%和全国1%的平均水平，但发挥的经济效益与之不相匹配。中国最具影响力的A级景区在我们安顺，但更多停留在门票经济上，一流的旅游资源，在开发、管理、服务以及转化为经济效益上，没有与一流资源相匹配。20xx年，我市旅游综合收入（1061.59亿元）仅为贵阳（2889.19亿元）的36.7%、遵义的（2106.3亿元）50.4%。二是旅游有效供给与市场消费需求还存在很大的差距。个性化、差异化、特色化还需要做文章，按照旅游发展新、老六要素要求，我们在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都还有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季没有人；白天容不下人，晚上留不住人。夜间游业态也是安顺十分明显的短板，20xx年全市客房平均出租率不足50%，旅游这张靓丽的名片对安顺发展的拉动作用没有充分发挥。三是旅游市场主体小、弱、散问题没有从根本上解决。我市旅游市场主体发展缓慢，旅游基础设施还不能满足游客需求，各景区之间各自为政，没有真正形成点、线、面全域发展格局。目前，全市有旅行社21家，仅占全省（606家）的3.5%，是贵阳市（329家）的6.4%，是遵义市（59家）的35.6%，而且本地旅行社主要是组织游客外出旅游，很少组织外地游客到安顺。安顺旅游资源富集，但还是黄果树一枝独秀，缺乏高水平的本地旅行社，就无法掌握旅游市场主动权。以安顺旅游资源、旅游大市的现状来说，旅行社数量至少应该占全省10%。四是全域规划安顺旅游的研究、落实还不够。各县（区）、各景区、各平台公司各自为政、自主开发、自求盈亏。全域旅游是指区域性都是旅游景点，但安顺慢游交通系统不完善、路网体系不闭合、服务体系不能满足差异化要求；旅游智能化程度较低，网络旅游攻略领域没有足够重视；多产业的融合程度不深，特别是文旅融合开发方面，其他市州比如黔东南，酸汤鱼一道菜、高山流水敬一碗酒、侗族大歌一场文化演出令人印象深刻，而安顺的民族文化在旅游中完全没有彰显特色。五是旅游发展综合评价指数在全省逐年下滑。20xx年全省综合排名第四位，20xx年排第八位，20xx年全省挂末，这不是安顺旅游产业应有的地位。各级各部门要有紧迫感、危机感，我们拥有最好的旅游资源，得到最差的考评，旅游产业发展如逆水行舟、不进则退。我希望大家以今天的全域旅游推进会为转折点，真正重视安顺全域旅游和军民融合两张名片的打造，以目标为导向、问题为导向、结果为导向，精准抓好落实，全力打好旅游产业发展工作翻身仗。

二、理清全域旅游发展的思路

通过反复研究，提出要聚焦一个抓手，突出两个重点，实施三大工程，推进四大建设的安顺全域旅游发展思路。

（一）聚焦创建全域旅游示范市和示范县（区）这一抓手。从安顺全市来讲，就是创建国家全域旅游示范市；从各个县区来讲，就是创建全域旅游示范区。省文旅厅明确表示支持安顺创建国家全域旅游示范市，从全省来看安顺也最有条件创建成功，因为我们县区数量少，旅游资源富集、基础好。按照验收细则，安顺只要有5个县区通过国家级验收认定，就能创建全域旅游示范市，大家要坚定信心。

全域旅游概念是20xx年李克强总理在《政府工作报告》中首次提出的，20xx年3月，国务院出台《关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔20xx〕15号），明确将海南省打造为中国第一个全域旅游省。全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源及其相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。我总结为三句话：实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。旅游产业是经济发展的总抓手，全域旅游实现了，就能带动区域内经济社会方方面面都得到全面发展和提升。

全域旅游关键抓什么？具体化来说就是抓三张网。一是旅游交通网。吃、住、行、游、购、娱六要素，旅游交通网是最关键的第一张网，要实现快进慢游相结合，方便快捷、线路闭合。二是公共服务网。游客进入安顺境内希望得到的服务，我们都要能提供，自主全方位、高中低端结合。三是智慧旅游网。现在提全域旅游，必须是一网全域通一号万事成，只要进入安顺境内，登录一个网站，各项服务都能做到。

如果要再深入的分析，全域旅游和传统旅游比较还有6个方面的转变：一是从单一的景点景区建设管理模式转变为区域性作为目的地发展模式的转变。进入安顺境内就是旅游，不是说一定要到黄果树、到龙宫才是旅游。游客进入安顺境内，进入安顺高铁站、机场开始就是旅游的享受。二是从门票经济向产业经济转变。我们现在还停留在门票经济上，全域旅游带来的收入增长应该是全产业链的收入增长。三是从导游、旅行社运作的封闭式向自由流动的开放式转变。在一定时期内发展旅游都离不开导游、旅行社，但是运作要向自由、开放式转变。四是从粗放低效向高效精致转变。粗放低效就是依靠环境资源的破坏、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整体打造完以后基本上零投入，但带来的是高收入、高回报。五是旅游企业单打独享到全社会共建共享转变。要实现今后所有在安顺的市场主体都是旅游产业主体，工业企业、农业企业、甚至农业基地、机关单位都是全域旅游的参与者和共享者。六是旅游部门单一抓向党政主导、各行各业参与抓转变。全域旅游不单独是哪一个部门的事，是全安顺人民的事情。

全域旅游最初提出的时候，时任省委书记陈敏尔同志提出了六个全：全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理，今天再加一个全天候经营，扩展成七个全，今后要围绕这七个方面理解和把握全域旅游。

（二）突出疫情防控、市场主体两个重点。第一个重点，疫情防控。当前国外疫情势头蔓延，防范输入压力很大，旅游流动性大，所以当前旅游业防疫工作非常重要。必须按照我们既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。现在，基本上餐饮、住宿等各行各业都可以开放，但是主体责任必须落实到位，谁经营谁主管谁负责。各县区、各部门必须抓好三件事情：一是所有医疗服务点不能擅自接诊发热病人，发现后必须第一时间报告指定医院。二是全社会要再宣传、再动员，对任何进入安顺境内的人必须如实报告个人行踪。三是公安防控工作，原则上不是安顺身份证，不是从安顺境内出去的，从疫区国家回来的人，不得进入安顺。第二个重点，市场主体。省委省政府高度重视对旅游业的恢复，3月2日谌贻琴省长主持召开了专题会议做了详细安排。3月11日省政府印发了《支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施》（黔府办发电〔20xx〕116号），从资金奖补、项目实施、旅游惠民、信贷支持、融资担保、以工代训、酒旅融合、精准营销、门票优惠、差异化支持等10个方面支持文化旅游业恢复并高质量发展。我们要抓住机遇、抓好落实。3月13日分管副省长胡忠雄到小河湾现场调研指导全省乡村旅游发展工作，提出了规划引领、效益优先、关联三农、注重市场运作等要求，并指出贵州还没有全国百强旅行社，今年省里将集中力量打造4至5个。市文化广电旅游局要系统研究，推动本地旅行社从今年起要提档升级，旅行社数量、质量以及在全国的排位都要提升。

（三）实施产业升级、景区提升、产品创新三大工程。一要围绕项目的谋划，实施产业提升工程。抓经济工作归根结底要落实在项目上，从景区景点、基础设施、包装线路、发展旅游企业都是项目，发改、旅游和相关部门要深入研究，高水平编制规划、大手笔规划线路、大力度推进旅游多元化发展，统一规划，整体打造。训华书记特别讲过安顺在气候资源环境方面具有极大比较优势，我们要在康养和旅游文化方面进一步加强发展。二要围绕基础设施，实施景区提升工程。在建的旅游领域工程要倒排工期、快速完工、投入运营。相关县区、市文化广电旅游局、督查督办局要盯紧。要加强景区景点改造和配套设施建设，各县区要研究旅游线路重要节点上的配套。今年要在夜间游方面形成突破，西秀区已经在研究虹山湖4A级景区如何发挥经济效益，经开区在娄湖等为载体的夜间经济消费要实现突破。三要围绕文旅融合，实施产品创新工程。这是安顺旅游很大的发展潜力，宣传、文化部门要好好地研究一下。文化的东西不能躺在博物馆睡大觉，要让千百年扎根在土地上的传统文化焕发出当代的经济活力。我们经常讲若飞精神、顶云经验、屯堡文化，在当下怎样发掘出文化价值和经济价值？若飞精神在今天怎样激励我们的干部推动工作？旅游产品的挖掘和开发很重要，机构改革组建了文化广电旅游部门，不光要抓旅游还要抓文化，在文化创意旅游商品的开发上，要凝聚安顺地域文化特色和本地资源，开发方便携带、成本低廉而又有文化品位、利润丰厚的旅游商品，同时还能宣传推介安顺，每个县（区）至少得开发几种出来。

（四）推进旅游营销、服务质量、管理效能、人才队伍四大建设。一是旅游营销要专题深入研究。网上网下怎样用黄果树这样的旅游龙头来宣传好。二是服务质量要和营商环境、创文工作全方位联系在一起，要加大旅游执法和行业管理，多层次、全方位做好服务提升。三是推进管理效能建设，从政府方面来说，旅发领导小组要发挥作用，定期调度安顺旅游发展工作，加强督查考评，阶段性发现问题，及时整改完善。四是人才队伍建设，要送出去、引进来，加大有针对性的培训、引导、开发、扶持力度。各级组织部门、文旅部门以及地方高校要结合安顺全域旅游实际，有针对性的培养这方面的人才。各县（区）要高度重视抓旅游工作队伍建设，配齐精兵强将。

三、扎实抓好全域旅游发展十件实事

第一，重点景区景点的打造升级、按期投入营运。加快格凸河景区升级打造，20xx年5月实现营业；历史文化街区一期工程今年必须投入运营；通过景区线路串联，带动大兴东起死回生。第二，黄果树景区改造升级。贵州（镇宁）西部游客集散中心今年要完成基础建设，明年5月前全方位运营；黄果树景区入口改造今年5月份要完成；实施好管委会、集团公司交叉任职制度；黄果树党工委、管委会和集团公司要加快扶梯经营权收回；发挥各国里项目的联动效应，加快夜间游业态开发；加快景区线路包装打造，充分发挥黄果树景区对安顺旅游产业带动作用。黄、龙、屯、格一体化，不仅是管理体制上的一体化，根本还是线路、资源线路的一体化。第三，旅游系列商品的开发。文旅、宣传、商务等部门要牵头研究，开发有标志性的文创产品、旅游商品，每个县（区）结合自身特点研究3至5种文创产品、旅游商品，集中在全市旅发大会上进行展示，部分平台公司可以研究转型发展旅游产业。第四，旅行社打造升级。市级层面重点提升改造1家旅行社，冲击全国、全省十强，每个县区增加1至2家旅行社，占全省份额至少10%以上。要实现质量上提升，在服务、线路包装、对外推介等方面要经营有方、产生效益；职能上转变，改变1日游状况，研究以安顺为中心、辐射周边市州景点的多日游。研究对旅行社奖补政策，以及对引进旅游集团的奖补措施。特别是要充分利用东西部协作等资源，吸引更多游客来安观光旅游、休闲度假。第五，开好第七届安顺旅游产业发展大会。要确定主题、预定目标、开出效果，对大会召开后在基础设施改善、对外宣传、游客量拉动、旅游线路策划等方面取得的成效、收获进行评估。围绕旅游、体育融合发展，认真谋划筹备黄果树半程马拉松等国际赛事，积极助推旅游产业发展。第六，打造、升级、新建一批乡村旅游景点。结合农村宅基地管理以及脱贫攻坚结束以后农村环境整治、传统村落保护等，对原有乡村旅游景点改造升级，每个县（区）至少新打造1个乡村旅游景点，力争今年新打造10个乡村旅游点。对纳入国家保护的传统村落列为乡村旅游打造点，不能简单地大拆大建。第七，黄果树景区各国里项目今年要建成开业。第八，旅游文化的开发。宣传、文旅部门总体牵头，全市有关部门参与，有序打造一首歌、一台戏、一张导游图、一本解说词、一部宣传片、一位形象大使、一张检索（攻略）网等等，必须求奇求特，做成精品。第九，开展旅游十佳系列评选活动。开展十佳导游十佳示范乡村旅游点十佳酒店十佳餐饮十佳旅行社等系列评选活动。第十，编好十四五全域旅游发展规划。市文化广电旅游局要请专家策划，认真研究，一是要统筹十个注重：注重全域与特色、注重区域与精品、注重商务与培训、注重文化和文产、注重养生和健身、注重休闲与度假、注重探险与赛事、注重信息与科技、注重快进与慢游、注重宣传与推介；二是突出七个全：全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理、全天候经营；三是充分体现新、老旅游六要素：传统吃、住、行、游、购、娱六要素是基础，新推康、养、学、闲、情、奇六要素是拓展；四是要有项目清单，详细列出十四五时期旅游产业发展项目清单；五是要有经济效益测算，对老百姓收入、对财政税收、对GDP、对三次产业联动带动等，要有一个科学、精准的经济效益测算。

全域旅游是安顺旅游业发展的方向和思路，必须坚定不移坚持下去。同时我们要增强信心，安顺完全有基础、有条件、有能力成为贵州省第一个成功打造全域旅游示范区的市州。发展的思路理清了、问题分析准了，最根本还是抓落实，下步要把责任层层分解、压力层层传递，做到人人身上有指标、个个身上有责任，全市上下齐心协力，全方位把安顺经济社会发展各项工作向前推进，圆满完成今年的各项目标任务。

在全域旅游推进会上的讲话2篇

同志们：

这次全域旅游工作推进大会，是市委、政府召开的一次十分重要的会议。主要任务是：深入学习领会贯彻全省旅游发展大会、全市创建国家全域旅游示范区动员大会精神，安排部署当前和今后一个时期全市全域旅游工作，动员全市各级各部门和全社会力量，深入贯彻落实了旅游兴市发展战略，共同参与国家全域旅游示范区创建，推动我市旅游业实现更大突破、迈上更高台阶。刚才，我们隆重表彰奖励了20xx年度为全市全域旅游发展做出突出贡献的优秀企业、先进单位和先进个人，在此，我代表市委、政府向受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!下面，我讲3点意见。

一、抢抓机遇、乘势而上，进一步增强推动全域旅游发展的信心和决心。

过去一年，我市认真贯彻落实了省委、政府和市委、市政府关于推进旅游业发展的各项决策部署，大力实施旅游兴市战略，举全市之力创建国家全域旅游示范区，旅游业呈现提质增效、持续向好的发展态势。一是旅游综合实力大幅提升。20xx年，全市接待游客X万人次，同比增长X%;实现旅游收入X亿元，同比增长X%，先后荣膺全国最佳生态旅游目的地奖中国美丽乡村和省休闲农牧业示范市等称号。二是旅游改革创新取得重要成果。高规格成立文旅委，组建了省首家旅游警察大队、巡回法庭和工商分局，积极搭建公司化运营平台，构建了齐抓共管、合力攻坚的旅游工作推进机制。三是旅游产品供给体系不断完善。围绕功能提升、要素配套、招商引资等方面，制定出台了一系列引导政策和扶持措施，全年新增A级景区X处、旅游企业X家、旅游示范村X个，旅游产品供给能力进一步提升。乡村旅游蓬勃发展，打造乡村旅游示范点X个，辐射带动X万多名农牧民稳步增收，实现旅游收入X万元，同比增长X%。四是服务保障能力明显增强。出台了《X市旅游标准化建设三年行动计划》，推动吃、住、行、游、购、娱配套保障紧密衔接，启动运行游客服务中心和智慧旅游服务大厅，全市各主要景区景点、交通沿线、公园广场等重点区域实现了无线网络全覆盖、标识标牌全覆盖、旅游厕所全覆盖。五是品牌宣传营销成效明显。成功举办承办了X乡村旅游节暨X乡村旅游季、X国际驭马文化节、马奶湖冰雪盛会等37项重大节庆活动，与各大省会城市、主要客源地和周边地区的互利合作关系进一步加强，旅游品牌影响力和市场竞争力大幅提升。

看到成绩的同时，也要正视差距和不足。与大众旅游时代和全域旅游发展要求相比，当前我市旅游业发展中还有一些突出问题亟待解决。主要是：产品供给方面，旅游资源多、产品少，看点多、卖点少，淡季长、旺季短，观光游客多、度假游客少，旅游供给与需求对接不足，与文化衔接不紧，与行业融合不深，旅游业发展还处于观光经济、景区经济、门票经济阶段。要素配套方面，吃、住、行、游、购、娱等要素环节发展比较缓慢松散，配套项目少、档次品位低、产业链条短等问题成为制约旅游业发展的突出短板，难以充分吸引游客、留住游客。服务保障方面，与旅游发达城市相比，在服务理念、服务品质、服务氛围等软实力上还有较大差距，专业化、精细化、个性化服务水平还不高，旅游行业从业人员综合素质有待进一步提升。营销推介方面，宣传营销手段还比较传统，宣传策划还不够到位，创新手段还不够多，精准营销力度还不够大，X旅游对外影响力和竞争力还不强，等等。这些问题都需要我们高度重视、认真研究，突出问题意识和问题导向，采取更有针对性地措施，下大力气予以解决。

受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，今年旅游产业发展压力空前。在刚刚闭幕的全国两会上，李克强总理在政府工作报告中提出：支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。一系列重要会议的召开，充分体现了各级党委、政府对旅游业的高度重视和加快发展旅游业的信心决心。可以预见，十四五乃至更长时期，上级党委、政府对旅游业发展的支持力度将会进一步加大，旅游业高速增长态势也将持续保持，旅游迎来了前所未有的发展机遇。全市上下一定要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，牢牢把握这一千载难逢的历史机遇和战略机遇，坚定信心、乘势而上，大力推进我市全域旅游发展，切实把加快发展全域旅游作为事关转型发展、长远发展的重大战略任务来抓，以旅游业的大发展推动全市经济社会各项事业全面转型。

二、突出重点、统筹推进，全面加快国家全域旅游示范区创建步伐。

我市作为展示X城市形象的重要窗口，要以创建国家全域旅游示范区为主攻方向，大力实施旅游兴市发展战略，坚持全方位统筹衔接、全景化全域打造、全产业融合发展、全要素提升服务、全角度宣传营销，全面加快国家全域旅游示范区创建步伐。20xx年，力争游客接待量达到X万人次，同比增长X%;实现旅游收入X亿元，同比增长X%，重点做好五个方面的工作。

第一，要在规划引领上求突破，实现全方位统筹衔接。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。今后发展中，一定要把规划先行作为引领全域旅游发展的铁律，牢牢固化在思想里、深深扎根到实践中。一要不断完善规划体系。继续加强顶层设计，要把专家论证、征求民意、集体决策等程序作为制定规划的必经程序，集思广益、汇集众智，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。突出差异化、特色化、品质化方向，加快编制《全市旅游产业重点项目规划》，重点对XX旅游区等景区的参与性项目进行补充完善，避免旅游产品的同质化和单一化，推动景区从单一的观光型向复合型转变。二要深入挖掘文化内涵。文化是旅游的灵魂，是现代旅游的第一资源，基于文化的优势也是最根本、最难以替代和模仿的，是持久的、核心的竞争优势。在规划中，要深入挖掘XX等特色元素，推动旅游和文化有机结合、深度融合，着力提升旅游的文化含量和文化品位，让一花一草、一街一景、一城一筑都充分彰显文化内涵和浓郁风情。三要加快推进多规合一。要牢固树立规划建设一盘棋的思想，全面加强旅游规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、文化发展规划、土地利用规划、环境保护规划以及农牧林水各类规划的衔接协调，实现全市规划一体化、旅游规划一张图，以规划融合促进产业融合、行业融合、事业融合。四要强化规划执行。要切实增强规划的严肃性、权威性和连续性，坚决杜绝纸上画画墙上挂挂，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，真正让规划成为全域旅游发展的导航仪和施工图。

