在安全生产工作会议上的 优秀演发言稿推荐

发表时间:2022-02-23

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在安全生产工作会议上的讲话

今天,我们召开全区安全生产工作会议暨20xx年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国两会期间信访安保工作会议,主要任务是:深入学习领会习近平总书钾于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神,通报20xx年全区安全生产和信访工作情况,分析当前形势,研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况,后面建新区长还会做安排部署,会后,请大家认真抓好贯彻落实。

1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书钾于安全生产的重要论述,传达学习李克强总理重要批示精神,总结20xx年全国安全生产工作情况,对20xx年安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨20xx年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会20xx年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。

一、切实认清形势,坚决克服麻痹松懈思想

过去的一年,全区上下深入学习贯彻习近平总书钾于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央和省、市重大决策部署,紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题,扎实开展安全生产大检查,深化九大领域专项整治,着力解决了一批重点难点问题,全区安全生产形势持续稳定向好,实现四项事故指标全面下降。但是,我们也要清醒的认识到,今年全区面临的安全生产形势仍然严峻,特别是从现在到二季度末,安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看,目前正处于冬春交替之际,极端天气频繁,道路状况复杂,维护交通安全难度加大;春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看,全市两会今天明天相继开幕,全区和全国两会也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看,我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看,我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、三超行为屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施带病运行、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的心病,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。

二、紧抓关键环节,全力抓好各项重点任务

安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。

一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,习近平总书记着眼党和国家事业长远发展,就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求,为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面,防范化解安全生产风险,关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年,全区发生火灾379起,经济损失122.76万元;生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出,到20xx年,兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出发生有全国影响的重大安全事故将取消参评资格。因此,全区各级各部门要把牢安全闸门,深刻汲取去年青白石419暴洪、720城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训,细化各项安全措施,真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理,从严从实落实属地化管理责任,确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控,积极开展宣传指导,不断提高企业自身安全素质和人员安全意识,扎实开展专项检查,严格督促整改,确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度,坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、三合一多合一场所等违法生产经营建设行为,持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。

三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松,加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控,推广应用物联网技术,构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系,提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《池区安全生产领域购买社会化服务管理办法》,充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势,借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度,开展以农民工、新员工为重点的专项培训,提升从业人员安全技能;教育部门要开展小手拉大手安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。

三、推进机构改革,确保应急管理有序衔接

目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。

一要理顺应急救援各项职责。正确处理防与救的关系,使建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,防是各部门的共同责任,救是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。

二要突出抓好灾害应急处置。去年,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施九大工程,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由两办和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。

三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。

四、强化组织领导,切实落实安全生产责任

安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键,逐级压实责任、层层传导压力,为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。

一要严格落实领导责任。去年,中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定,我区也出台了《池区安全生产党政同责、一岗双责制度实施办法》,细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任,加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任,切实履行第一责任人职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。

二要强化部门监管责任。目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。

三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录黑名单制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。

四要严格落实责任追究。当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行一票否决,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。

最后,我再强调一点,保障全国和全市两会平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位,强化责任担当,切实把各项任务抓实抓细、抓出成效,真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。在信访方面,节会期间,区、街两级领导干部要值班接访,借鉴枫桥经验,做到小事不出社区,大事不出街道,努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育,实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为,机关和有关部门要坚决严厉依法处置,典型案例要向社会公布,不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作,一旦接到省、市、区信访部门通知后,必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。在意识形态方面,要牢牢掌握工作主动权,大力加强网络舆情监管,及时发现、处理敏感信息,切实做好意识形态领域安全工作。在治安防控方面,要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度,深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动,严厉打击各类违法犯罪活动,始终保持严打高压震慑态势。在城市管理方面,要保持节会期间良好城市风貌,认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作,确保两会期间城区整洁有序。

同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。

在安全生产工作会议上的讲话

同志们:

这次全国安全生产工作会议的主要任务是:贯彻落实党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神,分析形势,明晰思路,动员各级政府和各级领导干部,落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,转变作风,真抓实干,坚决扭转煤矿等重特大事故多发势头,加快建立长效机制,推动安全生产状况稳定好转。

国务院领导对这次会议很重视。家宝总理将在下午的电视电话会议上作重要讲话。黄菊副总理和永康、建敏国务委员会前专门听取了汇报。建敏同志明天下午将作总结讲话。

根据会议安排,我代表国务院安委会办公室、国家安全生产监督管理总局,向大家汇报2005年全国安全生产工作情况和20xx年工作的总体思路、目标任务和重点工作。

一、2005年安全生产工作取得了进展

党和国家高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了安全发展的指导原则,提出了十一五时期安全生产的奋斗目标、主要任务和政策措施。锦涛总书记、家宝总理、黄菊副总理等中央领导同志多次作出重要指示。2005年国务院先后召开了6次常务会议研究安全生产工作,出台了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(以下简称《特别规定》)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(以下简称《紧急通知》)等重要文件;安排30亿元国债资金支持国有重点煤矿治理隐患。全国人大常委会组织开展了以煤矿安全为重点的安全生产法执法检查。由中纪委、监察部牵头,对国家机关工作人员和国有企业负责人入股煤矿问题进行了清理纠正。所有这些,都有力地推动了安全生产工作。

在党中央、国务院的正确领导下,在各地区、各部门和各单位的共同努力下,2005年全国安全生产保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。

事故总量有一定幅度下降。全国共发生各类伤亡事故717938起,死亡127089人,与2004年相比减少85635起、9666人,分别下降10.7%和7.1%。

工矿商贸企业安全生产取得一定成绩。工矿商贸企业共发生事故13142起、死亡15868人,分别下降10.6%和3.8%。其中煤矿事故3306起,下降9.2%,死亡5938人,减少1.5%,煤炭生产百万吨死亡率2.811,减少0.27。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等事故均有较大幅度下降。

交通运输等行业和领域安全工作成效明显。除渔业船舶外,道路、水上和铁路交通、民航等事故都有较大幅度下降。其中道路交通事故减少67635起、8339人,下降13.1%和7.8%,分别占全国减少量的79%和86%。火灾事故起数和死亡人数分别下降6.6%和2.4%。特种设备、农机、旅游等方面的安全工作也都取得了较好成绩。

多数地区安全生产状况相对稳定。全国有29个省(区、市)和新疆生产建设兵团事故死亡人数在控制指标以内。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山东、四川、江苏、河北、山西、陕西、广西、湖北、甘肃、云南、西藏、宁夏、广东、福建、内蒙古、辽宁、黑龙江等23个省(区、市)及新疆生产建设兵团比控制指标减少5%以上。天津、安徽、宁夏和新疆生产建设兵团没有发生10人以上特大事故。

2005年重点抓了以下八个方面的工作:

(一)落实国务院第81次常务会议确定的各项措施,强力推进煤矿瓦斯治理。各主要产煤省区都成立了瓦斯整治工作领导小组,向45户重点煤矿企业派出了督导组。四川等省区还把地方国有和乡镇重点煤矿纳入督导范围。河南省多数产煤市县实行了领导包矿、特派员驻矿制度。发展改革委、科技部和安全监管总局、煤矿安监局等部门在安徽淮南联合召开了瓦斯治理现场会,组织近百名专家对瓦斯灾害严重的国有煤矿进行安全技术会诊,提出了安全技改项目建议。80%的煤矿完成了通风能力核定,江苏、甘肃、浙江、辽宁、江西、湖北等省已全部完成核定。全国煤与瓦斯突出、高瓦斯矿井全部装备监测监控系统,67户瓦斯灾害严重的国有重点煤矿已有66户实现内部联网,95个重点产煤县已有69个实现县域联网。山西省各类煤矿分别实现了省市县矿四级联网。煤矿瓦斯治理科研攻关、煤层气开发利用等也取得了进展。

(二)整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿,采取断然措施遏制重特大事故发生。《特别规定》和《紧急通知》下发后,在全国范围组织开展了煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。国务院办公厅转发了煤矿负责人和经营管理人员下井带班的意见,安全监管总局会同有关部门制定了若干配套办法。各地政府认真贯彻,加大整顿关闭力度。河南省吸取事故教训,规范煤矿资源整合。山西省严格办矿标准,煤矿数量压减30%,已关闭1035处。全国累计停产整顿矿井12990处,公告关闭经整顿仍达不到安全条件的矿井5243处。全国还取缔非法采煤窝点10669个次。

针对整顿关闭中存在的问题以及煤矿重特大事故多发的情况,从12月中旬开始,采取了七项断然措施。要求各地加大排查整改力度,消除事故隐患;加强对停产整顿矿井的监管,确保停产整顿到位;坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿,确保实现关闭目标;规范资源整合,严禁以整合为名拖延关闭或在整合期间违法开采;严格建设项目管理,严防不具备安全生产条件的煤矿借技术改造和改扩建之名逃避整顿;继续抓好瓦斯治理,严防超能力、超强度、超定员生产;落实煤矿安全生产责任,严格责任追究。七项措施得到了各地的支持,河南、河北、新疆、内蒙古、黑龙江、广东等省区,把相关工作任务分解下达到有关部门和市、县、乡镇政府,严格督促落实,超额完成了预定的矿井关闭任务。

(三)深化各重点行业和领域的安全整治,组织开展专项督查。公安、交通、建设、铁道、民航、国防科工、教育、国土资源、国有资产监管以及全总、安全监管等部门密切配合,开展了重点行业的安全专项整治:治理车辆超载超限、预防群死群伤道路交通事故,排查治理公路危险路段、创建平安畅通县区;深化水上交通安全专项整治,对广东等七省区低质量船舶进行了督查;开展了商场、市场消防安全专项治理;加强建筑施工企业安全监管,重点检查了北京、四川等8省市建筑安全工作;开展了铁路公路交叉道口安全治理等。从12月中旬开始,在各地政府的支持配合下,有关部门联合组织了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和消防、航空客运安全、中央企业隐患排查、学校安全等8个方面的专项督查,收到了一定成效。

(四)落实全国人大常委会执法检查要求,加强安全生产法制建设。去年5月9日至6月15日,全国人大常委会由五位副委员长带队,分别对山西等10个产煤省区进行了安全生产法执法检查,同时委托其他11个省区的人大常委会对本省区进行检查。各地区、各部门高度重视执法检查意见,下决心解决执法不严、工作不实问题。安全监管总局等五部委联合下发了《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》并组织了检查。多数省区建立了联合执法机制。抓好安全生产法配套立法工作,国务院制定了《特别规定》;相关部门出台了多项部门规章;已有12个省(区、市)出台了安全生产条例,一些地方还制定了贯彻实施《特别规定》的细则。认真查处事故。对全年发生的12起特别重大煤矿事故,已调查结案6起,依法对责任人进行了刑事、行政和党纪、政纪处理,并向社会公布了查处结果。

(五)对国家机关工作人员等投资入股煤矿问题进行了清理纠正。中纪委、监察部会同国资委、安全监管总局联合发出了《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》。各省(区、市)高度重视,列为党委、政府重要工作,建立机构,制定细则,摸底排查,鼓励群众举报。有关部门和各地认真开展督查,出台了有关政策规定。截止2005年底,全国共报告登记4878人,其中国家机关工作人员3621人,登记入股金额7.37亿元,年底已撤资5.62亿元。各地高度重视核实、处理等后续工作,查处了一批典型案件,对未按规定申报登记、撤资以及弄虚作假的人员进行了严肃处理。

(六)认真实施安全许可制度,加强源头管理。截止12月31日,高危行业各类企业申请、发证情况:(1)煤矿应持证单位24981个,申请23329个、申报率93.4%,已发证17111个、颁证率68.5%。(2)非煤矿山应持证单位115662个,申请107735个、申报率93.2%,已发证40220个、颁证率34.8%。(3)危险化学品生产应持证单位22737个,申请20xx1个、申报率88.9%,已发证10146个、颁证率44.6%。(4)烟花爆竹生产应持证单位7086个,申请6731个、申报率94.7%,已发证3198个、颁证率45.1%。(5)建筑施工应持证单位92237个,申请72096个、申报率78.2%,已发证67314个、颁证率73%。(6)民爆器材应持证单位396个,申请380个、申报率96%,已发证377个、颁证率95.2%。按照规定,凡2005年12月31日之前没有提出安全生产许可申请的上述各类企业,由当地政府负责实施关闭或取消资质。

(七)加大宣传教育力度,强化社会监督。以遵章守法、关爱生命为主题,组织开展了全国第四个安全生产月活动,以及安全生产咨询日、安全生产万里行、安全文化到基层、安全法制建设论坛、安康杯知识竞赛、特聘煤矿安全群众监督员、生命之歌安全歌曲竞赛传唱等活动。举办了首届全国安全生产展览会、企业安全生产论坛、安全文化建设论坛等。及时召开新闻发布会,向社会公布安全生产工作重大举措、特别重大事故查处结果和清纠工作进展情况。

(八)完善监管监察体制,加强队伍建设。增设了湖北、广东、广西、青海、福建5个省级煤矿安全监察局。甘肃、辽宁、河南、内蒙古等省区健全了煤矿安全监管和行业管理机构。北京、浙江、云南、湖北等省市进一步加强了安全监管力量。山东、山西、广东等省市建立了省市县三级安全生产执法队伍。各级安全监管监察机构和行业管理部门认真履行职责,加快推进职能、工作方式、工作作风三个转变和政企、政事、政资、政府与中介四个分开,加强内部教育和管理,业务素质和履职能力得到提高。

在一年来的工作中,各地党委和政府、各部门和各单位落实科学发展观,把安全生产摆在重要位置,加强领导,落实责任,在煤矿安全两个攻坚战、重点行业和领域安全专项整治、隐患排查整改、抢险救灾和事故查处,以及清理纠正入股煤矿、制定十一五安全规划等方面,做了大量艰苦细致的工作。借此机会,我谨代表国务院安委会办公室、国家安全监管总局,向大家表示衷心的感谢!

二、认真学习贯彻中央领导的重要指示精神,认清安全生产严峻形势和有利条件,明晰工作思路

在党的十六届五中全会、中央经济工作会议等重要场合,锦涛总书记、家宝总理多次强调安全生产工作。去年几起涉难百人以上的煤矿事故,以及一些重特大典型交通事故、危险化学品事故、建筑施工事故等发生后,党中央、国务院领导同志当即作出重要批示。中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示,既高屋建瓴,又具体翔实,既阐明了安全工作的大政方针,又在各个方面和环节上提出了明确要求,具有很强的针对性和指导作用。通过学习、领会中央领导的重要指示精神,结合工作实践,我深切体会到在安全生产工作中,应当着重把握好以下五点:

第一,必须坚持以科学发展观统领安全生产工作全局。要在科学发展观指导下,研究理论,把握规律,认清形势,做好工作。研究回答安全生产对于贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的作用和意义,探寻安全发展的方法和途径。要把握工业化进程中安全生产的基本规律和特点,增强实现安全生产状况稳定好转的信心。认清现阶段我国安全生产稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状并存这一基本特征,充分估计到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,增强紧迫感、危机感和责任感。从安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入等基本要素入手,做好安全领域的基础性、共同性工作,扎实有效地推动安全发展。

第二,必须突出重点,在抓落实上狠下功夫。安全生产涉及各行各业、各个方面,各种矛盾交织,各类问题繁多,必须集中力量,争取在重点方向、重点问题上取得突破性进展,带动全局工作。目前煤矿是全国安全生产工作的重点,煤矿安全的重中之重又在于瓦斯灾害和小煤矿非法违法生产,要下决心打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。其他行业和领域也要抓好薄弱环节和突出问题,深入开展专项整治。攻坚克难必须痛下决心,集中精力,超常工作,一抓到底,落实到县乡基层政府和企业厂矿,才能见到实效。

第三,必须建立地方政府领导、部门联合执法机制。充分发挥各个部门的职能作用,加强协调配合,是打击非法违法行为、加强安全生产的有效途径。只有紧紧依靠各级政府,充分调动各个方面的积极性,建立政府统一领导、相关部门和公检法、纪检监察机关共同参与的联合执法机制,形成合力,才能提高安全执法的威慑力和实效性。

第四,必须坚持标本兼治,重视政策治本、源头治本。分析影响当前安全生产的各种原因,既有浅层次问题,更有深层次矛盾,既有短期因素,更有历史原因。因此,搞好安全生产必须坚持标本兼治,既要采取断然措施坚决遏制煤矿等重特大事故多发势头,又要加快解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题。国务院第116次常务会议明确了制定安全发展规划和建立完善安全生产指标控制考核体系、加强行业管理、增加安全投入、推动安全科技进步、研究出台经济政策、落实教育培训政策措施、加快安全立法、建立安全生产激励约束机制、强化企业主体责任、严肃查处事故和防范惩治腐败、倡导安全文化和加强社会监督、完善监管体制加强应急救援体系建设等12项措施,就是治本之策。近年来,一些地方政府在政策治本上也做了积极探索。下一步要加大力度,扎实推进。

第五,必须动员全社会关心、支持、参与和监督安全生产工作。安全生产是全党、全社会的共同任务,要加强宣传教育,使党和国家安全生产方针政策、法律法规深入人心,为加强安全生产创造有利的社会氛围。要发挥新闻媒体的监督作用,保持正确的舆论导向。充分依靠广大人民群众,维护好人民群众对安全生产的知情权、参与权和监督权。回顾2005年的工作,尽管我们付出了很大努力,也取得了一定的成绩,但全国安全生产形势仍然十分严峻,与党中央、国务院的要求和全国人民的愿望相比,仍存在较大差距。

一是特大事故多发势头尚未得到有效遏制。2005年发生一次死亡10人以上特大事故134起,同比增加3起;死亡3049人,同比增加17%。其中煤矿58起、1739人,分别上升34.9%和66.6%。先后发生了4起涉难百人以上的煤矿事故,即辽宁阜新孙家湾煤矿214瓦斯爆炸事故、广东梅州大兴煤矿87水灾事故、黑龙江七台河东风煤矿1127煤尘爆炸事故、河北唐山刘官屯煤矿127瓦斯爆炸事故。去年11月份以来,非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防等行业和领域也相继发生了一些特大事故。如河北邢台石膏矿116坍塌事故、中石油吉化双苯厂1113爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的1114交通事故、吉林辽源中心医院1215火灾事故、四川都江堰董家山公路遂道施工1222瓦斯爆炸事故等。这些事故伤亡惨重,影响恶劣。

二是煤矿等重点行业和领域的问题仍然相当严重。重特大事故连续发生,暴露出一些煤矿等企业贯彻执行安全生产方针政策、法律法规不认真、不负责等严重问题。少数国有大矿企业负责人责任意识淡漠,思想麻痹,管理滑坡,三违现象严重;为数不少的小煤矿管理混乱,安全隐患大量存在,有的非法矿主利欲熏心,漠视生命,严重违法违规生产。一些地方对整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿态度不坚决,工作不得力。本应关闭的煤矿有的借资源整合之名继续生产;有的借技改、基建和改扩建逃避整顿关闭;有的敷衍了事,走过场。一些安全监管监察和行业管理部门工作不落实、责任不到位,对非法违法行为有的没有发现,或者发现了但惩处不力;对落实瓦斯治理和整顿关闭等政策措施,工作不扎实,甚至流于形式。其他一些行业和领域也存在类似问题和薄弱环节。

三是一些深层次矛盾和问题仍然存在。主要是粗放型经济增长方式尚未从根本上改变;一些行业管理相对弱化,安全监管体制不健全;安全投入不足,欠账较多,企业和公共安全基础比较薄弱;农村劳动力大量转移,安全技术培训教育相对滞后;以及违法违纪、官商勾结、腐败现象等,都在影响和制约着安全生产状况的稳定好转。同时,我国正处在工业化加速发展时期,经济规模急剧扩大,能源、原材料需求大幅度增加,工业生产和交通运输满负荷甚至超负荷运行,加重了安全生产的压力。

党的十六届五中全会提出,十一五时期要使安全生产状况进一步好转。全国人大常委会提出了煤矿安全两个阶段性目标:力争用两年左右时间使重特大瓦斯事故有较大幅度的下降;争取用三年左右的时间解决小煤矿问题。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)提出了20xx年、20xx年和20xx年安全生产分期目标。20xx年是实现上述目标,特别是《决定》提出的本届政府任期内目标的关键一年。安全工作压力大,任务很重。同时也要看到,做好20xx年工作的有利因素很多,主要是:

一是安全发展指导原则的确立,为加强安全生产提供了强大精神动力和有利舆论氛围。党的十六届五中全会从经济社会发展的全局出发,把安全摆在与资源、环境同等重要的战略位置上,强调坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。以人为本首先要以人的生命为本,科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命,正在成为全党、全社会的共识。

二是国家为解决安全生产深层次问题而采取的一系列政策措施正在逐步实施和发挥作用。随着经济增长方式的转变,结构调整的加快,宏观调控力度的加大,行业管理的加强,以及一些经济政策的制定实施,势必遏制一些地方、行业和企业盲目超产冲动,改善经济运行质量,提高安全生产水平。反腐败斗争的持续深入开展,也为进一步解决官商勾结、权钱交易等创造了条件。

三是煤矿两个攻坚战和其他专项整治逐步深化,将有力推动重点行业和领域的工作。瓦斯治理,增强了煤矿防范事故的能力;整顿关闭,消除了一批滋生事故、吞噬生命的陷阱。补还安全欠账和技术改造的效果,将在今后逐步显现出来。各个行业和领域专项整治活动的深入开展,将有助于加强各个薄弱环节。

四是在实践中积累了正反两方面的经验教训。各级政府、部门和广大企业在安全责任制度、行政执法、监管方法和手段、群众参与、社会监督、安全文化建设等方面,创造了不少好的经验。相继发生的重特大事故,更促使我们深刻反思,吸取教训,痛下决心狠抓治理整顿。

五是初步建立了联合执法的工作机制,安全监管监察和行业管理部门精神面貌较好。各级政府对安全执法重要性的认识不断提高,联合执法的路子渐趋成熟;监管监察队伍的业务素质和执法能力不断提高,抓好安全工作的信心进一步坚定。

三、转变作风,真抓实干,把20xx年安全生产各项任务落到实处

20xx年安全生产工作的总体思路是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观统领全局,坚持安全发展;强化全社会安全意识,强化企业主体责任,强化政府监管职责,严格管理,严格执法,严格责任追究;在遏制煤矿等重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强企业基础工作等方面实现新的突破,推动全国安全生产状况的稳定好转。

(一)唱响安全发展,加强安全文化建设,增强全社会安全意识。加大宣传教育力度,使科学发展观和安全发展的指导原则深入人心。以安全发展、国泰民安为主题,组织开展全国第五个安全生产月和安全生产万里行活动,动员全党、全社会更加关注、广泛参与和积极监督安全生产工作。

大力弘扬安全文化,普及安全法律法规和安全知识,强化各级干部和全社会成员的责任意识,继续推动安全生产各项要素落实到位。增加安全生产宣传教育投入,加强宣教、培训基础建设,扩大宣传阵地,完善培训教育机制。发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用,保持正确的舆论导向,增强全社会对实现安全生产状况进一步好转的信心。

充分发挥工会等群众组织的作用,维护好广大职工的合法权益。发挥群众监督和社会监督的作用,及时公布重特大事故查处情况,鼓励群众举报违法、违纪和违规现象。

(二)制定落实安全生产规划,明确工作目标。根据十六届五中全会通过的《建议》,制定全国和各地区、各行业十一五安全生产规划,明确规划期间和各年度的工作目标,并认真贯彻执行。

一是要把安全生产纳入国家和地方、行业十一五规划。做到有指标、有项目、有资金、有措施、有支撑体系。在国家经济社会发展指标体系中,设置亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率,并与煤炭生产百万吨死亡率、道路交通万车死亡率一起纳入统计指标体系。各地应分解落实,并从实际出发,可选定更为具体完善的安全指标,以进一步强化安全生产行政首长负责制。

二是对安全生产工作绩效实施量化考核。在调查研究、科学测算的基础上,国务院安委会将下达20xx年全国安全生产控制考核指标。各地要层层分解、落实到基层政府和企业,作为评价政绩、业绩的重要内容,加强考核奖惩,建立激励约束机制。我们将定期公布进展情况。

三是落实安全科技规划,实施科技兴安战略。贯彻全国科技大会精神,落实纳入《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的安全基础研究、关键技术攻关项目。实施产学研相结合,加大科技投入,组织实施煤矿瓦斯灾害防治、非煤矿山开采重大灾害预防与控制、危险化学品安全监测预警和事故应急、重大危险源监测监控等重大科研项目。推广应用安全生产科技成果,组织修订安全技术规程,淘汰不符合安全生产要求的落后技术、工艺和设备。抓好一批重大项目的立项和可行性研究,尽快启动煤层气开发利用项目。扩大安全生产领域的国际合作和交流。培育发展、规范管理安全生产中介机构。

(三)深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,把煤矿事故预防工作抓实。瓦斯治理上,要坚决贯彻国家关于煤矿瓦斯抽采利用的政策规定,强力推进先抽后采,新建高瓦斯矿井尤其是国有重点煤矿必须同时建设瓦斯抽放利用设施,现有高瓦斯矿井必须达到规定的抽放标准,否则不准开采生产。所有煤矿都要安装瓦斯监测监控设施,加强对现有设施设备和联网系统的维护检查。做好煤矿通风和安全生产能力核定及其后续工作,对放松标准、盲目调高和搞形式、走过场的要重新核定,并依法追究责任。把核定工作延伸到煤矿劳动组织和井下定员,防止超能力、超强度、超定员生产。

已公告关闭的煤矿必须彻底关闭,不留后患。工作滞后的要迎头赶上。凡2005年底没有提出验收申请和没有通过验收的煤矿,地方政府要依法关闭。结合正在开展的矿业秩序整顿,继续关闭破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的煤矿,严厉打击无证开采、超层越界、以采代探等行为。非法采矿窝点发现一处取缔一处。

本着先关闭后整合、以大并小、以优并差的原则,规范和推动煤矿资源整合工作。各地区对尚有开采价值、纳入资源整合对象的煤矿,必须先关闭,吊销所有证照,停止供电和火工品,然后再进行整合。矿井整合只能有一个法人主体,做到统一布局、统一规划;必须依法取得采矿许可证,并按照建设项目要求履行相关核准审批手续后方可施工,严禁在整合期间违法开采。国务院已同意建立煤矿整顿关闭工作部际联席会议制度,要充分发挥其作用,及时协调研究解决整顿关闭工作中出现的新情况、新问题。建立煤矿安全生产许可证年审制度,改进、规范安全生产许可证和相关证照的管理,及时淘汰丧失安全生产条件的煤矿。

严格煤矿建设项目管理。去年12月24日,设计年产400万吨的贵州盘南响水煤矿发生特大火灾事故,12人死亡。今年1月5日,设计年产300万吨的淮南望峰岗煤矿发生瓦斯突出事故,12人死亡。这两个矿均为国有重点基建矿井。两起事故,说明一些煤矿建设项目管理存在严重问题。如果事故发生在投产以后,后果不堪设想。安全监管总局、煤矿安监局已会同发展改革委进行了调查。各地要认真吸取教训,举一反三,认真贯彻执行《国家发展改革委关于加强煤炭基本建设管理有关问题的通知》,对国家批准的建设项目以及各地自行审批的建设项目,要认真复核复查,并严防在建设施工期间非法开采。

认真排查整改煤矿事故隐患。所有煤矿包括国有重点煤矿,都必须按照《特别规定》的要求,认真、全面、彻底排查安全隐患。存在重大隐患的要坚决停产整顿。严格执行企业负责人和经营管理人员下井带班制度,发挥群众安监员作用,加强技术、设备、工艺和现场管理,严惩三违。地方政府以及安全监管、煤监机构要对辖区内煤矿重大隐患登记建档,指定专人跟踪督查,督促企业认真整改。

用好国家对国有重点煤矿治理隐患的扶持资金。在2005年30亿元资金的基础上,今、明两年国家要继续予以扶持。地方政府的配套资金也应到位。需要强调的是,治理隐患主要依靠煤矿企业的投入,必须按规定提足用好安全费用。国家扶持资金必须用在治理瓦斯、水灾等重大隐患上,煤矿安监局要配合发展改革委对2005年扶持资金使用情况进行专项督查,发现挪作他用的要追究责任,限期纠正,并取消今后年度接受扶持的资格。

(四)推广联合执法,深化各重点行业和领域的安全专项整治。由主管部门牵头,相关部门配合,针对关键问题和薄弱环节,进一步深入开展专项治理。

非煤矿山:配合整顿规范矿产资源开发秩序,以资源源头管理为切入点,突出重点地区、重点矿种,制定和实施深化整治方案。对2005年12月31日之前未提出安全生产许可证申请、20xx年6月30日之前未能获得许可证的非煤矿山,要依法关闭。