第二，要在空间布局上求突破，实现全景化全域打造。全面落实了《全域旅游顶层设计及三年行动计划》，加快构建以X板块为龙头，以X城市煤都三大板块为支撑的1+3全域旅游发展格局。围绕X主题，加快推进X旅游区一体化运营，重点做好XXX及周边主要道路、重要节点的绿化美化和景观提升，加快X周边环境提升改造，进一步完善X国家森林公园基础设施和功能布局，着力打造以X旅游区为核心，以XX为两翼，覆盖周边XX平方公里区域的大X文化旅游区。围绕XX主题，坚持用景区理念提升城市品质，像打造景区一样精心打造城市，重点抓好XX等旅游街区和特色商业街区建设。年内，要引进XX等知名商业品牌，盘活闲置酒店和存量商业，构筑城市与旅游发展互为支撑、融合互动的新优势。将休闲旅游元素融入城市公共服务系统，加快完善XX等公园绿地广场，完善城市休憩点、观景点、服务点等旅游服务设施，让城市慢下来、游客停下来，打造休闲旅游示范城市。围绕XX主题，重点抓好XX等项目的改造提升，加快建设景区X驿站，整体提升苏布尔嘎嘎查乡村旅游品质，形成集聚发展效应，打造独具特色的X旅游度假区。

第三，要在旅游+上求突破，实现全产业融合发展。旅游+是旅游业创新发展的方向。要大力实施旅游+战略，不断培育创新旅游新业态，打造旅游投资、旅游消费的新热点、新亮点。大力发展文化旅游。加快推进蒙古源流文化产业园建设，确保XXX月底前全部完工，年内完成X主体工程，探索采取PPP模式建设X小镇。加快推动XX等旅游项目，年内完成公安专项影视基地建设任务。力争引进XX公司托管运营民国影视城，打造影视产业试验区。支持XX等场馆发展文化旅游+演艺培训项目，推出12台原创精品驻场演艺剧目，繁荣旅游夜经济。大力发展乡村旅游。进一步完善XX等乡村旅游示范点，加快推进XX等乡村旅游重点项目，培育发展一批土地认养、农庄牧场、庭院经济、乡村民宿等特色业态，全力办好第二届X乡村旅游季。建立健全公司+合作社+农牧户等利益联结机制，带动村集体经济发展、农牧民就业增收。大力发展冬季旅游。不断扩大XX等冬季旅游和冰雪旅游活动影响力、知名度，打造XXX等民族文化旅游节庆品牌，补齐冬季旅游短板。大力发展体育旅游。依托全民健身中心、体育馆、赛马场、曲棍球场等场馆设施，举办承办首届中国围棋大会、全国青少年足球夏令营等一批体育品牌赛事和活动。全力支持XX发展集休闲度假、竞赛竞技为一体的育马项目，积极申报XX。大力发展自驾旅游。建立自驾旅游信息服务体系，规划设计自驾游线路，完善配套设施建设，鼓励农牧民发展旅游驿站、特色民宿、汽车旅店等产业，扶持发展汽车租赁业。加强与国内大型自驾车协会合作，定期组织举办自驾游活动，力争将XX打造成自驾自助旅游集散地。大力发展研学旅游。将XX等景区作为中小学生研学旅行基地，积极开展夏令营、冬令营等研学游活动，建设研学旅游目的地和研学旅游示范基地。大力发展红色旅游。精心策划和包装XX等红色旅游产品，力争纳入X红色旅游线路，逐步做强红色旅游品牌。

第四，要在基础配套上求突破，实现全要素提升服务。一是优化景区景点发展环境。加快完善各大景区景点水、电、路、讯和垃圾处理等配套设施建设，全面开展旅游景区、交通干道、游客集散地及周边的综合整治专项行动，继续推进旅游厕所革命，打造便捷化、人性化、舒适化的旅游环境。二是完善旅游交通基础设施。加快建设XX旅游环线和XX至XX旅游专线，探索开通X镇区至乡村旅游示范村的旅游公交线路，进一步完善全市旅游交通标识标牌系统和旅游停车场。改造提升文明街、迎宾大道等风景道，推进X到X等项目建设。三是搭建智慧旅游平台。强化旅游+互联网思维，着力推动大数据、云计算、物联网等现代信息技术与旅游业融合，有序推进智慧监控平台、管理平台、服务平台建设，促进旅游监管、客源分析、咨询服务等数据交互、资源共享。加强景区景点通信基础设施建设，年内实现3A级旅游区WIFI全覆盖、门票管理和景区讲解智能化。

第五，要在宣传营销上求突破，实现全角度精准营销。旅游业是典型的眼球经济、形象经济、开放经济，搞好宣传营销至关重要。要进一步加大宣传营销力度，把品牌树起来，把声势造起来、把人气聚起来、把口碑传出去。一是强化品牌效应。要制作推出一批品质优良的宣传产品，统筹采取集中推出、打包推介、创意推广等方式，着力展示天骄圣地城市美、X美、乡村美等品牌形象，以品牌提升影响力、增强传播力。二是创新宣传方式。坚持走出去和引进来相结合、线上营销和线下营销相结合，积极举办XX等中远程客源城市旅游专场推介会，加强与300公里半径内的重点客源市场的互推推送，建立广播、电视、短信、多媒体等传统渠道和互联网、微博、微信等新媒体渠道相融合的全媒体信息传播机制，同步加大旅游形象宣传力度，提升X旅游的美誉度和知名度。三是搭建节会平台。鼓励引导相关部门和旅游企业举办各类节庆节事活动，打响打亮XX等XX项节庆活动品牌，打造四季时尚XX。年内争取XX等知名节会品牌落户我市。四是扩大对外开放。依托X国际机场航空口岸和X火车站优势，借助X及蒙元文化的国际影响力和联合国防治荒漠化大会在X召开的重大契机，积极开拓国际旅游市场，打造国际国内旅游目的地。

三、强化保障、优化环境，推动全域旅游发展各项决策部署落地生根

推进全域旅游发展是一项复杂的系统工程和长期艰巨的任务，也是全市上下共同的责任和使命。各级各部门要切实强化责任意识、大局意识、发展意识，强化执行力、全力抓落实了，确保全域旅游各项工作落到实处。

一要全面压实工作责任。根据一年来的运行情况，我们对市文旅委职能职责进行了适当调整，新增了综合协调、基础设施保障、品牌营销宣传、活动策划、旅游文化挖掘和督查考核六个工作推进组。各推进组组长要认真履行职责，亲自挂帅出征，切实加强对分管工作的组织领导和调度推进。文旅委各成员单位要主动担当、主动作为，切实发挥职能作用，不折不扣贯彻落实了市委、政府关于推进全域旅游的各项决策部署，圆满完成各项既定目标任务。要把旅游发展绩效考核结果作为评价各级党政领导班子和领导干部实绩的重要内容，组织部和市委、政府督查室要加大考核督查力度，对照台账抓进度、抓落实了、抓问责。

二要完善政策保障体系。要围绕国家政策导向、产业发展趋向和市场需求方向，精心收集、筛选、储备旅游项目，搞好项目设计、包装、策划和推介工作，真正以项目建设支撑和带动旅游业发展。要吃透国家政策，用足用好XX、省和全市促进旅游业改革发展和投资消费等政策措施，尽可能争取更多政策、更多项目落到实地。要进一步优化完善我市促进旅游业发展的各项政策措施，不断强化旅游发展专项资金的引导带动作用。要创新旅游业投融资机制，充分发挥旅投公司的平台作用，大力推行PPP模式，鼓励民营资本、社会资金参与旅游项目建设、管理和运营。要着力引入市场化运作机制，建立公开透明的市场准入标准和运行规则，放手把景区的开发运营交给市场和企业，培育壮大各类旅游市场主体。

三要优化旅游发展环境。要大力推进1+3旅游市场监管模式向1+N拓展延伸，加强旅游市场秩序综合治理和联合执法，坚决查处和打击无证经营、强买强卖、价格欺诈、失信违约等违法违规行为。抓紧建立旅游行业信用评价、失信惩戒和黑名单制度，坚决维护公平有序、诚信经营的良好市场秩序。要牢牢绷紧安全这根弦，严格落实了旅游安全责任，建立旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度，确保游客生命财产安全得到有效保障。

四要强化旅游人才保障。干事创业，关键在人。目前，我市旅游人才从数量和质量上都难以满足旅游业快速发展的需要。组织、编制、人事等相关部门要把旅游人才队伍建设作为基础性工程来抓，重点加大导游解说、产品开发、市场营销、项目策划、旅游电子商务等方面专业人才的引进和培养力度，深化与国内知名旅游院校、旅游集团、旅游机构的对接合作，努力打造一支素质较高、结构合理、充满活力的旅游人才队伍。引导高校毕业生、三支一扶和储备人才在旅游企业就业，鼓励旅游企业优先吸纳市籍大学生就业。

五要营造良好社会氛围。全域旅游是全民参与、全民共建、全民共享的旅游。我们看到，经过一年来的宣传教育引导，全市上下对全域旅游的认识程度、支持程度得到了很大的提升。要继续强化人人都是旅游宣传员，人人都是旅游产业推动者，人人都是地方形象代言人的责任意识，把爱我X的主人翁意识根植于各族群众心中、转化为自觉行动、落实了在方方面面，在全社会广泛营造共同关心旅游、支持旅游、参与旅游的浓厚氛围和良好环境，让X成为国内外令人心驰神往的天骄圣地。

同志们，X发展全域旅游正当其时，让我们举全市之力、集全民之智，再鼓干劲、一往无前，全力推动全域旅游发展再上新台阶，以优异成绩迎接建党100周年!

在全域旅游推进会上的讲话3篇

同志们：

今天我们召开创建国家全域旅游示范区推进会，主要任务是进一步统一思想，凝聚力量、强化措施，举全区之力创建国家全域旅游示范区，以文旅大发展带动全区经济社会高质量发展。刚才，XX同志对创建国家全域旅游示范区工作进行了安排部署，讲得很具体、很到位，特别是市旅游局XX局长应邀出席会议，对创建工作提出了希望和具体要求，这既是对我们工作的有力指导，也体现了对XX创建的重视和支持，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想、凝聚共识，切实增强创建国家全域旅游示范区的责任感和紧迫感

全域旅游是将区域整体作为旅游目的地发展的新理念和新模式，通过全域地统筹规划、资源整合、合理布局、服务提升、系统营销、全民参与，实现全域宜居宜业宜游。全域旅游的要素也从传统的吃住行游购娱拓展为文商养学闲情奇。特别是20xx年2月，习近平总书记来X考察时指出，XX具有两个明显优势，其中一个就是文化旅游等特色资源优势，要发挥人文历史悠久、文化底蕴深厚、革命遗迹丰富的优势，培育壮大文化旅游产业。作为革命圣地的核心区，创建国家全域旅游示范区既是发展战略、发展方向，也是义不容辞的政治责任、光荣使命。

第一，创建国家全域旅游示范区是贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的具体体现。当前，全区三产占GDP比重达到X%，旅游业带动相关产业增加值占三产比重为X%，旅游产业被称为无烟工业，有一业兴带动百业旺的带动效应，是扩大内需、提振消费、打通经济内循环的重要支点。因此，我们要坚定信心、发挥优势、乘势而上，牢牢把握经济发展规律，把全域旅游作为XX转型的战略性支柱产业，坚定不移走好创新发展之路、绿色发展之路、高质量发展之路。

二是创建国家全域旅游示范区是实现乡村振兴、加快城乡融合发展的关键抓手。在城乡融合发展过程中，旅游业的助力作用十分明显，可以全面提升区域整体环境，带动区域经济协同发展，推进区域公共服务均等化。因此，我们要积极探索推动城市产业链与乡村产业链融合，打通城乡要素流动的制度性通道，拓展全域旅游空间布局，优化旅游要素资源配置，为加快城乡融合发展蓄积强劲动能。

三是创建国家全域旅游示范区是传播XX精神、提升革命圣地形象的重要举措。XX是中国革命圣地、历史文化名城和全国优秀旅游城市，是全国爱国主义、革命传统、XX精神三大教育基地，是共产党人的精神家园，而XX区是展示XX城市形象和活力的重要窗口。因此，我们要发挥得天独厚的优势，大力实施品牌战略，提升革命圣地形象和知名度，吸引全国人民来XX加油补钙铸魂、接受精神洗礼。

二、聚焦目标、彰显特色，高标准高质量打造国家全域旅游示范区

以建设全国、全世界人民向往的革命圣地为目标，坚持产业围绕旅游转、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴、形象围绕旅游塑，突出项目带动、产品研发、业态融合、环境打造，为经济高质量发展注入新动力、增添新活力。

一是以项目引领为根本，推进全景式建设。项目建设是经济高质量发展的重要支撑，也是推动全域旅游提档升级的突破口。要坚持以传承红色基因、弘扬XX精神、增强文化自信为主题，全力构建以研学培训、文化演艺、节会会展、民宿康养四大板块为引领，以XX千古情、XX河谷、XX红色小镇、XX希望小镇四大景区为支撑，XX、XX、XX、XX四大区域为纽带的全域旅游整体新架构。要结合十四五规划，围绕全域创建战略，明确全景建设路径，不断优化提升全域旅游空间规划和产业布局，把产品做精、把配套做强、把形象做优，形成XX全域游大地图。要树立投行思维，创新招商模式，着力引进培育一批重大项目和行业标杆企业，不断导入新资源、嫁接新模式、塑造新优势，打造高层次、差异化的精品旅游项目。

二是以产品升级为核心，加速品牌化打造。产品供给决定承载能力，品牌建设成就旅游名城。要做好红色文章，用足用活家门口红色资源，深入开展以XX十三年为主干的党性教育，构建新时代XX精神的升华地、体验地、共鸣地，全力打造红色旅游首选地、全域旅游示范区。要做优产品供给。深度挖掘特色文化内涵，抓好旅游新业态、新市场、新产品培育开发，丰富旅游供给、推动产品升值，让XX故事、圣地文化生出真金白银。要做强节会宣传。全面推进区域交流、文旅节会、赛事活动的宣传推介，创新引流模式、营销模式，持续办好夜市文化节、电竞大赛等系列活动，做到周周有节会、月月有主题，全面提升全域旅游的生命力、感染力和吸引力。

三是以产业融合为主线，创新多业态模式。产业融合是全域旅游的趋势和形态。要推动旅游+农业融合发展。推进现代农业示范园景区化建设，大力推广XX有我一棵（亩）苹果树认养模式，不断延伸产业链、提升价值链，打造环绕城区休闲体验绿色长廊。要推动旅游+工业融合发展。依托综合产业园、XX料产业园和XX小镇三大园区建设开发，精准落地保税区、酒店群、文旅康养、农产品精深加工等龙头项目，完善观赏、研学、展示、休闲、购物等配套功能，打造充满生机活力旅游新地标，不断提升发展质量和效益。要推动旅游+服务融合发展。以需求牵引供给、以供给创造需求，为广大游客提供沉浸式、多元化的旅游服务产品，让来X客人慢下来、留下来、住下来，延长游客停留时间、提高游客人均消费，全面加速XX旅游转型升级。

四是以优化服务为关键，提供高品质体验。当今是全民旅游时代，一边是旺盛的旅游意愿，一边是日益多元、个性的旅游需求。要加快完善旅游基础设施，深入推进城市双修双改、城市精细管理和智慧城市建设，提标扩面游客服务中心、城市驿站、无线网络覆盖等便民服务举措，加大对旅游行业乱象的监管和整治力度，让来X游客玩得开心、游得舒心。要构建智慧旅游体系，推动旅游大数据平台与城市大脑有效衔接，将辖区内的景区景点、酒店民宿、节会赛事等信息资源整合打包、动态更新，线上线下联动推广，实现一部手机游XX，为市民和游客提供更加优质的服务。

三、夯实责任、凝聚合力，为创建国家全域旅游示范区提供坚强保障

全域旅游示范区创建是一项综合性强、关联度大的系统工程，全区各级各部门要主动作为、担当负责，为创建全域旅游示范区提供坚强保障。

一是要亲力亲为，凝聚工作合力。创建全域旅游示范区标准高、要求严、任务重。创建领导小组要牵头建立联席会议制度，定期分析研究、定期督导调度、定期解决问题。各责任单位要进一步强化大局观念，牢固树立一盘棋思想，相互支持、相互配合，一把手要亲自抓、带头干，做到全心投入、全程参与、全力支持，确保各项工作强力推进、有效落实。

二是要宣传引导，全民共建共享。要大力倡导人人都是旅游形象、事事关系旅游环境、处处要为旅游服务的文明理念，加快构建旅客、旅游经营者、旅游从业人员、广大居民四位一体的和谐关系，让全域旅游创建成为XX群众的自觉意识和主动行为。要创新宣传方式，瞄准目标市场，做好品牌宣传，强化精准营销，全面提升全域旅游的商气、人气和烟火气。

三是要严格督导，务求工作实效。要把全域旅游示范区创建工作纳入绩效考评内容，严格落实目标责任管理。要常态化督查检查，不定期回头看，加大对创建工作的监督。要将创建全域旅游工作与党政领导干部政绩考核挂钩，奖勤罚懒、奖优罚劣，对工作推动不力、影响创建整体进度的，在全区予以通报并严肃追责问责，确保创建工作落地见效。

同志们，创建国家全域旅游示范区既是发展机遇，也是重大责任。让我们紧盯国家全域旅游示范区夺标拿牌目标，振奋精神、凝聚力量，担当作为、真抓实干，如期高效完成各项创建工作，确保顺利通过国家评审验收，为XX新时代谱写追赶超越新篇章贡献新的更大力量！

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推进会上的3篇 优秀发言稿怎么写

推进会上的讲话1

xxxx月xxxx日，县委、县政府召开人口计生工作专题会，会上，县委吴书记提出了决战一个月，全面完成各项任务指标的总体要求。刚才，各乡镇汇报了近一周时间所做的工作，所采取的措施，下面我讲两点意见：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特点：

总体讲，xxxx月xxxx日专题会之后，有动作、有变化、有效果，具体表现在：

一是党委重视，分管给力。xxxx月xxxx日专题会之后有xxxx个乡镇召开全乡计生工作专题会，4个乡镇召开党政联席会，听取了工作汇报，研究了工作对策，制定了具体的工作方案，分管领导首当其冲，主动出主意、想办法，主动冲锋陷阵，全县迅速掀起决战高潮，工作势头良好。

二是立足实际，对症下药。各乡镇明确任务后，针对各自实际情况，采取了许多行之有效的措施。虹梯关、青羊镇、西沟乡党委书记亲自动员，亲自安排，并对重点村进行个别谈话，乡干部包片包村，村干部包户，任务到人，一天一汇报，一汇总。阳高乡采取分管总负责，全乡总动员，驻村入户开展工作的方法，效果明显。杏城、北耽车、龙溪、苗庄采取几大主干分片包干，计生人员分块负责的办法，限时落实任务；石城镇、中五井乡采取分组作业，分层负责，党委从人力、物力上予以保障。北社采用任务与村干部挂勾的办法，调动乡村两级的工作积极性，总之，各乡镇八仙过海，各显神通，有效地推进了工作。

三是突出重点、全面推进。xxxx月xxxx日之后，各乡镇以孕前优生健康检查为抓手，全面安排，整体推进各项工作，短短一周时间，取得明显成效，孕前优生健康检查一周完成1xxxx4对，相当于会前完成的总量。