危险化学品:深入抓好危险化学品生产和道路运输安全专项整治。生产企业要开展查隐患、反三违活动。对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控,重点打击超载,防范翻车泄漏事故。各地要确定安全距离不符合要求的化工企业搬迁方案,按计划实施。对2005年12月31日之前没有提出危险化学品安全生产许可证、经营许可证申请的单位,以及今年3月31日之前未能获得经营许可、6月30日之前没有获得生产许可的单位,要依法关闭。

烟花爆竹:认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》和《国务院办公厅关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知》,严格生产、经营、运输、燃放各个环节的安全监管,严厉打击非法违法生产经营。实行工厂化改造,严禁超能力、超定员、超药量违规生产,严格质量监管。实行烟花爆竹经营许可和运输配送制度,严禁超量储存和运输。对2005年12月31日之前没有提出安全生产许可申请、20xx年3月31日之前仍不具备发证条件的烟花爆竹生产单位,要依法予以关闭。

交通运输:继续治理超载、超限,严禁货运、农用和证照不全车船违法从事客运业务。继续抓好对事故多发危险路段的治理。加强对道路运输企业安全监管,杜绝超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违章现象。继续开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项治理,维护水上交通安全秩序。深入开展铁路公路交叉道口的综合治理,防范路外事故。加强机场和飞机的安全检查、检修保养,减少飞行事故征候。

消防安全、建筑安全等方面,重点抓好商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所,以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全检查,加快各级政府挂牌督办隐患项目的整改治理,防范重特大火灾事故。加强建筑施工安全监管,防止坍塌坠落等事故发生。认真吸取一些祸及中小学生的交通、坍塌事故教训,对学校安全隐患进行全面排查整改。

(五)强化企业安全主体责任,推动本质安全型企业建设。要在依靠企业自身努力的同时,通过严格的监管、有效的措施和有力的社会监督,推动企业安全主体责任到位。针对目前一些国有企业安全管理滑坡,一些民营企业安全管理混乱、基础工作薄弱的现状,突出抓好以下工作:

一是规范改进国有大企业的安全生产工作。切实保障中央企业、国有骨干企业安全生产,是遏制重特大事故、促进全国安全状况稳定好转的基础。建议企业主管部门、行业管理部门、国有资产管理和安全监管部门都要抓。安全监管总局将和有关部门一起,就规范煤矿、非煤矿山、危险化学品等行业和领域大中企业的安全管理,提出指导性意见。进一步加大对国有重点煤矿的安全监管监察力度。

二是要加强对企业安全生产第一责任人履职尽责情况的监督。严格高危行业各类企业主要负责人安全生产资质管理,煤矿矿长等必须经培训持证上岗。指导督促各类企业建立健全以第一责任人为中枢的安全责任体系,把安全责任分解落实到所属厂矿和车间(区队)以及班组、岗位,落实到人头。国有资产管理部门要加强对国有企业领导人安全生产业绩考核。扩大非公有制小企业安全监管试点,发挥好各级安全监管机构对小企业安全工作的指导监督作用。

三是指导各类企业广泛开展安全生产标准化活动。安全监管总局已对有关行业和领域的安全生产标准化工作做出了安排部署,下一步将对民营中小企业的安全管理提出指导意见。建议各地区、各部门加强对不同类型、不同规模企业的调查研究,有针对性地采取措施,指导督促企业健全、落实规章制度,做好隐患排查整改和职业健康等工作,认真执行新建和改扩建安全生产三同时制度,搞好重大危险源的普查登记和监控,推动企业安全管理的制度化和规范化。

(六)加强安全生产法制建设,加大执法力度。抓紧相关法律法规的起草制定、修订工作。建议尽快出台《事故报告和调查处理条例》,抓紧制定《安全生产应急救援条例》等法规。积极推动《刑法》有关条文的修改或司法解释,推动《煤炭法》、《矿山安全法》等法律的修改。部门规章和行业安全标准的制定修订要全面安排,分批实施。《安全生产条例》草案已提交审议的4个省以及尚未纳入地方立法程序的15个省(区、市),要加快工作进度。

加强法制宣传和执法工作。建立安全生产政策法令传达贯彻责任制,确保国家安全生产各项政策、法律法规传达贯彻到乡镇和厂矿,尤其要使乡镇长、企业负责人和业主清楚明白。充分运用经济、行政、法律等各种手段,严厉打击无视法律、无视监管、无视生命安全的非法违法行为,维护人民群众利益、国家法律尊严和政府监管权威。按照四不放过原则认真查处事故,严肃追究责任。建议相关部门对已处理的重特大事故的落实情况,包括移交司法处理的情况,进行复查。

认真贯彻中纪委六次全会精神,在中纪委、监察部的领导和协调下,加强对安全生产领域党纪政纪的监督检查,严肃查处责任事故,追究有关人员的责任。对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理,对事故背后的腐败问题要坚决查处。加快制定出台《严肃查处安全生产领域违法违纪行为的规定》,把防范治理官商勾结、以权谋私等纳入日常工作,列为事故必须查处的内容。按照中纪委等《关于进一步做好清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作的通知》要求,做好排查核实处理工作,加大督查力度,严肃查处违法违纪案件。

(七)研究制定完善安全生产经济政策,强化导向作用。认真实行国务院《决定》明确的提取安全费用、提高事故赔偿标准和安全生产风险抵押金三项经济政策。按照财政部、安全监管总局的有关文件规定,提足、用好煤矿安全费用,实施、管好煤矿安全风险抵押金。根据国务院第116次常务会议精神,要抓紧研究制定以下经济政策:以储量计征煤炭资源税费并与回采率挂钩;适度提高煤炭成本中资源、环保、安全、科技和劳动保险费用含量;减轻国有煤矿企业负担;完善电、煤价格改革;推进工伤保险和意外伤害保险改革等。加强煤矿专业人才培养,就矿业高等院校扩大地矿类专业招生、实行定向委培和奖学金制度、加强煤矿职业教育等,提出具体办法,争取在今年夏季招生时实施。希望各地政府在国家已经明确的政策原则下,结合实际研究制定更为切实有效的经济政策,促进企业加强安全生产。

(八)健全完善安全生产监管体制,加强安全监管、监察队伍自身建设。加强和规范地方安全监管机构建设。建议县级以上政府要依法建立健全能够独立履行《安全生产法》执法主体责任的安全监管机构,建立执法队伍,增加力量,保障所需要的装备和经费。进一步理顺煤矿安全国家监察与地方监管的关系,落实国家煤矿安全监察机构、各级地方政府及其煤矿安全监管、行业主管部门的责任。落实国务院颁布的《国家生产安全事故灾难应急预案》,加快安全生产应急救援体系建设,加强应急管理,完善事故、重大未遂事故报备制度,提高快速反应、应急处置能力。

在加强安全生产工作的实践中,各地区、各部门、各企业都创造了宝贵的经验,最重要的一条就是团结一致,密切配合,形成合力。社会主义市场经济条件下的安全监管体制机制需要不断完善,在如何进一步理顺综合监管和行业监管、国家监察和地方监管、政府监管和企业管理等关系上,尚需要我们发扬改革创新、求真务实精神,在实践中深入探索。安全监管总局将继续推动三个转变和四个分开,重视企业的责任主体地位,支持地方和有关部门依法履行职责,接受全社会的监督,调动好、发挥好、依靠好各个方面的积极性。另一条共同经验,就是普遍重视安全监管、行业管理和企业安全管理能力建设,不断提高安全生产工作水平。广大安全监管监察人员以及行业管理部门的同志,要认清肩负的神圣职责和光荣使命,增强忧患意识和责任意识,忠于职守,任劳任怨,努力提高业务水平和执法能力,逐步实现专家监管。要加强党风廉政建设和内部监督,坚持从严自律,做到严格执法、公正执法、廉洁执法,维护良好的执法形象。

同志们,20xx年是十一五规划的开局之年,也是安全生产工作的治理整顿、创新发展之年。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实国务院领导即将在这次会议上发表的重要讲话,进一步振奋精神,坚定信心,转变作风,真抓实干,坚决遏制煤矿等重特大事故,推动全国安全生产状况稳定好转,为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

在安全生产工作会议上的讲话

同志们:

今天这次会议,主要目的是贯彻落实国家和省安全生产工作会议精神,回顾去年工作,部署今年任务,进一步强化措施、狠抓重点、落实责任,确保全市安全生产大局稳定。刚才,陈鲜明同志通报了有关情况。下面,我强调几点。

一、肯定成绩。总体来看,过去的一年我们坚持长短结合、标本兼治,在安全生产工作上投入了很大精力,动真格、解难题,打了不少硬仗,做到了有力有效,全市安全生产形势持续好转,荣获了全省安全生产优秀市。通过大家的工作,创造了一些好的做法和经验,值得我们长期坚持。一是必须以如履薄冰的心态抓安全。安全生产只有起点,没有终点,只有进行时,没有完成时,任何时候都不能有丝毫麻痹思想和松懈情绪。去年我们坚持把安全生产作为重要工作任务,天天讲、天天管,经常进行安排部署,特别是发生安全事故后,严肃约谈相关单位主要领导,接连采取措施大排查、大整治,以事故剖析警醒大家,持续绷紧安全之弦,换来了人民群众的生命财产安全。这是非常重要的启示,必须长期坚持下去。二是必须以精细精准的措施抓安全。坚持把排查、整改、除患作为关键环节,强化安全隐患视同事故一样整改态度,坚决杜绝睁一只眼闭一只眼放纵隐患长期存在的现象。持续组织全方位安全大检查,横到边纵到底,不留死角盲区,对排查出来的问题,一一建台账、明责任、限时整改,消除隐患。正是这些精准的措施,夯实了安全基础,保证了安全生产。三是必须以依法治理的底线抓安全。强化法治底线意识,注重用法治思维、法治办法推进工作落实,让安全发展理念深入人心。四是必须以重如山岳的责任抓安全。李克强总理在今年的政府工作报告上,再次强调人命关天,安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。生命只有一次。如果我们不尽责、不履职造成安全生产事故,就是对生命和职责的亵渎。全市广大干部能够基于这样的认识,扎实履行领导责任、监管责任,自觉担负安全监管使命,重任在心,紧抓在手,这是难能可贵的。在此,我代表市委市政府向大家表示感谢!

二、保持警醒。要让隐患时刻潜在的意识常驻每个人心中。近年来发生的一系列安全事故提醒我们,安全生产形势依然严峻复杂。尤其是今年,登封市兴峪煤业公司14重大煤与瓦斯突出事故,造成12人死亡;浙江省台州市天台县25重大火灾事故,18人死亡,18人受伤。我省也发生几次事故,回想起来,这些事故本是可以避免的,就是因为疏忽大意、思想麻痹,造成了人民生命或财产损失。我市也发生一些交通事故、火灾火情,虽然没有造成严重后果,也足以引起高度警醒。这说明,我们工作中还有一些薄弱之处。一是安全生产深层次、结构性矛盾和问题较为突出。煤矿、交通、消防、施工工地、易燃易爆等传统高危行业多、隐患多,非传统行业、领域的事故趋向多发。二是安全隐患漏洞仍然存在,安全监管还有盲区。三是一些干部口头上重视、工作上轻视,出了事故重视,不出事故忽视。四是监管不严,执法能力弱,一些制度、机制没有落到实处,甚至有的单位推诿扯皮、放松监管,以文件落实文件,以会议落实会议。五是一些企业应急管理和队伍建设不到位,安全工作全员培训不到位,力量整合不起来,难以承担繁重的任务。六是应急力量缺乏统筹规划,一些地方应急救援装备及基地建设投入不足。我想再次提醒大家,安全不可心存侥幸,可能躲过一次两次,但很难躲过第三次,这是规律。如果不重视、不整改,迟早发生事故,必然受到惩罚。同志们一定要忧患在心,如临薄冰、如临深渊、如坐针毡,对安全生产要常抓、长抓。

今年要召开党的十九大,这是政治生活中的一件大事。加上全国两会、香港回归20周年系列庆祝活动等,安全生产工作的重要性不言而喻,必须站在全局和政治的高度来看待当前安全生产工作。大家一定要切实增强四个意识,站在讲政治、顾大局的高度,认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神,全面落实中央和省委、省政府部署要求,要把讲政治放在做工作的首位,与中央保持一致,按照上级要求,严格履行安全责任,扎实开展专项治理,深入细致抓好安全生产工作,努力减少一般事故、有效防范较大事故、坚决杜绝重特大事故发生。

三、抓住重点。市安委办制订的《安阳市20xx年安全生产工作要点》已印发,要认真抓好贯彻执行。重点是把防范遏制重特大事故作为首要任务,紧紧抓好重点行业领域,集中整治,重拳施治。一是持续开展重点领域专项整治。第一,煤矿和非煤矿山是重中之重。煤矿容易出现群死群伤。要认真落实日前国家安监总局煤矿安全生产约谈会提出的要求,扎实做好以八查为重点的煤矿安全大检查,坚持煤矿自查自改自报常态化,强化包矿盯守责任,重点打击五假五超违法违规行为。强力推动河南煤矿安全双十条规定落实,加强瓦斯灾害防治。要严格矿山探矿、基建、独眼井监管,确保人、机、物、环、管处于可控状态。对检查鉴定中弄虚作假、发生责任事故的,实行最严格的责任倒查和问责追究。县市区政府要严格安全责任,特别是对停产单位,看死盯牢,违法生产的坚决取缔关闭。驻厂安全员要切实履行监管责任,监管到位。第二,道路交通安全关乎千家万户幸福安宁,必须管严管好。持续开展道路交通平安年道路运输两客一危专项整治和6+1平安交通专项整治、安全带生命带行动,加快推进公路安全生命防护、高速铁路安全防护等重大安防技防工程建设。严厉打击非法挂靠、非法营运等重大交通违法行为。全面加强校车、客车、危险品运输车等特殊车辆监管。第三,危险化学品烟花爆竹是恶性事故易发多发领域,要加强安全防控。开展三年危险化学品安全综合治理,加强化工园区安全管理和企业两重点一重大整治。我市四大焦化企业和安化集团,危险化学品种类较多,生产、储存等环节容易发生事故,要24小时监控到位,不能有一点疏忽。严厉打击烟花爆竹非法生产经营,继续做好限定区域内的烟花爆竹禁放监管工作。深化粉尘防爆专项整治,对作业场所超30人的金属粉尘、木粉企业实施定点督办,确保全部整改达到防爆标准。落实冶金、建材、轻工等行业有限空间作业条件确认制度。持续开展液氨制冷、冶金煤气等专项整治。第四,建筑施工方面,要持续深化建设施工安全两防专项行动。建立以项目经理为核心的责任体系,落实建设、勘察、设计、施工和监理五方共治。加强农民自建房安全监管,建设部门强化住房建设标准化的管理,落实到每个村、组。要借助智慧城市建设,着力监控排查城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通等风险点、危险源,运用信息化、物联网等技术构建系统性、现代化的安全保障体系,确保安全风险在控可控。第五,切实保障消防安全。严格建设工程消防验收,突出人员密集场所、高层、地下建筑等火灾高危单位,深入排查隐患,落实消防责任。达不到消防要求的,必须停业整改,这是硬要求。第六,职业健康方面,要以尘毒危害因素和矿山、化工、冶金等行业领域为重点,加强日常监管和专项治理,依法严惩各类违法行为。督促用人单位落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等法定责任。第七,抓好食品安全监管。深化各种监管措施,确保我们餐桌上的安全。第八,供水、供电、供气等单位要结合季节特点,加强安全检修,严格检查整顿,针对强降雨、雷电、高温等及早采取措施,妥善应对,确保不出事、少出事,坚决不能出大事。二是常态化推进安全生产检查。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效要求,规范完善安全生产大检查、专项督查、暗查暗访等制度,把不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场四不两直制度化常态化,凡是排查出的问题,一一建台账、明责任。严格落实排查治理责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,隐患整改做到措施、责任、资金、时限、预案五落实。三是持续加大打非治违力度。非法违法、违规违章是导致安全事故发生的根源。要防范安全事故、杜绝特大安全事故的发生,就要从根本上解决非法违法、违规违章生产问题。要坚持严字当头,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔,对非法经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚,对非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究,做到发现一起、打击一起、处理一起、严惩一起,并公开曝光,切实起到警示教育作用,确保打击的震慑效果。要强化一案双查,不仅追究企业责任,还要追究县乡政府监管责任。要鼓励群众举报违法线索,支持媒体曝光典型案例。四是加强源头治理。大力实施安全发展战略,在谋划和推动产业发展、项目建设时,把安全作为前置条件,做到建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投用。要完善产业政策,对高危行业,严格规划准入、规模准入、工艺设备准入,强力淘汰落后产能和工艺装备。要加强招商引资、上项目安全审核,存在重大安全隐患的坚决停止。要严格执行周边安全避让管理,留足留够安全距离,坚决避免违反规划导致重大公共安全隐患。五是增强应急处置能力。第一,加强应急教育。第二,完善企业应急预案,定期进行应急演练,确保发生险情能够立即自救,最大限度争取救援时间和主动权。第三,强化险情征兆处置,组织专业人员处理,果断下达人员撤离命令。第四,强化属地政府救援责任,加强应急救援队伍建设。第五,严格值班纪律。确保24小时在岗。六是筑牢安全基础。在安全生产上投入再多精力、财物都是值得的。要坚持人防、技防、物防并重,持之以恒加以强化。第一,要引导企业牢固树立安全是最大效益的理念,算大账、算长远账,加大投入,深入开展安全生产标准化建设,切实加强安全管理。第二,要加强安全生产信息化建设,运用互联网、数字化、智能化手段提高安全生产监测监控和预测预警能力,建立健全安全生产综合信息平台,提高监管效率和水平。第三,推进机械化换人、自动化减人,对高风险、大空间的企业作业场所优化科学布局、实施空间物理隔离,严格审批、管控大型经营性活动。第四,大力宣传安全发展理念、法律和知识,深入推进全员安全生产教育培训,形成良好社会氛围。

四、创新机制。前不久,中共中央国务院印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,为当前和今后一个时期安全生产工作提供了根本遵循和行动纲领。一要深入宣传。要采取以会代训、专家辅导、集中学习等方式,组织各县(市、区)、各有关部门和生产经营单位认真学习、深刻领会。二要落地生根。各县(市、区)结合实际,制定出台《意见》贯彻落实的具体实施办法或实施细则,明确分工、时间进度和任务要求,确保《意见》各项政策措施落地生根。特别是各县(市、区),要针对自己的薄弱环节,在深刻领会和把握《意见》精神要旨的基础上,对照重点任务,将问题隐患一一列出,制定方案、明确责任人进行整改,同时还要建立督查机制,确保各项改革任务和工作举措落地生根。三要督导检查。把《意见》贯彻落实情况纳入对各县(市、区)、各有关部门安全生产工作考核、安全生产巡查的重要内容,建立工作交流和定期通报制度。各级干部特别是主要负责人,要把全部心思和精力投入到工作中去,尤其是安全生产工作,要力戒形式主义,狠抓工作落实。要完善定人、定责、履责、问责的安全监管网格化体系,明确责任分工,加强协调配合,以务实重干、奋发有为的精神状态,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,切实抓好安全生产各项工作。

改革创新是推进安全生产形势好转的关键举措。第一,要创新监管机制,加强属地监管、舆论监督,组织动员人民团体、各类协会、新闻媒体,参与支持监督安全生产工作。要发动群众对安全生产隐患进行举报,建立举报奖励制度,财政列入预算,对查证属实的,要给予举报人奖励资金。第二,探索建立安全生产巡察制度,定期开展督查,及时发现解决问题。第三,建立安全生产诚信体系和黑名单制度,在用地、立项、信贷、融资、保险等方面,依法惩戒失信企业。对于安全隐患整改措施不落实、不到位的企业,要给予警告、通报、直至列入黑名单,使其在税务、银行、工作、用地、立项等方面予以限制。

五、落实责任。一是狠抓企业主体责任落实。要继续督促各类企业严格履行法定义务,加快推动企业建立全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单,将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间,做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。二是狠抓部门监管责任落实。要进一步厘清安全生产综合监管与行业监管职责的界限,建立部门安全监管权力清单和责任清单,工作照单履职、失职照单问责。三是狠抓党委政府领导责任落实。领导责任是关键。要按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,明确和落实各级党委和政府主要负责人安全生产第一责任人的责任、班子成员一岗双责的责任。健全完善安全生产考核制度和安全生产一票否决制度,将安全生产纳入到党政领导考核档案之中,制定党政领导干部任期安全生产责任制。四是狠抓失职追责落实。没有问责,就难以形成震慑。要狠抓警示约谈、公示公报、挂牌督办、重点管理、和领导干部实绩档案运用等安全生产责任制度的落实,对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,要依法依规严肃追责。

总之,全市上下要用心尽力,采取更有效的方式、更扎实的工作,把安全生产各项工作做实做细、抓紧抓牢,保障人民群众生命财产安全,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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慈善工作会议上的讲话

同志们:

几个月没见面、没开会了,见到大家很开心。今天的会议,郑州慈善总会全体领导同志和中层干部全部参加,既是对各县(市)区、开发区慈善领导同志、工作人员的一次慰问和看望,又是对今年前四个月工作尤其是对抗疫工作的小结。同时也是对去年工作回顾、对今年工作展望,大家畅开做一个互相交流。大家在发言中对《郑州慈善总会20xx年工作要点》提出了很好的建议和意见,我们积极吸收釆纳。

前几个月,全市慈善工作者和志愿者在两级慈善机构领导下,从大年初一开始,大家都积极行动起来,冒着风险抓募捐,戴着口罩送口罩,市里募集资金七八千万元,地方募集两三千万元,并且当即转赠湖北和我市基层及医疗一线,及时助力全市的抗疫工作,展示了全市慈善工作者、志愿者可贵的风采和高尚的情操,受到了市委、市政府和省慈善总会的肯定。郑州日报、晚报刊登了一版郑州慈善总会和各级慈善总会的业绩。这说明在关键时刻,我们赢得了大疫的大考,接受了一次历史性的挑战。前四个月工作在去年工作的基础上,有一个良好的开端,应该给予积极评价。

20xx年是脱贫攻坚收官、全面实现小康社会目标的达标之年。今年工作总的要求是,以全面实现小康目标为动力,以助力扶贫攻坚为重点,以积极地心态迎接抗疫过后的新挑战,扭住募捐和救助等重点,弛而不息推动各项业务工作。以党的建设和队伍建设为保证,务实创新、公正自律,为圆满完成20xx年各项目标任务努力作出新贡献!为此,建议大家思考和做好以下几项工作。

一、募捐是基础、是资源。要始终抓好募集善款,作为第一位的工作,一切都要围绕着募捐开展工作。慈善日、网络众筹是今年的重点工作,要体现新水平、新业绩,向全省、全市展示。抓大户、抓新户、抓主要领导的参与和支持。同时,要分析疫情过后的重大挑战,引导党委和政府设身处地帮助常年捐赠的优秀企业和企业家,解决实际问题,给予看得见摸得着的关心、支持和服务。这既是我们应该做的,又是维持募捐水平的必要的举措。

二、救助是大事,是主业。慈善机构通过广泛募捐,再救助到基层第一线,救助到底层的困难群体。这是慈善组织的重要职责,是壮大发展慈善事业的主要业务。扶贫是党委和政府的战略目标和部署,时代性、历史性很强,且任务艰巨。我们慈善组织责无旁贷,一定要主动贴近中心,救助的目标和重点都要自觉围绕着扶贫来倾斜。全国实现脱贫,有我慈善的贡献!

三、基金、项目是载体,是行之有效的慈善方式。怎么围绕抗疫、扶贫、围绕特困群体,实施好基金、项目,这些工作都需要深入研究、提升深化。抗疫期间,郑州慈善接收善款善物,用八次公告及时向社会公布。省慈善总会向我会下拨部分资金,我专门给邓会长打电话,感谢省慈善总会对郑州的关心和支持,并表示按照省慈善总会的要求,一定落实好,用到抗疫的地方。我们向各县市区、各省市属医院、有关单位、武汉市等及时拨付的资金,是专门用来抗疫的,专款专用。县市区、开发区接收到省市拨付的资金,一定要建立专门的账户,清晰明了,将来经得起审计。各慈善总会的主要领导、主管领导要负起责任,资金一定下拨到医院、办事处、社区,也一定要把账目搞清楚。

四、宣传是平台,是手段。慈善是公益,是社会事业,要形成人人慈善,全民关心、参与慈善,扩大宣传是须臾不可放松的重要工作。要宣传政策,宣传规定,宣传典型,宣传方法,宣传成效。包括为慈善企业家宣传,这些都是应该给予支持的。包括今年网络众筹的宣传,领导干部的动员宣传。同时,还有一些平台载体的宣传,如慈善诗词网、慈善文化园、慈善广场、慈善公园等建设,都要设计实施好。从各个方面,运用各种形式,宣传好慈善文化,增强慈善的影响力。

五、队伍建设是根本,是保证。抓任何一项工作,没有一支队伍不行,有了一支队伍,没有几个骨干不行。慈善事业要动员、要协调,要做企业家的工作,对领导班子成员和职工队伍要求很高。要有方法,有水平,有形象,有威望。今后,慈善机构要以党建为引领,要加强党的建设,加强四级慈善网络建设,并切实发挥作用。要加强职工素质教育业务培训,开展经验交流,自身的典型就在郑州的一些县(市)区。几个开发区这几年工作逐步上来了,但也有参差不齐的情况,要努力赶上来。讲队伍建设非常重要的一条,是强调要务实高效。每年10月16日慈善日举牌捐赠的一定要抓紧落实到位,一定要实事求是,一定不能有空数字。各会长、秘书长要主动给当地党委、政府主要领导汇报工作、取得支持。同时,内部运作、内部管理一定要搞好,绝对不能出任何问题。慈善的形象是慈善的生命力、生命线,要坚持公正、公道、公开、自律。党建和队伍建设要提上重要日程,这既是根本又是保证。

关于今年理事会,计划放在市人大、政协大会之后,拟定5月20日上午召开。届时,我们共同讨论全面部暑。

慈善工作会议上的讲话

大家上午好!

今天是全国扶贫日,县委、县政府在这里召开20xx年度扶贫慈善一日捐启动仪式暨慈善工作会议,就是要响应中、省、市各级党委、政府关于扶贫攻坚的号召,弘扬中华民族扶贫济困美德,倡导社会互助精神。慈善事业作为一项社会福利事业,上为政府分忧,下为百姓解愁,是社会保障制度的重要组成部分,在经济发展和社会进步中起着不可替代的作用。近年来,江陵慈善事业在县委、县政府的正确领导下,在省、市慈善总会的精心指导下,在社会各届人士的关心和支持下,取得了长足发展。20xx年江陵县慈善总会筹集资金153万元,重点帮扶了全县范围内大病残患者、孤寡老人、贫困中学生等困难群体,为全县脱贫攻坚工作贡献了自己的力量,取得了较好的社会反响,营造了良好的慈善氛围。刚才,《专题片》中介绍的各位爱心人士就是我县慈善事业中涌现出来的先进代表。借此机会,我受江陵县委、县政府的委托,向以上各位爱心人士及长期以来关心支持我县慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢!向广大慈善事业工作者致以诚挚的问候!