二、下阶段工作的几点要求。

从xxxx月xxxx日到现在，不到10天时间，连续召开两次计生工作专题会，尽管参会对象不一样，但会议主题只有一个，这一方面说明计生工作时间短、任务重，到了刻不容缓的时候，另一方面表明县委、县政府不折不扣完成全年任务指标的明确态度和坚定决心，为此，要求大家以大决战的精神状态投入工作，确保打一场漂亮仗。

一是认识要再上高度。计生工作作为基本国策，要实行一票否决，免费孕前优生健康检查工作作为省市年终考核的一项主要内容，将实行单项工作一票否决，所以完不成任务，不仅关乎本乡镇的年终考核，并且关系县委、县政府的形象，因此，切实做好工作，全面完成任务，是大家做好本职工作的基本要求，也是对人民负责，对县委、政府负责的一种政治态度，在这个问题上不能讲条件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管领导，是具体工作操作者，指标落不实、任务完不成，你们身上承担什么责任、承担多少压力，大家应该清楚，更应当清醒。

二是工作要再加力度。由于多种原因，截至目前，有些乡镇的多项指标差距还较大，而且乡镇之间工作很不平衡，短时间内要全面完成任务，必须采取非常规手段，否则，工作难以落实。为此，各位分管副乡镇长：首先要主动作为，借势发力，从刚才的工作汇报和本周任务完成情况看，有些乡镇在真抓真干，有的乡镇还在应付支差，用心不够、用力不足，所以动作小、进度慢，因此，要求各分管副职要在党委的领导支持下，主动想办法、出主意，主动做工作，像春季防火、夏季防汛一样，把计生工作当作现阶段的中心工作，形成氛围、形成合力。其次要找准病根，对症开方。要将本乡镇主要指标完成情况分类排队，看落后的有几项，原因在哪里，难点在哪里，想什么办法来解决等一一列出，落实责任人，制定时间表，针对不同村、不同对象还要研究具体的办法，直至问题解决、任务完成。第三要交流借鉴，取长补短。各乡镇之间通过今天的工作汇报，学习借鉴兄弟乡之间的好思路、好做法，取长补短，互相促进，互相提高。

三是指导追究要再加强度。越在工作关键时候，越要齐心协力，越要动真碰硬，在这个决战关键期，我提三点要求:

第一指导要全方位。这段时间，计生局要根据各乡镇的实际情况，分片深入乡镇针对性地加强工作督促和业务指导，和乡镇的同志面对面，想办法，全方位查缺补漏，帮助乡镇解决问题，软硬指标一并落实，为年终检查早做准备。第二服务要全天候。这段时间任务大、头绪多、人手杂，计生局要搞好工作协调和对接，在四术服务、孕前检查等方面，服务中心要科学调度，合理安排，确保人员不冲突，服务不断档。第三追究要动真格。根据吴书记一个月交账，追究要加力度的指示精神，从xxxx月6日开始，计生工作主要指标实行一周一汇总、一旬一通报（xxxx报或电视台），今天，对后进变先进的虹梯关乡，效果明显的阳高乡、西沟乡予以表扬，对工作仍然滞后、行动缓慢的北社乡、龙溪镇予以批评，会后，工作组要深入北社、龙溪进行督调，并视工作推进情况，对分管领导和乡镇长采取问责和约谈，如不能按时完成任务，党委书记要亲自给吴书记作解释。

同志们，开会是为了统一思想，认清形势，批评是为了鞭策后进，推进工作，希望大家按照县委、政府的要求心往一处想，劲往一处使，决战一个月，全面完成人口计生工作的年度任务。

推进会上的讲话2

同志们：

在转型发展进入关键时期、扶贫开发示范区建设进入攻坚阶段的形势下，区委、政府召开这次全区扶贫开发示范区建设推进会议，主要任务是深入分析我区扶贫开发存在问题，研究部署当前和今后一个时期扶贫开发示范区建设工作，动员全区广大干部群众以更加明确的目标、更加有力的措施、更加扎实的作风，坚决打赢扶贫攻坚战，奋力谱写转型发展、富民强区新篇章。下面我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强扶贫攻坚的责任感和紧迫感

20**年以来市委政府把我区作为全市扶贫开发示范区予以重点建设，在市委政府大力支持和市政协正确指导下，扶贫攻坚工作取得了明显成效。特别是20**年，市委**书记深入我区调研后，把扶贫开发示范区建设期限延长至20xx年，为我区扶贫工作提供了强有力支持，我们以此为契机深入推进扶贫攻坚，全年实现2972户7400人稳定脱贫，地区发展和群众生活水平明显改善。总体上讲，我区扶贫工作经历了区域整体扶贫、区域整体扶贫与精准扶贫统筹推进、精准扶贫占主导三个历程，今后我们要坚持因地制宜、因户施策，以生态转移和产业支撑带动区域整体扶贫，以产业和农牧民利益联结机制带动现代农牧业发展，全力推动精准扶贫。从目前看，我区贫困人口较为集中、生活水平相对落后的状况仍未彻底改变，全区仍有4192户10428人处在贫困线以下，扶贫攻坚任务依然艰巨，扶贫工作还存在以下几个问题：一是等靠要思想严重。少数领导干部存在庸政懒政现象，把目光仅停留在全市扶贫资金兑付上和区级财政支持上，饭来张口，衣来伸手，不能够主动争取项目和资金，结合本地本部门实际创造性地开展工作，在很大程度上影响了扶贫工作进程。二是社会合力尚未形成。全区扶贫工作仍以政府主导为主，社会各界参与的积极性未能得到有效调动，社会扶贫效果不明显。三是扶贫措施不够精准。部分扶贫资金和项目指向不准，扶贫开发针对性和精准度不强的问题依然存在。只有切实解决好这些问题，我们的扶贫目标才能实现。

(一)充分认识扶贫开发重大意义。扶贫开发是一项重大的政治任务。在不久前的市委会议上，市委**书记明确要求我们充分认识扶贫开发工作的极端重要性，扎实有效推进扶贫开发示范区建设，确保如期完成贫困群众整体脱贫任务。自治区、市也向我区下达了硬性任务，那就是到20xx年必须摘掉区贫区的帽子，时间紧迫、任务艰巨，如果干部群众不齐心，扶贫措施不得力，就很难实现预期目标，势必拖全市、全区的后腿。扶贫攻坚是一项系统的民生工程。我区经济社会发展水平仍处于全市末位，与兄弟区区的差距既表现在地区发展效益上，更表现在群众生活水平上。从群众生产生活条件看，丘陵沟壑区由于过去被列入禁止开发区，未享受到全市大发展、大投入政策，集中居民点建设、危房改造、产业发展任务艰巨;库布其沙区草牧场承载能力不强，农田水利建设滞后，防灾减灾能力差;荒漠草原区人均占有耕地和草牧场资源较少，基本农田水利建设滞后，扶贫增收乏力;沿河农区人均耕地少、土壤盐碱化程度高，土地产出率低，这些问题都事关群众切身利益、事关全区转型发展，必须高度重视，认真加以解决。从群众收入水平看，20**年我区城乡常住居民人均可支配收入分别为31510元、13313元，虽然增速都在10%左右，但均处于全市末位。按照国家、自治区、市三级贫困人口认定标准，我区目前共有国家级贫困人口1035户、2420人，自治区级贫困户926户、2225人，市级贫困人口2231户、5783人，贫困人口数量庞大。因此我们一定要增强紧迫感和责任感，奋力打好扶贫攻坚战。

(二)切实强化扶贫开发攻坚意识。当前，全面建成小康社会已经进入倒计时，市委明确提出我市要在全区范围内率先实现小康，对我们这一个区贫区来讲，必须以人十之，我百之的干劲全力加速扶贫进程，确保与其他兄弟区区同步步入小康。从目前的扶贫状况看，我区贫困人口主要集中在丘陵沟壑区、库布其沙区、荒漠草原区，集中了我区最难的扶贫问题、最艰巨的扶贫任务，我们必须举全区之力重点予以突破。如果仍按照过去撒胡椒面的方式扶贫，必然导致扶贫实效不明显、群众评价不满意、扶贫任务难完成。因此，各地各部门要切实增强扶贫攻坚意识，不等不靠、主动作为，变被动接受上级帮扶为主动向上级争取，让更多的项目和资金向本地区本部门倾斜，让更多的精准扶贫措施落地，确保扶贫工作取得实效。

(三)准确把握精准扶贫深刻内涵。精准扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制，是新形势下国家扶贫战略的完善和升级，目的是更好地发挥党委、政府主导作用，构建政府、市场、社会协调推进的精准扶贫开发新格局。推动精准扶贫是顺应时代潮流和摆脱贫穷困境的必然选择，我们要以推进扶贫开发四个切实统揽扶贫工作，按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部帮扶精准、脱贫成效精准的具体要求，以产业发展为引领、以基础建设为支撑、以市场需求为导向、以社会保障为兜底，切实提高扶贫攻坚的针对性和实效性。目前市级帮扶资金下拨方式已经由离岸补贴向到岸补贴转变，过去一次性到账4亿元的时代一去不复返，我们要抓紧适应这一新变化，变大水漫灌为精准滴灌，确保将每一分扶贫资金都花在刀刃上。

二、细化任务，突出精准，坚决打赢扶贫攻坚战

做好扶贫工作，任务艰巨、责任重大，区委政府已经制定了《进一步深化精准扶贫推进扶贫开发示范区建设实施方案》，方案目标明确、任务具体，待下发后各地各部门要认真学习，以四个切实和六个精准统揽扶贫开发工作,坚持科学规划、统筹推进，因地制宜、精准实施，点面结合、重点突破，激发内力、借助外力四项原则，加大对特色产业、基础设施、生态移民、金融扶贫、教育卫生、电商扶贫、民生保障七项扶贫任务的扶持力度，确保扶贫工作见到实效。

一是摸清底数，打好精准扶贫基础。精准扶贫的前提是要认真细致地开展调查摸底，目前我们这项工作已经有了一定的基础，但还要继续往深做、往细做，为深化精准扶贫提供可靠依据。各地各部门要按照市委认定到户、台账到户、项目到户、资金到户、考核到户的要求，对已经完成建档立卡的贫困户和贫困人口开展一次回头看，真正把底数摸清。要细化识别标准，严格按照国家、自治区、市三级标准，确定扶贫对象。要找准致贫原因，结合我区贫困人口较多、居住分散、致贫原因千差万别的实际，坚持问题导向，对贫困**村、贫困户进行认真分析，合理区分因病、因学、因灾，缺技术、缺资金、缺劳力等情况，因户施策、对症下药，做到致贫原因清、帮扶措施准。要严格履行程序，精准识别工作一定要做到公开、公平、公正，确保所识别出的人口是贫困的、需要帮扶的、群众认可的。要明确帮扶责任人、帮扶领导、帮扶措施，将扶贫年度效果和贫困户认可度作为考察内容，加大考核力度。要加强建档立卡，重点围绕一村一规一档案，一户三表一台账，运用现代通信技术健全完善贫困人口数据库，实现基础数据信息联网，对扶贫对象、扶贫举措、扶贫效果进行动态监测。

二是把握节点，落实精准扶贫任务。各地各部门要结合本地区本部门实际，以20xx年摘掉区贫区帽子为目标，总结经验、寻找不足，制定时间表、路线图，全力推进精准扶贫工作。从时间上讲，我们要在三年内完成4192户、10428人贫困人口的脱贫任务。今年要完成自治区扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务，涉及贫困人口2463户、6135人，占总贫困人口的58.7%;20xx年要完成市级扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务，涉及贫困人口1729户、4293人，占总贫困人口的41.3%，基本完成精准扶贫任务;20xx年要进行回头看，确保全区贫困人口整体脱贫、稳定脱贫。从空间上讲，锡尼镇、伊和乌素**、塔然高勒等地贫困人口较多，扶贫任务艰巨，一定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的任务来抓，区直各部门要全力倾斜，重点支持;沿河四镇也要按照扶贫方案全力推进，工作做得好的要将标准定得更高、步子放得更快，工作做得慢的要自我加压、奋起直追，高标准、高质量完成扶贫任务。

三是统筹推进，提升精准扶贫实效。推进精准扶贫，涉及领域广、内容多，我们必须用全局性思维统筹谋划当前开展的各项重点工作，推动落实。要与三到两强活动相结合。在全市三到两强活动中，市发改、财政、交通等21个部门下派干部到我区开展结对帮扶，做了大量卓有成效的工作。区相关领导和各**镇负责人要与21个市直部门进一步加强沟通对接，充分利用帮扶市直部门的职能优势，特别是要在我区计划实施的工程上，积极争取项目、资金，推动扶贫工作早见成效。要与十个全覆盖工程相结合。这是六位一体三项建设统筹推进十个全覆盖工程的题中之义，要用好用足市级全额匹配的十个全覆盖工程建设资金，抢抓施工黄金期，集中力量建设危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电和农网改造等十项工程，推动农村牧区基础设施、教育卫生事业发展，全面改善贫困地区生产生活条件。要加大对库布齐沙区和丘陵沟壑区的生态移民转移力度，着力探索生态移民和林沙产业相结合的治沙致富共赢扶贫开发模式。同时要按照广覆盖、保基本、兜底线要求，将无劳动能力、体残智障的贫困人口全部纳入社会保障体系，保障其基本生活水平。要与沿黄现代农牧业经济带建设相结合。围绕现代农牧业三年发展规划和一带五区建设方案，立足肉羊肉牛、优质牧草、生猪家禽、水产水禽、果蔬食用菌五大产业，按照产业覆盖、龙头带动的思路，全力推动扶贫特色产业发展，着力打造沿黄现代农牧业经济带和现代农牧业循环经济区、肉羊产业示范区、生猪产业示范区、肉鸡产业示范区、现代草原畜牧业示范区，不断增强贫困地区的自我造血能力。要与全面深化改革相结合。以改革创新精神推动精准扶贫，以改革创新方法破解体制机制瓶颈制约。建立龙头企业与农牧民利益联结机制，充分发挥龙头企业资金技术和农牧民土地资源的优势，探索建立贫困户+项目公司+项目+资本的利益联结机制，发展以单户农牧业家庭公司制、合作社股份制、村集体资源股权制、龙头企业复合股权制为模式的利益联结机制的发展模式，增加贫困人口财产性收入。重点围绕肉羊产业的发展，通过股份合作，建设专业育肥养殖企业，拉动**村集体经济发展壮大，带动农牧民脱贫致富。充分利用土地草牧场确权成果，探索建立产权交易中心，开展集体土地抵押信贷试点工作，有效破解农牧业发展资金难题，加速现代农牧业发展步伐，促进贫困人口持续增收。

四是资金保障，增强精准扶贫动力。坚决避免等靠要思想，尽快完善资金保障体系，确保精准扶贫项目启动实施。要建立多元化投入机制，沿黄排干、盐碱地整治、节水改造等农牧业基础设施项目，要通过争取国家专项资金解决。沿黄现代农牧业经济带产业园区和现代畜牧业示范园区，由政府先期拨付部分启动资金，引导企业、专业合作经济组织及社会各界力量共同参与建设。要加大金融扶贫力度，以财政扶贫资金扶持为主导，以信贷资金市场化运作为基础，以建立有效风险防控机制为支撑，以扶贫体制机制创新为保障，解决贫困农牧民担保难、贷款难问题，放大扶贫资金效益，做大做强扶贫特色优势产业，加快贫困地区、贫困农牧民增收致富步伐。实施金融扶贫富民工程，必保风险抵押金到位，加快贷款投放速度，确保贷款及时发放到位、足额回收。推动金融扶贫贷款贴息，以专项扶贫资金作为担保风险抵押资金，撬动银行部门投放富民贷款，解决贫困户资金难题。积极争取中和农信小额贷款项目，为中低收入农牧户提供无抵押小额信贷服务，提升贫困人口自我发展能力。抓好三到村三到户精准扶贫，为每个**村投入专项扶贫资金，建立村级互助资金协会，解决贫困户建设资金短缺问题，实施特色产业化扶贫项目。

关于近期工作，我特别强调，各驻**镇县级领导要迅速牵头组织，由各**镇和帮扶单位具体负责，在23号前完成扶贫项目台账建设、项目整合分类、贫困人口致贫原因分析工作，及时上报区精准扶贫攻坚工程指挥部。24号相关县级领导要带领督查组就精准扶贫任务推进落实情况开展入户抽查，抽查比例为25%，抽查结果要在全区范围内通报。

三、加强领导，形成合力，迅速掀起扶贫攻坚热潮

做好当前扶贫攻坚工作，任务艰巨、责任重大，必须加强领导、强化责任、统筹协调，全力推进扶贫攻坚取得更大成效。

一要压实工作责任。在今后一个时期内，区委政府将把扶贫工作作为头号工程来抓，在区委副书记岗位空缺的时期内，扶贫工作暂时由我主抓，业务工作由白区长负责，精准扶贫攻坚工程指挥部各位县级领导要各尽其责，统筹做好各项工作。各**镇党政一把手要亲自抓、负总责，落实好主体责任，切实把扶贫开发列入重要议事日程，认真研究、及时解决存在的困难和问题，平时要带着感情和责任下沉一线，了解群众疾苦，对辖区每个**村的贫困状况、贫困成因、扶贫措施都要做到心中有数。扶贫办要加强对扶贫开发工作的指导，研究制定政策措施，协调落实各项工作。组织部门要加大对扶贫工作的考核力度，坚持把考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。宣传部门要强化宣传力度，把准精准扶贫舆论导向，全方位、多角度、宣传我区扶贫政策、先进典型事迹。两办督查室要加大检查指导力度，实行扶贫开发工作月督查制度，对工作进度、质量进行全程督查。

二要动员社会力量。做好扶贫攻坚工作，离不开方方面面的大力支持。一方面，**村两委班子成员作为基层发展的带头人，在扶贫攻坚过程中发挥着至关重要的作用，目前**村两委换届选举工作已经结束，各**镇一定要加大新任两委负责人培训力度，使其更好地承担起促进农牧业发展、推动扶贫攻坚的任务。**村两委负责人也要尽快转变角色，全身心地投入到基层扶贫工作当中，引导广大农牧民打破一味靠政府救济的惯性思维，通过自己的辛勤劳动创造美好生活，真正把基层党组织建成带领农牧民脱贫致富的坚强堡垒。另一方面，要充分调动各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫攻坚，有钱出钱、有力出力、有智出智，为困难群众想点子、找路子，加快贫困人口脱贫步伐。

三是强化作风保障。推进扶贫攻坚，需要以担当精神、实干作风、为民情怀作保证。要践行三严三实，当前三严三实专题教育工作正在有序推进，我们要把三严三实与扶贫攻坚结合起来，着力查找扶贫攻坚方面不严不实的问题，以精准扶贫的实际行动来检验三严三实成效。反过来讲，我们要充分运用三严三实专题教育成果，对群众深怀感情、对自己严格要求、对工作认真负责，在扶贫一线谋长远、谋良方、谋实干，推动精准扶贫全面落实。要弘扬穿沙精神，面对带领全区人民彻底告别贫穷、实现小康的这一重大历史使命，我们比以往任何时候都更加需要穿沙精神这盏精神之灯来鼓舞干劲、凝聚人心。我们要把不屈不挠、敢为人先、解放思想、艰苦奋斗的穿沙精神发扬到精准扶贫的方方面面，牢固树立担当意识，加快脱贫步伐，确保在20xx年彻底甩掉区贫区的帽子，为自治区成立70周年献礼，并与全市率先在自治区范围内实现小康。要严守纪律红线，各级领导干部一定要站在讲政治、讲大局的高度认真谋划本地区本部门的扶贫工作，实施扶贫项目决不能暗箱操作、粗制滥造，更不能优亲厚友、中饱私囊。我要特别强调，在资金使用上，要按照渠道不乱、用途不变，各负其责、各记其功，统筹安排、集中使用的原则，切实提高资金使用效率，财政、审计等部门要加大审计和监督检查力度，对扶贫资金使用中出现的问题零容忍，纪检机关要加大违法违规行为查处力度，将扶贫资金管好用好，发挥最大效益。

同志们，推进精准扶贫、加快扶贫开发，是我们义不容辞的历史责任，也是贫困地区广大群众的迫切愿望。我们一定要把握机遇，凝心聚力，以昂扬向上的精神状态，以求真务实的工作作风，全面完成扶贫攻坚任务，为建设绿色实力自信新**作出更大贡献。

推进会上的讲话3

同志们：

今年时间已经过半。县五个基本建设领导小组决定今天召开五个基本建设现场推进暨发展村级集体经济动员会，目的是总结回顾前段工作，部署安排下段工作，并通过参观学习，让大家取长补短，促进工作。上午，我们参观了部分五个基本建设现场，刚才又听取了三个村支部书钾于发展村级集体经济的经验介绍。总的看来，现场是高标准的，比较规范的;经验介绍是实在的，也是可行并值得推广的。相信大家看了、听了之后会有所感悟，会有所启发。借此机会，我在这里讲三点意见供大家参考。

一、客观估价五个基本建设现状，进一步坚定抓好五个基本建设工作的决心

近一两个月来，我先后到不同乡镇就五个基本建设情况进行了调研，也通过五个基本建设领导小组办公室了解了一些情况。总的感受是担忧多于欣喜，压力大于信心，形势要远比预期严峻。

(一)值得肯定的方面

一是领导重视有高度。大多数乡镇党委书记能把五个基本建设列入重点工作进行部署安排，基本做到了亲自研究、亲自动员、亲自督办、亲自研究难题。有位党委书记为打消一新建项目村顾虑，四次上门亲自做工作，并主动上门协调县直帮扶部门落实帮扶资金，使该村新建工作得以顺利推进。几乎所有乡镇都落实了党委成员包片，国家干部包村的包保责任制，并成立了指导督查组，定期不定期进行督查指导。有的党委书记还亲自办点示范，以点带面推动工作。大多数党委书记都放弃节假日休息时间下村调研指导五个基本建设。

二是督查指导有力度。全县五个基本建设动员会后，县委指导督查组分别就新建项目选址、基础处理、工程进度，改扩建项目启动、场所配套及绿化、活动开展、阵地规范布置等进行了督办，并下发了督办通报。各乡镇指导督查专班，特别是乡镇分管副书记和组织委员，更是逐村逐村地跑，吃了很多苦。有的乡镇为规范资料整理，把村级各种资料分成几大板块，便于村级进行分类归档。有的乡镇准备于近期对照考评细则要求，初步进行拉练检查。

(二)目前存在的问题

一是各方力量不够集中。虽然大多数乡镇党委书记能把五个基本建设作为当前工作重点来抓，但还有少数党委书记重视不够，当甩手先生。简单地把五个基本建设任务交给分管书记和组织委员，自己没有深入研究五个基本建设到底有哪些任务，甚至片面地以新建或改扩建村办公场所代替五个基本建设，从而在部署工作时统筹不力，顾此失彼。有的党委书记在县委指导督查组督查两三次以后才勉强到新建村去看一看，更不用说村村跑到。有的地方超前谋划不够，导致工程启动后又出现难题，重点难点问题没有得到很好的解决，从而影响了建设进度。乡镇工作专班绝大多数形同虚设，尤其是驻村干部，总以为五个基本建设工作是分管同志的事，是组织委员的事，工作不上心，责任难上肩，领导推一下就动一下，甚至推而不动，更不用说指导村如何开展五个基本建设工作。有些新建项目村没有组建质量监督专班，有的村擅自修改图纸，不按图纸施工，甚至无图纸施工。所有这些不仅影响了五个基本建设工作的进度，影响了五个基本建设工作质效，也破坏了党员干部在人民群众心中的形象。

二是统筹推进不平衡。具体表现在三重三轻，即：重新建和改扩建，轻活动开展;重资料收集整理，轻村级集体经济发展和软弱涣散村整治;重行政村轻社区、机关和帆组织。建设失衡表明了两个方面的原因。一方面表明五个基本建设点多、面广、线长，任务艰巨，要做到统筹兼顾平衡推进存在一定困难;另一方面也表明我们党员干部尤其是有些一把手存在畏难情绪，存在业务不精的问题，也存在执行力不强的问题。

三胜作进展不理想。根据《村级办公活动场所建设推进日程安排表》，所有新建项目主体工程按要求要于6月28号之前完工，所有改扩建项目要于6月20号前完工。然而截至目前为止，全县新建项目主体完工不到总数的三分之一，个别地方甚至还有新建项目至今没有启动，在这里需要特别提出批评。全县改扩建项目完工也不到总数的二分之一，完成配套建设和绿化任务的更是少之又少。没有新建和改扩建任务的村，制度修订工作迟迟没有启动，相当一部分村活动开展也不经常，活动记录也不规范，其他配套建设也在等待观望。上述种种现象表明，当前我县五个基本建设的任务还十分繁重，对照考评细则的要求还有很大差距，对照实际工作的需要还有很多不符，对照党员群众的期望还有较大落差。这就需要在座各位负重奋进，以更加昂扬的斗志面对困难，以更加饱满的热情投身建设，以更加科学的方法创新落实。

二、突出重点，强化措施，迅速掀起五个基本建设新高潮

五个基本、七个体系建设非常丰富，涉及的要素很多，必须统筹推进，但同时必须突出工作重点和难点，研究对策，落实举措，因病施治。

一要毫不动摇地抓好阵地规范化建设。阵地规范化建设是五个基本建设中基础的基础，必须毫不动摇地抓紧抓好。新建项目主体工程没有完工的，要抓住当前晴好天气，在确保工程质量的前提下，抓紧进行施工，原则上本月底前主体工程要竣工。主体工程基本完工的，要抓紧进行搓糙，并进行两栏等配套建设;对于改扩建项目，也必须在本月底前完成改扩建任务。没有新建和改扩建任务的村，阵地需修缮、粉刷的，要尽快修缮、粉刷，并抓紧搞好便民超市、图书室、卫生室、绿化等配套建设，迅速搞好制度的修订完善工作，争取本月底前全部完工。同时，党委要帮助行政村做好县直帮扶部门的联系工作，要动员各新建和改扩建项目村及早筹集资金，确保不留资金缺口。

二要千方百计地发展壮大村级集体经济。各地经济基础、地理位置、资源条件千差万别，发展壮大村级集体经济一定要从实际出发，因地制宜，分类指导，扬长避短，发挥比较优势，走自己的路。要实行一村一策，一村一品，探索集体经济多种发展途径。从产业形态来看，要走一、二、三产业共同发展之路。城中村、城郊村、园中村，可以参与兴办工业园区招商引资，建设标准厂房、专业市场、仓储设施等发展第三产业特别是物业经济。但对于大多数村来讲，要立足农字做文章，充分开发利用村集体所有的土地、山林、水面等自然资源。鼓励村集体结合国土整治、农业综合开发、双低改造等，领办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业，壮大集体经济实力。要围绕服务做文章，鼓励村集体结合推进农业产业化和新农村建设，满足广大农民日益增长的生产生活需求，创办各种服务组织，增加集体收入。从发展途径来看，要走资源依托型、产业带动型、服务创收型、城市拉动型、招商引资型、乡村旅游型、互助合作型等多种发展模式并存之路。从实现形式来看，要走资源开发、资产经营、资本运作等不同发展水平互补之路。各乡镇要结合当前正在开展的三资清理活动，对村集体所有的资金、资产、资源认真排查，摸清家底，最大限度地加以盘活利用。从经营方式来看，要走承包、租赁、股份合作等多种形式并举之路。集体以资金入股的，要慎之又慎，投放到效益较好的企业中去，增加投资收益，降低投资风险。集体以土地、厂房等作价入股的，要严格进行资产评估，防止集体资产变相流失。总之，要各打各的优势牌，各走各的特色路，不断增加村集体经济收入。

三要因村制宜抓好软弱涣散村整治工作。各地要把整顿软弱涣散村级党组织作为基层党组织五个基本建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。要坚持多换思想少换人，不换思想就换人的原则，把一大批思想政治水平高、大局观念强、作风正派、奉献精神足的能人选拔进村两委班子。对思想观念守旧，经济长期得不到发展的村，要组织干部开展解放思想大讨论，从深层次挖掘发展落后的原因。通过解放思想、更新观念、开阔眼界、争抢机遇，增强发展的能力;对两委班子不协调的村，要对干部进行教育培训，教育仍不见成效的，是支委成员的进行调整充实，是村委成员的依法进行调整;对班子不健全的村，要通过两推一选方式选出党性强、作风正、有能力、有威信的干部，确实没有合适人选的，从乡镇机关干部或大学生村官中选拔一批工作能力比较强的党员到村担任第一书记;对班子老化，后备干部不足的村，要注重把村里的致富能手培养成党员，把优秀农村党员培养成村干部，把村干部培养成致富带头人,解决后继乏人问题。要充分利用农村党员现代远程教育资源，采取专家指导学、党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学等灵活多样形式，在软弱涣散村党组织中重点开展党的理论政策、农村实用技术、法律法规和市场经济知识等培训教育，不断增强农村党员带头致富和带领群众共同致富的能力。要针对农村无职党员作用难发挥的实际，大力开展党员目标责任明白卡等主题实践活动，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，不断激发党员发挥作用的积极性和主动性。要紧紧抓住制约村级发展的主要问题，从群众关心的热点、难点问题入手，帮助软弱涣散村解决水、电、路、渠、通讯等生产生活实际困难，通过一些实事好事，进一步理顺群众情绪，密切干群关系。要把制度建设作为改进和规范村务工作的基础来抓，指导软弱涣散村党组织建立健全各项工作制度，推动软弱涣散村各项工作走上规范化轨道。

四要以三有一化为统领抓好社区建设。要实现每个社区有人管事、有钱办事、有场所议事，构建以社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局，着力增强社区党组织服务和管理功能。要采取多种渠道，强化培训，着力建设一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬、专兼结合、素质优良、经验丰富的社区干伍，不断提高工作能力和水平。要在县财政预算一点、乡镇财政投入一点、社区自筹一点、共建单位帮一点的基础上，通过市场运作的方式，拓展社区经济发展空间，盘活临街房产，发展集体经济，着力解决社区建设经费不足问题。要针对部分社区无办公场所和办公场所简陋的问题，以基层党组织五个基本建设为契机，采取新建、改建等方式，大力改善社区办公条件，确保每个社区有不少于300平方米且规范实用、功能齐全的办公活动场所。要按照因地制宜、合理布局、综合利用、方便党员群众的原则，统筹社区党组织办公场所和居民公益性服务设施建设，建立党员群众服务中心，从党员群众的需求出发，完善中心功能，积极发挥社区党组织服务作用。要以服务居民群众为社区党建突破口，创建完善的社区服务体系，实施四个面向服务工程，即：面向弱势群体开展社会救助和福利服务，面向社区居民开展便民利民服务，面向社区单位开展社会化服务，面向下岗职工开展再就业服务，强化社区党组织服务管理功能。要积极开展共驻共建活动，与共驻共建单位签订共建协议，按照资源共享、优势互补、联手共建、共同发展的原则，广泛开展共建活动。要按照社区建立党总支、小区建立党支部、楼院建立党小组的社区组织网络要求，将党组织建到居民集中的生产生活一线，扩大社区党组织覆盖面。要积极探索建立由社区党组织牵头、驻地单位党组织参加的社区党建工作协调议事机构，重点协调解决社区建设和社区党建工作中的重要问题。

五要以全覆盖为目标抓好两新组织建设。在两新组织党的建设上，各地要积极探索务实管用的模式和做法，形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局，确保基层党组织五个基本建设全覆盖。要对帆有制企业党建工作情况进行全面调查摸底，看规模以上帆有制企业是否全部建立了党组织，看建立的党组织是否开展了党的活动，看帆有制企业党员是否发挥了先锋模范作用。在两新组织中建立党组织，要根据实际情况，不搞一刀切。对符合条件的要建立党组织，实现组织全覆盖;暂时不符合条件的，要派驻党建联络员和指导员，实现党组织组建工作应建尽建，实现选派党建联络指导员应派尽派。要注重在新社会组织和规模以下帆有制企业中建立党组织，采取单独建、挂靠建、联合建等模式设置组织。我县是个农业大县，要根据农业产业化的要求适时调整党组织设置，从有利于组织区域化、规模化生产的需要出发，树立资源整合的理念，完善支部+协会、协会联支部的组织设置办法，探索建立产业型、功能型、市场型、流动型党组织，做到产业发展到哪里，哪里有资源整合的需求，哪里符合设置党组织条件，党组织就建到哪里，丰富党的组织体系，延续党的组织链条。要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，广泛开展党建带团建、党建带工建、党建带妇建活动，以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设，延伸党的工作手臂，形成和谐发展的局面。

六要以七一纪念为契机扎实开展党内活动。开展党内活动是基层党组织和党员发挥作用的一个重要载体，是教育党员、服务群众的有效方式，也是基层党组织五个基本建设的一项经常性工作。今年是中国共产党建党周年，各级党组织要以七一纪念活动为契机，广泛开展形式多样的党内活动，庆祝党的生日，歌颂党的丰功伟绩，进一步激发广大共产党员的政治热情。要围绕增强宗旨意识，开展重温入党誓词、组织观看革命历史题材影片、知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、举行先进事迹报告会等主题纪念活动;要围绕提高党员素质，开展理论学习、三会一课、组织生活会、民主评议等党员教育管理活动;要围绕三提活动，开展创先争优活动，集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;要围绕服务党员群众，积极开展扶贫帮困、议事恳谈、说事解难等便民服务活动;要围绕发展壮大村级集体经济，开展五好村党组织、双强工程、双建双带等活动;要围绕党员作用发挥，开展党员目标责任明白卡、结对帮扶、党员示范岗等主题实践活动。各级基层党组织开展活动的同时，要以宣传身边的典型为主线，充分利用乡镇差转台、网络等新闻媒体，大力宣传、报道先进党组织的经验、做法，各类典型人物的先进事迹，把纪念党的生日活动变成组织广大党员干部学习先进、宣传先进、争创先进的有效载体。

三、加强领导，创新方法，务求五个基本建设各项任务落到实处

关于五个基本建设工作，会议已开得很多，办法也想了很多，但效果还是不够理想，归根结底是落实不够。下一步，我们要抓住有限时间，不断创新工作方法，努力提高工作效率，拿出当年防汛抗洪的精神来擂落实。

一要以如履薄冰的责任感切实履行管党责任。无数事实反复证明，凡胜作抓得好的地方，都是班子成员责任意识比较强的地方，都是干部工作作风比较扎实的地方。主要负责同志要切实增强第一责任人的责任意识。各位党委书记务必把五个基本建设作为基层组织建设的统领，牢牢抓在手上，坚持一周一次部署安排，一周听取一次五个基本建设情况汇报。对所辖范围内的五个基本建设情况和阶段工作重点做到了然于胸。要带头下去摸实情，带头下去督查指导，带头创办示范点，带头各种难题。要建立健全工作机制，实现驻村干部与党委班子在思想上形成共振，在行动上步调一致。分管同志和组织委员要增强善为意识。分管副书记和组织委员，是我们抓好五个基本建设的中坚力量，也是所在地五个基本建设的总导演。你们要认真研读省委组织部最近修订下发的五个基本建设考核评分细则及考核办法，既要统筹谋划，为党委当好参谋，又要亲力亲为，一个环节一个环节抓落实，一个支部一个支部抓落实，不能手忙脚乱，顾此失彼。工作专班要增强作为意识。据了解，部分乡镇的工作专班有名无实，指导督查不力，无所作为。这与当前的紧迫形势是极不相称的。各地要迅速对专班人员进行再动员、再培训，增强他们的紧迫意识、作为意识，提高他们的工作能力和指导水平。今天上午大家所参观的现场，大多数在全县来讲并不属基础特别好的，五个基本建设任务是十分繁重的，但这些地方的工作专班能沉下来擂，这些村的支部书记能以村为家，天天在村里干，这就是负责的表现，是真正抓落实的表现。

二要以与时俱进的工作理念创新工作方式方法。正确处理好五个基本建设进度与深度之间的关系，矢志不渝地抓好工作理念的创新与实践，积极探索行之有效的落实方法。一要时间倒逼保推进。要制定五个基本建设推进时间表，将具体任务结合实际安排到天，采取倒计时的办法，督促国家干部对所分配任务入眼入脑入心，增强紧迫感。对阶段性工作实行一周一小结，一月一汇总，一季一评比。对按期不成完成任务的单位或个人，要重点督办，限时整改。二要工作销号保推进。要将工作目标细化、量化，把软任务变成硬指标。要一件一件去抓落实，一项一项求突破。对每一项重点工作、每一项工作任务，由谁主管、由谁负责、做到什么程度、达到什么效果、什么时间完成、完成得怎么样、完不成怎么办，都要有个明确的说法，努力形成众人划桨、合力攻坚、一级抓一级，层层抓推进的工作格局。三要示范引导保推进。各地要积极创办五个基本建设示范点，充分发挥以点带面的示范带动作用。示范点不仅是办公场所规范布置方面的示范，同时也是开展活动、规范资料整理、规范配套建设等方面的示范。四要奖惩兑现保推进。县里已出台明确的奖惩办法，各地要对照要求拿出切实有效的奖惩举措，严格兑现奖惩。对任务完成较好的，广泛宣传;对落实不力的，要召开后进促进会，坚持问事必问人、问人必问责、问责必问效。

三要以纵观全局的战略思维科学统筹各项建设任务。五个基本建设是一项内容庞杂、要素很多的系统工程，必须科学统筹，整体推进。一胜作精力上要统筹。坚持党委班子成员与一般干部，驻村干部和村干部要齐心协力，心往一处想，劲往一处使，合力攻坚，集中精力完成各项任务。二是目标要求上要统筹。在工作的部署安排、目标的提出等方面，要正确处理好基本与成本的关系，既不能搞低水平的重复建设和无所作为，也不能不计成本推倒重来，劳民伤财;要正确处理好规定动作与自选动作的关系，既不能无视全县建设标准的系统性和统一性，搞得五花八门，也不能一味拿来主义，照搬照抄;要正确处理好节点与链条的关系，明确五个基本的基本，避免以阵地建设代替五个基本建设的片面倾向。三胜作内容上要统筹。既要抓好行政村五个基本建设，又要抓好党委自身和镇直机关部门五个基本建设，既要抓好社区五个基本建设，又要抓好新经济组织和新社会组织五个基本建设。既要抓好党内基本活动的开展，又要突出发展经济，还要抓好计划生育、综治、改善民生等一系列工作。四是分类指导上要统筹。由于各种类型党组织的工作内容、工作基础不一样，经济条件、硬件建设也参差不齐，因此，我们在实际工作中不能搞一刀切，不能搞齐步走，必须按照领导小组办公室编印下发的手册为蓝本，分类指导抓落实。

同志们，今年的五个基本建设工作任务虽繁重，但这是我们加强基层组织建设、巩固党的执政基础的一次难得的机遇，也是我们抓基础管长远的德政工程。希望大家克服困难，一鼓作气，大干快上，为全县基层党组织建设跨上新台阶作出新奉献!