要以《慈善法》的实施为契机,把握机遇,乘势而上。下面,我就进一步做好全县的扶贫慈善一日捐及慈善工作,讲几点意见:

一、加强学习,深刻认识《慈善法》的重要意义和作用

《慈善法》于20xx年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过,自20xx年9月1日起开始施行,它是慈善制度建设的基础性、综合性法律,其重要意义和作用,我认为有以下四个方面:一是确立了组织化、规范化、透明化、专业化的现代慈善体系基本框架,使慈善活动有法可依,为慈善事业健康发展提供了有力的法治保障;二是通过创新慈善事业的体制机制及立法规范,培育良好的慈善生态,净化慈善环境,促进慈善事业更好地发展;三是引导社会性扶贫,合力助推脱贫攻坚,为实现全面建成小康社会做出贡献;四是弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德,激发全社会崇德向善力量,为以慈善为基础的善治和谐社会体系奠定基础。我们要深刻认识《慈善法》的重要意义和作用,自觉学法、遵法、用法、切实做到依法行善、依法治善。全社会,要学习慈善、了解慈善、参与慈善,特别是慈善组织要认真学习,深刻理解,广泛宣传,要根据《慈善法》的规定,对慈善组织现有的规章制度进一步修改、补充和完善,逐步形成规范化、制度化、科学化的管理运行机制。

二、突出重点,不断加强各项慈善工作

当前,我县经济社会发展呈现良好的发展态势,为慈善事业的发展提供了良好的社会环境。中、省、市各级党委政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署中,均强调广泛动员全社会力量,合力推进脱贫攻坚,要求发挥好全国扶贫日社会动员作用,鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托,着力打造扶贫公益品牌,全面及时公开扶贫捐赠信息,提高社会扶贫公信力和美誉度。我们要抓住机遇,乘势而上,加快推动慈善事业的全面发展。重点要抓好以下三个方面的工作:

一是多形式开展慈善募捐活动。对于慈善活动主体,《慈善法》明确是自然人、法人和其他组织。我理解慈善活动主体涵盖了全社会,慈善事业需要全社会参与,形成人人慈善,没有排他性。只有动员起各部门、各单位、各企业、各组织、各家庭乃至每个人都参与其中,才能形成浓厚的慈善氛围、形成强大的慈善力量。今年我县的慈善一日捐活动时间定在扶贫日,并以扶贫为主题。扶贫慈善一日捐活动中,各乡镇(管理区)、县直各单位要起表率作用,要引导更多的爱心企业、爱心人士融入到江陵的慈善事业中来。

二是不断扩大慈善救助范围。坚持突出重点、突出特色的原则,在不断积累善款的基础上,逐步扩大救助范围,增加救助项目,提高救助水平。服从和服务精准扶贫工程,重点支持各类扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目,打造有知名度的慈善品牌。

三是不断壮大社会慈善力量。鼓励建立健全民间慈善组织,积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展,对慈善类民间组织开展各类慈善活动给予必要的帮助,鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善活动;发展志愿服务队伍,引导和鼓励各阶层社会成员加入到志愿服务队伍中来,壮大慈善工作队伍,提升队伍素质。

四是加大慈善工作的宣传力度。坚持信息公开,自觉接受监督,打造阳光慈善。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用,办好《慈善简报》、《慈善网站》和《慈善微信》,文件、网站、手机并驱,增强慈善事业的吸引力和感染力,营造人人关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围,推动我县慈善事业深入持久发展。

三、加强管理,确保我县慈善事业健康发展

一是积极提升慈善公信力。建立公开、透明、规范的工作机制,加强善款的管理,提高慈善事业的可信度,公信力。严格按照项目计划及捐赠方意愿专款专用、规范操作;建立健全信息通报制度,加强对慈善项目实施过程、结果和运行情况的跟踪反馈,及时向社会公布善款使用情况,提高慈善组织的社会公信力,确保广大群众特别是捐赠者的知情权,推动慈善运作更加公开透明,使每一笔捐助都体现捐献者意愿,用到最需要的地方,帮助最需要的人。

二是切实加强慈善组织自身建设。慈善组织是慈善事业存在和发展的重要载体,是连接捐赠方和受助方的桥梁和纽带,我们要打造一支乐于奉献、能力较强、作风过硬的慈善工作队伍,以良好的形象、一流的业绩争取党委政府的重视支持,赢得社会的广泛认同和参与,为慈善事业发展创造良好的法制环境和社会环境。

三是要强化部门协作。慈善事业是一项公益性社会系统工程,是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门,要加强组织领导,充实工作力量,落实工作措施,承当慈善工作的主要任务,推动慈善事业健康快速发展。慈善总会各成员单位要切实实履行理事职责,献计献策、群策群力,共同做好慈善工作。通过部门密切配合,构成优势互补、齐抓共管的强大合力,构建全社会共同参与慈善工作的新机制。

各位理事,同志们,朋友们,慈善事业惠及大众,崇高光荣;慈善之举情义无价,功德无量。我们全县上下要积极行动起来,伸出热情的双手,敞开博爱的胸怀,倾注一片真情,奉献一份爱心,不断开创我县慈善事业新局面,为加快建设幸福江陵做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

慈善工作会议上的讲话

各位理事、同志们:

今天我们在这里召开XX区慈善总会二届三次理事会议,会议全面总结了我区过去一年的慈善工作情况,详细部署了下一步的工作任务,开得很好,很成功。在这里,我谨代表区委、区政府向会议的召开表示热烈的祝贺!并向一年来为XX的慈善事业做出突出贡献的各位理事、慈善工作者、企业家和社会各界人士表示衷心的感谢!

刚才,XX会长做了一个非常好的工作报告。从报告中我们可以看出,过去一年,区慈善总会开展了一系列有声有色、富有成效的工作。在大家的共同努力下,我区社会各界的慈善意识更加强化,慈善机构更加完善,慈善服务更加到位,慈善活动更加丰富多彩。总的看来,有三个显著的特点:

一是党政部门支持慈善的力度进一步加大。慈善事业是一项得民心、顺民意的崇高事业,大力发展慈善事业是我们建设科学发展示范区的一项必要举措。区委、区政府高度重视慈善事业的发展,始终把慈善工作做为一项重要的议事日程认真加以研究部署,同时对基层如何做好慈善工作提出了明确的硬性要求。相关职能部门和各街道把服务慈善事业当做自己的应尽之责,各尽所能,各显神通。区财政局按照区委部署,在慈善总会成立之初迅速拨付启动资金40余万元,并将慈善总会的人员经费和行政经费全部纳入财政补助范畴,在保障总会工作顺利启动的同时,也确保了所捐善款全部用于弱势群体救助上。在历年的扶贫帮困献爱心活动中,各街道党政领导亲自带头,党员干部积极参与,并广泛发动辖区内的企事业单位踊跃捐款捐物,捐款总额逐年递增,以实际行动为基层群众做出了表率。

二是社会各界参与慈善的热情进一步高涨。20xx年,是党和国家历史上极不平凡的一年,也是我区慈善事业发展卓有成效的一年。去年,仅区慈善总会就接受社会各界赈灾捐款820多万元,名列全市各县(市)区的前列。在慈爱月活动期间,我区企业界虽身负金融危机的压力,却时刻不忘自身肩负的社会责任,捐助善款460多万元,为改善困难群体生活提供了有力保障。

三是慈善组织扶危济困的职能进一步强化。区慈善总会成立以来,紧密围绕安老、抚幼、助残、济困等重点工作,积极开展各项社会救助,千方百计地排民忧、解民难。20xx年,通过实施7个长期项目、30多个临时项目,共发放救助款物1516万元,2万余人次直接从中受益。通过开通慈善网站,慈善总会的募捐、救助及其他各项工作更加公开透明,进一步赢得了全区群众的信任和支持。通过组建义工队伍,搭建了平民慈善的大舞台,发动各界群众广泛参与各种社会公益活动,不断扩大了慈善总会的影响力和感召力。

总之,过去一年是XX慈善事业实现大发展、大繁荣的一年,对于构建和谐XX和完善社会保障体系发挥了重要作用,区委对于慈善总会的工作是十分赞赏的。关于下一步工作,我这里简单谈几点个人想法:

一、充分认识发展慈善事业的重大意义

发展慈善事业,是改善民生的有力举措,是社会保障体系建设的重要补充。目前,我区还有7000多残疾人、2872个城市低保对象、2410个农村低保人员,他们都需要政府和社会的帮扶。特别是在当前国际经济全面下滑的背景下,我们的民生、就业、稳定等各方面都面临着前所未有的巨大压力,我们必须大力发展慈善事业,汇集社会资源,调动社会力量,帮助困难群众有效应对现实生活中的各种困难,实现追求幸福生活的美好愿望。从这个角度讲,慈善事业既是一项利国家、利民族、利社会、利他人的伟大事业,更是社会文明进步的重要标志。因此,我们一定要深刻认识发展慈善事业的重大意义,把慈善工作列入重要工作议事日程,加大支持和指导力度,共同推动我区慈善事业的全面繁荣。

二、大力营造发展慈善事业的良好氛围

发动社会群众的普遍参与慈善,推动我区慈善事业的持续繁荣,既需要我们大力弘扬中华民族的优良传统,又要努力吸收现代慈善理念,形成具有中国特色的慈善文化。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用,宣传中华民族扶危济困、乐善好施的优良传统,宣传现代慈善理念和慈善意识,在社会营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。要广泛搭建各种慈善平台,大力开展形式多样的慈善活动和慈善项目,把慈善事业发展列入文明单位、文明行业创建的重要内容,推动慈善进机关、进学校、进社区、进基层,动员更多的人、更多的社会资源参与到慈善事业中来。要大力弘扬人人可慈善的理念,大力表彰在慈善领域做出突出贡献的个人、企业和团体,广泛宣传他们的事迹,以先进典型影响教育群众,让慈善成为全社会的自觉行动,推动我区慈善事业的持续、深入发展。

三、积极应对发展慈善事业的全新挑战

目前,由于受到世界性金融危机的影响,我区经济面临严峻的挑战,慈善工作也面临着前所未有的不利形势。企业面临困难,给慈善募捐增加了难度;下岗失业人员增多,对慈善救助的需求在扩大。然而,越是困难的时候,越要坚定信心。要清醒地看到,我区为确保经济平稳较快增长,认真贯彻落实保增长、保民生、保稳定的要求,不断强化以扩大投资和刺激消费为主的各项经济措施,为慈善事业的发展创造了良好的经济环境。还应该看到,经历了去年两次特大自然灾害的考验,我区广大企业在发展壮大的同时,社会责任意识不断增强,对致富思源这一理念的理解和实践更加深入,为慈善事业的发展奠定了强大的社会基础。我们必须坚定信心,迎难而上,积极应对慈善事业发展道路上各种困难和挑战。要发动更多的企业家发扬发展企业、回馈社会的慈善精神,建立冠名定向救助金,随着企业的发展逐年增加投入,使专项救助有更多的资金来源。要树立市场经济观念,学会运用市场机制整合社会慈善资源,通过走出去,加强对慈善组织和慈善项目的推销,主动帮助潜在捐赠主体运用税收优惠政策进行捐赠成本核算,为他们提供参与慈善项目的广阔空间和便捷渠道。

四、全面加强各级慈善组织的自身建设

慈善事业能否得到发展,很大程度上取决于慈善组织自身建设如何,取决于慈善组织是否有社会公信力。因此必须大力加强慈善组织的自身建设,健全以章程为核心的内部规章制度,阳光运作,规范管理,切实提高和维护慈善组织的社会公信力。要加强慈善队伍的专业能力建设和职业道德建设,造就一支高素质的慈善工作者队伍,为慈善事业的发展提供优质服务。要进一步建立健全慈善组织网络,完善各项管理制度,建立慈善资助评估体系、资助程序和监督窗口,加大慈善事业投入,主动为慈善事业的发展解难题、办实事。

各级党政领导要率先垂范,带头参加慈善公益活动,大力支持慈善事业发展,做执政为民、乐于奉献的楷模。各有关部门要广泛动员本地本系统和社会各界有慈善之心人士,积极参与慈善活动,主动慷慨解囊,自觉捐资捐物,为促进慈善事业繁荣和推动XX和谐发展做出新的贡献。

各位理事、同志们,慈善事业是为党分忧、为民解难的光荣事业。我相信,有区委和区政府的高度重视和正确领导,有社会各界的广泛参与和大力支持,我区的慈善事业一定能又好又快发展。让我们共同手来,支持慈善、参与慈善、宣传慈善,为构建和谐XX贡献自己的力量!

在全市乡镇换届工作会议上的 优秀演发言稿推荐


在全市乡镇换届工作会议上的讲话

同志们:

市委对这次乡镇党委、人大换届工作十分重视,专题召开这次会议进行研究部署。刚才市人大和市委组织部负责同志分别就换届工作作了具体部署,提出了明确要求,希望大家回去后要认真贯彻、抓好落实。下面,我就如何搞好这次乡镇换届工作讲三个方面的问题:

一、提高认识,切实增强搞好乡镇换届选举工作的责任感和使命感

在我们国家政权的组织结构中,乡镇是最基层的政权组织。搞好乡镇换届,对巩固农村基层政权,加强农村基层组织建设,推进农村各项工作有着极其重要的意义。这次乡镇换届选举直接涉及全市一百多万农村人口、四万四千多名农村党员的切身利益,通过选举产生的新世纪初新一届乡镇党政领导班子,对于承前启后、继往开来,全面推进我市农村经济和社会的发展,具有特殊重要的意义。各市县委要紧密联系全市工作的大局,充分认识搞好这次乡镇换届选举工作的重大意义,切实增强责任感和使命感。

搞好乡镇换届,是深入学习贯彻江总书记七一讲话,认真实践三个代表重要思想和加强干部作风建设的需要。江总书记七一重要讲话,是指导我们各项工作的行动指南。我们学习贯彻《讲话》精神,一个很重要的方面就是要切实加强基层组织建设,确保党的路线方针政策能落到基层,产生实效。要抓住乡镇换届契机,结合三个代表’学习教育活动,按照十五届六中全会要求,落实八个坚持、八个反对,切实加强和改进我们的作风,把思想建设放在第一位,把保持同人民群众的血肉联系作为核。七问题来抓,进一步锤炼深、实、细、严、快的作风,不断加强和改善领导方式和领导方法。乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心,是党的全部工作的基础。选好配强乡镇党委班子,增强乡镇党委的核心领导作用,巩固乡镇政权,建设坚强有力的乡镇各套班子,对于七一讲话的真正贯彻、三个代表要求的真正落实、作风建设的真正加强,事关重大。

搞好乡镇换届,是实现我市三最奋斗目标的需要。农业和农村经济的发展、农民收入的增加,对实现全国最美、山市最富、生态最佳的地方之一的目标至关重要。当前,我市在调整农业和农村经济结构、推进农业产业化经营、增加农民收入方面做了许多工作,也取得了一定的成效,但我市农村不少地方发展得还不够快,有些偏远山市、深山市还出现了返贫现象,‘加快发展、脱贫致富任务依然很艰巨、繁重。通过这次乡镇换届,进一步理清今后三年加快发展的基本思路,制定符合当地实际的科学的发展规划,选出一个符合民意、算抓实干的领导班子,努力营造凝心聚力图发展的良好氛围,必将有力地推动农业和农村经济的发展,为实现三最的目标奠定厚实的基础。

搞好乡镇换届,是推进农村基层民主政治建设,提高农村基层组织战斗力的需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,扩大基层民主是政治体制改革的重要任务。随着村民自治、村务公开和政务公开的不断深入,农村基层民主政治建设有了新的加强。但由于历史和现实的原因,农村基层民主制度的运行水平还不高,尤其是在一些地方还存在利用金钱、宗族、小团体势力等干扰选举的现象,拉票、贿选的违纪违法行为时有发生。因此,要通过这次乡镇党委、人大集中换届、民主选举;把党内外民主有机结合起来,加强对党员、干部、群众民主观的教育,使换届选举的过程成为党员、干部、群众强化民主意识、提高民主素质、依纪依法充分行使民主权利的过程,进一步提高农村基层民主政治建设的水平。同时,通过乡镇换届,加强以乡镇党委为核心的班子建设,进一步优化乡镇各套班子的结构,不断增强农村基层组织的战斗力和凝聚力。

二、抓住重点,以好的作风选出作风好的人

这次乡镇换届的主要任务是,以邓小平理论和党的基本路线为指导,深入贯彻党的十五大、十五届五中、六中全会和江总书记七一讲话精神,按照三个代表的要求,切实做好乡镇换届工作,为实现全市三最的奋斗目标提供坚强的组织保证。为此,要突出抓好乡镇党代会、人代会代表的选举、工作报告的起草和人事安排工作,尤其要把人事安排工作作为重点来抓,选准选好人,配强配好班子。

千秋大业在用人。古往今来,国以人兴,政以才治。对于我们党的事业来说,选什么人,用什么人的问题,是一个事关党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题,是我们党在新世纪应对新的挑战、实践三个代表重要思想的必然要求。用什么样的作风来选人,选什么样作风的人,是一个事关党的政治路线由什么样的人来执行的大问题。乡镇领导班子处在农村基层,上面千条线,下面一根针,承上启下,直接面对群众,其班子状况如何,作风如何,不仅关系到党的路线方针政策能否全面正确地落实到农村基层,还关系到党在人民群众心目中的形象。这次乡镇换届选举,必须用好的作风来选人,必须选出作风好的人。什么是好的作风选人。这就是十五届六中全会《决定》中提出的五个坚持、五个不准,即坚持任人唯贤,不准任人唯亲;坚持五湖四海,不准搞团团伙伙;坚持公道正派,不准拉关系、河私情;坚持集体讨论决定,不准个人或少数人说了算;坚持按程序办事,不准临时动议。各级党委及其组织部门只有按照这个要求去办,才能够全面深入地考察干部,客观公正地评价干部,准确无误地识别干部,以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。

用好的作风选人,最重要的还是要选出作风好的人。六中全会《决定》中对该用什么人、不用什么人作出了明确规定:对那些认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部,要委以重任;对那些脱离群众、脱离实际、搞形式主义和官僚主义的人,作风飘浮、弄虚作假的人,因循守、不思进取的人,不顾大局、任人唯亲、跑官要官、以权谋私的人,不仅不能提拔使用;而且要严肃批评教育,直至作出组织处理和纪律处分。这就为我们在乡镇换届选举工作中更好地做到选贤任能指明了方向。我们一定要按照六中全会《决定》中的要求,坚持德才兼备原则和干部四化方针,坚持正确的用人导向,把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据,形成一种让坚持党的优良作风的干部能够奋发工作、让搞不正之风的人没有市场的局面。

关于乡镇领导班子人事安排结构,刚才如强同志已作了详细要求,这里我再强调一下。班子的年龄结构要求,年轻干部、女干部配备的要求,是市委的要求,也是省委的要求,是干部工作的要求,是党的事业的要求。各市县委一定要把好关。关于完成目标任务问题,年龄是一个动态的因素,年轻干部的配备,一定要按省委提出的80%的要求完成。女干部的配备,要利用这次换届机遇,自我加压,按100%的要求争取配齐配合.同时还要注意党外干部的配备。当然必须注意条件,只要是政治素质好,作风好,有培养前途的女干部、党外干部,要大胆地交流培养使用。

三、加强领导,确保换届工作的顺利进行

搞好乡镇换届,要正确处理充分发扬民主、严格依法办事与加强党的领导的关系。实践证明,凡是党委高度重视、措施得力的,换届工作就顺利进行。各市县委要切实加强领导,精心组织,周密安排,确保换届工作圆满成功。

第一,加强组织领导。明年初的乡镇换届涉及到几个班子,大量的准备工作必须在今年下半年完成,时间紧、任务重、要求高。尤其是这次有四个市县93个乡镇党委换届时间作了调整,如何与乡镇人大换届相衔接,搞好这两个班子的换届,需要我们早安排、早研究。当前,各市县委要把乡镇换届工作摆上重要议事日程,认真贯彻省、市委的部署要求,切实加强对这项工作的领导。市委已成立了以我为组长;市委常委组织部长、市委常委宣传部长和市人大分管副主任担任副组长的全市乡镇换届工作领导小组,领导和指导全市的乡镇换届工作。这项工作,市县的任务重;市委研究决定,各市县必须成立由党委主要负责同志任组长的乡镇换届工作领导小组,统一领导乡镇换届工作。在党委的统一领导下,人大要认真履行职责,各乡镇要根据选举法的规定,建立选举委员会,在市县人大常委会的领导下,主持本级人大代表的选举工作。组织部门要充分发挥参谋助手作用,主动搞好协调配合,做好具体工作。会后,各地要对乡镇换届的指导思想、基本要求、有关具体政策、时间安排、代表的选举产生、大会报告的起草及干部的进退留转等早部署,早安排,统筹考虑。对一些情况复杂、问题较多的乡镇,市县要组织力量,帮助搞好选举工作。对个别软弱涣散的乡镇,要先整顿,再进行换届。这次换届工作结束后,各市县要对换届工作进行分析总结,包括组织领导;组织提名当选情况,年轻干部、女干部、党外干部是否达到上级有关目标要求等方面情况,向市委作出书面汇报。这次换届是否成功,党委意图是否得到坚决贯彻,是对各级党委班子驾驭和统揽全局能力的一次检验。

第二,充分发扬民主。换届选举的过程就是按照法定的程序,充分发扬民主,集中群众的智慧,并把党的主张变成群众自觉行动的过程。从报告的起草、讨论、审议,到代表的选举,人事安排方案的产生,候选人的酝酿和选举,都要坚持走群众路线,广泛听取和正确集中各方面的意见,充分尊重和支持代表正确行使民主权利。要把群众公认作为选拔任用的重要原则。要坚持民主集中制,反复酝酿,由党委集体研究决定换届人事方案。换届人事安排方案经上级批准后,及时与党政领导班子成员和人大通气。要注意听取大多数人的意见,也要注意分析少数人的不同意见,以便统一思想,集中大家正确的意见。要把党委关于人事安排的意图向党代会代表、人代会中的共产党员讲清楚,认真负责地解释和答复他们提出的问题。要引导代表树立正确的民主观,处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系,保证民主的正确方向。

第三,严格依法办事。坚持依法办事,是换届工作中充分发扬民主的法律保证,是加强和改善党对换届工作领导的实际需要。要坚决按照宪法、党章、地方组织法、选举法办事,认真研究制定好《选举办法》,使之既符合有关法律、章程和政策的规定,又切合本地实际。便于操作,有利于实现党委人事安排意图。要求各市县制订出几个《选举办法》的通稿;交市委组织部把关、审定。党委对人代会选举工作的组织领导,要通过支持人代会及其主席团依法行使职权来实现,善于把有关的法律和政策交给代表,使之真正成为代表正确行使民主权利的武器。坚持和完善差额选举制度,正确处理党组织推荐候选人与人大代表联合提名候选人的关系。要依法做好代表联合提名候选人的引导工作,对候选人的素质把好关,保证选举健康进行。如果代表联合提名的候选人不愿意接受提名,要向联名代表说明情况,既尊重联名代表的权利,又尊重被提名人的意愿。

第四、严明组织人事纪律。换届选举是对干部特别是领导干部党性观念和组织纪律观念的一次实际考验。从以往情况看,绝大多数同志能够顾全大局,自觉服从组织安排。但也有少数人党性观念不强,搞非组织活动,严重干扰了换届选举工作,败坏了党风和社会风气。在换届人事安排和选举中,党委要旗帜鲜明地宣传党的主张,理直气壮地开展工作,按照党和人民的利益高于一切的原则,教育党员、要求干部。对党员人大代表,要明确要求他们在酝酿候选人人选和选举中,把依法行使民主权利与按照党章规定贯彻党委的意图统一起来,把遵守国家法律与遵守党的纪律统一起来。决不允许当面说一套,背后做一套。要坚决刹住各种歪风,绝不允许搞派别活动和非组织活动,禁止任何人在会议期间向代表赠送礼品和从事影响大会选举的活动,严禁贿选。对干扰、破坏换届选举工作的言行,要及时揭露,坚决加以制止和纠正;对通过拉选票、非组织活动而当选的干部,要坚决按有关法律法规和党纪党规、按程序进行罢免和撤职,严肃处理;触犯法律的,要移交司法部门处理。各级党委及组织部门要严格按照干部工作的有关规定、制度办事,加强对换届人事安排工作的监督,严肃组织人事纪律,确保换届工作健康有序地进行。

第五,加强思想政治工作。加强思想政治工作是搞好换届选举工作的重要保证。要把换届作为加强乡镇领导班子和领导干部思想政治建设的极好机会,教育干部增强党性观念和宗旨观念,正确对待名利权位,正确对待个人进退留转;正确对待他人的升迁。要根据干部的具体情况,有针对性地做好思想工作。对继续提名的,早打招呼,使他们集中精力抓好工作;对新提名的,要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁,加强自身学习修养,树立良好的作风和形象;对不再提名的,要教育他们顾全大局,尽职尽责站好最后一班岗;对落选的,既要引导他们放下思想包袱,继续努力工作,又要注意充分听取本人意见,坚持量才适用,最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。

同志们,当前农村工作千头万绪,山市的结构调整和明年农业的增产增效很大程度取决于秋、冬季节,水利兴修、整地造林、秋收秋种以及今年农民增收目标的实现,还需要做大量工作,加上这次换届涉及到乡镇党委、人大、政府,工作任务重,时间跨度长,各级党委一定要突出重点、统筹兼顾;把换届工作与其它工作有机结合;切实加强领导,认其组织实施,圆满完成这次换届任务,以换届工作为动力,促进农业和农村经济持续发展,确保今年各项经济指标的全面完成。

安全生产工作会议稿三篇_优秀演发言稿推荐


安全生产工作会议讲话稿

同志们:

今天会议的主要任务是,贯彻落实全市年全市消防工作会议精神,对当前我区消防安全总体形势进行分析,并就下阶段我区消防安全重点工作作出部署,特别是三合一、多合一场所消防安全专项治理和农村消防安全工作。刚才,房三虎大队传达了年全市消防工作会议精神。希望各级、各有关部门按照此次会议的部署和要求,认真抓好贯彻落实。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区消防工作仍存在很多不足,主要体现在,一是消防安全大排查大整治行动不够深入。前不久,一家具厂和圳头村的胶合板场分别发生火灾,消防队到场扑救后竟发现车间内设置了员工宿舍,现场还存在疏散通道不畅、电气线路乱拉乱接等火灾隐患,幸亏当时工人尚未入睡,且消防到场及时,否则会产生什么后果?这可以看出有的镇、村没有按照区政府要求认真组织本辖区、本行业开展三合一排查整治工作,没有真正树立起监管责任意识。二是农村火灾防控四个基础薄弱。从今年来的火情分析,我区农村地区火灾起数占总起数的67%,农村地区火灾起数逐年大幅上升。我区的村消防组织机构建设及公共消防设施基础及消防队伍建设都十分薄弱,远远达不到防火墙农村火灾防火四个基础的建设标准。

为进一步把全区防火墙工程建设引向深入,将消防安全工作落到实处,切实加强我区消防工作的薄弱环节。下面,我对下阶段的消防安全工作提以下四点要求:

一、要高度重视,切实增强消防安全工作的责任感

二、要落实责任,加强农村火灾防控四个基础

各镇、开发区要建立各自辖区的火灾防控体系。推动农村社区加强以组织、设施、群防群治、队伍为内容的四个基础建设,建立网格化消防管理模式。各地要以《省农村、城市社区火灾防控四个基础建设标准(试行)》为指导来开展工作。镇政府、开发区管委会要与各村(居)委会签订年度《消防安全责任书》,村(居)委会要与村(居)民签订《防火公约》,与辖区物业管理单位和企事业单位签订《消防安全责任书》。要加大专兼职消防队伍、消防巡防队伍、群众性志愿消防队伍等的建设力度,目前我区已经成立了、、、四个义务消防队,但是这些农村义务消防队在排查治理农村火灾隐患、农村消防宣传等方面的作用还不够突出,今天各村两委负责人都来开会了,等一下还会进行消防业务培训,村干部要及时将消防知识和技能传授到各队伍。对近年来农村发生火灾的直接原因统计看,有将近50%的火灾是由于生产、生活过程中用火、用电、用油、用气不慎引起。可见农村火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救等常识的宣传教育极其重要。近日,我国出台了《农村防火规范》,其中就对农村消防规划做了技术规定,同时,有自来水管网的村居要在供水干线上建设消火栓,自来水无法到达的,要修建水池或利用村里的池塘,设置取水口,每个村都应建立起自己的义务消防队伍,并至少配备一台泵浦及其他简易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆盖面,shy;shy;shy;shy;shy;shy;形成消防队为主、专职消防队和义务消防队为辅的灭火救援体系,切实保障我区的公共消防安全。

三、要狠抓落实,持续开展火灾隐患排查整治行动

大排查大整治行动开展了一系列的专项整治,取得明显成效,火灾多发势头得到有效遏制,但社会单位还存有不少火灾隐患,特别是农村火灾形势依然严峻,农村消防基础仍然薄弱,仍然是受火灾侵害的突出区域。目前,我区80%以上的村庄消防水源和消防器材设施配备不足,80%以上没有专兼职的群众消防组织,农村地区耐火等级低且集中连片的临时建筑仍大量存在,乡镇民营企业、农户室内电气线路、炉灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和杂物等引发的各类致灾因素还相当多。因此各级各部分要进一步加大力度,深入开展各类场所火灾隐患排查整治。

方案材料或未上报的一律视为未开展此项工作,区政府将不定时组织对各镇、各部门三合一场所排查整治开展情况的督察工作,若发现隐瞒不报、漏报三合一场所的现象,区里将落实责任追究制度。

我的讲话完了,谢谢大家!下面请消防大队房三虎大队长为大家进行消防安全培训

安全生产工作会议讲话稿

同志们:

今天是119全国消防日,为进一步推动《省人民政府关于进一步加强消防工作意见》的贯彻落实,深入宣传消防法律法规,进一步普及消防安全常识,提高全民的消防安全意识,在全区营造关注消防,珍爱生命,共享平安的消防氛围,更好地维护经济社会安全、促进经济社会和谐发展,具有十分重要的意义。

消防安全工作事关社会大局稳定,事关国家、集体和人民群众的生命财产安全。认真做好消防工作,是实践三个代表重要思想和落实科学发展观的重要体现,是确保国家、集体和人民群众生命财产安全的一项重要工作。我们要紧紧围绕关注消防,珍爱生命,共享平安和消防志愿者在行动这一主题,在全区迅速掀起119消防日宣传高潮,动员全社会力量共同做好消防安全工作。工会、共青团、妇联、、安监、城建、文广、教育、消防等单位,要积极配合、密切协作,通过广播、电视、报刊、网络等公众媒体开展广泛深入的宣传教育活动;采取举办培训、撰写专题文章、张贴宣传画册、悬挂宣传标语等多种形式,大力宣传消防法律、法规和安全常识,使消防安全基本理论进学校、进单位、进家庭、进社区、进农村,让广大人民群众真正懂得预防火灾的基本知识、基本技能和掌握火场逃生的基本方法,以不断提高各级各部门、各消防重点单位及广大人民群众的消防安全责任意识和自防自救能力为目标,逐步建立起自我管理、自我检查、自我整改的长效管理机制,使做好消防安全工作成为各级各部门以及广大人民群众的自觉行动。

今年119全国消防日宣传活动期间,我区要重点开展好以下活动:

1、召开由财政、城建、安监、农业、劳动和社会保障、文广、教育、民政等部门,以及工会、共青团、妇联等社会团体参加的消防联席会议,专题研究消防志愿者在行动主题,组织开展招募消防志愿者行动;

2、消防重点单位要开展一次灭火逃生演练,观看一次消防宣传电教片,办一期消防宣传栏,悬挂一条消防宣传横幅,本单位员工的消防安全素质有一次新的提高等五个一活动;

3、各乡镇办事处牵头,组织辖区机关、学校、企业等单位和社区、村组开展系列宣传教育活动,集中宣传消防知识;

4、区消防大队每天向社会开放一次;11月9日上午,与市消防支队共同举行消防特勤器材展示和综合灭火实战演练活动;参加消防宣传周和消防志愿者服务队成立大会;组织消防志愿者在公共场所开展大型消防宣传咨询和消防志愿行动。邀请区直各单位领导和消防安全管理人员、城区部分中小学师生参观消防队伍建设,体验消防官兵生活,观摩学习防火灭火基本知识和火场逃生基本常识,观看消防业务汇报表演。

5、通过协调移动、联通、电信、网通等通讯单位,向移动电话、小灵通用户发送消防警示语和消防灭火常识、逃生自救技能等基础知识,提升全民消防安全意识。

同志们,冬季已经来临,是火灾的多发季节,希望各级各部门、各消防重点单位要高度重视,切实加强组织领导,牢固树立安全忧患意识和责任重于泰山的思想,结合全区消防安全责任制检查的要求,积极采取各项有效措施,组织力量深入、扎实、持续开展消防安全大检查,对重点行业、重点场所、重点部位进行专项治理,加强对火灾隐患的大排查、大清理、大整改,切实做好今冬明春的消防安全工作,坚决杜绝重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故的发生,确保消防安全万无一失,为促进我区经济社会健康稳定发展作出积极贡献。

谢谢大家!

安全生产工作会议讲话稿

同志们:

在新春佳节即将来临之际,我们召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢牢把握安全生产主动权,落实落靠安全生产各项任务,切实营造安全祥和的节日氛围,为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才,俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神,马军同志宣读了节前安全生产检查安排,我都同意,请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前和今后一个时期安全生产工作,我讲三点意见。

一、要警字当头,坚决把安全意识提升强化

安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就,必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势,提高认识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线意识,强化底线思维,不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。

一是上级的要求警示我们不能有丝毫放松。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。中央、省、市对安全生产工作高度重视。习近平总书记反复强调,人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线;要求安全生产党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责;提出落实安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理多次强调,安全生产既圣坚战也是持久战,要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。去年,庆伟书记上任伊使,就召开全省安全生产工作座谈会,研究部署安全生产工作,并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上,陆昊省长强调,要通过严格有效检查、严肃追究责任,把安全生产主体责任落实到位,突出严和狠,对安全生产事故隐患严肃查处,防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议,会议对全市安全生产工作做出了明确部署,邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求,国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的,我们要站在讲政治的高度,切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。

二是现实的问题警告我们不能有丝毫侥幸。过去一年,全区安全生产形势总体平稳,全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力,得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出,得益于党政同责、一岗双责的有效落实。但在看到成绩的同时,也要看到当前安全生产工作存在的问题,主要表现在:安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通,在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱,有些同志甚至个别领导仍过不了人情关、面子关,为违法企业当说客,不按制度规则办事,对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织,新旧病源俱备,小矿小厂安全基础薄、底子差,个别部门和企业领导安全意识淡薄,谈起效益两眼放光,抓起安全浑身无力,安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改,虽然相关部门做了一些工作,但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬,要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势,必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想,始终绷紧安全生产这根弦。

三是群众的期待警醒我们不能有丝毫懈怠。安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要,要使人民群众生活幸福,最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是,几条、几十条,甚至上百条活生生的生命转瞬即逝,遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔,伤害的不仅是遇难者及家属,还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去,使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活,让尊重生命,保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒,坚持安全发展,增强人民群众的安全感,是各级党委和政府义不容辞的责任,是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生的理念,带着对人民群众的感情与责任,去研究工作、去推动工作、去落实工作。

二、要防字为先,坚决把安全事故降至最低

国际安全科学领域有一条著名的海恩法则:每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,隐患就会层出不穷,我们必须坚持预防为主的方针,抓隐患治理、抓源头防控,未雨绸缪、防微杜渐,对各类安全事故发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。

一是以打非治违体现防的决心。当前,我区一些地方的非法生产经营和建设问题屡禁不止、屡打不绝,在个别地方这类问题还比较严重,不仅扰乱了正常的经济秩序,而且给社会稳定带来很大的隐患。要持续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,进一步巩固和扩大打非治违的成果。要加大行政执法力度,对发生安全生产事故的非法生产经营建设单位,依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产经营建设单位,严防死灰复燃。要把打非工作列入安全生产目标责任制考核,确保打非责任落实到位。

二是以专项治理强化防的举措。各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节,加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上,着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治,进一步规范安全生产法治秩序,优化安全生产环境。需要重点强调的是,要按照市政府部署,强化人员密集场所的安全风险隐患排查,给出检查标准和流程图,把保证应急照明作为死要求,地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理,要做到两个硬要求:一个是每一个体系要有一套应急处置预案,一个是要有应急队伍的准备,坚决防止危化品事故发生。

三是以暗访暗查加大防的力度。要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,结合不同阶段和特点,特别是春节前后、全国两会前后要形成检查的高压态势,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式,直奔基层、直插现场,突击检查、暗访暗查,认真整改和严肃处理各类隐患和问题,重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法,规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度,推动企业开展自检自查,落实隐患排查治理等制度措施。

四是以巡查督察检验防的效果。开展安全生产巡查竖务院安委会作出的重要部署,开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效,是对我盲作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上,聚焦各个流程环节,确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作,突出倒推式督察,以安全生产重大隐患和问题倒查责任,以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度,对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查,深挖被巡查单位安全生产工作症结难题,有针对性地提出工作建议,巡查一个,整改一个,提升一个。

五是以深化改革凝聚防的合力。佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发,体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神,抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并完善各项配套制度措施,加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用,积极主动与相关部门沟通协调,统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项,按照责任清单和时间表,定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦,找准定位、明确任务,各司其职、各负其责,形成全区一盘棋的工作格局。

三、要严字打底,坚决把安全责任压实落靠

安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。

一是严格落实党政责任。中央深改组第二次会议审议通过的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》即将下发,对各级党政领导安全生责任进一步明确。政府系统要切实强化行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产一岗双责,把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务。各级政府领导在安全生产上要抓好三个方面,即:熟悉情况,对辖区安全生产情况心中有数;敢抓敢管,讲原则,按章办事;严格落实,提高执行力,真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任,你们是各战线的安全生产第一责任人,要切实负起责任,亲自抓、敢担当、管好线、带动面。

二是严格落实企业责任。去年,开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步,要深入开展回头看,通过严格有效检查、严肃追究责任,切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理,切实做到不安全不生产。

三是严格落实监管责任。要从行业规范入手,进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为,没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任,履行好信息批露权、案件移交权等权力,对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理,对行业安全工作给予具体指导。

四是严格实行责任追究。健全完善安全生产目标责任考核机制,严格实施行政问责制和一票否决制,严格按照安全生产的有关法规实行问责,依法依纪从严追究,毫不含糊,决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的,一律对相关责任人进行问责,情节严重的一律依法严惩。

同志们,春节将至,节后全国两会也将召开,安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故,确保全区安全生产形势持续稳定,为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。

在全市校车安全管理工作会议上的 优秀发言稿怎么写


在全市校车安全管理工作会议上的讲话

同志们:

市校车安全管理联席会议研究,召开今天这次全市校车安全管理暨中小学幼儿园安全工作会议,对我市校车安全管理工作进一步部署安排,是我们贯彻落实《校车安全管理条例》和《X省人民政府办公厅关于加强校车安全管理工作的通知》,确保广大中小学生幼儿园学生上下学交通安全的一个重要举措,非常必要,意义重大。下面,根据会议安排,我首先代表公安机关交通管理部门,就如何充分履行部门职责、加强校车交通安全管理工作讲几点意见。

一、清醒面对当前交通安全管理工作面临的严峻形势,切实增强做好校车交通安全管理工作的责任感、紧迫感

近段以来,由于受各种因素的影响,我市的道路交通安全管理工作形势陡然严峻,特别是今年X月份,全市相继发生几起影响较大的重特大道路交通事故,严重危害了广大人民群众的生命财产安全,引起了党委政府和社会各界的广泛关注。就校车交通安全来讲,由于我市是经济欠发达的农业和人口大市,农村留守儿童多,加上农村地区公共交通设施不完善,广大农村地区中小学和幼儿园学生上下学交通安全问题一直比较突出。20xx年X月X日,X市又发生的导致X名儿童死亡、X名儿童受伤的校车事故,充分暴露出农村地区幼儿园接送车失管失控、《校车安全管理条例》有关措施尚未落实、部分农村道路安全隐患突出、农村道路交通安全工作基础薄弱等突出问题。X的问题给我们敲响了校车交通安全管理工作的警钟。因此,全市各级公安交通管理部门和广大公安交通民警,一定要清醒认识到当前全市道路交通安全管理工作和事故预防工作面临的严峻形势,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,以当前正在开展的XX交通安全管理专项整治为载体,全力做好校车道路交通安全管理相关工作,为广大学生平安上下学创造良好的道路交通环境。

二、严格资格审查,把好校车驾驶人准入关

全市公安交通管理部门要按照《校车安全管理条例》规定,认真开展校车驾驶人资格审查,严格审批校车驾驶资格,切实把好校车驾驶人准入关,严防因审核把关不严导致不符合条件的驾驶人取得校车驾驶资格。同时,要加强对校车驾驶人的交通安全管理,严格开展年度审验,并配合有关单位做好校车驾驶人的安全教育,监督校车驾驶人认真遵守道路交通安全法律法规,严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。

三、加强道路管控,保障校车的优先通行权

《校车安全管理条例》明确规定了校车的优先通行权,这是保障校车交通安全的重要内容。全市公安交通管理部门要认真履行这一重要职责,针对学生上下学集中的时段、路段,科学合理安排勤务,加强对校车通行路线的巡逻管控,交通民警在日常执勤工作中遇有交通拥堵时,要及时指挥疏导运载学生的校车优先通行。对其他社会车辆不按规定避让停车上下人的校车的违法行为,要开展专项整治,严厉查处并加大宣传教育力度,共同打造良好的校车通行环境,确保校车的优先通行权落到实处。

四、大力开展专项治理,严查接送学生车辆交通违法

全市公安交通管理部门要按照《校车安全管理条例》规定和《X省人民政府办公厅关于加强校车安全管理工作的通知》要求,结合当前正在开展的XX行动交通管理专项整治,认真组织开展校车专项治理,严厉查处使用未获得校车许可的车辆接送学生的交通违法行为。对使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的,要按照《校车安全管理条例》依法收缴并强制报废机动车,严格依法处罚机动车驾驶人和所有人。对使用未获得校车许可的车辆提供校车服务,或者使用未取得校车驾驶资格的人驾驶校车的,以及校车超速、超员等严重交通违法行为,要依法从重查处。对校车驾驶人因交通违法、交通事故等原因,不符合《校车安全管理条例》规定的校车驾驶人条件的,要坚决依法取消其校车驾驶资格。

五、充分履行职责,配合有关部门共同做好校车安全管理工作

全市公安交通管理部门要按照《校车安全管理条例》的规定,积极配合教育、交通等相关部门,规范高效开展校车使用许可事项审查,对政府决定批准的校车,要尽快发放校车使用标牌,坚决杜绝不作为、乱作为和推诿扯皮现象。要配合教育行政、交通运输、安全监管等部门,指导、督促学校和校车运营企业建立健全校车安全管理制度,配备安全管理人员,加强校车的安全维护,定期对校车驾驶人进行安全教育,落实校车安全管理主体责任。要协调配合教育、宣传等部门,深入开展中小学生交通安全教育,提高广大学生的上下学交通安全意识,自觉抵制各种交通违法行为,坚决不坐超员违法车。同时,积极开展礼让校车、从我做起、文明交通、从礼让校车开始等系列主题宣传活动,积极倡导全社会自觉礼让校车,努力营造关爱学生、礼让校车的良好氛围。

市长在全市安全生产工作会议上的稿(精选)


市长在全市安全生产工作会议上的讲话稿

同志们:

今天,我们召开全市安全生产工作会议,这次会议也是我们X市20xx年上半年市委、市政府规定的几项重点会议之一。XX月份安全生产工作的调度会、重点安全生产工作的部署会也开了若干次。今天我们在半年之前召开这次会议很重要,今天会议的标准、格调、部门方方面面来的人应该算档次比较高。这次会议的主要任务就是总结上年工作,分析当前形势,部署下步任务。刚才,X市长全面总结了去年的安全生产工作,并对今年工作进行了详细的部署,我完全同意,各乡镇和有关部门要认认真真地抓好落实。会上,表彰了20xx年度安全生产工作先进单位和个人,并与两个部门和两个乡镇签订了20xx年安全生产责任状。借此机会,我代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示祝贺!向过去一年来为安全生产工作辛勤付出的同志们表示感谢!

去年在各部门、各乡镇,包括全体广大干部群众共同的努力之下,我们X的安全生产工作,包括森林防火,消防安全等重点工作没有出现什么太大的问题,这与大伙共同的努力是分不开的。

安全生产的重要性,大家都清楚,也都明白。关键是如何抓好落实的问题,事关人民生命财产安全,事关民本民生、事关大局稳定,事关经济社会发展、事关一个地方的形象,从事这项工作的都清楚重要性。但是安全生产的会议又必须得开,这应该说是一个提醒的会,一个警钟长鸣的会,务必高度重视,主要目的就是让大家警醒,消除侥幸心理,提高大家的安全意识。一会儿,金波书记还要作重要讲话,请大家认真领会,一并抓好落实。下面,就当前及今后一个时期的安全生产工作,我重点强调三点意见:

一、认清形势,守住安全底线

20xx年,全市安全生产继续保持了稳定向好的发展态势,大部分重点行业领域安全生产状况得到明显改善,圆满完成了安全监管各项工作任务。但是,我们必须清醒地认识到,安全生产不能轻易言好。今年年初以来,从全国看,各地事故频发,涉及到金属冶金、建筑施工、道路交通等多个领域。习近平总书记在中央政治局常委会议上强调,必须坚持安全发展,扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,确保人民生命财产安全。X也作出批示,要依法严惩安全生产领域失职渎职行为,坚决遏制重特大事故频发势头。从全省看,安全生产事故起数、死亡人数同比大幅下降,没有发生重大以上安全生产事故,但年初发生较大中毒事故X起、道路交通较大事故X起,特别是X发生的非法运营校车事故,我们要引以为戒。X分别作出了批示指示强调:要深刻吸取事故教训,扎实抓好安全生产工作。对校车管理,我们X在全市各个县区还是比较好的,尽管这样,尽管市里在我们X召开了现场会,但是经过研究,在X当前财力非常紧张的情况下,拿出了巨资加强校车管理。对火灾防范工作再部署、再检查,要举一反三,对煤矿、非煤矿山等重点领域严格检查,达不到安全要求的坚决依法关闭;要狠抓基层,狠抓落实,确保全省安全。

因此,我们一定要把做好安全生产工作当作一项政治任务来抓,不松懈、不麻痹,时刻绷紧安全生产这根弦。当前,我市各行业领域已复产复工,重点项目相继开工建设,部分排查出的隐患还没有得到及时有效治理,新的隐患就已滋生;企业基础依然薄弱,主体责任还没有完全得到落实,安全生产投入不足;企业管理人员、从业人员安全意识淡薄,违章指挥、违规作业现象时有发生,这些问题必须高度重视,务必采取切实有效的措施,加以整治。希望大家在下步工作中增强责任心,始终保持高度警醒,始终不麻痹、不松懈、不侥幸,把工作做得更扎实、更深入、更到位。

二、突出重点,把握安全主线

安全生产不出事则已,一出事就可能是大事。要看住安全生产的各个环节,努力做到滴水不漏,万无一失,决不能有半点疏忽,半点闪失。

第一,把握安全监管这条线。一是突出重点行业监管。煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑施工等都是安全监管的重点。这里我再强调一下煤矿,今年X月初,国务院下发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,安监部门按照意见精神,利用不到X个月的时间,将X市X有限公司年产量X万吨化解到X万吨,其余X万吨以下煤矿化解到X万吨,符合国家、省规定,保证了煤矿继续生产。但保障发展的同时,对煤矿安全的监管决不能放松,要全面加大监管力度,开展好煤矿安全生产百日专项行动,发现问题立即整改;要督促煤矿负责人在安全上舍得投资,不能把煤矿安全当成小事情。二是突出重点企业监管。要根据企业规模、危险程度,坚持动态管理,排查确定监管重点企业,加强日常监管,确保企业安全生产。今年上半年,我们省挂牌的消防隐患单位,X有商贸城。经过我们主管部门的认真调研,也结合业户的需求,最终拿出了一个全面治理的方案,大约投入资金得X万元。现在应该说我们资金确实很紧张,但是我们商贸城又不能停业停产。停业了这么多的业户怎么办?不停业存在着安全隐患。把商贸城的牌子摘了,今年我们省挂牌的消防隐患单位就全部摘牌了。三是突出重点领域监管。要把生产经营规模不大、安全管理粗放、员工素质较低、安全投入不足、设施设备安全保障能力低的小企业作为重点监管领域,尽最大努力降低事故发生率。四是突出重点部位监管。要通过对每个生产作业场所、工地、岗位的认真排查,确定重点部位,安排专人负责。定期进行检查检测,实施挂牌监控,落实监管措施,确保安全生产。

第二,把握执法监察这条线。要加强对企业源头和管理核心的执法监察,对各行业、各领域存在的重点难点问题,相关职能部门要组成联合执法检查组进行检查,制定落实好生产任务清单、问题清单、整改清单和复查清单,在检查过程中把存在问题和隐患及时录入到四个清单管理,一杆到底追踪、查找隐患,直至把隐患完全消除,确保执法规范化、程序化。

第三,把握隐患排查这条线。要以开展安全生产大检查、百日专项整治、打非治违等行动为治理手段,严厉打击安全生产领域非法违法、违规违章行为,做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区。始终坚持安全执法全覆盖、事故隐患零容忍,对一时难以整改的隐患,一律下达整改通知、一律落实隐患整改五到位;对存在严重隐患、不能保证安全生产经营的,要责令停产停业整改,及时堵塞漏洞,确保各行业领域安全稳定。此外,进入X月份,要全面开展安全生产月活动,通过开展安全隐患排查、宣讲、知识竟赛、应急演练等多种形式活动,使安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,大力营造安全生产浓厚氛围,普及安全生产知识,提高从业人员技能和水平,不断推动安全生产工作步入法治化轨道。

三、落实责任,不越安全红线

各乡镇和有关部门要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责,确保不越安全红线。

第一,要算好四笔账。一是算好亲情账,伤不起。只要发生安全事故,出现人员伤亡,则意味着破坏了至少一个家庭,甚至会给几个家庭带来悲痛。二是算好经济账,赔不起。发生了安全事故,企业作为主体责任,既要给予伤亡者及家属赔偿,还要承担事故处理过程中的相关费用、停产期间的日常费用、经济处罚和停产带来的经济损失,费用之大,一般企业难以承担。这里就有算大帐算小账的问题,我们有的企业买一个灭火器都舍不得,准备一把灭火锹也舍不得,多雇一个打更的安全员也舍不得,要真的出现事故,这点钱不是太小了。在检查中发现的问题,我们停工停产,下通知单,有些企业,有些单位或者不满意或者置之不理,当然这是个别现象,大多还是好的。千万不能抱有侥幸心理,一旦出问题就完了。三是算好形象账,丢不起。一旦发生安全事故,企业就会被列为重点监管对象,挂牌督办,被政府列入黑名单,不仅给企业带来负面影响,也会制约企业长远发展,特别是有关部门、甚至一级政府也将被一票否决。四是算好人员账,担不起。发生安全事故后,企业职工有伤亡,管理人员受惩罚,政府管理部门人员被追责。对于这四笔账,我们要经常算一算,谨记在心。

第二,要落实三个责任。一是要落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化安全就是效益、安全就是发展的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置,进一步加大安全投入力度,完善安全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。各乡镇要进一步明确安全管理责任,建立健全主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员协同抓的安全生产一岗双责责任制度,真正做到事有人做、责有人负,切实落实属地责任。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责的要求。强调谁审批谁负责就是要批管结合,今年行政审批中心搬过去之后,行政执法单位关于管的问题要重点的加强,很多单位以批代管,批完了就算完事了,也不知道批的事情怎么执行怎么落实的,导致很多后顾之忧。在安全生产上出现问题,谁审批谁负责,批的要有责任。切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位,发生生产安全事故,就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。现在我市安全生产领导责任、部门监管责任制都已经建立了,但制度不能挂在墙上,流在口头上,要落实到具体工作中。同时,要建立安全生产履职督查制度,要不定期派出安全生产督查小组对各乡镇、各部门、各单位履职情况进行检查,对不胜任安全生产工作的领导将免职追责,决不迁就;对有失职、渎职行为的领导将依法严惩,决不宽容。今天会议之后,要求各个乡镇,各个部门也要专门召开一次总结去年工作,部署今年工作的会议。今天有好多单位一把手没来,参加会议的领带会议之后要及时做好汇报。关于安全生产的会议,督查室对各乡镇各部门要进行督查。

第三,要强化三项机制。一是健全完善安全生产目标管理考核评价体系。市安委会要认真细化安全生产目标管理考核内容、指标及权重,要分类制定对各乡镇、部门的安全生产工作考核标准,实行党政同责考核。二是实行党政领导干部安全生产工作一票否决制度。凡对落实安全生产目标管理考核不达标的党委、政府、部门和单位的直接及相关责任人要实行一票否决。被否决的,取消单位参加评选各类荣誉称号及表彰奖励的资格;取消相关人员提拔任用、评选先进、受表彰奖励的资格。三是严格执行生产安全事故责任追究制度。对因工作失职,导致发生生产安全事故,不及时组织开展事故救援工作,造成人员伤亡和财产损失扩大或社会影响极坏的党政领导干部,必须依照规定进行责任追究。同志们,安全生产永远在路上,只有起点,没有终点。大家一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,恪尽职守、齐抓共管,严格履责,扎实做好当前安全生产各项工作,确保我市安全生产平稳和社会大局安全稳定!