在村“两委”换届选举工作推进会上的 关于发言致辞的范文推荐

在村(社区)两委换届选举工作推进会上的讲话

同志们：

这次会议是经市委同意召开的。主要任务是学习贯彻全省村(社区)两委换届选举工作电视电话会议精神，对我市村(社区)两委换届选举工作进行安排部署并加压推进。

根据中央和省委统一要求，我市村(社区)两委换届工作于今年X月至X月进行。这是我市城乡基层党员群众政治生活中的一件大事，也是城乡基层组织建设的一项重要基础性工作。习近平总书记多次强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，选好、用好、管好村两委带头人，建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，为改革发展稳定提供有力保障。省委书记谢伏瞻同志要求，要站在巩固党的执政基础的高度，认真对待村(社区)两委换届，选优配强党组织书记、建好两委班子。中央和省委的要求，为我们抓好村(社区)两委换届选举工作指明了方向，提供了遵循。市委、市政府高度重视这次村(社区)两委换届选举工作。市委常委会先后X次专门听取全市村(社区)两委换届选举工作有关情况汇报，研究出台了《实施意见》，特别强调，要高度重视、把握重点，确保换届工作圆满完成;要严明纪律，把监督贯穿始终，确保换届选举依法公正有序推进。X月X日，市换届办下发了《关于做好村(社区)两委换届选举前期工作的通知》，要求做好重点难点村(社区)排查和换届选举意向性人选资格预审等工作。刚才，X县、X县围绕前期工作开展情况进行了交流发言，X同志就落实《关于认真做好全市村(社区)两委换届选举工作的实施意见》进行了安排，大家要认真抓好落实。下面，就做好我市村(社区)两委换届工作，我讲四点意见。

一、统一思想、提高站位，深刻把握换届的新形势新要求

这次村(社区)两委换届选举，是全市首次进行的村和社区两委同步换届选举，与往届相比涉及面更广、组织难度更大、社会关注度更高。我们一定要统一思想、提高认识、站位全局，扎实做好换届选举的各项工作。

一要充分认识重要性，切实增强责任感。从大的背景看，本次换届正值深入学习贯彻党的十九届五中全会精神的重要阶段。党的十九届五中全会描绘了二〇三五年远景目标，广大党员群众人心振奋，备受鼓舞，对未来充满期望，也寄予厚望，更希望新时代有新进步、新变化。对于广大党员群众来讲，村(社区)两委换届选举是他们直接面对的第一件大事，能否搞好村(社区)两委换届，能否选优配强两委班子，深刻回应着广大党员群众的新期盼，直接影响着党在农村和社区的执政基础，对于进一步巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果、推动党的十九届五中全会精神在X落地生根、推进全面从严治党向基层延伸有着极为重要的意义。从发展形势看，本次换届处于我市走好一小步、两大步、决胜全面小康、开启现代化建设新征程的关键时期。而我市城乡二元化结构突出的问题仍然存在，城市发展好于农村发展，短板仍在农村。乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战等与农村息息相关的一系列重大部署，都需要农村党员群众一一落实。推动乡村组织振兴，需要打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。因此，能否通过此次换届把党性强、有思路、能担当、群众公认的优秀人才选出来，建强村级组织，直接影响着我市农村今后一个时期的改革发展稳定大局。从目标任务看，基层治理是国家治理体系的关键一环，加强和创新社会治理，重点在基层，难点在基层，关键在基层。落实好基层改革各项任务，推动基层社会治理自治法治德治三治并重，要靠换届选出的新班子来组织实施。做好这次换届工作，是在党的坚强领导下推进基层治理法治化的重要实践。

二要准确把握特殊性，切实增强使命感。村(社区)换届虽然是常规性工作，但这次换届与以往相比，面临许多特殊的情况。这次换届，恰逢全国两会胜利闭幕，对贯彻落实党的十九届历次全会关于乡村振兴战略部署和举措有着十分重要的意义。同时进行的工作还有我市人大、政府、政协换届，多项重要工作同步交叉进行，在工作摆布、时间安排、力量调配等方面，更需要统筹谋划、协同推进。这次换届，涵盖全市X个村(社区)，加之村委会、居委会换届政策有别、要求不同，还要结合X专项斗争，工作量大，任务艰巨，要求业务指导更加详细具体到位。这次换届，是在中央和省委巡视双重叠加下进行的，一些有矛盾纠纷隐患的村(社区)党员干部群众思想极易产生波动，稍有不慎，就会对全市乃至全省工作大局产生负面影响。

三要高度重视复杂性，切实增强紧迫感。从选情判断看，本次换届面临许多新挑战，形势更加复杂，任务更加艰巨。选举竞争将更为激烈。随着我市加强两支队伍建设，村干部报酬待遇稳步提高，脱贫攻坚加大对基层投入，村里建设项目和可支配资金逐年增多，村干部岗位的含金量和政治地位不断提高，吸引力进一步增强，可以预见，此次换届选举竞争将会比以往更加激烈。违纪违规手段更趋隐蔽。在往届打击拉票贿选的高压态势下，明显的贿选行为已得到有效遏制，但仍未杜绝，少数地方仍有发生，并且在互联网等新的通讯技术手段的应用下，形式翻新、手段隐蔽，给认定查处打击带来了新的困难。干扰换届的因素更显复杂。从我们打击村霸和开展X专项斗争情况来看，少数地方存在村霸和宗族宗派宗教势力干扰换届选举的隐患，非法宗教势力也伺机渗透基层组织，给换届带来冲击。同时，部分村由于过去工作不细、方法不当、分配不公，引发和积累了一些矛盾，容易在换届时集中释放出来，诱发新的更大矛盾。社会舆情更难把控。随着微信、微博等新媒体自媒体的发展和普及，一些换届选举负面问题或不实信息容易借助网络快速传播、持续发酵，给舆情把控带来较大挑战。

总之，这次换届既承载着许多新使命新任务，又面临许多新情况新问题。全市各级党委、政府和相关部门务必高度重视，切实把换届工作记在心间、扛在肩上、抓在手上，作为当前工作重中之重，高标准严要求推进，确保实现省委提出的选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气目标。

二、把握原则、明确要求，牢牢把握换届工作的主导权

各级党组织要理直气壮地加强对村(社区)换届选举工作的领导，明确要求、突出重点，牢牢把握换届工作的主导权，确保换届工作始终沿着正确方向发展。

第一，必须加强党的领导。坚持党的领导是搞好村(社区)两委换届工作的本质要求和根本保证。各县(市、区)委要把两委换届工作牢牢抓在手上，既要把握重点步骤和重点区域，又要关注具体环节和操作细节，旗帜鲜明地加强党的全程领导，确保两委换届工作始终在各级党委的坚强领导下，有步骤有秩序地进行。县(市、区)党委书记是村(社区)换届工作的第一责任人，乡镇(街道)党(工)委书记是直接责任人，其他县乡班子成员，也要落实相应的指导责任，分工抓、包干抓、全程参与。要落实村级党组织对村(社区)换届的领导，最核心最具体的制度安排，就是要把村(社区)党组织书记依法推选为村(居)民选举委员会主任，主导选举委员会的各项工作。要把党的领导体现到换届选举的各个环节，无论是党组织选举，还是村(居)民委员会选举;无论是选举办法制定，还是组织实施选举;无论是推荐提名，还是资格审查，都必须在党组织领导下进行。要标红线、划雷区，抠细节、堵漏洞，出重拳、严打击，让不合适人员零当选，树立一个强化党的领导、严格依法行政的良好导向，使基层党员群众从内心上真正感觉到不同、感觉到变化，感受到这次换届比往届更严、比往届更动真格。

第二，必须严格依法办事。基层群众自治的实践反复证明，依法办事则安，违法而行则乱。要把严格依法办事作为搞好村(社区)两委换届选举的基本要求，作为一项政治纪律来执行，确保公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，使换届工作的每个环节、每项工作都有法可依、有章可循。绝不能图省事、搞变通、随意简化程序，更不能逾越法律法规红线。

第三，必须充分发扬民主。村(社区)两委换届选举是党内民主和人民民主在城乡基层最直接最重要最现实的实现形式。在换届选举中，要切实尊重党员群众的民主权利，充分体现党员群众的主体地位。要适应户籍制度改革、人口流动大等城乡工作新特点，周密细致地做好党员动员和选民登记等工作，保证参与面、落实参与权。要坚持换届工作全程阳光操作，让党员群众知晓，主动接受监督，保证换届选举全过程公开、公平、公正。

第四，从严狠抓选风选纪。换届风气的好坏，直接影响着广大党员群众对党风政风的满意度，影响着全面从严治党向基层延伸的广度与深度。各县(市、区)要时刻绷紧换届纪律这根弦，严格把好选民登记关、候选人提名关、投票选举关，确保换届选举工作风清气正。一方面，要加强宣传教育，让纪律红线深入人心。要充分利用电视、广播、微信群、宣传栏等平台，以群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传换届纪律要求，使九严禁十不准家喻户晓、深入人心。要让所有参加换届的人员都知道，哪怕传一条短信、递一张名片、派一包香烟、发一块钱的微信红包进行拉票，都是违反换届纪律，都要受到严肃处理。省换届办拍摄的村(社区)两委换届选举警示教育片《X》近期将完成摄制，届时各县(市、区)务必将此片在每一个村和社区进行播放，起到警钟长鸣作用。另一方面，要加大打击力度，让拉票贿选无处遁形。要以零容忍的态度，严厉查处打击换届违纪违法行为，做到要求再严一格、措施再紧一扣、力度再提一档，决不让拉票贿选行为有发酵生存的土壤。要畅通信息举报渠道，沉到群众中发现违法违纪线索，让那些抱有侥幸心理想打擦边球的人不敢轻举妄动。要利剑高悬，形成震慑，在案件查核中要联动快办，对查实的拉票贿选等违法违纪行为，无论是涉及村(社区)党组织还是其他村级班子，一律从严从重从快处理，绝不手软、绝不姑息。

三、严格程序、突出重点，扎实推进换届选举工作

为抓好这次村(社区)两委换届工作，我们制定了《实施意见》，对换届的具体要求和安排做出了详细规定，大家要学好、用好、严格落实好《实施意见》。一是先整顿后换届。就是对筛选确定的软弱涣散基层党组织，要在换届前抓好治理整顿，然后再进行换届选举。二是先审计后换届。就是按照相关规定，先对村民委员会成员进行任期和离任经济责任审计，对城市社区居委会财务收支情况进行审计，审计报告公布后，再进行换届选举。三是先定事后选人。就是换届选举前乡镇(街道)党(工)委要全面开展村(社区)干部任期履职考评，公开考评结果，接受党员群众监督。把换届工作作为推动城乡经济社会发展、服务脱贫攻坚的重要契机，指导各村(社区)科学制定发展规划和具体任务，形成以事选人的良好导向。四是先承诺再选举。就是选举前，候选人先就遵守换届选举纪律作出竞职承诺、就任期工作目标和举措设想作出创业承诺、就当选后出现违法违纪或履职不到位作出辞职承诺，并分别签订承诺书。不作出三项承诺的，不得作为候选人参加选举。五是先村(社区)党组织后村(居)委会。就是村(社区)两委换届，原则上按照先村(社区)党组织，后村(居)民委员会的顺序统筹进行。在此基础上，要更加注重做好三个方面工作。

一要抓好矛盾多发、选情复杂村(社区)换届工作。从以往的实践来看，矛盾多发、选情复杂村(社区)虽然只是少数，但矛盾问题集中、不可预测因素多、选举组织难度大，很容易发生问题，以致影响整个换届成效。前期，市委组织部对各县(市、区)进行了大摸底、大清查，重新排查出X个换届重点难点村。各县(市、区)要抓住这些有利契机，结合当前正在开展的X专项斗争，一村一策制定工作方案，全面落实县(市、区)党委常委带头联系换届重点难点村机制，分类施治、抓好整顿，确保成熟一个，选举一个，成功一个。

二要选优配强村(社区)两委班子。换届的核心是选优配强村(社区)两委班子特别是带头人，坚持把党性强、作风正摆在首位，突出三有三带标准，既要看带领群众致富、为群众办事的能力，更要看思想政治素质、奉献精神和个人品质，不能片面地只讲能人富人，要让党员群众明白该选什么样的人，不该选什么样的人，从源头上把好入口关。这次，省里明确提出有十类情形之一的人，不宜确定为村(社区)两委成员候选人。各县(市、区)要在符合法律法规规定的前提下，结合本地实际，细化村(社区)两委成员候选人的资格条件和不宜确定为候选人的负面清单，并指导督促村(社区)写进选举办法，严格执行。乡镇(街道)党(工)委对村(社区)两委候选人资格条件进行预审，然后由县级组织、民政部门会同纪检监察、综治、信访、公安、检察、法院等相关部门联合复审。符合条件的，按规定程序提交选举;不符合条件的，由村(居)民选举委员会取消参选资格。对通过另选他人形式选出的人员，也要进行资格审查，不符合候选人资格条件的，由村(居)民选举委员会宣布当选无效，把不符合要求的人员挡在竞选程序之外，切实提高人选质量。鼓励村(社区)两委班子成员交叉任职，力争一肩挑和交叉任职比例比上届有较大幅度提高，进一步改善班子结构。

三要严格工作方法步骤。严格方法步骤是做好换届选举的重要保障。这次村级组织换届选举工作时间紧、任务重、要求高，各县(市、区)要统一部署，精心谋划，周密组织，确保按照X月X日、X月X日、X月X日、X月X日等具体时间节点完成相应阶段工作。一是选前工作要充分。要深入调查摸底，全面掌握民意，掌握分析村民居民民意和影响换届选举的主要因素。在此基础上科学制定方案，确保每个环节、每个步骤的工作都能无缝衔接、有序推进。二是选中操作要规范。要依法规范村级组织选举，认真制定选举办法，严格选举要求。具体做到三个规范，即规范候选人提名工作、规范候选人竞职和投票行为、规范村(居)务监督委员会选举工作，确保选举按照法律法规有关程序进行。三是选后工作要跟进。要认真做好卸任和落选人员的思想工作，组织好新老班子交接，建立健全共青团、妇联等村级配套组织。同时，要及时组织开展任职培训，分级组织新任村(社区)两委成员培训工作，提高他们的综合素质和工作能力。

四、强化领导、压实责任，确保换届选举工作圆满完成

村(社区)两委换届选举政策性强、涉及面广、情况千差万别，各级党组织要把思想统一到市委、市政府的部署要求上来，切实把村(社区)两委换届这一基层组织建设的牛鼻子工程抓好，把这个重大政治责任履行好、落实好，确保各项工作依法健康有序推进。

一要严格落实责任。为加强领导，市里成立了换届选举工作协调小组，各县(市、区)、各乡镇(街道)要成立换届领导小组，由县乡党委书记任组长，做到人员、责任、措施和经费四到位。县(市、区)党委要认真履行主体责任，调动各种资源，解决矛盾隐患和突出问题，确保换届平稳有序;乡镇(街道)党(工)委要认真履行具体责任，抓好换届工作的具体落实，摸准吃透村(社)情民意，严把人选资格条件，坚持依法依规换届;组织部门要牵头抓总，统筹协调村(社区)两委换届选举工作;纪检监察机关要加大违反换届纪律行为的查处力度，营造风清气正的换届氛围;民政部门要加强对村(居)民委员会换届选举工作的指导和检查监督;政法、公安机关要大力开展X专项斗争，全力配合村(社区)两委换届工作;宣传、财政、审计、信访、共青团、妇联等部门要积极参与、主动配合、加强协调，形成工作合力。

二要严格分类指导。要坚持具体问题具体分析、特殊情况特殊处理，实行一村一策一村一案。对村级集体经济较好的村，要针对能人多、竞争激烈的特点，把重点放在规范竞选行为上;对经济薄弱村，要把重点放在拓宽选人渠道、激发党员群众参选的积极性上，解决好无人可选的问题;对城郊村、城中村，要把重点放在解决群众关注的热点难点问题、化解利益矛盾上，积极创造良好的换届环境;特别是对一些情况复杂、矛盾突出的重点村、难点村，要尽早制定预案、排查问题，保证按时换届，确保不留后遗症。对城区居委会，重点是保障选举规范化、程序化，调动群众参选积极性。总之，要确保X月底之前，所有村(社区)两委完成选举，不能因为一村或一居未完成选举而影响全市大局。

三要严格舆论引导。坚持正面宣传为主，加强舆情管控，引导新闻媒体真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。要选择一批违法违纪情节比较严重、群众反映比较强烈的案例进行通报或在媒体曝光，接受舆论监督。要建立健全换届选举应急处置机制，加强对突发事件、群体性事件的防范、掌控和处理，做到快速反应、绝不过夜，切实维护正常的换届选举秩序。

四要严格督导检查。市换届办将成立X个督导组对各县(市、区)进行督导，各县(市、区)也要成立督导组对乡镇(街道)进行督导，市县督导组要通过实地调研、随机抽查、明查暗访等方式，重点加强对落实政策、执行纪律等情况的督促检查，注重加强对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决的督促指导。要建立换届选举工作定期报告制度，随时掌握全市动态，坚持问题导向，及时解决工作中出现的新情况、新问题。

同志们，搞好村(社区)两委换届选举工作事关全市工作大局，事关城乡改革、发展与稳定，事关党的执政基础。我们一定要精心组织，扎实推进，高质量、高标准完成这次两委换届工作，为我市顺利实施乡村振兴战略、开启建设现代化新征程提供坚强的组织保证。

谢谢大家!

在市委一次全会上的精选

在市委一次全会上的讲话

刚刚闭幕的市第十二次党代会，选举产生了新一届市委、市纪委。刚才，市委十二届一次全会又选举产生了新一届市委常委和书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果，圆满完成各项预定任务。在此，我代表新一届市委常委班子，对大家的信任和支持表示衷心的感谢!