2021在市场监管工作会议上的 优秀发言稿怎么写


20xx在市场监管工作会议上的讲话范文的文章8篇

20xx在市场监管工作会议上的讲话范文篇1

同志们:

今天,我们召开县安委会20xx年度第一次全体(扩大)会议,回顾总结去年全县安全生产工作,安排部署岁末年初及第一季度安全生产各项重点工作。刚才,冯世德同志通报了20xx年全县安全生产工作情况,从通报情况来看,去年我县没有发生安全生产事故,安全生产形势持续稳定向好。新的一年,希望大家再接再厉,不放松警惕,不心存侥幸,一如既往做好安全生产各项工作。下面,结合全县安全生产现状,切实做好下一步安全生产工作,我讲几点意见。

一、强化底线思维,保持安全忧患意识

做好20xx年安全生产工作,十分关键,意义重大。特别现在是全年开头阶段,也是临近春节的关键时期,各类生产经营建设活动进入旺季,企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈,大量外出人员返乡、探亲、访友,人流、车流剧增,疫情风险及交通安全隐患增加,节假日期间各种庆典活动增多,人员密集场所安全风险加大,加之受大风、大雪冰冻、天干物燥等季节性灾害天气的影响,供暖供气、用火用电需求旺盛,诱发事故的因素增多,是事故多发、易发期,安全生产挑战和压力倍增。

各乡镇、县安委会各成员单位要进一步提高政治站位,切实增强政治自觉和行动自觉,坚持生命至上、安全第一思想,巩固当前来之不易的经济社会发展成果,强化安全红线意识,牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产责任和措施,切实做到分头负责、分兵把口,职责明晰、任务明确,责任到人、工作到位。要坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,强化责任担当意识,坚决克服麻痹大意、侥幸心理,从各类事故中汲取经验教训,举一反三,常抓不懈,认真分析研判当前安全形势,加强组织领导,扎实研究部署,全面开展安全生产集中整治,把隐患当事故处理,要真排查,查真隐患,做真整改,把问题研究清楚,把隐患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲区,有效防范各类安全事故发生。

根据我县安全事故特点,大家要特别注意做好以下几个方面的安全事故防范工作:一是交通运输事故,主要是走亲访友、学生上下课、境内旅游等客运交通事故;二是地质灾害事故,主要是不稳定滑坡体受各类因素影响易发生滑坡事故;三是公众聚集活动事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;四是火灾事故,重点是宾馆、饭店、商场市场、寺庙寺院、网吧酒吧、KTV、车站等人员密集场所及建筑工地、森林草原、民宅等火灾事故;五是工矿企业事故,主要是高处坠落事故、机械伤害事故、物体打击事故、触电伤亡事故、危险化学品及烟花爆竹爆炸事故等;六是煤气中毒事故,特别是采用煤炉取暖的单位、个体户、农户和城镇居民;七是特种设备安全事故,重点是塔吊、龙门架、电梯、液化气钢瓶等设备引发的安全事故。

二、提高政治站位,落实落细安全责任

各乡镇、县安委会各成员单位、各企业要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要指示精神和国家省州关于安全生产工作部署决策上来,增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,坚持底线思维、红线意识,始终绷紧神经,决不能有丝毫松懈、半点马虎,切实做到思想认识到位、工作部署到位。各乡镇、县安委会各成员单位要切实履职尽责,敢于担当、敢于负责、开拓创新,把党政同责、一刚双责责任制和三管三必须原则及属地监管责任真正落实到位,特别是领导干部要率先垂范、务实戒虚,带头深入一线检查督导安全生产工作,对存在安全隐患的单位、企业,在关键环节要安排力量,加大检查频次,盯紧看牢,切实做到守土有责、守土尽责。各成员单位要密切配合,集中力量,采取明察暗访、抽查等方式,定期或不定期组织开展联合执法检查,尤其在春节、元宵等节日期间更要强化安全生产监管、狠抓防范措施落实,要有群众过节、我们过关的责任意识,心系群众生命财产安全,认真履行安全管理、组织疏散等安保责任,确保各类重要活动安全有序进行,严防各类事故发生。各生产企业要严格落实安全生产主体责任,增加安全资金投入,加大岗前岗后安全教育培训,加强节前节后、复工前后设施设备安全检查,施工现场安排专人监管,严防违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象发生,切实提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。各乡镇、县安委会各成员单位要充分认识自己肩上不仅有应急的职责,还有防范的职责,不仅有直接监管的职责,还有综合监管的职责,分析问题不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承担起防范化解各类安全风险的牵头和统筹协调的责任,积极落实到本辖区、本行业领域安全防范各项工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全风险隐患和薄弱环节,坚决反对一般化要求、一般化检查,要投入精力、人力、物力、财力,加强安全生产责任措施落实,有效防范化解各类安全风险,确保安全生产工作有序开展、社会大局安全稳定。

三、坚持举一反三,深入排查整治重点行业领域安全隐患

各乡镇、县安委会各成员单位、各企业要深刻汲取近期全国各地发生的各类安全事故教训,认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神和国家、省州各级领导重要批示精神,对岁末年初及今后安全生产工作真正重视起来、紧张起来、行动起来,鼓足干劲严抓防范、严抓整改、严抓落实,要重点针对事故易发多发的重点行业领域,深入开展安全专项整治,着力查大风险、除大隐患、防大事故,确保全县安全生产形势持续稳定向好。

(一)危险化学品和烟花爆竹安全方面。各乡镇、县安委会有关成员单位要结合正在开展的危险化学品烟花爆竹领域安全生产集中整治专项行动,督促危化企业做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作,强化关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理,严防火灾、爆炸、中毒事故发生。岁末年初节庆活动叠加,历来是烟花爆竹的销售旺季,要切实加强烟花爆竹零售店安全监管,严厉打击下店上宅、前店后宅、超量储存、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点。要重点排查整治生产、储存、销售、使用、废弃处置等各环节隐患,严防不合格产品和违法产品流入市场。

(二)道路交通安全方面。县公安局(交警大队)、交通运输局(运管局)等单位要加大危化品运输车辆、班线客车、旅游包车、重型载货汽车等重点车辆检查力度,严查超速、超员、超载、疲劳驾驶和酒后驾驶等违法违规行为,严厉打击三轮汽车、货车和拖拉机违法载人行为。督促各类运输企业切实加强安全管理和司乘人员安全教育,严格车站安全检查,加强各类运输工具安全检测检验,防止运输工具带病运行。要加大恶劣天气和急弯陡坡、临水临崖、长下坡、路面结冰等危险路段时段道路疏导管控和执法检查,要针对冬季雨雪冰冻、大风寒潮等极端天气,及时发布预警,落实限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度。县公安局、县交通运输局、县住建局等单位要对急弯陡坡、临水临崖等高危路段和老旧桥梁及相关安全防护设施隐患加强排查和管控,及时除险加固确保安全。

(三)地质灾害防范方面。县应急管理局、县自然资源局等相关单位和立节镇要高度重视当前立节北山滑坡险情应对处置工作,紧盯地质灾害隐患排查的重点区域和环节,全面深入排查,掌握清楚灾害隐患潜在威胁,加大滑坡、塌陷等地质灾害知识宣传力度,提高群众防灾减灾意识,引导通过投亲靠友、租赁附近安全村庄及周边闲置房屋居住和临时安置点集中安置相结合的方式,妥善安置滑坡体威胁区域群众。要注重人防技防相结合,加强监测预警,密切观察监测滑坡险情发展趋势,全面做好群测群防、临灾避险、群众疏散、24小时无缝隙值班值守等工作,有力有序有效推进滑坡险情应急处置工作。同时,县应急管理局、县自然资源局要会同各乡镇对全县地质灾害隐患点进行回头看,及时落实防护措施,将地质灾害风险化解在萌芽状态、消除在未发生前,确保群众生命财产安全。

(四)非煤矿山安全方面。县应急管理局、县自然资源局等单位要加强尾矿库安全超高和坝体稳定性等的检查,加强监测监控,严防溃坝等事故发生。要依法查处新建、改建、扩建非煤矿山建设项目未经安全设施设计审查擅自进行建设的,以及非煤矿山未取得安全生产许可或安全生产许可失效擅自进行开采活动的行为。

(五)消防安全方面。县应急管理局(消防救援大队)要积极会同县住建局、县教育局、县委统战部、县卫生健康局、县民政局、县文体广电和旅游局、县市场监管局、县交通运输局等单位要加强高层建筑、在建工程、住宅小区、老旧街区、学校、宗教活动场所、医院、敬老院、宾馆饭店、商场网吧、KTV等人员密集场所消防安全管理,认真组织开展火灾隐患大排查大整改,严防火灾事故。特别要紧盯春节、元宵等重要节日,加大对重点宗教活动场所、商业零售、餐饮经营企业、旅游景点、宾馆饭店、客运车站、文化娱乐场所等人员密集场所的安全检查,加大可燃物清理力度,确保安全出口疏散通道畅通,消防安全设施和器材完好有效。针对岁末年初大型活动较多的特点,要严格落实审批制度,督促各主办单位落实安全生产主体责任,制定并落实各项安全管理措施,修订完善各项应急预案,严防火灾、踩踏等各类事故发生。

(六)建筑施工和城镇燃气安全方面。县发改局、县住建局等项目责任单位和县公共资源交易中心要扎实开展建筑施工安全综合治理,严厉打击转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为,严禁不符合条件的企业和人员进入建筑市场。县应急管理局、县交通运输局、县住建局等有关单位要加强隧道、脚手架、起重机械、深基坑支护、地下管网施工等工程的风险管控和隐患排查治理,切实消除施工现场安全隐患,严防触电、坍塌、坠落等事故发生。要加强部门联合执法,督促城市燃气、供水、供热等企业加强设施设备运行安全巡查与维护,积极排查安全隐患,防范事故发生。要严厉打击无证经营燃气特别是瓶装液化气违法行为,确保不发生任何安全事故。

(七)特种设备安全方面。县市场监管局、县应急管理局、县工信局等单位要把燃气供暖、锅炉及公用压力管道、压力容器、游乐设施、起重机械和电梯等安全运营、运行作为检查重点,全面开展安全隐患排查整改,不合格的坚决停止使用,并督促企业做好特种设备的年检及维修维护等相关工作。

(八)水利工程安全方面。县水务局、县应急管理局等单位要加强对病险水库、险工险段、重点区域和施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备等关键部位和关键环节的的检测监控,健全企业安全生产管理机构,完善水库坝体安全监测、预警设施和应急预案。对施工单位的生活区域、特殊工种人员教育培训和持证上岗情况、安全生产台帐建立情况、危化品使用管理和电气火灾防控情况进行拉网式排查,彻底消除各类安全隐患。

(九)电力安全方面。各项目责任单位和县供电公司要切实加强电力生产和建设施工现场安全生产监管,严格执行企业生产、施工现场领导带班制度,严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的三违行为。要加强输配电线路、设施和用电单位电力安全运行条件,加大排查治理工作力度,确保电网、输电、用电安全。

(十)校园安全方面。在学生放假期间,要对各中小学校、幼儿园、职业学校的消防设施设备、学生宿舍、教室、食堂、教学楼梯、体育场馆等场所安全隐患进行全面细致排查,对发现的安全隐患坚决予以整改,及时消除安全隐患。

(十一)民爆物品安全方面。县应急管理局等单位要继续深入抓好民用爆炸物品专项整治活动,严厉查处未经许可生产、销售、储存、运输、经营民用爆炸物品的行为。

其他重点行业领域也要结合各自实际,扎实开展安全生产集中整治专项行动,有效防范各类事故发生。

四、高度认真负责,抓好应急值班值守工作

各乡镇、县安委会各成员单位要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,合理安排值守人员,值班期间所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守,确保通讯联络及值班电话24小时通畅,并做好安全生产事故和其他紧急突发事件的应对准备工作,密切关注舆情动态,加强信息分析研判,及时发现倾向性、苗头性事件和问题,进一步完善应急预案,做好应急物资、应急队伍准备工作,确保安全生产事故和其他紧急突发事件一旦发生响应迅速、处置有力、上报及时,最大限度地降低损失。同时,要充分利用各类媒体,采取多种形式,加强冬季用火用电用气、消防、交通、防煤气中毒等安全知识的宣传,进一步增强社会公众安全意识,提高避险减灾技能。

同志们,让群众有更多获得感、幸福感、安全感,是我们大家共同应尽的职责和努力方向。十四五已经开局,我们必须以更强的决心、更大的力度,以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力以赴抓好安全生产各项工作落实,为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。

谢谢大家!

20xx在市场监管工作会议上的讲话范文篇2

这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国、全省财政局长座谈会精神,研判当前财政收支形势,安排部署下半年全市财政工作,为做好六稳工作、落实六保任务贡献财政力量。刚才,昌林同志回顾总结了上半年财政工作,对下半年工作进行了安排,特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调,我完全赞同,希望大家用心用情用力抓好落实。下面,我讲几点意见。

一、把准形势,提高站位抓财政

(一)充分肯定成绩。今年以来,全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署,狠抓增收节支,全力做好六稳工作、落实六保任务,超预期完成了目标任务。1至6月,全市一般公共预算收入累计完成16.6亿元,一般公共预算支出完成206.22亿元。争取各类资金246.08亿元,创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的151%,没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费6.5亿元,实现公共资产收益1.57亿元。总体来看,上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难,以扎实有力的工作,取得了超出预期的好成绩,应予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢!

(二)正视困难问题。今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影响,全市经济社会发展受到严重冲击,财政收入矛盾异常突出。一方面,市场需求不足,中小企业经营困难,工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌,财政收入增长乏力。1至5月份,全市一般公共预算收入累计完成14.14亿元,下降4.43%。另一方面,我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大,财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响,在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外,我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出,市级财政安排3000万元财政资金支持中小企业复工复产,全市统筹5000万元财政资金以电子消费券等形式激活消费,这些都是真金白银。

(三)保持政治定力。越是在困难时刻,越是在危机关头,越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好,事关社会民生、事关发展稳定,也事关十三五收官,以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战,但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减,充分发扬越是困难越向前的作风和创优争先精神,持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位,深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,紧扣六稳六保主题,增强信心,坚定信念,牢牢守住财政工作基本盘。

二、扣紧目标,聚焦重点抓财政

今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长3%和5%左右的目标,抓住重点,攻克难点,推动任务落实。

(一)挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要抓培育。要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策,减轻企业负担,支持企业渡过难关,力保市场主体,为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度,广培财源,不断增强财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依法治税的关系,既要积极培育可靠稳定财源,还要严征细管,做到应收尽收、颗粒归仓,千方百计做大财政蛋糕。三要抓争取。各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇,研究动向,吃透上情,结合资金跟着项目走,主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目,密切跟进,努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好20xx年度中央对陕西转移支付资金争取工作,市政府对任务进行了分解,请各部门高度重视,积极主动做好争取。

(二)支持重点保发展。发展是解决一切问题的金钥匙,财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市132个续建重点项目和128个新建项目,积极筹措建设资金,加快项目建设进度,不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金,重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展,发挥财政资金四两拨千斤的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设,支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强,发挥应有作用。

(三)严控支出兜底线。各级各部门要树牢过紧日子思想,把有限财力用在刀刃上。要精打细算,进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出,严控会议和培训数量,从严从紧核定三公经费,硬化预算刚性约束,严控新开支出口子。三保是底线和硬任务,要严格按照两个优先原则安排预算,预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策,对现有民生政策要进行梳理,不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力,盘活存量资金、资产、资源,多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风,厉行勤俭节约,决不允许盲目铺摊子上项目,搞形象工程和政绩工程,对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为,要严肃处理。市财政局要加强对县区落实三保任务的指导、监督和考核,县区政府要扛起主体责任,强化底线思维,决不能在三保上出现任何问题。

(四)规范使用促监管。为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响,中央安排新增赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算,直达我市的资金达30余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化,同时又能确保安全防范黑天鹅事件,对全市财政系统干部而言,是重大考验。市县区财政部门要高度重视,扎实做好资金监管,确保资金快、准、足直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策,严格按照不同资金用途流向,精准使用资金,绝不允许截留挪用。要强化绩效意识,严格实行绩效评价问责,做到花钱问效、无效问责,让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责,实时跟踪资金分配、拨付和使用情况,确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题,要及时整改,不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度,对存在的问题,发现一起、处理一起、问责一起。

(五)以人为本惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战,聚焦资金投入、监管和问题整改,保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战,巩固提升绿色发展优势,推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策,支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展,持续加大教育投入,补齐医疗卫生短板,建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策,支持加快养老服务体系建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(六)化解债务防风险。目前我市政府债务风险总体可控,但仍不能掉以轻心。尤其今年,受疫情、减税降费等因素影响,财政收入锐减,加之又进入偿债高峰期,防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维,严格执行政府举债融资负面清单制度,严控增量,化解存量,加强防范,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

(七)改革创新育品牌。近年来,我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例,在全国产生一定影响。我们要结合安康实际,继续探索创新,总结提炼好经验、好方法,探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式,培育打造安康特色品牌。

三、担实使命,建强队伍抓财政

一要加强思想政治建设。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强,财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯,大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习,不断增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,全面提升政治理论水平、提高政策业务能力,确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。

二要加强干部能力建设。新形势新任务对财政干部提出新要求,要加强专业训练和实践磨练,培养专业能力,淬炼专业精神,筑牢干部能力之基。今年,国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化,如何做好资金拨付、下达和监管,都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训,帮助财政干部提升适应改革和发展的能力,更好适应新形势下财政工作的需要,成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持,多换位思考,多分忧解难。

三要加强党风廉政建设。在外界看来,财政部门是强权部门,天天与资金打交道,财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识,从严把好廉洁自律关。要认真落实一岗双责,增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度,加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设,坚持刀刃向内,着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题,不断增强干部干事创业的积极性,努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

同志们,做好今年财政工作,任务特别艰巨、责任特别重大。希望大家坚守初心、勇担使命,以服务发展、服务改革、服务民生为己任,知难行难、克难攻难,全力完成全年目标任务,为追赶超越、绿色崛起和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为!

20xx在市场监管工作会议上的讲话范文篇3

各位领导,各位校长、同志们:

这次春季开学工作会,我们期待了很久。会议的主要任务,是在全面加强校园新冠肺炎疫情防控的特殊背景下,谋划好、部署好、落实好20xx年春季开学工作。稍后,市委副书记黄振国同志还将作重要指示,请大家学深悟透讲话精神,认真传达并抓好落实。下面,我先讲三方面意见。

一、栉风沐雨、踏石留印,20xx年工作简要回顾

(一)举旗帜抓党建,书写一流教育巨卷

教育大会胜利召开催人奋进。去年9月9日隆重举行的新时代第一次全县教育大会,四大家主要领导全部到场。会议描绘了打造与全国百强县相匹配的一流教育新蓝图。大会召开之后,全系统迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。动人心弦的优秀教师先进事迹巡回报告会、开创先河的首届教师写作比赛、刷新15项纪录的中小学生田径运动会、嗨翻全场的孕职业文化?做幸福教师工会活动、高端大气的校长论坛等活动相继举行,推动大会精神落细落实。

基层党建巩固年深入推进令人鼓舞。结合巡察反馈问题整改,我们扎扎实实开展了不忘初心、牢记使命主题教育。成立了37人的指导组,对7个基层党总支和65个基层党支部进行全程动态指导和督查。举行了2期主题教育读书班,1期基层党组织书记封闭式集中培训。新创建22个五化党支部,全系统五化支部占比达95%。广大教职员工学习强国平台激活总人数5536人,活跃度超90%。杨桥镇中心学校党支部《创办支部刊物、弘扬教师美德》代表邵阳市参加全省党建+师德师风融合创新案例评比。

全域尊师重教浓厚氛围暖人心扉。对云山小学、昭阳中学、第一实验学校、铁塘芙蓉学校等重点项目,沈书记、周市长多次现场办公;振国副书记、铁民副市长也多次深入工地、学校排忧解难。对消除大班额、师德养成教育、人才津贴扩面、校外培训机构整治、学生食堂集中配送等工作,市四大家相关领导经常亲临一线、亲自督战。去年,社会各界对教育的关爱更显炽热。利亚德集团等爱心组织和人士捐款捐物合计1132万元,惠及困难师生1.2万人次;中国社会福利基金会免费午餐基金为21所学校3271名师生提供免费午餐。天使支教机构负责人刘洪亮把根扎在双凤永久小学,还建立了永久公益机构。去年9月成立的邵东扶贫助学志愿者协会,争取50万元资金维修了魏家桥镇报公铺小学等7所学校。中国慈善总会宝马基金全程资助佘田桥镇二完小童悦之家足球队参加夏令营赛(全国仅10支),20名乡里伢子享受了一段快乐的东北之旅。(二)重五育抓思政,书写立德树人答卷

培育爱国情怀打好中国底子。全年有近20万师生参与共庆祖国70华诞主题活动;2000多名学生参加新时代好少年主题教育活动演讲比赛;1万余名学生在爱我国防主题演讲比赛中登台。

加强思政教育扣好第一粒扣子。去年5月,沈书记亲自为邵东一中1400余名学子做青春励志报告;22000多名团员持续开展青春心向党,建功新时代主题团日活动;全年共举行六个微课堂600多堂次,参与师生超10万人次。一中振华坚持以三学三立作为立校之本,创建为全国中小学德育特色示范学校。此外,灵官殿镇的关爱留守儿童、火厂坪镇的文明礼仪、宋家塘街道湖塘小学的尚美益德、经纬学校的责任、感恩、阅读、成长等德育名片也越来越闪亮。

开展丰富活动铺好成长路子。覆盖城乡的我和我的祖国快闪、大课间、艺术节、运动会等活动常态化开展。在邵阳市第四届中小学机器人赛上,邵东学子获6金7银,包揽4个单项的前三名。城区三中女子啦啦操队连获两个省级比赛一等奖。邵东三中女篮获20xx中国三对三篮球联赛湖南赛区青少年组总决赛冠军。

加快产教融合育好工匠苗子。邵东职业中专与德沃普、东亿电器等20多家企业开展深度产教融合,共建实训基地。创业科技学校的商务经理、网页设计专业学生供不应求。20xx年全市中职新生注册2536人,比20xx年增加171人,增长7.2%;职业中专新招600分以上学生128人,生源质量明显提升。

(三)铸师魂抓素养,书写‘四有’队伍画卷

养厚德正师风有新工程。借助全省首批师德养成教育项目示范县的浩荡东风,开展了千人经典诵读和重温教师誓词,优秀教师画板巡回展,纯粹教育?青年之声研讨等活动,推动不忘初心、立德树人师德主题教育深入开展,获得了省教育厅、邵阳市教育局的高度评价。《营造一方纯粹的教育生态》课题研究成果,在第四届湖南省教育科学研究优秀成果奖评审中获一等奖,填补了近17年来省级课题研究头奖的空白。省委教育工作领导小组主办的第47期《湖南教育快讯》,专题报道我们以师德养成为牵引、全面加强教师队伍建设的探索和经验,开创了省级官方刊物推介县(市)教育系统师德建设工作的首篇。我们还坚持涵养与惩治相结合,持续开展教辅材料征订、中职学校招生办学行为突出问题等专项整治。全年共立案92起(结案86起),政纪处分85人,诫免谈话4人,约谈27人,追缴违纪资金19.69万元。

振师道暖师心有新动作。通过公招、特岗等途径,一年补充新教师575人,基层教师负担有所减轻。出台了《关于对入校检查考核活动实行审核备案的规定》,全年全系统性评比检查较上年减少近40%。我们还制作歌曲《最美的祝福》、编印专刊《心?路》,向邵东教师致敬。投资3500万元的500套教师周转房全面开工,农村学校师者有其屋的愿景即将实现。刘力平老师获20xx走遍中国?最美教师和20xx年度湖南省汀汀校长奖两项殊荣(全省仅6位)。

重日常赋师能有新举措。我们相继举行了首届中青年教师教学比赛、首届教师写作比赛,树立赋能于心、赋能于行的鲜明导向。各基层学校也通过抓实常规、研训结合、以赛促学等方式,力推教师专业成长。邵东四中王明华校长带头出战,75名教师全员参与教学比武。简家陇中学开设青年教师培训班,校长当班主任、教导主任当班长,22名青年教师每月读3本书、写5千到1万字笔记、开一次交流会。许多中心校主要领导带头进课堂。如刘义勋校长听课74节、申安良校长听课58节。此外,宋家塘中心学校多年坚持普查教师的教学常规,双凤中心学校自创《教学常规检查登记卡》、佘田桥中学设计《教师教学工作总结表》等做法也各具特色。魏家桥中心小学王亚明老师的快乐作文别有新意,佘田桥中学王小奇、罗茜两位老师的教案图文并茂,流泽镇人家坪小学王丹丹老师对科学作业全批全改。

重教研抓师训有新进展。全学科、全互通、全方位的教师在岗培训新机制进一步完善,累计完成教师在岗培训逾万人次。各基层学校还立足岗位练兵、大兴教研之风。邵东一中以4个省、市级课题为牵引,三全两自模式更显成熟,6人成为邵阳市学科带头人。邵东三中四大名师工作室轮番发力,每周四下午开展校本教研;还组织青年教师和学生一起参加邵阳市联考。城区三小长年深耕细作校本教研,去年被评为十三五全国基础教育课程改革先进单位。此外,仙槎桥镇二完小的幸福课堂、牛马司镇二完小的经典诵读、书香校园、流光岭镇的520、堡面前乡的1126与云山作文等课题也初见成效,如同千树万树梨花开。

20xx年,我们有逾千人次教师在市级以上各级各类比赛中获奖。其中,城区二小教师李娟获全省首届中小学青年教师教学竞赛小学语文组第三名,城区五小教师彭娜获湖南省教育学会阅读教学活动比赛最高奖,邵东职业中专教师团队荣获全省说课第一名。我们的农村教师总体水平进步明显,有的在省级甚至国家级赛场上崭露头角。如黑田铺双泉明德小学的许珏老师,在全国苏教版小学数学教材优秀课评比活动中荣获一等奖,着实不易。

(四)补短板抓统筹,书写持续发展长卷

以精准落实教育扶贫。全年共完成各项学生资助60756人次,金额3970.6万元;为861人次大学新生办理了助学贷款,金额719.2万元。完成控辍保学数据核查5900多人次,劝返复学120多人。适龄残疾学生随班就读334人,送教上门258人,特校集中入学357人,入学率达97.94%。抓重点推进教育改革。我们对164个重点建设项目实行成本控制、动态审计,审计总金额18298万元,核减金额1007万多元,核减率5.5%。同时,对法定审批事项全面推行网上办一次办。如民办培训机构设置,由原来平均10个工作日提速至5个工作日。教育督导体制进一步完善。由督导室牵头统筹年终绩效评估,赋予教育督导更多话语权。新聘50名兼职督学,织密了中小学、幼儿园挂牌督导全覆盖网络。

用项目助力城乡均衡。去年省教育厅下达我市消除大班额任务数297个,最终完成370个,为任务数的124.58%。全市义务教育大班额存量仅646个,大班额占比由32.43%降为20.13%。以乡镇农村学校为重点,全年投入资金1380万元,维修加固校舍29栋,面积41560平方米,为年初计划的207%。投入资金10019万元,实施43个改扩建项目,面积147270平方米,完成年初计划的140%。投入2514万元新建了邵东四中等8个运动场,总面积64342平方米。投资1500万元完成佘田桥镇光洪学校、火厂坪镇二完小改扩建工程,面积约6000平方米。投资2300万元的机关幼儿园也在8月开建。

倾全力维护校园安全。20xx年,全系统深入开展扫黑除恶专项斗争,持续开展了校园安全大排查大管控大整治百日行动等系列活动,对2000余人次校园安保人员开展封闭式安全管理培训。全年开展四次校车集中大整治,查处19台违规运行校车,下发整改通知26份。年底前,通过招投标为城区学校新配了80名安保人员。

借东风奏响教育合唱。灵官殿公田小学爱心援助贫困新生,和简家陇镇堆头小学教师谢艳平夫妇捐赠结婚喜糖给医护人员的暖人故事,先后登上新华网。《中国教育报》分别报道了流泽镇赵跃华老师用积极参加抗疫的实际行动兑现入党申请,和邵东一中副校长申玢彦带上丈夫援疆的先进事迹。《新湖南》等媒体聚焦全省唯一受团中央邀请出席纪念五四运动一百周年大会的教师代表肖海波,推稿10余篇、累计阅读转发量超百万人次。湖南教育电视台《壮丽70年、奋斗新时代》专题报道组第一站推介邵东。邵东教育发布微信公众号刊发1300多条,总阅读超20万人次,用户数净增2000人。

同志们,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市四大家坚强领导的结果,是各职能部门和社会各界积极支持的结果,是广大教职员工不懈奋斗的结果。在此,我代表邵东市教育局党委,向关心支持教育事业的各级领导、各职能部门和社会各界表示诚挚感谢!向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业付出智慧和汗水的全体教育工作者表示由衷敬意!

二、慎终如始、抓铁有痕,扎实做好疫情防控

对新冠肺炎疫情防控工作,习总书记高度重视,亲自部署、亲自指挥,先后作出了一系列重要指示。3月29日,他在浙江考察疫情防控工作时,要求全党上下、全国上下要慎终如始,毫不放松地抓紧抓实抓细各项疫情防控工作。

在邵东市新冠肺炎疫情防控指挥部的坚强领导下,经过全体教职员工的共同努力,全市教育系统前一阶段疫情防控各项措施有效落实,总体形势可控。开学在即,全面加强校园新冠肺炎疫情防控,将严防反弹、严防暴发,确保一方净土、确保生命安全落到实处,既是开学期间首要的政治任务,也是今后一段时间内极为重要的常态化工作。

当前,全市的疫情防控外防输入压力不断增大、内防反弹任务依然艰巨。我们必须戒骄戒躁、善始善终,做积极抗疫的行动派、做主动防控的执行派,毫不放松抓紧抓细抓实防控责任的严要求、防控措施的高标准,坚决打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

(一)进一步提高政治站位,始终保持战时状态

同志们,我们要清醒地看到:校园内外人员最集聚,出入又集中,少年儿童还处于身体发育阶段,免疫力、抵抗力相对较低,是疫情防控的薄弱环节。而且,全市近20万学生关联着千家万户,一旦出现疫情,涉及面最广、影响力最大,后果不堪设想。因此,校园的疫情防控,绝不是单纯的师生何时返校、学校何时正常上课的问题,而是事关邵东教育事业发展大局、事关全市社会稳定全局的问题。所以,即使之前疫情总体可控,但是过去不代表将来,在即将分批分段开学之际,我们必须进一步提高政治站位、进一步统一思想认识,坚持以大概率思维应对小概率事件,决不能有一时一刻的麻痹,决不能有一丝一毫的侥幸。

我们还要清醒地认识到,当前疫情防控处于最胶着的阶段。从全球来看,确诊病例接近80万,死亡人数超过3万;从全国来看,不断传出出院病例复阳或无症状感染者也有传染性等讯息,这充分说明新冠肺炎的易发性、快传性、顽固性,疫情防控的复杂性、长期性、艰巨性。具体到我们邵东,虽然新增病例、确诊病例、疑似病例已一个月保持三清零,但零增长不代表零风险。沈书记和周市长在3月29日的疫情防控工作会议上也强调:全市上下务必要持续做好境内疫情精准防控,抓紧抓实抓细防范境外疫情输入措施,全力以赴严防死守,坚决防止境外疫情输入。

自疫情暴发以来,我们教育系统有400余名校长(园长)、近2000名党员和数千名普通教师坚守防控第一线,展现了邵东教育人的责任和担当:校长们率先垂范,连续多日值班值守,走村入户核实人员信息;老师们不辞辛劳,通过多种途径在线上精心指导孩子学习;9名科级干部和35名机关干部不辞辛劳,下沉企业与社区指导防疫工作。

鏖战还在继续,防控仍需加力。高三、初三学生4月7日就将返校复课,其他年级开学也近在眼前。严峻的形势容不得有半点闪失,艰巨的任务来不得半步退缩。如何确保师生平安返校,又坚决防止疫情向学校蔓延、维护社会大局稳定、推动经济发展,需要我们提前科学研判,精准综合施策。全体邵东教职员工、尤其是各级各类学校负责人要切实增强四个意识、始终坚定四个自信、坚决做到两个维护,把思想和行动统一到☆☆重要讲话和重要指示精神上来,认清肩负的责任使命,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,找差距、补短板,强弱项、防漏洞,扎扎实实做好各项疫情防控工作。

(二)进一步强化责任担当,有效凝聚各方合力

校园疫情防控,绝不是教育部门一家的事,需要卫健、市监、公安等职能部门和各乡镇(街道、场)一起握紧拳头,凝聚合力。开学在即,各单位、各学校要继续扛牢扛紧责任,在市疫情防控指挥部的统一领导下,确保一方校园安全、确保一校师生平安。

1.压实学校主体责任。疫情就是命令、防控就是责任。各中心学校、基层学校要全面压实一把手的校园疫情防控第一责任人责任,严格落实主体责任,成立开学期间疫情防控工作领导小组,构建校长(书记)统筹抓,分管领导直接抓,联合督导组驻点人员指导抓,全体教师具体抓的责任链条,夯实从校长到校务成员、再到全体教职员工的工作职责。要坚持把好自己的门,做好自己的事,护好自己的人,制订、完善、执行好两案九制,确保各项防控措施得到不折不扣落实。各学校要着力配齐配强校园内部的疫情防控力量,建立专门的校园疫情防控封闭式管理专业队伍,相关人员承担的防疫任务要记入教学任务总工作量。

2.夯实联防联控机制。市委市政府已经同意,由教育、卫健、乡镇(街道、场)、村(社区)在开学期间组成联合工作组,对所有中小学校实行驻点包干制,织密防控网络。请各乡镇(街道、场)、村(社区)切实肩负起属地管理责任,在市疫情防控指挥部的统一调度下,建立市、乡镇(街道、场)、村(社区)三级防控体系,完善教育局与卫健局、乡镇(街道)中心学校与卫生院、学校与村(社区)医务室三级防控工作体系。要严格落实教育、卫健机关人员包乡镇(街道、场)与市直学校,各乡镇(街道、场)有关领导及干部、各乡镇(街道)中心学校、卫生院人员包学校,校长包全校师生和住校人员,校级领导包年级,班主任和任课教师包班级学生与家长的五包工作责任制。各学校要主动联系市监、城管等部门,加强对校园周边餐饮摊点的整治,防止校园周边人群聚集。要积极协助交警、运政等部门科学制定校园周边交通保障措施,提前制定学生集中返校出行保障方案。

3.落实工作纪律要求。联合工作组要全程严格督查和科学指导学校做好疫情防控工作。要通过多种方式,分层次组织校医、保健老师和学校各部门、年级负责人、教师对开学方案及防控知识等进行培训。我们还要联合卫健部门和乡镇(街道)组成联合督查组,下沉到基层、联点到一线,全过程全链条加强开学期间疫情防控工作的督查力度,加强对防控工作的指导和监督,及时交流推广教育系统的典型案例和典型人物,及时下发工作通报。对责任落实不到位,防控措施不力,导致疫情反弹等严重后果的,将依法依规严肃问责。

(三)进一步强化综合施策,全面落实防控措施

行百里者半九十。在疫情防控真正进入最吃劲的关键阶段,各部门各单位要严格按照市指挥部下发的一方案三指南等文件要求,把各项防控要求和工作措施精准到校、精准到班、精准到人、精准到事。

1.师生健康监测与信息摸排务必做到一个不漏。按照春季学期开学工作一方案、三指南要求,返校师生要提供本人及家庭成员(含非家庭成员但共同生活居住人员)前14天的真实、完整居家观察记录。其中,返校教职工相关资料,由各中心校、市直学校把好第一道关。学生是否可以入校的证明,由学生户籍地和现居住地乡镇(街道、场)、村(社区)把关。特别要提醒大家,务必要对境外来(返)邵人员、湖北籍来邵人员、邵籍在鄂返邵人员和入鄂返邵人员、确诊病人及其密切接触者等重点对象开展精准摸排回头看,确保不漏一户、不漏一人。乡镇(街道)中心学校、市直学校汇总的信息,既要及时报至乡镇(街道、场)、市教育局防控办,还要与乡镇(街道)卫生院、村(社区)做好信息分享与核查。来自高风险、中风险区的人员,暂不返校;有发热或疑似症状的师生一律不得返校。

2.各项开学方案制度务必做到一份不少。第一批开学的高中、初中学校,是全市一校一策的先行军。相关学校要根据本校实际,结合师生健康摸排情况,严格对照《邵东市教育系统新冠肺炎疫情防控学校复学工作自查表》,制定具体详实的疫情防控工作方案、应急处置预案、传染病疫情报告制度、通风消毒制度和环境卫生检查通报制度等两案九制。每份制度、方案的操作流程都要细化,每个环节的具体责任人都要明确。这里,还要强调逐级压实责任、逐级上报审批。各中小学校要在做好充足准备的基础上,将复学申请(含两案九制、各项准备情况等),先上报驻校联合工作组与中心学校,经审批同意后再分别报教育局和驻地乡镇(街道、场)疫情防控指挥部,批准同意后方可开学。

3.校园闭环管控措施务必做到一环不松。虽然首批开学的只有高三和初三年级,但成百上千的人员在开学期间进入校园,防控压力将非常大。为此,务必要严格落实人员入校闭环管控措施。就是:除返校师生和因工作需要确要进入校园的人员外,无关人员一律不得入校;疫情正式解除前,各学校内所有场所设施暂停向社会开放,学校图书馆、体育馆、学生活动中心等室内场馆一律不对外开放。校园闭环管控的另一项硬性规定,就是各学校要专门设立符合要求的校内临时隔离观察室。一旦发生疫情,尽早隔离、就地隔离,是最有效的疫情防控初期手段。若学校确实不具备条件,务必要向驻地乡镇(街道、场)或村(社区)提出请求并妥善解决。我们要宁肯备而无用,也不可用而无备。

4.校园环境清理和消毒务必做到一处不忘。各学校要严格对照一方案、三指南要求,在开学前对校园环境至少进行两次全面彻底的清洁打扫和预防性消毒,消除每一块卫生死角,彻底清除各类病媒生物孳生地。要加强教室、宿舍、食堂、厕所、楼梯、空调系统等重点区域和场所的保洁和消毒,对讲台、课桌椅、水龙头、扶手、门把手、电梯按键、话筒等高频接触的物体表面进行预防性消毒处理。开学后,要按防控要求保持教室、宿舍的开窗通风。

5.防疫物资储备和管理务必做到一项不缺。各学校要想方设法储备充足的医用口罩、一次性手套、防护隔离服、洗手液、电子测温枪和必备的消毒药品和器具。物资配齐配好后,还要安排专人管理好、使用好,建立防控物资管理使用台账,明确管理使用办法,及时进行补充更新,确保需要时能拿得出、用得上、见到效。要在食堂、公共卫生间等场所配齐配足水龙头数量,充足的洗手液或肥皂,保证满足全校师生返校后流动水洗手的需求。要在醒目位置张贴正确洗手图示,宣传指引师生学会正确洗手方法。

三、聚焦重点、全面发力,坚决完成年度任务

各位校长,今年春季学期教学时间相对较短,但完成年度工作任务仍然不能打折扣、不可降标准。《20xx年邵东教育工作要点》已经印发,请各位专心专意抓好学习、用心用情抓好贯彻。借此机会,我再强调五个方面重点工作。

(一)聚焦党的领导是硬核力量,着力加强基层党建

陈宝生部长在今年的全国教育工作会议上强调:教育工作具有鲜明的政治属性,要把讲政治作为一切工作的生命线。20xx年,局党委决定在全系统深入实施支部建设攻坚年。要认真贯彻☆☆在不忘初心、牢记使命主题教育总结大会上的重要讲话精神,确保☆☆☆☆关于教育工作的重要讲话和指示批示精神、确保市委教育工作领导小组各项决策部署落到实处。要着力落实党委和基层党组织抓党风廉政和师德师风建设的主体责任,深入贯彻落实中央八项规定精神和上级有关要求,始终绷紧从严治教的弦,深入开展提篮子、招生入学、教辅材料征订、有偿补课等专项整治,营造崇廉尚实的政治生态和风清气正的育人生态。

(二)聚焦立德树人是根本任务,着力培养合格人才

疫情,是最鲜活的教材;灾难,是最深刻的课堂。在这个特殊的开学季,要对师生讲好疫情防控这堂思政大课。用那些义无反顾、冲锋在前、不畏生死、无私奉献的医务工作者、人民解放军战士、公安民警、疾控、社区、教师等工作人员的高尚品质和感人事迹,让爱国主义教育、生命教育、科学教育、纪律规则教育更加生动形象、直抵人心,磨砺和塑造孩子的品德、操行、性格、情感、意志等,教育引导广大邵东学子听党话、感党恩、跟党走。上周,中共中央、国务院发布了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,对新时代劳动教育做出顶层设计和全面部署,意义重大。我们要以此为契机,全面贯彻党的教育方针,统筹抓好新时代德育、智育、劳育、美育、体育等工作,育好社会主义建设事业的合格接班人。

(三)聚焦铸魂赋能是第一抓手,着力提升师德师能

☆☆多次强调:师德师风是评价教师队伍素质的第一标准。第一标准,就是学术水平再高、教学能力再强,师德师风不好,连合格老师都不能算。今年,要以师德养成教育项目示范县建设为载体,在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、表彰奖励等环节,严把师德关,严格执行师德一票否决。要像杏园小学一样,通过文化滋养以美润德、读书明道以才立德、用心换心以爱养德,健全师德规范长效机制,完善师德考核体系,突出全方位全过程师德养成。要以实践为导向,继续开展写作比赛、教学比武、论文评选、师徒结对等活动,完善教师在岗培训体系。要着力加强教科所、教师进修学校建设,提升送教下乡、业务讲座、高端研修、校际同课异构等实际效果。年底,我们将承办全省中小学教师培训机构管理年会。这是展示邵东纯粹教育特色与成果的主场外交,要精心抓好筹备工作,高标准开好会议。

(四)聚焦深化改革是最大动能,着力完善治理体系

今年,要健全以三驾马车为基础的、多方参与的校长考核机制。要科学核定各学校教育行政编制,严禁超职数自行配备行政人员;校长和全体行政人员要带头上课,带头课改,带头抓教学质量。要全面加强督学队伍建设,进一步完善中小学校(幼儿园)责任督学挂牌督导全覆盖,要强化规范督导、有效督导、问题整改和精准问责,让教育督导长牙齿、有实权。要扎实推进城镇小区配套幼儿园治理,多渠道扩大学前教育资源。要对接教育部《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》等文件的落地,促进学生学好每一门课程,完成好国家规定的义务教育学业,切实做到学什么考什么。中职学校要按专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求,全面加强校企深度合作,强化学生实习实训,培养更多符合邵东经济社会发展和技术技能人才培养需要的工匠。

(五)聚焦综合保障是有力支撑,着力夯实发展基础

3月24日召开的市委教育工作领导小组全体会议,已经明确将进一步加大教育投入,强化综合保障。今年,要全力以赴确保火厂坪镇二完小等项目在秋季学期投入使用;要加快推进昭阳中学、云山小学、第一实验学校、铁塘芙蓉学校建设,基本消除现有的646个义务教育大班额。要千方百计消除167个普通高中超大班额。今年起,还将投入6545万元有序推进教育信息化2.0行动计划,力争实现弯道超车。

同志们,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。让我们在市四大家的坚强领导下,继续以收官战的坚定决心、追梦人的责任担当、奋斗者的务实作风,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,把工作做得再细致一些,为打造与全国百强相匹配的一流教育阔步前行,奋力创造新时代邵东教育发展新的辉煌!

祝大家身体健康、工作顺利。谢谢!

20xx在市场监管工作会议上的讲话范文篇4

过去一年,全省财政系统积极发挥职能作用,主动服务经济社会发展大局,真抓实干,开拓创新,圆满完成全年各项目标任务。20xx年是全面贯彻党的十九大精神、加快建设美好新xx的关键之年,财政部门肩负重要使命,面临繁重任务,希望你们再接再厉、鼓足干劲,把省委、省政府关于财政工作的一系列决策部署落到实处、抓出成效。全省广大财政干部要主动适应新形势,提高政治站位,提升业务本领,锤炼过硬作风,为加快建设美好新xx作出新的更大贡献。

20xx年全省财政重点工作要统筹兼顾,突出重点,着力支持打好三大攻坚战,有力有序做好各项工作。一是打好防范化解重大风险攻坚战。重点是继续加强地方政府债务规范管理、严格控制新增隐性债务,稳妥化解存量、推动跨市县闲置资金有偿调剂、防范社保基金运行风险。二是支持打好精准脱贫攻坚战。重点是加大省本级扶贫资金投入、创新扶贫资金使用管理机制、瞄准贫困人口开展精准帮扶、推动农村低保与扶贫开发政策的有效衔接。三是支持打好污染防治攻坚战。重点是增加一般性转移支付规模,加大生态环境保护投入力度、推进生态建设保护资金整合统筹、探索建立横向生态保护补偿机制、支持生态环境整治和节能环保、支持热带雨林国家公园建设。四是支持xx现代化经济体系建设。重点是强化重大项目资金保障、支持重点产业发展、支持区域协同发展、完善离岛免税政策、支持军民融合发展。五是支持实施创新驱动发展战略。重点是创新科研项目经费使用和管理方式、培育和壮大高新技术产业发展、支持实施知识产权提升工程、支持实施人才强省战略、支持创新创业平台建设。六是支持实施乡村振兴战略。重点是大力支持农业产业结构调整、加大农业发展扶持、健全金融支农工作体系、支持农村基础设施建设。七是大力保障和改善民生。重点是支持教育优先发展、支持文化体育事业发展、提高社会保障水平、支持实施健康xx战略、实施更加积极的就业扶持政策、支持创新社会治理。八是深化财税制度改革。重点是深入推进财政体制改革、不断健全预算管理制度、深入财政专项资金管理改革、深化财政国库管理制度改革、加强政府资产管理、加快实施互联网+政府采购改革。九是强化财政管理监督。重点是加强全过程预算绩效管理、加强财政收支预算管理、加强财政管理基础工作、强化财政监督、加强规范财政建设。要强化党对财政工作的领导,推动财政系统全面从严治党向纵深发展。

20xx年在全县财政系统工作会议上讲话稿范文

同志们:

财者,为国之命而万事之本。在全县疫情防控形势总体平稳、经济社会发展秩序全面恢复的关键时期,县政府召开全县财政系统工作会议,主要是深入贯彻落实中央、省、市、县系列会议精神,紧盯全年目标任务,进一步统一思想、坚定信心、聚焦重点,努力克服疫情防控对财政增收的负面影响,确保财政收入平稳增长,全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。刚才,会议对上一年先进单位和先进个人进行了通报表扬,希望大家向先进看齐,再接再厉、再创佳绩。在此,我也代表县委、县政府向受到表扬的先进单位和个人表示热烈地祝贺!向长期以来奋战在一线的广大财政干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!会上,XX作了一个很好的工作报告,思路清晰、举措有力,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:

一、成绩有目共睹,值得充分肯定

对过去一年的财政工作,我的感觉是压力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,体会更深。面对经济下行压力加大、配套资金压力过大等重重压力和挑战,全县财政系统认真贯彻县委、县政府决策部署,履职尽责、积极作为,取得了一系列进步和成绩,概况起来讲,突出表现在四有:一是改善收入质量有为。认真落实省市关于做实收入、提高质量的指示精神,顶住压力,主动挤掉水分,完成一般公共预算收入XX亿元,其中税收占比达到X%,比上年提高X个百分点,财政收入质量进一步提高。二是对上争资争项有效。着力完善全市争资争项考核办法,全年累计争取上级各项转移支付资金X亿元,同比增加X亿元,有效保障财政正常运行和重点支出。三是预算支出保障有力。全年完成一般公共财政支出X亿元,其中民生领域支出达到X亿元,占公共财政预算支出的X%,充分体现了民生优先的公共财政职能作用。特别是脱贫攻坚成效考核被省财政厅评为优秀、民生工程考核进入全市第一方阵,成效显著。四是县乡财政运转有序。深化乡镇财政体制改革,累计安排乡镇基本财力保障经费X亿元,实现了保工资、保运转、保民生、防风险、促发展的目标。这些成绩来之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。

二、困难不容忽视,需要科学应对

第一,要认清形势不迷茫。抓财政工作,很重要的一点,就是要看清形势、把握趋势,因势利导、顺势而为。去年年初在全国发生的新冠肺炎疫情,导致经济活动一度停摆,今年入冬以来,疫情卷土重来,多地出现聚集性疫情,对我们的经济发展造成了巨大破坏。今年一月份,全县实现财政一般预算收入X亿元,同比下降X%,对标省市规定的目标任务,我们还有很大差距。加之我XX县经济较为薄弱,且财税贡献率低、后劲乏力等自身存在短板,保持经济稳定发展,压力不可谓不小。但中央、省市要求已经提出,我们必须主动应对,积极作为,朝着圆满完成年度目标任务不懈努力。

第二,要提振信心不气馁。在面对疫情造成巨大困难的时候,信心比黄金更重要,而我们的发展信心来自哪里?这次疫情发生后,在党中央和习近平总书记的坚强领导和科学指挥下,新冠肺炎疫情在较短时间内得到遏制,防控形势持续向好。我国经济活动从一度停摆到迅速回归常态,再次印证了韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征,表明了超强的供给能力、适应能力和修复能力。从我XX县来看,经过全县上下的共同努力,企业复工复产进度在加快,项目建设在提速,经济活动在恢复。截至目前,全县规上工业企业复工复产率、各类市场主体复工率、各项重点工程项目复工率均达100%,咬咬牙,完成全年任务也并非天方夜谭。

第三,要抢抓先机争主动。为应对这次新冠肺炎疫情对经济的影响,中央及省市密集出台了一系列支持企业复工复产、加快恢复生产生活的政策措施,这些政策措施针对性强,含金量高,非常具体明确,为我们加快企业复工复产带来了实质性的利好。积极、宽松的财政政策、货币政策,蕴含着一系列助推我XX县经济高质量发展的重大利好,关键是我们要主动作为、积极争取、抢抓机遇,紧紧围绕我XX县确定的战略目标和重大任务,找准政策眼,发现含金量,精准争取支持,进一步做大做强首位产业产业、做精做优第三产业,为培植财源提供重要支撑。

三、任务日益繁重,务必抓住关键

财政既是经济范畴,又具政治属性;既有保运转、保稳定、惠民生的职责,更有服务和促进经济发展的重任。全县财政系统要进一步强化以财辅政、聚财为民的理念,紧紧围绕全县发展大局,科学谋划工作,更好地发挥财政服务发展、促进改革、调整结构、保障民生的作用,着力打造发展型、民生型、绩效型财政。具体而言:

一要着力促进经济财政互动。一方面,突出产业和实体经济促财源。全力支持推动制造业和文化旅游两个首位产业全速发展,以园区为载体,推动各类生产要素向实体企业汇聚。积极谋划一批大项目好项目,强化投资到位率和税收贡献率,努力推进三产融合、产城融合,促进财税收入可持续增长。另一方面,突出增量和质量抓收入。今年政府工作报告中提出财政收入增速确定为X%,这个目标是人大会上的法定承诺,符合我XX县实际和上级要求,与经济增长潜力吻合,与稳中求进总基调一致,这是必须坚守的收入底线。全县财税部门务必齐心协力,准确把握财税收入变化趋势,提高征管工作的主动性和预见性。要围绕年度收入目标,落实组织工作责任制,完善财税收入绩效考核奖励办法,深入开展综合治税,突出抓好重点企业、重点行业、重点项目的税收征管,坚决防止跑冒滴漏,做到依法征收、应收尽收,确保颗粒归仓。与此同时,还要努力优化收入结构,提高收入质量。这里要强调一下国资国企改革工作,要加快国资国企整合重组步伐,加大国有品牌建设力度,改进完善国资监管方式,进一步激发国资活力,更有力地发挥国有企业在县域经济发展中稳定器、压舱石的作用,推动国有经济高质量发展。

二要牢固树立勤俭节约意识。要按照精打细算、厉行节约原则编制和执行预算,将有限的财力用在刀刃上,做到三精:一要精准,钱要花在刀刃上;二要精细,预算要精确到每一分钱上,把每一分钱都用好;三要精确,要把预算落实到具体项目上。同时,还要做到三个结合:一是长短结合。长期方面,要发挥财政资金的引领支撑作用,围绕十四五重大项目、重要目标,加大支持和服务力度,强化财政规划对年度预算的约束性;短期方面,要突出年度任务,除了基本保障性支出外,对于已经明确的重大工程、重要改革事项,要给予充分保障。二是保压结合。保:保障基本民生,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时,要保障各单位基本工资、基本运转,对于县委、县政府打基础、管长远的重点项目、重点工程,要全力支持,做好保障。压:主要是一般性支出,对于非生产性支出、非重点性建设支出,一律不增长,并适当压减。三是急缓结合。任何时候任何情况下,民生问题要优先拨付,全力支持。对于项目进展缓慢、计划内项目前期不到位等情况,预算资金要根据项目推进情况暂缓拨付。

三要切实提高资金管理绩效。通过加强体制机制创新,不断提高财政资金绩效。一是加大资金统筹整合。按照多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水的要求,通过向上争取和向内挖潜,采取跨部门、跨年度、跨层级的办法,统筹各级性质相近、用途一致的项目资金,全力支持脱贫攻坚和乡村振兴工作。二是实施预算绩效管理。要完善预算支出定额标准,推动预算标准化、科学化。严格控制预算调整事项,对于预算执行进度缓慢或预计年内难以执行的资金,要及时调整用途,避免资金沉淀,进一步提高预算到位率和执行率。财政部门要及时开展资金绩效评价,提高单位和乡镇使用财政资金的绩效意识,强化单位和乡镇的支出责任,并将评价结果作为预算安排的重要依据。三是切实加强监督管理。要加强财政监督力量,创新财政监督方式,着力加强对财经纪律执行、专项资金使用、内控制度建设的监督。尤其是村级财政财务管理这一块,存在的漏洞和风险较多,有的村甚至还违规出借小额信贷资金,请财政局认真思考和研究,拿出切实可行的办法和措施来,坚决堵住漏洞。

同志们,天下大事必作于细,天下难事必作于易。做好今年的财政工作,任务艰巨,责任重大。希望全县财政干部职工戮力同心、迎难而上,砥砺奋进,扎实苦干,确保实现今年各项财政工作目标,为全县经济社会发展提供坚强有力的保障,为夺取全面建成小康社会新胜利,为加快建设我XX县发展做出新的更大贡献!

20xx在市场监管工作会议上的讲话范文篇5

同志们:

刚才,在省、市20xx年河湖长制工作会议上,省市主要领导对当前河湖长制工作做了统一部署要求。会后,各级河湖长及成员单位要结合实际,全面抓好贯彻落实。下面,我再提几点要求。

第一,坚持治水有责,进一步增强河湖管理保护的使命感。

今年的中央一号文件明确要求实施水系连通及农村水系综合整治,强化河湖长制工作,将河湖长制作为水生态治理有效法宝的同时,也对河湖长制工作提出了更高的要求。刚才,省委x书记、x省长和市上x市长已经把落实河湖长制责任的政治重要性和现实必要性讲得很到位,也很深刻,这里我再不多讲。全县上下要进一步提高政治站位,深化思想认识,切实把思想和行动统一到习近平生态文明思想上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,不折不扣把中央、国务院关于河湖长制工作的决策部署和省市的工作要求落实落细。各镇、各部门单位要强化担当、落实责任,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的历史机遇,积极谋划争取重大生态治理项目,狠抓水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等主要任务,全力打好河湖管护攻坚战,为经济社会绿色转型高质量发展提供有力支撑。

第二,坚持治水负责,进一步推进河湖长制工作任务落实。

当前,河湖长制工作正处于从有名到有实的关键期。各级河湖长和相关部门要牢固树立生态优先、绿色发展的导向,扎实做好河流保护和管理各项工作。一要加强水资源管理保护。各镇、各责任单位要以水污染防治专项行动为抓手,落实好最严格水资源管理制度,强化节水工作,加强取用水管理,持续提升水资源保障能力。要加强辖区和职责范围内河湖周边环境治理,全面排查整治水源保护区内违法违规问题,全力保障水资源安全。二要持续抓好四乱整治。健全完善清四乱(乱占、乱采、乱堆、乱建)层级负责制,以常态化规范化推动清理整治重点由大河向沟渠、塘坝延伸,定期对已整改完成的四乱问题进行回头看,坚决清理存量、遏制增量,推动河湖四乱问题动态清零、面貌彻底改善。三要加大监督执法力度。坚持巡查与惩治紧密结合,健全完善河湖长+警长河湖长+检察长工作机制,联合打击各类破坏水环境问题,深入开展河湖联合执法等专项行动,持续加大涉河湖违法犯罪、公益诉讼案件办结力度,严厉打击涉河湖违法乱象。强化卫星遥感、视频监控和无人机巡检等监管技术手段的应用,对河湖进行全面排查、实时监控,及时发现、解决问题,有效提升河湖管理信息化水平。四要做好防汛减灾工作。6月份以来,我县强对流天气高发频发,短时强降雨增多,防汛压力加大。大家要自觉把落实河湖长制与防汛抗旱减灾工作结合起来,紧盯河渠、堤坝、山洪泥石流灾害易发区等重点部位、薄弱环节,加强隐患排查和监测预警,扎实做好防汛减灾工作,保障群众生命财产安全。五要抓好xx湿地公园续建和提升改造工程。xx湿地公园续建和提升改造工程是我们加强xx城区段保护治理的重要措施。相关责任单位要加强跟进督促,加快工作进度,严把工程质量,强化精品意识,确保工程按时间节点高质高效推进。要充分利用各方面资源,加强与上级相关部门的汇报衔接,争取更多政策、项目和资金支持。

第三,坚持治水尽责,进一步形成河湖治理保护的工作合力。

今年2月份,省上签发了总河长第3号令,强调加快推动河湖长制从有名向有实有能转变,并明确了考核问责和激励办法。我们要全面贯彻好省市级总河湖长令,扎实做好河湖系统治理保护工作。一要靠实工作责任。各级河湖长要全面落实主体责任,认真履行巡河、治河、管河、护河第一责任人职责,及时发现和解决出现的新情况、新问题,决不能当被动巡河的挂名河长。湿地局、水务局要认真履行职责,密切协调配合,切实抓好xx及其湿地的治理保护工作。二要严格制度执行。各级河湖长要严格落实河湖巡查监管制度,加强日常巡查检查,履行好河湖保护、管理、治理三位一体职责,巩固好河湖长制工作基础。县河长办要定期开展监督检查,适时督促提醒各级河湖长和有关部门落实好河湖长制各项工作任务。三要强化考核激励。严格执行去年10月份修订的《河湖长制工作考核与激励制度》,按照省、市河湖长制考核办法要求,严格奖惩措施,严肃工作纪律,促进各级河湖管理保护政治责任履行到位,确保河湖长制名实相符。四要加强宣传引导。大力开展河湖长制宣传工作,积极推进河湖长制宣传宣讲进基层、进企业、进校园,多渠道引导更多群众参与河湖管护工作。着力畅通监督举报渠道,及时受理核查举报信息,简化举报奖励流程、提高公众参与意识,努力营造全社会关爱河流、保护河流的浓厚氛围,让河流管理保护成为全县上下的共同行动。

20xx在市场监管工作会议上的讲话范文篇6

同志们:

今天,我们召开党的建设领导小组工作会,党群部门汇报了二季度主要工作安排了下一步工作。三个先锋队进行了工作汇报,同时7个基层党支部书记进行述职汇报,为二季度党建考核优胜党支部授旗。各部门工作汇报思路清晰、重点突出,问题短板分析客观到位、措施制定紧贴实际,党群工作取得了较好成绩。结合实际对下步党群工作我再提几点要求:

一、强化党建工作,不断推动党建工作融入生产

一是全力抓好基层党建工作。突出党建与业务、抓思想与抓管理相融互通,建立工作清单,完善资料台账,把党建工作优势融入到生产管理各环节要抓好责任落实和过程督导,确保工作落实到位。要抓好总结提炼和深化推广,在点上开花,在面上形成气候,力求取得实效。二是持续优化党群考评体系。绩效考评是党群工作的指挥棒,在指标、权重设置上,既要突出科学性、导向性,也要注重合理性、适用性,绩效考评要与油田要求对接,与生产经营工作有效融合。三是不断加强党员教育管理。通过三会一课、主题党日、重温入党誓词、为党员过政治生日等形式,增强党性修养,提升党性意识。深入学习优秀共产党员的先进事迹,持续做好我为员工群众办实事等党史学习教育活动,推动党建工作与生产经营深度融合。四是不断加强党风廉政建设。通过党委理论中心组学习、警示教育活动等多种形式,推动廉政教育和廉政学习常态化营造浓厚的廉政文化氛围。紧扣重要节日、关键节点,做好廉洁提醒,压实廉政建设主体责任,增强党员干部廉政意识,规范依法履职行为。