这次全会，选举我继续担任市委书记，我深感责任重大、使命光荣，一定与同志们一道，在省委的坚强领导下，守土有责、守土负责、守土尽责，努力把工作做得更好，为全面完成市第十二次党代会目标任务而竭智尽力。

我们这一届市委领导班子，产生于奋力开启现代化美好**建设新征程的关键时期，承担着全面实施十四五规划的神圣使命，肩负着加快推进**振兴发展的历史重任。省委、省政府对我们寄予厚望，全市人民对我们满怀期待。我们必须知重负重、砥砺前行，奋力走好新的赶考之路，努力创造让党中央和省委放心、让**人民满意的崭新业绩。

第一，要坚定信念、对党忠诚，在讲政治上让党放心、让人民满意。

理想信念是中国共产党人的政治灵魂，党员干部有了坚定理想信念，才能经得住各种考验，走得稳、走得远。新一届市委领导班子，是全市党员干部中的关键少数，更要把坚定理想信念作为终身课题，把对党忠诚作为第一追求，始终做政治上的明白人。要常修常炼。深入系统学习马克思主义理论特别是新时代党的创新理论，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想融入血脉、铸入灵魂。要笃信笃行。严守党的政治纪律和政治规矩，进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要紧跟紧随。完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，确保党中央及省委各项决策部署在**不折不扣地落到实处。

第二，要勇于担当、善于作为，在抓发展上让党放心、让人民满意。

一代人有一代人的责任，一届班子也要有一届班子的担当。当前，**正处在深化改革、振兴发展的关键时期，党和人民把我们放在这个岗位上，就是要我们担当干事，这是我们的职责所在、价值所在。我们必须事不避难、义不逃责，以明知山有虎、偏向虎山行的决心，真抓实干、埋头苦干，推进**经济社会实现跨越式发展。要坚定目标抓发展。紧紧围绕进百强、上台阶，围绕市第十二次党代会确定的4321发展目标，围绕打造五大宜城，把各项目标任务细化到每一年、每一季，落实到各县(市、区)、市直各单位，拿出明确具体的时间表和路线图，健全政策协调和工作协同机制，完善监督考核制度，以钉钉子精神抓好工作落实，确保美好蓝图变成现实。要聚焦重点抓发展。始终把工业作为发展的主攻方向，大力实施一十百千培育工程，加快打造一批具有竞争力的产业集群和骨干企业。始终把双招双引作为发展的第一抓手，落实顶格倾听、顶格协调、顶格推进机制，持之以恒招大引强。始终把开发园区作为发展的主阵地，进一步拓展园区发展空间，明确园区发展定位，全面提升开发区综合实力。始终把县域经济作为发展的重要增长极，常态化开展三看三比活动，推动各县(市、区)拉高标杆、争先进位。始终把科技创新作为发展的根本动力，加快建设创新型城市，为**发展提供新的动能。要敢于突破抓发展。继续用足用好改革这个关键一招，更好地用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，用平台思维做发展乘法、用生态思维优发展环境。凡是有利于党和人民的事，凡是有利于**发展的事，我们都要大胆地干、坚决地干，不能因为怕争议而缩手缩脚，该干的也不干。很多事情坚持下来了、做成了，争议自然就烟消云散了。

第三，要践行宗旨、勤政为民，在谋福祉上让党放心、让人民满意。

中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们要坚持把人民利益放在最高位置，贯彻党的群众路线，尊重人民主体地位，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力。要推进共同富裕。坚持在发展中保障和改善民生，在高质量发展中促进共同富裕，积极探索党建引领共同富裕的路径。要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，着力扩大中等收入群体规模，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全市人民朝着共同富裕目标扎实迈进。要重视群众诉求。牢记让人民生活幸福就是国之大者，建立健全为民办实事长效机制，对群众反应强烈的问题，该办的要坚决办，难办的要想法办。要抓住城市管理、教育布局、养老和医疗保障体系等群众最关心最直接最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，以为民造福的实际行动诠释共产党人我将无我、不负人民的崇高情怀。要营造安定环境。坚持把平安建设摆在更加重要的位置，统筹抓好发展和安全两件大事，全面查隐患、补短板、促提升，切实夯实平安建设基层基础，完善风险防控机制，使工作跑在风险前面，确保实现**必安。

第四，要严守规矩、不逾底线，在正风气上让党放心、让人民满意。

共产党人拥有人格力量，才能赢得民心。作为新一届市委领导班子，我们的一言一行、一举一动都会给全市的政治生态和社会环境造成直接影响。我们一定要以身作则、率先垂范，清清白白做人、干干净净做事，永葆清正廉洁的政治本色。要弘扬夙夜在公的勤勉作风。牢固树立今天再晚也是早、明天再早也是晚的时效观念，大力倡导事不过夜的好作风，提高马上就办的执行力。对中央及省委、市委作出的决策部署，要第一时间落实，高质高效完成，以雷厉风行、奋勇争先的劲头，推动**各项工作在全省走在前列、争创一流。要坚持求真务实的优良传统。严格遵守中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，坚持把从实际出发作为我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，实事求是，说老实话、办老实事、做老实人。要锤炼敢于较真的斗争精神，坚持秉公办事、铁面无私，无论是在大是大非面前，还是在小事小节之中，都要讲原则不讲面子、讲党性不徇私情。要强化修身律己的行动自觉。自觉把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢防腐拒变的思想防线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，努力做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。在管好自己的同时，还要主动扛起全面从严治党政治责任，加强对分管部门以及家属、身边工作人员的监督管理，坚决维护**风清气正的良好政治生态。

同志们，**事业发展的接力棒已经交到了我们手里，这是我们回报党的培养、回报人民支持的机会，也是检验我们本领作风的考场。路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、担当作为，为开创现代化美好**建设新局面而努力奋斗!

在干部廉洁家风教育大会上的三篇精选

在干部廉洁家风教育大会上的讲话

按照市纪委关于建立健全国有企业廉洁风险内控机制工作的要求，借鉴首钢总公司在廉洁风险防范工作方面的成功经验，结合我公司实际，今天我们在这里召开廉洁风险防范管理工作动员会，主要任务是部署我公司廉洁风险防范管理工作，拓展从源头上防治腐败领域，使预防腐败工作求得更大实效。刚才，崔永康同志传达了《关于开展廉洁风险防范管理工作的实施意见》和《首钢长钢廉洁风险防范管理工作检查考核评估办法》，这是我们开展廉洁风险防范管理工作重要的指导性文件，大家要深入学习，认真落实。市纪委领导江声华作了重要讲话，对我们的廉洁风险管理工作提出了指导意见，对我们搞好此项工作是一个很好的促进。下面，就如何做好我公司廉洁风险防范管理工作，我讲三点意见。

一、开展廉洁风险防范工作的必要性和紧迫性

廉洁风险管理，是通过对管理人员在履行岗位职责、行使权力中面临的以及潜在的廉洁从业风险进行识别、评估，采取针对性防控措施，做到潜在问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处，最终使党员领导干部和关键岗位人员不犯或少犯错误。

当前，长钢正处在转型跨越发展的关键阶段，随着技改工程的不断上马，采购、销售量的不断增大，资金流的不断增加，抓紧抓好廉洁风险防范工作，对于全面推进反腐倡廉建设，提高公司管理水平，稳步推进公司三步走战略目标实现，有着十分重大的意义。近一段时间，公司纪委及上级司法机关查处了部分领导干部及有处置权人员利用职权违法违纪案件，这给我们广大干部职工，特别是中层以上和有业务处置权人员极大的警示，同时，这些案件充分说明，我们的廉洁风险防范管理工作亟待加强，一些单位和部门在机制制度建设、业务流程控制、重点岗位人员管理教育上还存在着诸多廉洁风险隐患，各级领导干部要以高度负责的精神和只争朝夕的紧迫感，按照《关于开展廉洁风险防范管理工作的实施意见》和《首钢长钢廉洁风险防范管理工作检查考核评估办法》扎实做好廉洁风险防范管理工作，为企业快速发展创造良好的环境。

我们也应清醒地认识到，推行廉洁风险防范管理工作是一项长期性的工作，随着时代发展，必须引入现代化的管理理念和先进的科技手段予以加强。廉洁风险的防范，一靠教育，二靠制度，三靠科技，但最有效的方法还是要靠制度。通过对业务流程的各个环节风险点进行排查、评估，对容易出现问题的关键点，要利用各种技术和管理手段进行流程优化，制度健全，从而有效防范廉洁风险，达到靠制度管人，靠科学管理的目的。

二、开展廉洁风险防范管理工作是对党员干部最大的关心和爱护

很多事实说明，许多腐败问题的发生，是因为一些党员干部的理想信念出现偏差、不能正确行使手中的权力、监督制约不力和制度落实不到位导致的。实施廉洁风险防范管理，就是要通过人人查找风险、人人公开风险、人人制定防控措施，不断强化风险意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，确保大家不犯错误或少犯错误。我们对此要有一个清醒的认识，查找风险点，是对事不对人。客观地讲，各个管理岗位都存在廉洁风险，岗位越重要，风险就越大。推行廉洁风险防范管理工作，就是防止我们的干部少犯错误，就是对大家最大的关心和爱护，就是挡在悬崖边的一道防护栏，对我们的党员干部起到保护作用。所以，开展此项要坚持以下四项原则：

一是坚持以人为本的原则。开展廉洁风险防范管理是为了减少和避免发生违法违纪案件，出发点和落脚点都是保护干部，体现以人为本的理念，针对容易发生不廉洁行为、存在廉洁风险的薄弱环节，采取措施加以防范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位、每一个人，最大限度降低廉洁风险，确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正。

二是坚持突出重点的原则。廉洁风险防范管理要与自身工作实际结合起来，与本单位、本部门、本岗位的职能职责结合起来，重点人员是各级领导班子成员和有业务处置权人员，重点部门是涉及人、财、物、产、供、销、化验、计量等职能管理部门。

三是坚持实事求是的原则。对容易发生问题的薄弱环节、重要部位和重要岗位，本着实事求是的原则认真查找问题，细化管理，制定具有针对性的防范措施和制度，增强预防风险的针对性和有效性。

四是坚持自觉接受监督的原则。进一步推行企务公开、民主评价机制、公开招标机制，坚持职工参与管理，增强风险管理的透明度，自觉接受纪检监察部门、新闻媒体和职工群众监督。

三、必须下大力气抓好廉洁风险防范工作

抓好这项工作，关键是领导要重视，特别是一把手要重视。

(一)思想认识上做到三个明白。首先，中层以上领导干部特别是一把手要明白，带头查找风险、防范风险是一种责任。这项活动不是对下不对上，而是上上下下都要查找。要把风险点查找，风险防范措施落实到每个岗位每个人，细化到权力运行的每个环节，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力，确保不流于形式，不做表面文章。制定方案，分解落实。二是纪检监察干部要明白，开展廉洁风险防范是今年工作的重头戏，是开展党风廉政建设的重要抓手，要针对风险点查找工作中的漏洞，要给公司党委、行政当好参谋。三是每个干部要明白，查找风险、防范风险是一种觉悟、智慧、能力，要将思想认识提高到这个高度上来，解决于己无关、不愿查、不敢查的认识问题，增强查找防范廉洁风险的责任感和紧迫感，积极主动去查找风险、防范风险。

(二)工作落实要做到三个结合。一是要与落实党风廉政建设责任制相结合。要通过认真查找风险点，提出预防措施，加强监控管理，将党风廉政建设责任制的要求和措施真正延伸，落实到最前沿的一线岗位，严格执行一岗双责。二是要和本单位工作相结合。各部门、单位要紧紧围绕我公司对标挖潜、降本增效这一中心工作，认清形势，瞄准目标，紧扣自身工作重点，创造性地开展工作。三是要与制度建设相结合。推进廉洁风险防范管理工作是一项长期而艰巨的任务，要把查找风险、监控风险、处置风险结合起来，建立一批规范的制度，逐步形成覆盖全公司各部门、单位及各岗位的廉洁风险防范管理网络。

同志们，廉洁风险防范管理工作是一项要求严、标准高、专业性强的工作任务，是一项系统工程，也是今年党风廉政建设的一项重点工作。各部门、各单位要及时传达学习会议精神，将廉洁风险防范管理工作的有关精神传达到党员干部中，紧密结合实际，盯住年度目标，围绕推进中心工作，以扎实的作风，有力的措施，进一步理清反腐倡廉工作思路，共同把廉洁风险防范管理工作抓出实效，抓出特色，抓出亮点，以廉洁风险防范管理工作的成效，以学在前面、思在前面、干在前面、严在前面的理念，推动党风廉政建设和反腐败工作全面发展，为公司八大填补齐项目早日竣工投产?熏为早日实现三步走战略目标作出新的贡献。

在干部廉洁家风教育大会上的讲话

今天，我们在这里召开年学校干部廉政教育大会，学习贯彻中纪委十七届次全会、省纪委六次全会会议、教育部年纪检监察工作会议精神和《廉洁从政准则》，统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实，进一步加强我校党风廉政建设和反腐败工作，为确保我校各项事业又好又快地发展提供坚强有力的政治保证。刚才，魏跃春同志对《廉洁从政准则》进行了解读，并就我校学习贯彻《廉洁从政准则》工作进行了部署，下面，我就学习贯彻中纪委、省纪委和教育部纪检监察工作会议精神和《廉洁从政准则》，进一步做好我校党风廉政建设工作，讲几点意见：

一、正确认识高校反腐倡廉形势，增强抓好党风廉政建设的使命感和责任感

高等学校是传播先进文化、培养高素质人才、实施科教兴国和人才强国战略的重要阵地，高校反腐倡廉建设，事关青年学子的健康成长和高校改革发展，事关党的事业兴旺发达和国家长治久安，因此，党和国家高度重视高校反腐倡廉建设。党的十七大以来，总书记、总理、贺同志在每年的中纪委全会和国务院廉政工作会议上都对高校反腐倡廉建设提出明确要求，刘同志在去年月的加强高校反腐倡廉建设工作会议上和年底教育系统党风廉政建设工作会议上反复强调要加强教育，完善制度、强化监督，采取切实有效的措施进一步加强教育系统的反腐倡廉建设。

近年来，我校党委以科学发展观统领学校工作全局，认真贯彻中央和省委的部署和要求，高度重视党风廉政建设，坚持把反腐倡廉工作放在突出位置、始终不懈地抓紧抓实，有力的保证了学校事业健康发展，出现了风气正、人心齐、事业兴的可喜局面，取得了一定的成绩：本科教学评估优秀，学校成功升格为二本一本科高校，实现了国家级科研项目突破，并先后被省委省政府命名为湖北省文明单位，被教育部评为全国普通高等学校毕业生就业工作先进集体等。

但我们也要清醒地看到，随着高校办学规模不断扩大，办学形式日益多样化，高校学生和教职员工数量、资产购置和基建投资规模、经费总量都有了大幅度增长，高校领导干部处置人、财、物的权力越来越大，高校职务犯罪案件仍呈多发态势，反腐倡廉面临许多新情况新问题。一是高校资金来源渠道多元化，在整合社会资源的过程中，学校与社会联系日益广泛，社会上拜金主义等不良风气渗透高校，加之对多元投资监督不力、监管不严，为腐败创造了可乘之机。二是教育发展不均衡，尤其是优质教育资源稀缺，为权钱交易提供了土壤。三是高校快速大规模的基本建设大幅上升，多校区建设不断增加，资金大额调度不仅造成资金不足，干部准备也不充分。管理水平有限、制度监管不力、操作不规范、长官意志等为问题出现埋下了隐患。四是高校干部队伍结构、专业背景多元，从政经验较少，法制意识不强，党性锻炼、严格党内生活考验缺乏，经不起诱惑。五是学术腐败问题严重，表现在急功近利、违背科学精神、心态浮躁、弄虚作假等多方面，学术腐败问题呈上升势头且逐渐传染学生。

面对新形势新要求，我们必须进一步提高对我校反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识，切实增强抓好我校党风廉政建设的使命感和责任感，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好，坚决遏制腐败现象在一些领域的易发势头，树立学校的良好形象。

二、深入开展党风廉政宣传教育工作，不断提高反腐倡廉意识

廉政宣传教育工作要坚持预防为主，教育为先的原则，针对不同对象、不同情况，在形式和内容上创新思路、创新方法，组织实施各种形式的宣传教育活动。

1、不断完善大宣教格局。要进一步完善党委统一领导，建立宣传、组织、人事、学工、团委、纪检监察等部门共同参与的反腐倡廉大宣教格局，把党风廉政教育的任务分解落实到各有关部门，明确职责，整合力量，拓展领域。要切实加强学校反腐倡廉宣传教育的阵地建设，充分发挥校报校刊、橱窗、校广播、网络等宣传媒体的作用，有效利用党校、团校、警示教育基地等阵地，不断扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面和影响力。

2、进一步健全党风廉政教育体系。滋生腐败的最主要原因，就主观而言，是党员干部理想信念的丧失，贪图享受、奢侈浪费、追求低级趣味。因此必须时刻高度重视反腐倡廉教育，一刻不能放松。要以树立正确的世界观、价值观、权力观，坚持秉公用权、廉洁从政、不断提高拒腐防变能力为重点，加强对领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。以懂法守纪为重点，加强对广大教职员工的法律法规、财经制度、职业道德教育。要坚持在党员干部中开展党风党纪主题教育活动，坚持在领导班子中开展党风廉政建设专题学习制度，坚持对党员干部廉政谈话制度，通过逐步健全廉政教育的体系和模式，不断提高教育的针对性和有效性。

3、深入推进廉洁文化进校园活动。从去年开始，学校以多种形式开展了廉洁文化建设宣传教育月活动，使广大党员干部职工进一步筑牢了拒腐防变的思想防线，从源头上预防了腐败行为的发生。今后，要在坚持的基础上大胆创新，进一步发挥典型案例作用，加大反腐倡廉政策和成果的宣传力度，营造敬廉尚洁、贪腐可耻的校园氛围。要坚持把反腐倡廉教育与师德师风建设结合起来，引导教师特别是青年教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观，弘扬严谨治学、实事求是、民主求实的优良学风。要加强警示教育，提高自律能力;加强法制教育，增强抵抗能力，从而引导广大领导干部树理想、明是非、知荣辱、立品格，做到在追求有价值的工作中得到满足和快乐，在有品位的生活中得到安宁和幸福。

三、加强制度建设，全面推进腐败风险预警防控体系建设

反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。党的十七大提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。这是我们党从全局和战略高度作出的重大决策，是适应反腐倡廉形势发展变化的提出的重大任务，是推进惩治和预防腐败体系建设、从源头上防止腐败的根本途径。我们要紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉体系，切实提高制度执行力，增强制度实效。当前，要重点抓好腐败风险预警防控体系建设。

1、抓住重点领域和关键环节，加快推进腐败风险预警防控体系建设。学校纪委已制定下发《襄樊学院开展腐败风险预警防控工作的实施方案》，向正在七个单位试点，总的原则是通过明晰岗位职责、梳理工作流程、排查岗位风险、完善内控机制、搭建预警平台、突出监督重点、加大惩治力度，将源头上防治腐败的要求贯穿到工作的各个环节，做到早防范、早发现、早纠正，预防和监控学校领导干部少犯或不犯错误、减少失误，保护干部，为学校改革、发展、稳定提供强有力的政治保障。在建立健全惩治和预防腐败体系各项制度过程中，既要加强整体规划，更应抓紧重点突破。首先即是对于招生收费、基建、设备采购、后勤服务、学生奖助学金等腐败易发环节加大监督力度。现在，我校新校区三期工程即将全面展开，在工程建设过程中，要严把招标关、工程监理关、质量验收关和资金结算关，杜绝资金浪费和腐败，防止楼建起来了，人倒下去了现象的发生。在规范招生行为方面，继续实行阳光招生，建立更加公开透明、公平、公正的招生工作机制。加强对经费开支使用的管理和监督，坚决杜绝小金库等违规违纪问题的发生。加强科研评审、职称评定的过程监督，面对社会不良浮躁之风和投机心理对学术界的侵蚀，要严防学术失范行为的出现，维护学术尊严，保护学者形象。

2、以制度推进党风廉政建设的落实。把加强反腐倡廉制度建设，构建惩防体系纳入学校发展全局。要坚持以制度管人、管事、管物的工作方法，在推进改革发展的过程中特别注重完善各项制度，建立有效的约束机制，达到从源头上防止腐败现象的目的。坚持实用的原则，制度要管用，无法使用的制度宁可不用，可有可无的制度宁可不要，维护制度的严肃性、权威性和约束性;要围绕权力行使定制度，权力行使到哪，制度就要订到哪，保证权力行使的规范化，程序化;要使制度系统配套，实体性制度、操作细则、监督办法缺一不可，确保制度有效执行。形成用制度规范管理行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。

四、加强领导，确保反腐倡廉建设取得新成效

要进一步加强对党风廉政建设工作的领导，反腐倡廉建设要经常讲、反复讲，要把党风廉政建设贯彻到各项业务工作之中，与职责范围内的业务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核，把反腐倡廉的各项工作落到实处。

1、领导干部要带头维护制度的权威性，认真执行廉洁从政的各项规定。今年1月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是中央出台的关于反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。刚才跃春书记对《廉政准则》进行了解读，各部门、各单位要认真组织学习，从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和长远的战略任务抓紧抓好。

2、领导干部要抓好班子，带好队伍，认真落实党风廉政目标责任制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度，是落实工作的重要抓手。各部门、各单位要组织召开专题会议，贯彻落实学校党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，明确目标，认真完成年度党风廉政建设的工作任务分工;要坚持谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保反腐倡廉各项任务取得实效。

3、建立健全领导干部责任考核评价机制，强化监督检查。加强考核和责任追究，把考核结果作为选拔、任用干部的重要依据。严格落实《关于领导干部报告个人重大事项的规定》和《襄樊学院管理工作人员问责暂行办法》，加强对各项规定贯彻落实情况的监督检查。

4、进一步加强纪检监察队伍建设。纪检监察队伍要加强学习，增强党性，严于律己，谦虚谨慎，不断提高政治素质，做到讲政治、讲党性、讲原则、保廉政、懂业务、不怕事、擅息事，确保学校事业健康发展。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作是一项艰巨而长久的任务，并随着高等教育事业的发展，我们还会面临许多新情况新问题，因此，学校各级领导干部要紧密结合贯彻落实十七届中央纪委第五次全会精神，把贯彻实施《廉政准则》摆上重要日程，明确职责任务，加强督促检查，狠抓工作落实，以坚强的党性和优良的作风保证我校科学发展观的贯彻落实，以反腐倡廉的工作成效为建设高水平的大学提供坚强保证!

最后，希望大家要严于律己，乐于他律，勇于律他，作一名廉洁从政的领导干部。特此与大家共勉。

在干部廉洁家风教育大会上的讲话

今天我们在这里召开村干部廉洁工程建设推进会，主要任务就是在总结前阶段工作的基础上，进一步动员部署全市村干部廉洁工程建设，明确目标和任务要求，推动这项工作向纵深发展。刚才，XX等镇作了很好的交流发言，希望对大家有所启发，有所借鉴。下面，我讲四点意见：

一、年初以来我市村干部廉洁工程建设的进展情况

对村干部廉洁工程这项工作，市委非常重视，在年初召开的全市党风廉政建设工作会议上提出了明确要求，市纪委八次全会也作了具体的安排部署。目前，从工作检查和我们掌握的情况看，全市各镇(街道)和市级有关部门按照市里的部署要求，在加快推进社会主义新农村建设的同时，以基层民主政治建设为重点，切实加强了基层党风廉政建设，探索了一些办法，积累了一些经验，取得了较好成效。主要呈现出以下特点：

(一)思想重视，行动积极。绝大多数镇(街道)和市级有关部门把村干部廉洁工程建设切实摆上重要议事日程，召开会议，专题研究，并把这项工作列入镇(街道)和市级部门惩防体系建设的重要内容，做到思想认识、精力投放、督促落实三到位;一些镇(街道)结合实际，深入开展调研，研究分析村级党风廉政建设面临的形势，制定工作计划，提出扎实推进村干部廉洁工程建设的措施和办法。

(二)多管齐下，对村干部的教育力度不断加大。各镇(街道)按照上级要求，整合各种宣传教育资源，结合月份全市党风廉政宣传月等主题教育活动，深入开展形式多样的村干部教育活动，取得了积极成效。如XX镇在全体村干部中组织开展了双十主题活动，重点开展十个一系列教育活动，落实十项制度，切实加强了对村干部的教育管理，收到较好效果。

(三)突出重点，民主管理制度得到较好落实。近年来，各镇(街道)通过探索建立健全一系列民主管理制度，强化基层干部和广大村民的民主意识，初步探索出一条用发展民主的方式来有效预防农村腐败的新路子。如XX镇以村务公开和民主管理为重点，通过深入开展民主管理年活动，既促进了村级各项管理制度的有效落实，提升了村级民主管理水平，又切实规范村干部权力行使，改善了党群干群关系。

(四)健全制度，对村干部的监督管理进一步加强。一些镇(街道)在建立健全民主监督制度的基础上，立足关口前移，不断加大监督力度，监督的效果也日益显现。如XX镇建立完善了一章十制度，着力从制度层面推进村干部监督工作，规范村干部行为，收到较好效果。XX镇围绕发扬党内民主和加强党内监督，积极探索，在镇级部门和各行政村中推行实施了《XX镇党务公开工作试行办法(试行)》，明确了党务公开的内容、形式、程序、时间和要求，使党组织的工作和党内事务通过一定程序向党员、群众公开，既保证党员和群众对党内事务知情权的落实，又促进了党群干群关系和谐稳定。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前我市村干部廉洁工程建设中还存在着一些问题和不足，主要有三个方面：

一是认识还需进一步提高。一些镇(街道)对加强农村党风廉政建设的重要性认识不足，认为反腐败的重点是上层、是领导干部，抓村干部廉洁工程是舍本逐末;一些村干部认为村是一级自治组织，自己又不是机关干部，因此对自己履职的标准不高，要求不严，对党风廉政建设存在被动应付，主体意识不强的现象。

二是措施落实还不够到位。近几年来，我市制定出台了不少村级管理的规章制度，但许多制度规定仍处于挂在墙上，搁在柜中，讲在口头的状态，没有真正落实，一些地方还存着以文落实文，以制度贯彻制度的情况，制度执行不力、监督力度不够的问题仍然比较突出。

三是工作开展不平衡性还比较大。一些镇(街道)村干部廉洁工程建设起步早、抓得紧、创新多，已经开始向纵深方向推进，今天参加会议交流的4个单位已为全市带了个好头。而少数镇(街道)对这项工作重视不够，起步较迟，进展缓慢，有的仅仅把它作为一项常规工作来应付，思路缺乏新意，工作缺乏抓手，成效不够明显。

二、进一步提高认识，切实增强工作责任感

在新形势下，开展村干部廉洁工程建设，对于保证党在农村各项方针政策的贯彻落实，扎实推进社会主义新农村建设，维护和促进农村改革发展稳定的大局，既具有特殊的重要性，又具有现实的紧迫性。

(一)村干部廉洁工程建设是惩防体系建设的深化延伸。构建惩治和预防腐败体系是当前和今后一个时期反腐倡廉工作必须把握的一条工作主线，市委已经确定了到XX年初步建成具有XX特色的惩防体系基本框架的目标，这个框架不仅要覆盖市、镇两级，还要覆盖到农村、社区。市里于去年底出台的《XX市惩治和预防腐败体系实施方案》，也只是骨架，血、肉等具体的东西都要靠各个部门、各个单位、各个层次去填补、去丰富、去充实。村干部廉洁工程建设就是惩防体系建设在农村的延伸，是反腐倡廉工作和惩防体系建设的重要组成部分。因此，实施村干部廉洁工程，既是我们加强全市基层党风廉政建设的重要任务，也是推进基层惩防体系建设的题中应有之义。

在重大工程建设廉政谈话会上的3篇（发言稿范文精选）

在重大工程建设廉政谈话会上的讲话3篇

为落实党风廉政建设责任制，加强学校实验大楼和第四教学楼两个重点工程项目的管理和监督工作，增强领导干部和关键岗位人员拒腐防变的自律性、自觉性。5月12日上午，学校在行政楼413会议室召开重点工程建设集体廉政谈话会。校党委书记徐跃进、纪委书记万继锋出席会议，纪委、监察处、审计处、资产管理处、基本建设管理处等职能部门相关人员参加会议。会议由校纪委副书记、监察处处长曾洁华主持。

会上，资产管理处处长徐季丹汇报了为推进实验大楼和第四教学楼两个中西部高校基础能力建设工程项目所做的拆迁前期准备工作、教职员工搬迁安置、招投标风险防控等方面的情况。基本建设处处长李江汇报了两个项目前期勘察设计招投标以及规范工程建设项目工作流程、岗位职责风险防控等情况。审计处处长刘光萍汇报了引进中介评审机构，推进工程建设全程审计监督的打算。

万继锋指出，开展重点工程建设项目集体廉政谈话，目的是让每位同志切实把纪律规矩的底线设得高一些、守得严一些，手握戒尺，头悬利剑，正道直行。他还从实战出发，援引了工程项目建设典型案例，分析了容易出现问题和漏洞的重点领域和关键环节，提出了严密防范的思路和措施。他要求相关职能部门和工作人员：一要树立终身负责的理念;二要营造和谐共事的氛围;三要构建互相制约的机制;四要强化失责必问的担当。以认真较真的态度，从严从实的作风切实将这两个建设项目打造成样板工程、阳光工程、放心工程、平安工程、廉洁工程，经得起历史和实践的检验，经得起上级机关和广大师生的检验。

徐跃进对各部门前期的工作成效表示认可，认为此次会议既是一次集体廉政谈话会，也是业务学习交流、培训会。针对工程建设监督管理中的薄弱环节，进行廉政谈话、提前预防，体现了学校对基建工程项目的高度重视和对工程项目管理人员的关心和爱护。希望大家要时刻保持清醒的头脑，经受住权力和金钱的考验，不要工程建起来、干部倒下去;要从主观和客观两个方面上把握好，主观上要心存底线，大公无私，不谋私利，积极维护学校利益，客观上要不断提高业务素质，及时发现、纠正项目施工、决算等过程中的违规行为，要勇于与工程建设管理过程中的不良现象做斗争，吸取经验教训，堵塞管理漏洞。

他强调，要实现工程优质、干部廉洁的目标，必须做到三点：一是牢固树立责任意识和风险意识，深刻认识腐败的极端危害性，坚持自律与他律相结合。二是严格管理制度和工作程序，加强廉政风险防控，坚持事前预防与全程跟踪监督相结合。三是加强统筹协调配合，健全责任机制，坚持落实责任与实施责任追究相结合。他希望大家以高度的责任意识和担当精神，共同努力，切实加强对工程项目建设的监督管理，确保工程优质、干部廉洁，为学校发展做出应有的贡献。

会上，三个职能部门负责人作了表态发言。大家都表示，将进一步加强政治理论学习，提升业务能力，牢记使命，履职尽责，严于律己，勇于担当，切实打造优质工程、廉洁工程，为学校事业发展贡献力量。

在重大工程建设廉政谈话会上的讲话3篇

为贯彻落实中央和省纪委关于廉政风险防控工作精细化的要求，切实加强对工程建设项目的廉政建设，市纪委牵头在全市开展重大工程建设项目廉政风险同步防控工作，以进一步探索政府投资工程建设项目廉政建设工作新方法、新途径、新体制，打造阳光、廉洁、高效的政府工程。

由市代建管理局负责代建的市民文化活动中心、东环线工程项目被列为该项工作的试点项目。20xx年6月18日，在市政府常务会议室召开了全市重大工程建设项目廉政风险同步防控工作动员会议，市财政局、市土地储备中心和市代建管理局作了发言，市纪委书记黎增丰同志和常务副市长陈波同志分别作了重要讲话，会上还签订了廉政责任书。

作为试点项目的代建管理单位，市代建管理局在思想上高度重视，行动上积极主动，科学谋划、精心组织、多措并举，扎实推进廉政风险同步防控工作开展:一是加强组织领导。为确保工作顺利开展，成立了专项工作领导小组，由局长担任组长，纪检组长以及负责试点项目的领导班子担任副组长，试点项目项目组组长和相关科室负责人担任成员，切实加强了对该项工作的指导。领导小组下设办公室，具体负责风险防控日常工作。二是制定实施方案。市代建管理局在市纪委的指导下，结合试点项目实际，与其共同研究制定了市代建管理局《重大工程试点项目廉政风险同步防控工作实施方案》，进一步明确了指导思想、工作目标、责任分工、防控措施以及实施步骤和工作要求，重点加强对工程招投标、设计变更、资金支付、项目结算等重要环节的廉政风险防控，做到预防在先、关口前移，确保该项工作推进有序。三是狠抓工作落实。根据制定的实施方案，7月上旬，市代建管理局与试点项目施工、监理、勘察设计单位签订了《廉政责任书》，与项目领导小组组长、项目组组长、项目施工现场责任人签订了《廉政承诺书》;开展了参建单位项目负责人廉政谈话工作等。并按照一套制度、一套流程的工作要求，从岗位职责和业务流程两个方面，排查出了项目可能出现的腐败行为风险点，并起草制定了相应的制度和防范措施，绘制了权利运行流程图，编制了《代建工程建设廉政风险防控手册》;并在代建信息网站将有关项目信息进行了公示，主动接受监督。四是强化协调监督。为确保风险防控工作落到实处，避免重形式、走过场现象的发生，市代建管理局积极与市纪委对接，就工作开展进行了多次的座谈和沟通，明确了工作的目标要求、措施步骤、责任主体等，取得其指导帮助，进一步加强了对工作落实的监督力度。同时，联合市纪委加强对项目关键环节的协调与监督。

开展重大工程建设项目廉政风险同步防控工作是一项全新的课题，也是一项长期的工作。下一步，市代建管理局将进一步加大对动员会议精神的落实力度，注重创新完善工作机制，注重坚持事前预防、全程监督、制度创新;进一步加大项目建设管理力度，形成工作合力;进一步健全相关制度和流程，加强全过程监控，逐步建立起重大工程建设项目廉政风险同步防控工作的长效机制，促使工作开展更加科学化、系统化、程序化。

在重大工程建设廉政谈话会上的讲话3篇

廉政谈话是治未病的一种有效方法，旨在通过谈心谈话，关口前移、提前预防，及时解决苗头性、倾向性问题，促进领导干部廉洁自律，达到教育、挽救和保护干部的目的。今天，县纪委在这里组织新任领导干部集体廉政谈话活动，这是领导对我们年轻干部关心、爱护的具体体现，也是促进我们始终保持清政廉洁作风、努力当好人民公仆的重要举措。为此，我郑重承诺：在将来的工作过程中，我将进一步加强作风建设、提高执行力，做到不辱使命;正确对待自己的工作岗位，严格遵守党纪国法，带头接受监督，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白做官，并代表新任职或任新职的年轻干部们表态：

一、加强学习，不断提高思想政治素质。

首先，勤奋学习。牢固树立终身学习的思想，把学习党的方针政策和业务知识作为补充精神食粮，提高思想政治水平和业务工作能力的重要途径。其次，端正学风，坚持理论联系实际，把理论学习的成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力。第三，学以致用。通过学习，牢固树立马克思主义的群众观念，坚持心系群众、服务人民、树立正确的人生观、价值观和权力观，时刻摆正自己的位置，在思想感情上贴近群众，关心群众生活，解决群众的实际问题，努力当好人民公仆。

二、严厉认真，落实党风廉政责任制。

带头落实党风廉政责任制，加强班子的思想政治建设，增强团结、

形成合力，充分发挥领导班子集体领导的功能;坚持民主集中制的原则，发扬民主、团结共事，坚持在集体领导下开展工作，自觉接受党组织和群众的监督;适时开展预防职务犯罪教育，做好反腐据变工作。

三、严于律已，自觉执行各项规章制度。

自觉遵守党的纪律和国家的法律、法规，带头执行各项规章制度。严格执行党政领导干部廉洁从政的各项规定，坚持原则，秉公办事，决不以手中的权力谋取任何私利;严于律已，宽以待人，坚持与班子成员经常谈心、通气，广泛听取各方面的意见和建议，虚心接受批评意见，不断改进工作作风;牢记两个务必，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自学抵制享乐主义和奢侈之风，反对铺张浪费;坚持自省、自重、自警、自励，保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，自觉抵制各种腐朽的思想观念的侵蚀，真正做到立党为公、执政为民，永葆共产党员的政治本色。同时，加强对身边工作人员和家属的教育，共同遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚持清清白白做人，堂堂正正做官，用好手中的权，管好身边的人，认真做好关乎民生的事，努力当好人民的公仆，为泸水实现率先发展作出自己应有的贡献。

在公司领导干部大会上的精选

在公司领导干部大会上的讲话

同志们：

我们这次领导干部大会的主题就是要深入学习贯彻落实习近平总书记在我省考察时的重要指示精神，进一步解放思想，振奋精神，梳理发展思路，提振发展信心，强化责任担当，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，扎实做好集团转型发展和深化改革各项工作，再塑新形象，再创新辉煌。

目前我集团正处于改革发展的关键时期。集团长强调昨天的成功并不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。指出，今后工作，我们还有许多雪山、草地需要跨越，我们必须举全集团之力，不懈奋斗。我非常赞成。要深刻认识到我集团发展任务越来越重，体制弊端日显突出，矛盾冲突越来越多，稳定压力越来越大，集团各级干部面临前所未有的挑战。做好集团的事情关键在党，在我们今天在座的关键少数。我们每个领导干部必须按照习近平总书记的要求，不断适应新形势新任务的要求，抓住新机遇，解放思想，锐意进取，以新气象新担当新作为推进集团振兴发展。在这里，我对大家提出六个方面要求，与大家共勉，也算是我作为党委书记与大家的一次集体谈话。

一是加强理论武装、强基固本

思想理论素质是领导干部素质的灵魂和基础。新的形势和任务对我们的素质和能力提出了新的更高的要求，逼着我们必须加强学习，探求新知，提高政治水平、理论素质和工作能力。无论是从我们承担的责任，还是从党和人民对我们的要求来说，都不能停留在过去的水平上,每一位同志都要更加勤于学习、善于学习，把学习作为增长知识和才干的重要途径，作为做好领导工作的重要方法，作为一种良好的习惯融入日常工作和生活之中，努力使全集团各级领导班子成为学习型的班子，每个领导干部都成为学习的模范。当前，一项十分重要的政治任务是认真学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神。习近平总书记就深入推进东北振兴提出六个方面的要求。这六个方面要求都和我们集团息息相关，切中要害，特别是第四各方面，再次强调要贯彻两山理念，强化生态建设，发挥生态优势，做强做大生态产业，可谓精准施策，切中肯綮，为推进森工改革发展指明了方向、明确了路径、描绘了蓝图，具有强大的战略力量、实践力量、感召力量，令人精神振奋，勇气和信心倍增，更加坚定了加快推进改革发展的信心和决心。我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。深入学习领会关于生态建设和绿色发展的重要指示精神，切实担负起保障国家生态安全的重任;深入学习领会关于优化营商环境全面深化改革的重要指示精神，坚定不移地推进集团改革，进一步激发集团发展活力;深入学习领会关于产业发展的重要指示精神，坚持创新引领，加快集团产业多元发展，真正实现企强民富;深入学习领会民生建设的重要指示精神，不断提高集团职工群众的幸福指数;深入学习领会关于加强党的建设的重要指示精神，强化党的领导，为集团改革发展提供坚强的政治保证。在加强理论学习，提高自身政治素养的同时，我们还要认真学习与本职工作有关的专业知识，提高自己的知识层次和综合素质，努力成为本职工作的行家里手。要努力提高自己的决策能力和领导能力，逐步把自己培养成为头脑清晰、决策果断的领导干部。