二、坚持质量强党,进一步做实做精党建工作

一是全面落实党建工作责任。加强党政综合办公室和基层党支部的互联互促持续加大党建考核帮扶力度,解决党建责任落实中梗阻问题。加强党建工作专项督导,对照《采油一厂党建工作责任制考核评价实施细则(试行)》,加大考核问责力度推动党建工作从软指标变为硬任务。二是精准抓牢党支部建设。积极探索质量管理提升和降本增效环境下的党组织建设模式,加强党支部建设增强党支部组织力。结合稳产上产、提质增效、安全环保等重点工作,深化党员先锋队、一支部一品牌、党员一带二等活动,丰富党员立项攻关、党员责任区、安全监督哨等内容,持续推进党建与生产经营深度融合。三是深入推进三基本建设。强化基层党建三基本建设,以提升队伍执行力为目标,以可视化管理为抓手,突出示范点打造和标准化建设。用好党员责任区、党员示范岗等载体,引导广大党员立足岗位创先争优,争当生产经营的能手、安全环保的模范、提质增效的标兵、基层党建的标杆,发挥先进典型的示范引领作用,助推三基工作水平持续提升。

三、凝聚奋进力量,全力推动经营目标全面完成

一是坚持精细管理提高持续稳产能力。三季度是原油上产的关键阶段指挥中心要针对近期产量波动尽快开展乌南油田、扎哈泉油田油井普查,根据产量变化情况及时制定有效措施确保原油生产有序进行。指挥中心、原油生产单位要充分认识严峻形势,加快生产运行方式的整合和优化,加强日常维护巡检确保在老井稳产、措施增产。各项目组加强措施论证科学制定措施方案明确近期老井措施工作思路及重点,不断夯实油田稳产基础。二是坚持降本增效,加强经营管理工作。经营管理办公室坚持目标导向,以预算管理为抓手,坚持靠实从紧的原则细化节点任务目标,以节点预算指标的刚性完成倒逼降本增效有序开展。经营管理办公室要高度重视,认真开展财务大讲堂工作,持续提升全厂财务人员的综合素质、业务能力和工作水平。要围绕提质增效和质量管理提升目标抓好日常管理,逐级落实责任,严考核、硬兑现。三是坚持严抓狠管,实现安全绿色发展。要持续加强员工思想引导和舆论氛围营造统一思想、凝聚力量,确保业绩指标的全面完成和安全全面受控。要持续强化安全工作,持续开展集团公司体系审核问题回头看,举一反三、严查严管,深入查找安全薄弱环节,全面提高安全管控水平。要高度重视油泥砂清零工作,加强现场监督,加快处置力度,坚决完成全年清零任务。同志们,上半年我们克服各种困难和压力,各方面工作总体保持平稳,下半年我们只有再接再厉,才能完成全年业绩指标。各单位要对照此次会议要求,突出重点,强化执行,抓好落实争取党群工作再上新的水平。

20xx在市场监管工作会议上的讲话范文篇7

同志们:

林长制是我省的一项改革创新,省委、省政府和市委、市政府都高度重视,省、市总林长都是由党委、政府主要领导担任。春节前,市委、市政府召开了第一次市级林长会议,省委常委、市委书记x出席会议,并作了重要讲话。今天,我们召开动员大会,标志着我县林长制工作正式启动了。刚才,布置了我县林长制工作,讲的很具体、很明确,希望大家回去后抓紧落实。下面,我强调三点意见。

一、提高站位,深刻认识推进林长制的重大意义

第一,推进林长制,是加快生态文明建设的重大创新。市委市政府领导明确要求各地要层层压紧、逐级落实造林绿化、看山育林责任,探索实行林长制,建立省、市、县、乡四级林长制体系。此项工作是我省在生态文明建设上的重大制度创新。各乡镇各部门要切实提高思想认识,把全面推进林长制,作为深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要讲话精神的具体行动,作为落实五大发展理念的有力抓手,勇于创新,积极探索,为争当全省、全市绿色发展排头兵奠定坚实基础。

第二,推进林长制,是实现绿色发展的有力抓手。早在2001年,县委、政府高瞻远瞩,就提出了生态立县战略,大力实施生态建设六大工程,让我们的绿水青山得以保护发展,让我们的土地远离了重金属污染,让我们的绿色发展之路越走越坚定、越走越自信、越走越宽广。我们也因此,先后被授予国家生态县、国家园林县城、国家创建全域旅游示范区、国家天然氧吧、省级森林城市等响当当的荣誉称号。我们推进林长制,就是要牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,守住森林这一最大的生态资源,推进林业治理体系和治理能力现代化,确保生态优势持续长久、青山绿水永葆美丽。

第三,推进林长制,是解决当前林业发展问题的必然途径。实事求是的说,我县虽然是林业大县,但远远算不上林业强县。在推动林业发展的道路上,我们还面临许多突出的困难和问题,比如:森林总体质量不高,低产低效林比重偏大;城乡绿化水平不高,部分园林、道路绿化品位较低;管理体制机制不完善,林业产出率低;林业产业发展不快,绿水青山还没有真正变成金山银山。我们推行林长制,就是要坚持问题导向,采取有效措施,着力解决当前制约林业发展的突出问题,推动生态文明建设目标早日实现。

二、精准发力,准确把握推进林长制的工作重点

一是建,就是建好青山绿水,提升绿色总量。要全面实施增绿增效行动,广泛开展全民义务植树活动,大力开展人工造林、封山育林,实现应绿尽绿,不断增加森林覆盖率和绿化率。要结合实际开展好森林抚育、培育高质量林分,不断提升森林蓄积和林木总量。要大力实施城区公园、景观步道、道路水旁绿化,不断提升绿化水平,挖掘城区园林绿化美化空间,把园林美景建在群众身边。

二是管,就是管好青山绿水,保住绿色存量。要实行严格的森林资源保护管理制度,严守生态保护红线。重点抓好公益林管护,提高公益林管护能力和水平,全面停止天然林商业性采伐,完善天然林保护制度,要加强野生动植物和古树名木资源的保护,严厉打击非法改变林地、非法砍伐树木、滥伐林木和毁绿损绿等违法行为。

三是守,就是守好青山绿水,减少绿色缩量。要牢固树立生态安全意识,提升森林虫害疫病、森林防火、冰雪旱灾等应急处置能力。要紧盯关键时间节点,健全各项工作机制,做到防火宣传教育、野外火源管控、严格责任追究不放松,实现森林防火科学化、规范化、信息化、现代化、专业化,确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故。要全面加强林业有害生物监测预警、检疫防灾和松材线虫病除治,控制林业有害生物传播和蔓延,确保森林生态安全。

四是用,就是用好青山绿水,激活绿色能量。要把生态文明建设与发展经济、精准扶贫、改善民生有机结合起来,实现绿水青山就是金山银山。要大力发展森林+,加快林业和旅游产业等融合发展,抓住国有林场改革机遇,大力推进森林生态旅游,打造一批有影响的森林旅游景区、景点和森林人家品牌。要积极开展集体林权三变和三权分置改革试点,盘活林权、变现资源。要发挥好天然养吧和全域旅游示范区的品牌效益,充分挖掘林业生态资源的优势和潜力,结合一谷一带江淮果岭西山药库建设,加快建立高效林业产业体系,巩固发展竹加工等优势产业,积极发展茶叶、油茶等特色产业,探索发展森林旅游、林下中药种植及森林康养、碳汇经济等新型产业,不断推动林产业向中高端发展。

三、落实责任,着力形成推进林长制的强大合力

推行林长制是一项创新性工作,涉及到方方面面,各级各部门要勇于探索,加强配合,协调一致,确保各项工作落到实处、取得实效。

一要压实责任。要按照属地管理、分级负责的原则,全面建立县、乡镇、村三级林长制组织体系和生态护林员网格化监管体系,构建责任明确、协调有序、保护有力、持续发展的林业保护发展格局。各乡镇、国有林场,要把实施林长制作为一项常态化的工作,及时将任务和责任分解到村组(场)、落实到人。乡镇、村级的林长制方案要因地制宜、因林制宜,里山区、外畈区应制定不同的工作方案,要更加具体明确,更具有操作性。

二要合力协作。各级林长要强化责任担当,经常深入一线,重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。林长制成员单位要按照职责分工,全力以赴、主动参与,互相协同、密切配合,形成部门联动、齐抓共管的合力。县林业局要发挥牵头作用,推进林区综合网格化监管,依法履行森林资源保护和发展的职责,建立部门联合执法机制,强化森林资源管护巡查,加大执法力度,严厉打击破坏森林资源违法行为。

三要强化考核。要建立符合本地实际的林长会议、信息通报、护林员管理等制度,定期通报各地生态建设与保护情况;要加强督查检查力度,对林长制实施情况和林长履职情况进行督察;要制定考核和责任追究机制,将林长制纳入年度目标责任考核,加大追责问责力度,对落实不力、履职不到位的各级林长严格责任追究,对造成森林资源破坏严重后果的,依法追究法律责任。

四要公开公示。要切实抓好舆论宣传引导,加大政策宣传解读,让群众知晓、理解、支持林长制工作,形成良好的社会舆论氛围。要积极动员全民参与,大力倡导绿色生产生活方式,引导群众投身到保护森林的实际行动中来。要畅通群众监督渠道,自觉接受群众监督,向社会公告林长名单,在重点区域显著位置树立林长公示牌,不断提高社会公众对林长制工作的参与意识,营造全社会保护森林资源的浓厚氛围。同志们,全面推进林长制,是新时代加强林业发展保护的重大工程。我们要咬定目标、齐心协力,勇于创新、扎实苦干,圆满完成省、市部署的任务,为全面建成小康社会、打造生态文明建设作出新的更大贡献!

20xx在市场监管工作会议上的讲话范文篇8

同志们:

刚才,我们调度听取了x个单位清明节期间森林防火工作备战情况,总体上看,各地针对清明期间防火工作都做了有针对性地安排部署,下一步要抓好落实。从海忠同志通报的清明期间森林火险形势看,尽管一些地方可能出现短时降水,但部分地区森林防火形势依然不容乐观。关于清明节期间的森林防火工作,我强调以下几点意见。

第一,高度重视,落实责任。各地要充分认识做好森林防火工作的极端重要性和紧迫性,思想上紧绷森林防火这根弦,坚决破除侥幸心理和麻痹思想,针对本地清明期间的火险形势和人群流动规律,采取超常规措施,全力做好火灾防控工作。要严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制,将森林防火责任层层分解,真正落实到个人、山头和地块。节假日期间,主要领导和分管领导要暂停外出,工作人员和扑火队员要坚守岗位,履职尽责,时刻保持高度警惕。一旦发生因失职、渎职引发森林火灾,要严肃追究相关领导和人员的责任。

第二,全民动员,强化宣传。清明节期间的火灾隐患主要来自人为火,当前最紧迫的任务,就是开展声势浩大的清明节森林防火宣传攻势,形成浓厚的防火氛围。各地要针对清明节的火灾特点,深入林区居民点、风景旅游区、林内作业点,地毯式开展面对面宣传;要发挥民政等森防指成员单位部门的作用,积极倡导文明祭祖,移风易俗,引导群众采取植树、送花等方式祭扫;要重点面向未成年人和林内作业人员等重点人群开展防火宣传,发挥典型案例的警示作用,切实提高广大群众的森林防火意识。

第三,加强预警,科学应对。针对当前严峻的森林防火形势,要加强与气象部门的沟通协调,强化短期森林火险预报,及时通过各种途径向社会发布火险预报结果,指导基层单位制定工作计划和安排,增强工作的针对性和实效性。遇有高度或极度危险森林火险气象等级,各地要及时通过媒体和网络、短信等渠道发布预警信号,启动相应级别的响应措施,有关领导、人员、队伍要立即到岗到位,全面进入高度戒备状态。

第四,严管火源,消除隐患。清明节期间,各地要深入基层开展隐患大排查,必要时要蹲点督察,帮助基层找隐患、促整改、抓落实。要切实加强祭祀用火管理,增设临时防火检查站,加大巡护密度,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守。要严格执行野外用火规定,对经过批准的炼山、烧荒等野外生产用火,加强用火指导;对野外吸烟、野炊等生活用火,要严加管控。高火险时段要严禁一切野外生产、生活用火。要加强重点人员和重要部位的监管,对入山生产作业人员要落实防火责任,对儿童、智障等特殊群体要落实专人进行教育管护,对村屯、储备库、古建筑、军事设施等重要目标要提前开设隔离带,确保万无一失。

第五,严阵以待,强化值守。各级防火责任人要全部到岗到位,主要领导要亲自带班,加强值班调度,严格落实热点核查零报告和有火必报、报扑同步等制度,及时掌握火情并做好上传下达。专业队、森警部队、航空消防飞机等扑火力量要到岗到位,确保一有火情快速出动。要备足备齐装备和物资,确保随时拉得出,用得上。要摸清辖区水资源,确保消防用水充足。森林公安要与防火部门密切配合,对每起违章用火、每起火灾都要查清原因、明确责任,依法依规严肃惩处。

第六,以人为本,确保安全。各地在扑火过程中,要按照前指工作规范等有关要求,统一组织、科学施救、以人为本、安全第一,坚决防止盲目指挥、仓促上阵引发人员伤亡事故。同时,要将群众安全意识的普及工作摆上重要位置,面向广大群众开展安全用火和紧急避险等方面的主题教育,普及安全常识,切实增强其安全意识,避免突遇森林火灾躲避不及发生伤亡事故。已发生伤亡事故的省区要全面分析事故原因,认真总结汲取教训。

借此机会,我就林区安保工作再强调几点。一要积极组织民警深入开展涉林矛盾纠纷排查化解工作,最大限度地从源头上预防和减少涉林群体性事件、个人极端暴力事件的发生。二要保持对涉林违法犯罪活动的高压态势,对节日期间发生的敏感性强、社会影响大的涉林案件,要快侦快破、依法严惩,并加强舆情监控和引导,防止国际敏感问题被恶意炒作。三要严明纪律,廉洁过节,严格贯彻执行中央八项规定和公安部三项纪律等要求,严防队伍内部发生违法违纪问题;要严格落实24小时值班备勤、领导带班制度和公安机关内部安全保卫各项规定,确保清明节期间不出问题。同志们,做好清明节期间森林防火工作任务艰巨,责任重大。我们要以对党、对人民高度负责的态度,采取强有力措施,切实落实好xx会议和上级领导近期一系列重要指示精神,全力做好清明期间森林防火工作,最大限度地减少火灾损失,确保防火工作不出现大的问题。

市长在全市安全生产工作会议上的(精选)


市长在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们:

过去一年,是我市安全生产工作极不寻常的一年。XX事故的发生,给我市安全生产工作造成了很大的被动,不仅安全生产直接被一票否决,很多方面都由此受到了影响,教训极其深刻,代价十分惨痛,这充分证明了做好安全生产工作的极端重要性。刚才,XX同志通报了当前全市安全生产形势,对安全生产专项整治三年行动和今年重点工作作出了安排,对此我都同意,希望大家不折不扣、尽心尽责地抓好落实。XX、XX就做好今年的工作作了发言。下面,我强调三个方面的意见。

一、树牢安全发展理念,始终把安全生产摆在首要位置。20xx年,是全面建成小康社会决胜之年,是十三五规划收官之年,同时也是我市安全生产反思年、提升年、攻坚年,做好今年的安全生产工作,既是坚决打赢安全生产翻身仗的迫切需要,同时也是夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、决胜全面小康的基本保障。各级各部门一定要迅速从思想上警醒起来,认识上提升起来,工作上行动起来,全力以赴确保安全生产万无一失。一要学深悟透做实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神。党的十八大以来,习近平总书记站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,就安全发展发表了一系列新思想新论断新要求。习近平总书记多次指出,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线;强调要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全。在十九大报告中提出,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。最近,习近平总书记再次就安全生产作出重要指示,强调生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义和官僚主义。总书记的系列论述和指示批示,深刻阐述了安全发展的重要意义和科学内涵,进一步明确了新时代安全生产工作的地位和作用,同时充分彰显了总书记以人为本的执政理念和深厚的为民情怀,为我们做好安全生产工作指明了方向,提供了遵循。各级各部门务必要认真学习、深刻领会、坚决贯彻习近平总书记重要论述和指示批示精神,进一步提高做好安全生产工作的政治站位和政治定力,以对党和人民高度负责的态度,时刻绷紧安全生产这根弦,以实际行动和过硬成果践行初心使命。二要清醒认清形势增强危机意识。当前,正值疫情防控外防输入、内防扩散的关键时期,又是企业复工复产、人员返岗的高峰时期,特别是随着学校开始陆续复学,防汛防火防灾进入特护期,各种风险隐患交织叠加,安全生产形势复杂严峻,安全防范工作迎来了新一轮的挑战。各级各部门务必要进一步增强危机意识,保持高度警惕,深入分析研判本地区本行业领域安全生产薄弱环节和重点风险,决不可掉以轻心。要高度警惕复工复产带来的安全风险。一方面是由于疫情影响,部分企业、工地、设备长时间处于停工停产停运状态,大量安全风险隐患聚集,极有可能由于风险隐患失察失管导致事故发生(比如,X月XX日,XX公司在清洗XX的过程中,由于XX和XX导致XX人相继XX死亡,如果不是及时劝阻,差一点就酿成了XX人的较大事故,XX的教训我们以前就有过,为什么还会发生,有关方面必须深刻反思、举一反三、亡羊补牢);另一方面是企业在复工复产的过程中,急于抢进度、赶工期,人员、设备满负荷乃至超负荷运转,导致发生安全事故的概率大大增加。因此,各级各部门在推动企业有序复工复产的同时,要切实加强监管执法和指导服务,督促企业落实各项安全防范措施,深入排查整治重点安全隐患,严把复工复产安全关。要高度警惕道路交通安全风险。随着疫情防控形势持续向好,加上高速公路免费通行政策的实施,小轿车、面包车、摩托车等出行明显增多,发生非生产经营性较大以上事故的风险加大;同时随着企业复工复产,生产运输开始繁忙,工程车、大型货车超载超限超速现象明显增多。要高度警惕自然灾害带来的风险。汛期强降雨容易引发突发性地质灾害,有关部门要切实加强监测预警,加强隐患排查,加强宣传引导,严防事故发生。同时,还要高度警惕麻痹思想侥幸心理。既要坚决防止黑天鹅事件,着力解决安全生产看不到、想不到、管不到等问题,真正把各项工作想在前、做在前,严防出现监管盲区漏洞,严防风险演变、隐患升级酿成事故;同时也要有效防范灰犀牛事件,坚决克服经验主义和侥幸松懈思想,始终做到警钟长鸣、常抓不懈。三要坚持目标导向强化底线思维。事实证明,抓安全生产工作,归根结底只有确保不出事才是硬道理。各级各部门务必要深刻吸取XX等系列事故的惨痛教训,认真贯彻落实国省市关于安全生产各项决策部署,以创建XX为统领,锁定XX坚决、XX确保的工作目标,牢牢守住不发生较大及以上事故的底线,以破釜沉舟的勇气、背水一战的决心和以天保月、以月保季、以季保年的韧劲,不断积小胜为大胜,坚决打赢安全生产翻身仗,确保我市安全生产进入全省先进行列。

二、强化源头治理,努力从根本上预防和遏制事故发生。海因法则指出,每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故,有300起未遂征兆,还有1000起事故的隐患。警示我们务必要把风险挺在隐患前,把隐患挺在事故前,切实加强源头治理,这样才能有效防范和遏制各类事故的发生。一要未雨绸缪,着力防范化解较大及以上安全风险。结合我市实际,抓紧研究制定出台我市生产经营单位安全生产双预防机制建设评估办法,突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、油气管道、水上交通、特种设备和人员密集场所等重点行业领域,全面推进双预防机制建设规范化、制度化。推动企业全员、全岗位、全过程参与风险排查、辨识和评估工作,建立风险数据库,绘制空间风险四色图,落实落细风险管控措施,坚决将风险挺在隐患前。同时,要高度重视城市工业风险、运行风险、公共风险、自然灾害风险等方面,全面开展城市安全风险辨识和评估,不断提升我市抵御各类事故灾难、自然灾害的风险防范能力。二要突出重点,深入推进安全隐患综合治理。各级各部门要牢固树立隐患就是事故的意识,严格按照上级的工作部署和三个一律的要求,统筹推进安全生产顽瘴痼疾和打通安全生产领域最后一公里突出问题整治、深入开展一活动三行动,铁腕推进打非治违专项行动,坚决将各类隐患消除在萌芽之时,对于发现的各类安全隐患,要结合X单X制切实抓好整改落实,严防各类事故发生。道路交通,从事故死亡人数总量来看,道路交通事故是主要构成。各地区、各有关部门要严格按照XX三个文件要求,突出人、车、路、企、政等方面,继续深化交通领域顽瘴痼疾专项整治,重点抓好两客一危一校和工程车,严查大吨小标、三超一疲劳等违法违规行为,切实抓好临水临崖、急弯陡坡路段安全隐患整治,全面推进道路交通生命防护工程建设,特别注意公路桥梁因长期超载加上日常养护不到位所带来的安全隐患。继续巩固马路市场整治成果,严防出现反弹。交通运输,要深刻吸取XX事故教训,加强气象、地质灾害监测预警和会商研判,深入排查整治各类隐患,及时协调解决我市XX安全环境整治工作中的重点难点,确保铁路运行安全。建筑施工,要坚决杜绝盲目赶工期、抢进度而忽视施工安全的行为,切实加强对电梯、起重设备、支模架、爬架、深基坑、高边坡、防护栏等重点部位的安全防范,加强企业外包工程安全管理,尤其是对中小企业房屋维检修等高空作业务必要严加防范、严格管理,确保施工作业安全。同时,有关部门要以福建泉州欣佳酒店坍塌事故为警示,切实加强监管执法,严厉打击非法建设、违规改造等行为,严防监管失效导致事故发生。危险化学品和烟花爆竹,要认真落实中办国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,切实加强危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等各环节的安全监管,确保危险化学品全流程安全,严防发生泄漏、燃烧、爆炸和中毒等事故。坚决打击烟花爆竹非法违法行为。非煤矿山,要密切关注恶劣天气带来的安全风险,坚决杜绝冒险作业,加强重点部位、重点环节风险管控,确保安全生产。城镇燃气,要深入推进老旧小区、出租房液化气用具排烟管道安全隐患治理,确保隐患清零;坚决打击瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等违法违规行为;要密切关注燃气管道设施安全,严厉打击因野蛮施工、人为蓄意破坏燃气管道导致燃气泄露等违法行为,着力提升燃气管道安防系统科技化、智能化水平,有效防范事故发生。密闭空间,我再次跟大家强调,要特别注意化粪池、下水道、竖井、液化气储罐等,严防由于人员违章作业或盲目施救造成中毒窒息,引发较大以上事故。森林防火和消防安全,要深刻吸取四川凉山州西昌市森林火灾事故教训,深刻把握森林火灾的规律特点,突出重点景区、林区,加强监测预警,加强火源管控,严防森林火灾引发次生灾害。要加大大型商业综合体、高层建筑、老旧小区、群租房、下店上宅等重点场所隐患排查力度,深入推进消防安全生命通道专项治理,确保消防安全。除此之外,教育、水利、电力、油气管道、特种设备、水上交通、旅游、民爆物品、公共安全等其他重点行业领域都要结合实际,及时消除各类安全隐患,营造安全稳定的环境。三要精准施策,全面部署开展安全生产专项整治三年行动。安全生产专项整治三年行动,是习近平总书记亲自批示、亲自推动的一项重大政治任务,目的是从根本上消除事故隐患。XX月XX日,国务院和省政府都召开了电视电话会议进行了专题部署,市安委办已将国家三年行动计划印发给牵头责任部门并召开专题会议进行安排,在此我再重点强调一下:一定要提高站位加强领导。专项整治三年行动是国家行为,是习近平总书记亲自批示同意的,各级各部门各单位要进一步提高政治站位,真正将专项整治三年行动作为一把手工程抓紧抓实,市级层面将成立以本人为组长,其他副市长为副组长的工作领导小组,各级各有关部门也要比照成立相应的组织机构,制定出台切实可行的工作实施方案,严格按照国省市的工作要求,认真研究部署,全力抓好落实。一定要紧盯问题建立清单。专项整治三年行动的目的是解决一批安全生产老大难问题,消除一批重大事故隐患,从根本上提升安全生产本质水平。因此,各县市区、各行业主管部门要全面梳理本地本行业领域安全生产存在的突出问题,尤其是我们多年来想解决而一直没有真正得到解决的问题,结合此前开展的安全生产顽瘴痼疾和最后一公里突出问题集中整治工作,进一步查找问题短板,建立问题隐患清单和整改措施清单,确保底子清、情况明,确保专项整治有的放矢。一定要健全机制强化保障。市、县两级层面要成立工作专班,加强督促调度,要像抓交通问题顽瘴痼疾集中整治那样,按月调度通报进展情况,一项一项抓好落实;要加强资金保障,虽然今年是过紧日子的年份,但安全生产该花的钱必须花,要把钱用好用在刀刃上,确保隐患整治顺利推进,决不能因为经费问题导致隐患整治不及时不到位。要加强督查考核和问责追责,对重视不够,行动迟缓,措施不力,未按时间节点完成目标任务的,要严肃问责追责。强化督查考核,各地各有关部门每季要开展专项督查,着力推动工作落地落实,市安委办要将专项整治三年行动纳入每季考评内容,市安委会每季度全会进行点评,确保专项整治三年行动有序有效推进。

三、突出三个强化,着力在狠抓工作落实上下功夫。习近平总书记强调,安全生产问题,党中央已多次强调,但抓落实仍有很大差距,一定要举一反三、亡羊补牢,否则还会酿出更大的灾难。总书记的重要指示,深刻揭示了安全生产最大的问题就是不落实。因此,各级各部门一定要在抓落实上下功夫,在求实效上下功夫。一要强化责任抓落实。各级党委政府主要负责人必须要亲自抓、亲自管,决不能把工作落实停留在开开会、讲讲话、发发文等层面,必须以身作则、以上率下,带头深入重点地区、重点部位、责任区域,排查风险隐患,协调解决重点问题,加强基层基础保障,按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,坚决扛起促一方发展,保一方平安的政治责任。各级行业主管部门一方面要种好自己的责任田,严格按照三个必须的要求,切实担负起部门监管责任,在这里我强调一点,任何部门都不能游离于三个必须之外,决不能只管合法不管非法、只管直管不管行业、不审批就不监管,不得以三定方案暂时没有明确具体要求为由而对安全生产工作退避三舍、推诿扯皮(一旦发生了事故,不要以为自己没有责任就不会受到责任追究,去年XX事故就是大家的前车之鉴);另一方面要帮好他人的忙,在各负其责的前提下,如果需要其他部门配合,大家都务必要做到不推不躲、相互补台、协同作战,切实形成齐心协力、齐抓共管的共治格局。各专业安委会要坚持每月会商研判本行业领域安全生产形势,深入分析本行业领域安全生产工作中存在的重点难点问题,认真研究并采取切实管用的办法举措,全力推动问题解决。市安委办要严格按照市安委会第一次全会上确定的XX工作要求,督促各地区、各有关部门以及各专业安委会对标对表抓好各项工作落实。企业作为安全生产的责任主体,必须严格按照《安全生产法》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》以及《企业落实安全生产主体责任清单》要求,真正把责任逐级落实到管理部门、到班组、到岗位、到人员,真正做到一必须五到位。企业董事长、总经理和党组织书记都必须共同承担起安全生产领导责任,在思想上、工作中真正做到把别人的事故当成自己的事故,把过去的事故当成今天的事故来对待,不要等到哪天真的发生了事故再追悔莫及(比如,XX爆炸事故,XX被免职,XX人被采取留置措施,XX名涉案嫌疑人被追究刑事责任)。同时,要加大问责追责力度,安全生产会开了不少,文发了不少,为什么有的行业领域还是频频发生事故,这说明有些同志没有把工作当回事,没有打到痛处。对于这些玩忽职守、失职渎职由此导致事故发生的,要严肃问责追责,绝不姑息。二要强化作风抓落实。良好的工作作风与精神状态是干事创业的前提,没有严细实的工作作风,抓落实就是一句空谈。通过督查发现,我们有的地区、有的部门在抓安全生产的过程中,还是不同程度地存在布置归布置、要求归要求、但做归做的现象,形式主义、官僚主义问题依然突出。比如,有的党政领导同志思想上没有把安全生产当做一件大事要事来对待,开了会就当落实,发了文就当落实,部署了就当落实,履行安全生产职责不认真、不严格、不到位。比如,有的行业主管部门执法不严、违法不究,不敢动真碰硬、较真较劲,监管执法宽松软,还有的以优化营商环境的名义放松对企业的安全监管。比如,有的企业安全生产责任制形同虚设,安全隐患排查走过场,三违现象大量存在,特别是在经济下行压力持续加大的背景下,安全投入不足,导致原本安全基础薄弱、风险防范能力不足的问题更加突出。长此以往,不发生事故是偶然,发生事故是必然。这些问题如果不引起高度重视,不严加整治,就很有可能会再一次酿成XX这样的事故,打翻身仗就无从谈起。所以,要打赢今年这场翻身仗,绝对不是随随便便靠开几次会、发几个文就能打赢的,必须从思想认识、工作措施、责任落实等各方面进行一次全面的自我革新,实打实、硬碰硬地抓好各项工作落实。三要强化保障抓落实。抓安全生产工作,关键在基层,重点在基础。各级各部门要围绕基层基础工作中存在的突出问题和薄弱环节,进一步补短板、强弱项、抓落实。加强队伍建设,针对基层监管力量不足、人员流动大、机构不健全等问题,要制定采取硬性措施,推动基层单独设置专门的安全监管机构,配齐配强安全监管人员,有针对性地解决安全监管专业力量不足的问题,确保监管能力与监管任务相适应。着力推进示范创建,继续推进国家安全发展示范城市创建工作,各级各有关部门要严格按照市安委办下发的创建责任清单,进一步细化目标任务,明确责任分工,对标抓好落实,切不可因为XX事故影响就灰心丧气、一蹶不振,要拿出志在必得的信心和一鼓作气的干劲,确保XX创建成功;持续深化企业安全标准化建设,大力推广安全生产一会三卡,不断加强人、物、制度、时空环境四要素建设,鼓励企业积极开展科技创新和技术改造,全面推动企业达标升级,提升本质安全水平。加强应急预案体系建设,突出针对性和实用性,确保关键时刻能够用得上、起作用。加强突发事件信息报送,务必做到及时、准确、真实,绝不能迟报、漏报、谎报事故。加强宣教培训,继续开展强宣传提素质防事故行动,持续深化社会公众安全意识教育,切实加强全媒体、全方位的安全宣传,不断提升全民安全意识,大力营造全社会齐抓共管安全生产的良好氛围。

同志们,安全生产,人命关天,责任重大。希望大家一定要瞄准目标、下定决心、振奋精神、铆足干劲,把各项工作做细做实做到位,坚决守住安全生产红线底线,坚决扭转我市安全生产工作被动局面,坚决打赢安全生产这场翻身仗,不断推动全市安全生产形势稳步好转,为切实维护好XX万XX百姓生命财产安全,为不断推进我市高质量发展,为决胜全面建成小康社会提供坚实有力的安全保障!