二是增强政治意识、善谋善断

增强四个意识首要的是增强政治意识。政治坚定是合格的领导干部的必备条件，善谋全集团是成熟的领导干部的重要标志。讲政治、顾大集团、重责任，是新形势、新任务对领导干部提出的新要求。我们必须牢固树立四个意识，提高政治站位，始终保持政治上的清醒和坚定，始终站在全集团的高度谋划事业，始终尽心尽职地做好各项工作。增强政治意识，就是要求我们始终保持清醒的头脑，把握政治方向，坚定政治立场，坚持政治观点，严明政治纪律，提高政治鉴别力和政治敏锐性。我们必须坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定理想信念，自觉地把个人融入全社会的共同理想之中，把个人的努力融入为社会主义现代化建设的伟大实践之中。缺少政治意识，就会犯大错误根本性错误。我们必须善于从政治上认识和判断形势，从政治上观察和处理问题，见微知著，明辨是非，自觉地把讲政治的要求落实到我们所承担的每一项任务、所从事的每一项工作中去。增强大集团意识。当好领导干部，很重要的一点就是要胸怀大集团。大集团就是全集团，就是大势。不谋全集团者不足以谋一域。就当前而言，发展就是大集团。大家要自觉服从、服务于全集团经济社会发展的大集团，牢固树立全集团利益、长远利益第一的思想，自觉地把本单位、本部门的工作放到全集团工作的大集团中去思考、去研究、去把握，认清自己的位置，明确自己的责任。各单位、各部门的一把手，要抓方向、议大事、思发展、管全集团，紧扣发展主题，加快发展步伐，集中精力抓好事关全集团经济社会发展的全集团性和前瞻性的重大问题。要结合本单位、各部门的实际，理清自身的发展思路，找准工作的着力点和突破口，研究确定当前和今后一段时间需要抓好的大事和必须完成的工作，从而推动全集团经济社会的快速发展。增强看齐意识，是对党员干部的党性要求,是重大的政治原则。落实好党中央各项决策部署,必须强化看齐意识,在看齐上聚力用劲、务求实效,以实际行动向以习近平同志为核心的党中央对表看齐。看齐的关键在于行动。高质量发展是对经济工作的要求,同样各项工作都要瞄准高质量、高标准,经常看看有没有慢半拍问题,有没有标准不高的问题,有没有时差的问题。四季度，各级党组织正在筹备召开民主生活会。要以此为契机,从严从实对对表、查查体,校正一下思想和行动,做到落细落小,见人见事,在看中求齐,在看中补齐，真正够凝聚起集团干事创业、接续奋斗的磅礴力量。增强责任意识，就是要求我们树立革命的事业心，激发强烈的进取心，牢记神圣使命，发挥好自己的作用。党和人民把我们放在领导岗位上，是赋予我们责任，是给我们为党分忧、为国出力、为民尽责的机会。我们要始终保持蓬勃的朝气，讲奉献、有作为，忠诚于党和人民的事业，在各自的岗位上敢于负责，善于负责，恪尽职守，有所建树，以一流的标准、一流的工作，创造一流的业绩。我们要始终保持昂扬的锐气，勇于面对各类矛盾和问题，迎难而上，知难而进，奋发图强，顽强拼搏，千方百计造福全集团职工，全心全意服务集团群众。我们要始终保持浩然的正气，坚持原则，敢抓敢管，敢于讲真话，不怕得罪人。

三是大力解放思想、开拓创新

思想是行动的先导。思想解放的程度，决定着改革开放的力度，决定着经济发展的速度。省委要求组织开展好解放思想推动高质量发展大讨论。开展思想解放大讨论，首先要从学习总书记重要讲话和重要指示精神开始，推动全集团干部群众思想大解放，确保习近平总书记的重要讲话和重要指示精神在集团落地生根，是我们推动解放思想的基础性、根本性任务。加快发展、富民强企、全面建成小康社会是历史赋予我们各级领导干部的神圣职责和庄严使命。不辱使命，唯有解放思想，开拓创新。在推进集团新的振兴进程中，有许多未曾认识的领域需要探索，有许多新情况、新问题需要研究，有许多热点、难点问题需要破解。我们要自觉摒弃因循守旧、固步自封等落后思想的束缚，把解放思想作为前进的动力，自觉按照市场规律办事，勇于闯市场，向市场要效益，树立新观念、新举措、新机制，彻底打开思想总阀门，启动思想新引擎;要在抢抓机遇、用好政策中解放思想，通过解放思想、锐意改革来解决问题和谋求集团的发展;要在对标先进单位中解放思想，全集团每名党员干部都要开展新一轮对标学习，瞄准更高发展目标，敢于争先、敢于进位、敢于超越、敢于创出一流业绩。要善谋发展，雷厉风行，树立强烈的中心意识，一切服从服务于生态建设和产业发展这个中心，为集团加快发展多做一些贡献、多出一份力量。

四是坚持民主集中、科学决策

团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结出干部，这是历史经验的总结，是客观事实反复证明的真理。我们要格外珍惜心齐、气顺、劲足、实干的良好集团面，一切从党和人民的利益出发，为事业谋、为全集团谋、为人民谋，自觉增强党性修养和团结意识，像爱护自己的眼睛一样，自觉维护班子的团结。一个班子团结与否，关键在于一把手。各单位、各部门党政一把手要带头加强班子团结，自觉树立民主意识。要以身作则，做到淡泊名利、注重事业，做到胸襟开阔、光明磊落，做到以理服人、以德服人。要善于总揽全集团，突出重点抓大事，放胆放权放手支持班子成员在职责范围内开展工作。每个领导成员都要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，做到严以律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。要健全党内民主生活，从团结的愿望出发，善于拿起批评与自我批评的武器，勇于开展积极健康的思想斗争，坚持真理，修正错误，沟通思想，化解矛盾。每个领导成员都要有虚怀若谷之度、不要有鸡肠小肚之心，有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟。要坚持民主集中制，执行好集体领导与个人分工相结合的制度，在议事决策上，按程序、按制度办事。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发扬党内民主，进一步建立健全决策机制、执行机制和监督机制，促进党内生活的正常化、规范化。凡重大事情，都必须提交领导集体研究，集体一旦作出决定，个人要坚决执行。要认真执行集体领导下的个人分工负责制，每位班子成员既要按照分工切实履行自己的职责，又要关心全集团工作，互相支持，互相配合，互相理解，做到分工不分家，打好总体战，发挥集体的作用，树立班子的形象和权威，绝不能搞个人主义。

五是牢记初心宗旨，一心为民

各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要始终把群众的利益放在第一位，在各项工作各个环节都细心研究群众的利益，关心群众疾苦，体察群众情绪，努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作，团结带领群众不断前进。领导干部必须深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部和群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开工作集团面。要切实加强党风政风建设，改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决维护人民群众的合法权益，始终与群众心连心、同呼吸、共命运。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的这样那样的困难，特别是对下岗职工、贫困人口等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情帮助解决，切实把党委和管理集团的各项脱贫解困政策措施落到实处。心里装着群众，热情接待群众，热火温暖群众真情关心群众，如沐春风，如沐春雨;二要细心。就是要细致入微的帮助群众，细心地帮群众办事，让职工群众全方位无死角的感受党的温暖，作风的转变;三要公心。就是公平公正的为群众办事，没有私心，不打折扣，不徇私枉法，不搞三六九等，不厚此薄彼。不要做出力不讨好的事情，自古以来，老百姓就不患寡而患不均，如果我们工作不能做到一碗水端平，无论得到还是没得到的，都会愤愤不平，从而引发矛盾;四要耐心。就是要俯下身子，躬下腰，倾听群众的倾诉，不厌其烦地解疑释惑，阐明政策，指出解决问题的出路，好言好语的恭送出门。决不能一推了之!

六是持续整风肃纪、勤政廉洁

作风是干部素质的重要体现和内在要求。勤政廉洁，是我们党对各级领导干部的基本要求，是人民群众对我们的殷切期望。打铁必须自身硬。清正廉洁才能刚正不阿，自己行得正才能敢担当。从某种意义上讲，一个部门的工作，成也在干部作风，败也在干部作风;一个干部的形象，好也在作风，坏也在作风。群众对干部的评价，敬佩的是作风，埋怨的也是作风。改进干部作风，每一位党员干部重任在肩，责无旁贷。勤政，就是要脑勤、手勤、腿勤，勤于调研，勤于思考，勤于工作，勤于为老百姓办实事和解决群众疾苦。要以求实的态度、务实的精神、扎实的作风，兢兢业业地做好各项工作。廉政，就是要淡泊名利，乐于奉献，特别是要处理好公与私的关系，分清创造性地执行改革开放政策与以权谋私甚至违法乱纪的界限。不要为名利所缚、所累，该得的利益要礼让三分，不该得的坚决不要。当前，我们特别要从已发案件中吸取教训，引以为戒，深刻反思，强化自律，正确对待手中的权力，正确对待个人名利，为党和人民正确行使好权力;同时，要充分看到全集团干部队伍的主流是好的，各级党组织是有战斗力的，绝大多数党员干部是遵纪守法、清正廉洁的，不能因为个别干部的违法犯罪否定我们整个干部队伍。要带头树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉克服享乐主义、拜金主义思想的影响，坚决反对浮躁浮夸、急功近利、铺张浪费。坚持做到自重、自省、自警、自励，自觉遵守党的纪律，模范执行廉洁从政的各项规定，切实管好自己，管好亲属，管好身边工作人员。堂堂正正做人，清清白白为官，老老实实做事，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众，筑牢拒腐防变的坚强防线。

总之，我们全集团广大干部的要共同努力，唱响正气歌，弘扬主旋律，为集团为民勇于政治担当，责任担当，事业担当，在生态建设上有新作为;在深化改革上有新作为;在产业建设上有新作为;在加强企业管理上有新作为;在民生改善上有新作为;在党的建设上有新作为。从而在全集团形成讲政治的新气象，讲团结的新气象，讲纪律的新气象，讲作风的新气象，将为民的新气象，为集团全面振兴发展而努力奋斗!

在医师节表彰大会上领导的多篇精选

在医师节表彰大会上领导的讲话多篇

同志们：

大家下午好

今天我们隆重集会，召开医疗十佳医师表彰大会。在此，我首先代表医院党政班子向在本次活动中取得优异成绩的各位优秀医师表示衷心的祝贺!!在8.19中国第x届医师节来临之际，也向全院昼夜辛勤工作在临床一线，为人民群众健康作出重要贡献的广大医疗工作者致以节日的祝贺和亲切的慰问。

近年来我院广大医疗工作者践行全心全心意为人民服务的宗旨以自己的实际行动，在平凡的医疗工作岗位上充分发挥勤奋学习、钻研业务、积极进取的创新精神，服务群众、吃苦耐劳、扎实工作的实干精神，勤勉敬业、不计名利、忘我工作的奉献精神，忠实的旅行救死扶伤的人道主义职责，为维护人民群众的健康，促进我院医疗工作又快有好的发展做出积极贡献，表现出了新时代医疗工作者良好的职业道德和思想品质。今天共有**名先进个人受到表彰，这些受表彰的医疗人员是我们医疗队伍中的优秀代表，在他们身上，集中体现了***的优秀品质和良好精神风貌。在这里我希望获奖的同志要珍惜荣誉，再接再厉、再创佳绩，希望全院医疗工作者学习先进、比拼赶超为我院医疗工作再上新台阶、创造新业绩做出新的更大贡献。

我在预祝你们取得好成绩的同时，也向你们及全院的医护人员提几点希望：

一是希望你们能常怀怜悯之心。我们的服务对象是罹患各种疾病的人，对待他们首先要有一颗同情心，同情他们的苦处和难处。其次，要有一颗感恩之心，感恩他们为我们提供了成长的舞台和生存的基础。第三要有一颗责任心，确保病人安全。

二是希望你们长修为医之德。德才并举，乃患者之福、社会之幸;有才无德，便会成为医院之病、社会之痛。广大医务工作者在对待患者时要时刻不忘医者仁心，时刻将病人利益放在第一位，全心全意为病人服务。

三是希望你们长练救人之术。医护人员是人民群众生命健康的守护神，关键时刻要来之能战，战之能胜，这就要求我们在日常工作中努力提高专业技术水平，为保障广大人民群众的身心健康做出应有的贡献。

同志们，今天我们大张旗鼓地表彰获奖优秀医师，就是为了树立旗帜，营造比学赶超的浓厚氛围，先进典型无尚光荣，先进精神弥足珍贵。医院将以此次会议为契机，大张旗鼓地宣传先进典型、弘扬先进精神，把学习的旗帜树起来，把先进的导向发挥好，掀起学技能、练硬功、比贡献、创一流的热潮，引导全院职工立足本职、爱岗敬业，把先进精神凝聚成干事创业的强大动力，转化为争创一流的实际行动。

攀登高峰永无止境。让我们肩负起传承老一辈光荣传统的重任，塑造新时期***的新形象，突围破冰，创新超越，为推动医院各项事业的不断发展，为保障人民群众身体健康做出更大的贡献!

在医师节表彰大会上领导的讲话多篇

尊敬的市卫计委领导、各位医师同志们：

今天，我们大家欢聚一堂，在这里隆重举行医师节暨青年医师大赛表彰大会。首先我谨代表医院党委班子并以一名医师的身份，向莅临这次活动的各级领导、表示热烈的欢迎，向大赛中取得优异成绩的青年医师表示衷心的祝贺，向长年奋战在临床一线的全体医师们致以最诚挚的节日问候和崇高的敬意，并对默默支持我院工作的广大医师的贤内助、好丈夫们表示衷心的谢意!

为了在全社会形成尊师重医的良好氛围，从20xx年起，中国医师协会确定每年的6月26日为中国医师节。医生是个崇高的职业，时刻肩负着救死扶伤、治病救人的神圣职责，担负着保护人民生命健康的重大使命。今天我们开展医师节庆祝活动，就是为了激励全院医师弘扬救死扶伤、全心全意为人民健康服务的行业精神。同时，也是为了重塑医师职业形象，增强医师工作动力，营造全社会尊重医师的良好氛围，构建和谐的医患关系。

社会的进步，文明的发展都需要人类有强健的体魄和健康的心智，这离不开优秀的医师和良好的医术。医院的发展医师更不可少，我们医院发展到今天病床从十几张到上千张;医术从只能治疗感冒到开颅、开胸;科研从无到有;教学从代学徒到培养研究生;学术交流从院内讲座到省内、国内讲坛。这些都是几代中心医院医师们共同的努力和奋斗，离不开全体医师们无私奉献精和对医学事业的孜孜追求。在学术组织中我们有国家级委员2人，有省学会常委3人，省学术分会委员66人。我院先后有5人被评为国务院政府津贴专家，这些是医师个人的奋斗更是医院发展与进步的结果。我院又有许多像今天获奖一样优秀的青年医师正在茁壮成长。你们优秀的品格、扎实的基础、良好的作风，预示了我院美好的未来

随着市场经济的建立和发展，社会环境发生了很大变化，由于多元化多层次的医疗需求不断增加;病人法制观念、医疗保健需求的不断提高;卫生改革形势日益严峻，医患关系存在一定程度的问题，医师们的辛勤劳动没有完全获得全社会的理解与尊重。我院医师节的举办在鼓励青年医师提高自身能力的同时，重温医德宣言，弘扬人民医师救死扶伤的精神;同时也是营造尊重医师、关爱医师、激励医师的良好氛围。社会的进步，医学事业的发展对医院对医师们提出了更高的要求，我们必须适应这个时代，必须跟上发展的速度。我们要有良好的医德，要有高超的医术，同时也需要我们有广博的社会相关知识，这样才能成为一名合格医生，我们的付出才能被社会认可，我们个人价值才能得以实现，为此我代表院党委向全体医师提几点要求：

一、努力学习，不断提高综合能力

读书使人充实，辩论使人敏思，写作使人严谨。医学技术突飞猛进，知识更新速度越来越快，医学与其它学科、医学各学科之间的融合度越来越大。因此需要我们养成良好的学习习惯，不断的学习，掌握更广泛的知识。信息技术的发展，学术交流日趋广泛，各级医院之间临床技术差距在逐步缩小。医院及医师个人要处于领先水平必须有自己的创新技术，唯此我们必须提高我们科研能力和科研水平，做自己的课题，写自己的文章，以达到临床与科教研同步发展，使医院向临床研究型医院迈进，结束只跟着别人学的历史。

二、发扬传统，忘我工作

战士邀功，必借干戈成勇武，逸民适志，须凭诗酒养疏慵。医学是经验科学，是循证科学，一个合格的医生需要一定数量病例的积累，一个优秀的医生离不开无数疑难杂症的历练，离不忘初心动魄的抢救场面和生死忧关考验。医学又是严谨的高、精、尖科学，医生每一个细小的决策都关乎病人的生命。因此我们既要有扎实的理论基础还要有不怕困苦的精神，尽最大努力接触患者，掌握临床一线知识，积累直接经验，养成勇于担当勇于奉献的精神。在危机关头，具有运筹帷幄，决胜千里的才干和魄力，在日常工作中要有洞察细节，明察秋毫的好作风，养成严谨、求实、认真的工作习惯，不能对病人的细微的变化视而不见，而使疾病的治疗错失良机，对病人和医生个人留下遗憾。

三、齐心协力，团结协作

医学分科越来越细，而病人却不可分割，每一个病人恢复都离不开多学科的合作，临床科室之间、临床与医技科室之间、临床与行政科室之间都密不可分。科内同事之间、高年资医师与年轻医师都要密切配合，只有这样我们才是一个强有力的战斗集体。我们每个科室都建成团结友爱的大家庭，在这个家庭里同志之间相互关心、相互帮助共同进步、结成真正的友情。这种友情能使我们的情感得到安定，心智得到强化。

同时我们大家要有高尚的医德，以仁爱之心对待每一个患者，像医师誓言所说，不因地位、贫富而差异对待患者。我们更不能以医谋私，以医谋私无异于图财害命。让病人以最小的痛苦，最少的付出得到最佳的医疗效果。

当然医院领导班子要不断改进工作作风，提高管理水平，为全体医师创造优良的工作和生活环境，使每个医师的才能得到施展，个人价值得到实现，医院的整体水平进一步提高。

我坚信，在市卫计委的领导和关怀下，我院全体医师一定能齐心协力，不断提高自身素质，以实际行动践行社会主义荣辱观，为患者提供优质的医疗服务，为我市经济和社会事业的发展作出应有的更大的贡献!

最后，祝全院广大医师节日快乐，祝大家工作顺利!身体健康!谢谢大家!

在医师节表彰大会上领导的讲话多篇

各位医师、各位同道：

大家下午好！

今天，我们在这里隆重召开庆祝中国首届中国医师节暨县人民医院十佳医生表彰大会。首先我代表医院党政领导班子向辛勤工作在临床第一线、为维护百姓健康无私奉献的医师们致以节日的祝贺！也借此机会，向全体医务人员以及默默支持我们工作的家属们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

8月19日，这是我们每一个医生都应该记住的日子，从今年开始，我们也正式拥有了被官方认可的，医生自己的节日--医师节。这是我们每一位医生的骄傲和自豪。我们医院始建于1948年，是桓仁地区唯一的一家公办医院，全院一共有5人组成，只有1名医师。70年来，一代代桓医人栉风沐雨，砥砺奋进，如今已发展成为一所拥有员工800余人，执业医师192人，实力雄厚的二级甲等综合医院，这些都离不开广大医师和全体员工的艰苦奋斗，无私奉献，有人形容我们的工作是5+2，白+黑，这正是每一位医生大爱无疆、无私奉献的真实写照。几年来，在全院员工的共同努力下，我们先后开展了颈椎、腰椎骨折固定术，髋关节置换术，腹腔镜微创手术，我们引进了DSA，开展冠状动脉造影及支架技术，自20xx年12月27日开诊以来，在7个多月的时间里，开展导管手术例?引进128排螺旋CT，开展冠状动脉的CTA检查。我们的远程会诊系统涵盖了x、x、x的各大知名医院。

这次十佳医生的当选，是在充分发扬民主的前提下评选出来的，也是全体员工对十佳医生兢兢业业，任劳任怨辛勤工作的认可，希望你们能够发扬成绩，再接再厉。同时，也号召全体员工，向先进学习，以德为先，发扬大医精诚精神，恪守白衣天使救死扶伤的神圣职责，坚持以病人为中心的服务理念。同时事号召大家努力学习专业知识，刻苦专研，快速提高医疗技术水平。年轻人要确定长远的奋斗目标，树立远大的理想，规划好自己的未来，快速成长，担负起桓仁发展的重担。

同志们，值此首届中国医师节到来之际，我们隆重地举行庆祝首届中国医师节暨县人民医院十佳医师表彰活动，就是要大家尊医重卫，共享健康，大力弘扬敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献、大爱无疆的崇高精神。全体员工要学习先进、爱岗敬业，乐于奉献。我们还要继续加大人才培养的速度和设备投资力度，成立胸痛中心，脑卒中中心，打造三个市级重点专科。同志们，幸福都是奋斗出来的。只要我们大家团结一致，同心同德，刻苦努力，我们就一定能够实现晋级三级医院的宏伟目标。

最后，真诚的祝大家：身体健康、家庭幸福、工作顺利！

xxxx年x月xx日