年在经济工作会议上的3篇【精选发言稿】


20xx年在经济工作会议上的讲话篇1

在市委xx届xx次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议上的讲话

市委十届十一次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议,是在xx决胜全面小康的攻坚阶段、推进振兴发展关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才,xx同志代表市委常委会作了一个十分重要的报告。报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省委经济工作会议精神,总结成绩实事求是、全面客观,部署工作任务明晰、措施具体,是我们做好20xx年全市工作特别是经济工作的根本遵循。我们一定要深刻学习领会,认真抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,就做好全市经济工作,我讲四点意见。

一、20xx年经济工作回顾

今年以来,全市上下坚定不移贯彻落实市委的总体思路和部署要求,紧紧咬住一个目标,全力实施四大战略,坚决打好三大攻坚战,全市经济发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中有升的良好态势,xx全面建成小康社会迈出了坚实步伐。主要在十个方面取得新突破。

1.招商引资和项目建设取得新突破。面向全中国、主攻京津冀,全口径引进项目xx个,开工建设xx个,其中京津冀项目xx个。引进域外资金xx亿元,增长xx%。实际利用外资xx万美元,增长xx%。特别是投资xx亿元的xx国际商贸物流园、投资xx亿元的xx发电、投资xx亿元的xx改造等一批体量大、前景好、牵动力强的大项目、好项目、支撑项目强势入驻,为xx经济持续增长注入了新的强劲动力。

2.飞地经济发展取得新突破。落地开工飞地项目xx个,总投资达到xx亿元,实现了乡镇(场街)全覆盖,乡镇财政收入增长达到xx%,有x个乡镇实现了自给自足,比20xx年增加xx个。飞地经济工作走在全省前列,典型经验受到国务院第六次大督查通报表扬。

3.向上争取取得新突破。xx个市直部门向上争取资金xx亿元,增长30%,其中专项资金xx亿元。发行地方政府债券xx亿元,xx个专项债券项目获国家支持资金xx亿元。这些资金落到xx,极大地缓解了我们资金不足问题,对于拉动投资、撬动发展提供了强有力的支持。

4.乡村振兴取得新突破。新建设施农业xx万亩。全年实施投资xx万元以上的农产品加工项目xx个,总投资xx亿元。首次举办xx(北京)农产品展销会暨招商引资推介会,发布xx小米xx蔬菜两大区域公用品牌,现场销售1900万元,签订订单1.2亿元,签约项目31个,xx农产品走出去迈出新步伐。完成户厕改造1.2万座,建成美丽示范村70个、整洁村673个,农村人居环境明显改善。

5.文化旅游产业取得新突破。xx红山文化旅游度假区、兴盛鸟化石地质公园综合开发项目签约落地,银泰文旅凤凰山开发项目加速推进,三大景区对外合资合作成功实现了招大引强。80亿元的xx物流园落地开工,xx区位交通优势对物流业的拉动作用正在显现。

6.营商环境建设取得新突破。政务服务事项取消下放90%以上,网上可办率达到90%,一门办理率达到92%,105个高频事项实现最多跑一次。出台优化营商环境33条措施,建立书记市长强企直通车制度,推广重点职能部门兼任开发区对口部门负责人机制,减税降费13.7亿元。全市新增市场主体3.98万个,同比增长32.3%。

7.脱贫攻坚取得新突破。聚焦两不愁三保障目标,狠抓十大扶贫举措落实,xx县达到贫困县摘帽标准,完成97个贫困村退出、4.3万贫困人口脱贫任务,贫困发生率由20xx年的6.9%下降到0.28%,脱贫攻坚取得了决定性胜利。

8.城市建设取得新突破。紧紧围绕创建国家森林城市,大力实施拆违建绿,拆除建成区内违建33.6万平方米,新建公园3座,新增绿地22.7万平方米,道路绿化5.5万平方米。实施道路畅通工程,打通断头路5条,改造破损路4条,文化路下交桥、天心湖坝下路竣工通车。理顺城区综合执法管理体制,持续开展市容环境整治、秩序整治,城区环境卫生和交通秩序明显好转。

9.民生工程取得新突破。顺应群众期盼,加大民生投入,主城区居民月底将正式用上管道天然气,13.6万户不动产登记办证难问题化解率达到81%,有效解决城区南部12个小区居民供暖问题,天心湖强排泵站改造接近尾声,高铁站交通枢纽、辽西北供水、海里污水处理厂等工程取得实质性进展,群众获得感得到提升。

10.社会治理取得新突破。安全生产形势总体平稳,工矿商贸事故起数同比下降37.5%。信访矛盾减存控增成效突出,省交办案件化解率达到96.3%,为经济发展创造了安全稳定的良好环境。

在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,全市经济发展还面临一些短板和问题。一是体制机制短板依然存在,重点领域改革还不到位。二是经济结构、产业结构调整仍需加力,距离高质量发展还有差距。三是开放合作水平依然不高,全方位、多领域开放仍需加强。四是思想观念不够解放,传统思维方式影响依然存在。五是干部作风仍需加强,人人都是软环境的氛围还不浓厚。这些问题,必须引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

二、20xx年经济工作的总体要求

20xx年,是全面建成小康社会和十三五规划收官之年,也是制定十四五规划,推动xx全面振兴、全方位振兴的关键之年。刚刚闭幕的中央经济工作会议,全面分析了国际国内经济形势,明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务,把方向、定基调、明原则、提要求,为我们做好明年乃至今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要把思想和行动统一到中央经济工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神上来,按照省委经济工作会议部署要求,苦干实干,狠抓落实,全力以赴做好各项工作。市委、市政府在深入调研、反复论证的基础上,提出了20xx年经济主要预期目标:地区生产总值增长6.5%,一般公共预算收入增长4.5%,规上工业增加值增长8%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长7%,城乡居民收入增长达到全面建成小康社会水平。这是市委、市政府综合考虑各方面环境和条件,认真研究确定的,既符合客观实际、切实可行,又体现积极作为、奋发有为,有利于引导社会预期、提振发展信心。各地、各部门要结合自身实际,科学确定与全面建成小康社会相符合的发展目标,在实际工作中,力争取得更好结果。做好明年经济工作,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。我们要注意把握好以下几点。

一是要坚持稳中求进工作总基调。稳是主基调、是大局,进是目的、是取向。只有稳的基础更牢,才能让进的步伐更实。此次中央经济工作会议,将一个稳字贯穿经济工作全过程,特别强调实现明年预期目标,要坚持稳字当头,充分体现出中央抓经济工作的思路。我们必须要始终坚持稳中求进总基调,统筹抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,确保全市经济社会发展行稳致远。

二是要坚持高质量发展不动摇。当前,国际国内经济形势依然错综复杂,我们的发展面临着诸多困难,但是要看到,我们xx具备持续增长的良好基础条件,稳中向好的发展趋势没有改变,经济结构调整优化的态势愈加明显。我们一定要保持战略定力,坚决落实新发展理念,坚定高质量发展方向不动摇,加快推进新旧动能转换,改造提升传统产业,加快培育新兴产业,培育壮大重点产业集群和重点产业项目,在量的合理增长基础上,加快实现质的稳步提升。

三是要坚持深化改革开放。改革开放是实现xx振兴发展的关键一招。今年以来,我们深入推进重点领域和关键环节改革、推进全方位对外开放迈出坚实步伐,显著提升了市场主体活力。我们还要继续以优化营商环境为抓手,从细微处着力,破除阻碍发展的体制机制,建立包容开放的制度体系,持续扩大高水平开放,让所有资源要素焕发活力,把蛰伏的发展潜能激活,为xx经济社会发展注入强劲动力。

四是要坚持保障和改善民生。做好经济工作的根本目的,就是实现人民对美好生活的向往。我们一定要牢记初心使命,始终把保障和改善民生摆在突出位置,呼应群众所急所盼、对接群众需求,继续打好三大攻坚战,做好就业、教育、住房、医疗、养老等领域的民生工作,加快补齐全面建成小康社会短板,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

五是要提振干事创业的精气神。干部良好的精神状态,是做好一切工作的重要前提。实现xx全面振兴、全方位振兴,任务艰巨、责任重大,不苦干实干不行,不善作善成更不行。我们一定要把广大干部广泛而有效地调动起来,最大限度发挥主观能动性,以奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神、只争朝夕的干劲,把xx自己的事情办好,努力创造无愧于时代的新业绩。

三、20xx年经济工作重点任务

做好20xx年经济工作,必须要以补齐对外开放合作短板为突破口和牛鼻子,以项目年建设为抓手,紧紧咬住一个目标,牢牢抓住三大机遇,全力实施四大战略,全面做好10项重点工作。一个目标:就是要努力实现GDP接近1000亿元,财政收入接近100亿元。三大机遇:就是要全力抢抓东北振兴、突破辽西北等国省重大政策机遇,京津冀产业转移重大发展机遇,xx步入高铁时代重大历史机遇。四大战略:就是要深入实施好开放合作战略暨161工程、工业强市战略、乡村产业振兴战略、城市建设提升战略。

突出抓好10项重点工作:

1.全力推进京津冀招商引资,积极争创京津冀产业转移示范区。强力推进项目年建设,进一步树立以项目为中心以项目为王理念,落实七抓机制,落地开工5000万元以上京津冀招商项目340个,全市开复工项目1000个,确保全年引进内资增长10%,培育壮大一批新的经济增长点。抓实一季度一次京津冀集中招商、一月一次主题招商、一对一点对点专题招商,办好xx农产品和文化旅游产业(北京)展销会暨招商引资推介会,推动全方位、高水平对外开放。

2.全力推进飞地经济发展,不断壮大县域和乡镇经济。坚持把飞地经济作为兴乡强县的重要抓手,抓好7个飞地产业园区规划建设,坚持量质并举、大小并重、内外并进,好字当头、又好又快发展飞地经济,全市新落地开工投资5000万元以上飞地项目320个以上,其中每个乡镇(场街)新落地开工飞地项目2个以上,并至少有1个工业项目,确保21个乡镇实现自给自足,继续保持飞地经济发展全省领先优势。

3.全力推进老企业转型升级对外合资合作,进一步优化存量提升质量。对老企业转型升级对外合资合作项目与招商引资项目实行同等待遇、同等政策、同等服务,加大力度推动老企业走出去,积极主动对接有实力、有信誉的大企业,全力引进资金、人才和先进的技术与管理,推动210户老企业实施投资5000万元以上转型升级对外合资合作项目。鼓励引导现有四上老企业,尤其是产值超亿元老企业,通过对外合资合作做大做强,确保新实施对外合资合作四上老企业105户以上。

4.全力推进大学进园区进企业,不断增强xx经济发展新动力。加快培育一批引领科技和产业发展的创新型企业,新增高新技术企业20家、国家注册科技型中小企业80家,新落地转化科技成果140项,高新技术产品增加值增长16%,科技研发投入占GDP比重提至1.5%。

5.全力推进农产品深加工产业,推动xx乡村产业振兴。坚决打好农产品深加工战役,新落地开工投资5000万元以上农产品深加工项目60个,其中5个县(市)各10个、两区各5个。新增产业化龙头企业20家。加快推进宏发肉鸡、温氏康宝肉食品加工等深加工项目建成投产,继续做大柏慧燕都、天赢生物等重点龙头企业。到20xx年底,全市实现销售收入超30亿元企业1户,超10亿元企业1户,超5亿元企业2户。按照中央农村工作会议部署要求,下大力气抓好粮食生产,新增保护地1.2万亩,加快恢复生猪生产,叫响xx小米xx蔬菜特色品牌,打造京津冀地区优质菜篮子和米袋子,拓展农民增收渠道,切实发挥好三农压舱石作用。

6.全力推进现代物流、文化旅游业发展,打造北方区域性物流中心和全国重要旅游目的地。充分发挥xx区位交通优势、文化旅游资源优势,每个县(市)区规划2-3个物流园区,实施投资5000万元以上物流项目5个,其中落地建设1个投资10亿元以上大型物流项目,重点抓好xx物流园、农实集团农业物流产业园项目建设,把物流业发展成为xx支柱性产业。每个县(市)区落地建设1个投资10亿元以上文旅项目,加快推进xx红山文化旅游度假区、兴盛鸟化石地质公园、银泰文旅凤凰山景区综合开发项目开工建设,文化产业增加值占全市GDP比重达到2.8%以上,打造北京的后花园。

7.全力推进凌钢千亿产业集群建设,打造xx工业航母。编制完成凌钢千亿产业集群详细发展规划,全面启动配套园区建设,继续推进凌钢技改升级,大力推进旭阳集团为凌钢配套300万吨焦炭、致远金融物流港、100万吨碳酸钙项目建设,全年新引进投资亿元以上钢铁深加工项目10个以上。

8.全力推进向上争取资金、争取项目工作,不断扩大有效投资。坚决落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策,深入学习领会中发〔20xx〕37号文件精神,抢抓中央推进东北老工业基地全面振兴和省推进辽西北攻坚政策机遇,紧紧围绕开发区、飞地园区、重点产业园基础设施和老旧小区改造等包装储备项目,积极做好沟通对接,实施一批重大基础设施和民生工程项目,全市全口径争取到位资金比上年增长10%以上,争取中央预算内资金力争达到20亿元以上,每个县(市)区新包装地方政府专项债券项目15个以上、新争取地方政府债券10亿元以上,确保争取额度全省居前。

9.全力推进7个省级开发区建设,大力提升开发区项目承载力。全面落实合力建设开发区体制机制,推动市直业务部门、县(市)区与开发区融合发展,建立完善干部能上能下、收入能增能减的管理分配机制,封闭管理、高效运行。严格落实项目管家制度,强化项目要素保障,全力破解开发区建设土地、资金等瓶颈问题,新落地开工投资5000万元以上工业项目140个以上,其中每个开发区20个以上。投资35亿元以上实施道路、绿化等基础设施建设,打造更加优质的对外开放平台。依托开发区,大力推进投资5亿元以上的45个重点产业园、28个重大项目建设,打造新的经济增长极。

10.深入推进重点领域和关键环节改革,建设一流投资发展环境。一是持续深化放管服改革。大力实施营商环境提升年行动,全力抓好xx优化营商环境33条举措落实,着力构建亲清政商关系。巩固提升简政放权一网一门一次改革成果,确保放权部门培训指导覆盖率100%、基层权力承接率100%。大力推广容缺审批,全面推广网上审批,提高事中事后监管水平。强力推进500万元以上项目、规上企业、限上服务业项目管家全覆盖,办好书记市长强企直通车,严格规范涉企检查收费,持续开展营商环境专项整治,确保我市在国家营商环境评价中居全省前列,努力打造营商环境最优市。二是大力推进国资国企改革。稳妥推进凌钢集团股权多元化改革,全力支持xx银行内部管理机制创新,大力支持浪马轮胎股权上市、朝柴动力改制重组。推动城发、水务、文旅、环境、交投、农垦六大集团做强主业、拓展市场,不断发展壮大。三是全力推进民营经济发展。坚决落实减税降费政策,深入落实支持民营经济发展27条措施,全力破解中小企业融资难、融资贵问题,积极盘活僵尸企业,推动民营经济、实体经济高质量发展。

四、20xx年民生保障重点工作

保障和改善民生是经济发展的出发点和落脚点。20xx年,我们要逐一对照全面建成小康社会有关民生定性定量指标,着力抓重点、补短板、强弱项,确保xx与全国、全省同步全面建成小康社会。

1.坚决打赢三大攻坚战,筑牢全面建成小康社会坚强保障。一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。消除绝对贫困已进入收官阶段,20xx年就是要进一步巩固成果,全力抓实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等十大举措,坚决完成7144人脱贫任务,确保贫困发生率控制在1%以下。要对年人均收入5000元以下贫困人口进行监测,注重提升贫困群众自我发展能力,探索建立解决相对贫困的长效机制。二是坚决打赢污染防治攻坚战。要坚决抓好中央环保督察及问题整改回头看整改落实,突破水、巩固气、治理土,有序推进农村人居环境整治,全力打造天蓝水净地绿山青的新xx。以争创国家森林城市为牵动,实施城乡造林绿化75万亩。坚持绿色发展,强化选商选资,坚决防止污染项目进入xx。三是坚决打赢风险防控攻坚战。全力做好政府债务风险防范化解工作,严格控制新增政府债务。严防养老金支付风险,做好资金筹集,确保养老金及时足额发放。防控金融风险,做好不良贷款清收工作,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。进一步树立用政府紧日子换百姓好日子思想,压减一般性支出,加大对重大基础设施项目、重大民生工程投入,确保三保支出不出问题。

2.着力保障和改善民生,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。牢固树立以人民为中心的发展思想,确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是大力实施城市提升战略。坚持市县同步发力,切实加大城市建设管理力度,让xx的城市更绿、更美、更净、更加畅通、更加宜居。大力引进有实力的知名房地产企业,提高房地产领域对外开放水平。强化中心城区引领示范作用,完成高铁站交通枢纽建设,打通断头路7条,持续推进拆违建绿,新增城区绿化面积30万平方米。二是牢牢兜住民生底线。把稳就业摆在突出位置,确保零就业家庭动态清零,城镇登记失业率控制在4.5%以内。持续提高城乡低保、特困救助供养、优抚对象抚恤和医保政府补助标准,稳步提升社会保障水平。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,改造棚户区3000户,推进租赁住房市场发展,满足老百姓多层次住房需求。统筹抓好教育、医疗卫生、文化、体育等工作,加快社会事业发展,让群众共享振兴发展成果。三是切实加强社会治理。落实安全生产责任,完善应急管理工作机制,加大隐患排查治理力度,防范遏制重特大安全事故发生。做好信访矛盾减存控增工作,继续解决好不动产登记办证难等8个方面信访难题。深入开展扫黑除恶专项斗争,强化线索摸排,狠抓行业治乱,深挖彻查保护伞。大力推广新时代枫桥经验,统筹推进社会治理体系和治理能力建设,营造更加和谐稳定的社会环境。

当前,已经到了年终岁尾,省市两会即将召开,元旦、春节即将来临。各地、各部门要一鼓作气抓好今年工作收官,抢前抓早研究明年重点工作,科学谋划编制十四五规划,确保明年一季度各项工作实现开门红。要时刻把群众冷暖放在心上,妥善安排好市场保供稳价、困难群体抚恤慰问、供暖供气等工作。要切实抓好安全生产、信访稳定、消防安全、食品安全、森林防火等工作,确保群众度过平安祥和的节日。

同志们,做好明年经济工作任务艰巨、责任重大。我们要认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会议精神,在市委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,坚定信心、攻坚克难,只争朝夕、埋头苦干,坚决确保十三五规划圆满收官,坚决确保xx与全国、全省一道全面建成小康社会,奋力开创xx改革发展新局面,为推动xx全面振兴、全方位振兴而努力奋斗!

20xx年在经济工作会议上的讲话篇2

彭朝新在全镇20xx年经济工作会上的讲话

同志们:

经镇党委政府研究,今天召开20xx年经济工作会议。主要任务是:贯彻落实中央、省委、市委和县委各级经济工作会议精神,回顾总结我镇上半年的工作,表彰先进典型,分析当前形势,科学部署下半年的目标任务,动员全镇上下主动适应新时代,着力开启创新、和谐、共赢高湖新征程。

在过去的20xx年,我们紧紧围绕县委、县政府一系列决策部署,攻坚克难、奋发有为,夺取了高质量发展综合考评一类乡镇第二名的好成绩,同时也是连续三年摘得高质量发展(科学发展)考评先进。成绩的取得,凝聚着全镇广大干部群众迎难而上、锐意进取的足迹,也汇集着社会各界齐心协力、共谋发展的心血和汗水。在此,我代表镇党委、政府向全镇的干部群众,向社会各界人士,表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!

刚才,余佳镇长所作的经济工作报告,对20xx年以来工作进行了一个非常好的回顾总结,对今后的工作做了全面安排部署。讲的非常好,我完全赞同,我在这里也就不重复了。

今年以来,是攻坚克难和极不平凡时段,全镇上下马不停蹄、奋勇加压,面对复杂多变的疫情防控和经济形势,面对稳增长和防风险的双重压力,面对打好三大攻坚战的历史重任,面对保基本民生保基层运转的压力,聚焦环境整治和三项示范创建任务,全体镇村干部5+2、白+黑,上半年几乎没有休息日、全天候满负荷运转。全镇上下坚持迎难而上、攻坚拔寨,全镇疫情防控和经济社会发展步入正轨。

一、充分认清形势,坚定信心获全胜。

1、沉着应对疫情防控的复杂局面。当前,疫情防控即将取得全面胜利,但国际和国内形势依然严峻,不能松口气,歇歇脚。当前,我镇尽管没有一例确诊病例,但是北京、武汉、瑞丽等中风险地区来的人员有近200人,必须采取更加严厉的举措,实行一对一重点管控,全面落实核酸检测。同时,我镇还有近3000人在云南瑞丽边境务工,随着形势变化,他们随时可能自行回来,给我们应对疫情防控增添了不少压力,疫情防控必须获取全胜,有一个确诊就是前功尽弃,离胜利目标越近,我们越要责任实、措施严、行动快,不麻痹、不厌战、不松懈。

2、充分认识收支平衡的严峻形势。今年上半年前几个月,我们强化联防联控,群防群治,我们几乎按下经济运行暂停键,保障群众生命健康。但是,也受外部和内部环境影响,经济下行压力异常严峻。今年前5个月,累计完成财政收入912.7万元,地方财政收入完成397.8万元,比去年同期下降近40%,剔除上解和返还部分,可用财力缺口巨大,预计全年缺口高达940万元。另一方面,后备税源不足,财政后劲不强,缺口有成剪刀差扩大的趋势。保基本民生、保基层运转在我镇体现得淋漓尽致,大家必须树立过紧日子的思想,根据要求,必须压缩开支,非急需非刚性开支力争减少50%,三公经费压缩10%以上。

3、时刻绷紧争先进位的紧迫之弦。地处靖安腹地中心地带的高湖,历年来都是其他乡镇的标兵,但是随着高湖木竹加工、小水电、货运等不断萎缩,旅游、硬质合金、大健康等新兴行业以及区位优势发挥不足,前有标兵后又追兵的形势,不容乐观。近三年来,我们在全县综合考评分别列第三、第三、第二名。尽管去年我们跌跌撞撞奔进第二名,但是仔细分析发现主要是加分项作出了贡献,是靠前年的成绩去年加分,才取得的成效。20xx年扣除加分因素,无论算不算扶贫考核,都在5名开外。20xx年的考核已经没有了老本吃,还能不能站前列、得先进,可以说压力非常大,我们必须绷紧争先进位的紧迫之弦,聚焦短板弱项,加压奋进,力争交出一份满意的答卷。

二、坚持顺势而为,抢抓机遇谋发展。

20xx年,是一个有里程碑意义的一年。从大的方面看,脱贫攻坚、全面小康、十三五要收官,既要实现第一个百年奋斗目标,又要乘胜而上开启第二个百年奋斗目标新征程。从我们高湖来看,也面临一些机遇和挑战。

1、改革攻坚再发力。进一步完善公益性墓地建设,制定相关制度,巩固绿色殡葬改革成果,倡导厚养薄葬,破除丧葬陋习,树立文明新风,确保殡葬改革继续走在前面;6月底前全面完成三拆一清整治行动,夯实宅基地改革和管理工作,积极规范农村建房、整治超高超大、乱搭乱建、节约农村土地,积极完善宅基地使用、流转、退出和取得办法,全面推行有偿使用制度,并每个村打造2-3个亮点。结合二调三调建设用地整改和村庄退出的空闲宅基地,用活用足增减挂政策,力争全年增减挂面积突破50亩;以培育文明新风为重点,引领生活垃圾分类新时尚,着力抓好古楠、集镇、G353国道主干道及恒茂生活垃圾分类试点工作,并打造1-2个亮点特色;大力推进机构改革,进一步完善镇机关设置,合力摆布干部力量,着力承接审批服务执法权,规范和提高村干部工资待遇,确保村支书的政治地位和经济待遇稳步提升。

2、集镇标准再提升。一是加快城镇规划修编。突出抓好我镇空间规划和控制性详细规划的编制和完善,形成一本规划一张蓝图,为高湖赢得更大发展空间。二是拉开城镇框架。打造镇区两纵两横的布局,规划总体面积达1平方公里,人口居住数量达到4000人;用景区化理念打造集镇成为农业旅游承载区,主要形成一心、四轴、四片区的空间结构。三是提升城镇品质。完善集镇配套设施,修缮集镇基础设施,对集镇周边危房进行拆改建,启动上下街改造;加强集镇管理,合理储备集镇发展预留用地,盘活低效老旧厂房,引导企业退二进三,完善功能、聚集人气,提升集镇品质。

3、区位优势再加码。积极推动和服务高西旅游公路开工建设,谋划启动麻田至司地源沿河公路建设,继续服务国道G353升级改造项目;持续主动对接武宁经靖安至樟树高速公路,争取在高湖规划设立互通和服务区能落地落实,并启动征地拆迁工作。不断充实内外联动的交通网络,着力发挥高湖的地理区位优势。

三、把握当前重点,咬定目标加把劲。

1、项目建设加速推进。项目是发展的生命线,我们必须切实增强项目为王的意识,聚焦3+1产业发展,一手抓项目引进,一手抓项目推进,主动出击、精准对接,大力营造全员抓招商、人人抓项目的浓厚氛围,提高项目招引质量,推动项目快落地、快开工、快建设、快投产。积极对接南昌建业鑫瑞展览有限公司大健康油茶项目,促进签约落地;推进金鸡山项目、独爱溪项目落地开工,加快义和千亩中草药基地建设,推动康养产业大发展;服务跟进安宝泰轴承项目、星光新LED项目和小微创业园,力促项目提质增效。

2、三项示范建设树立标杆。一是加大环境治理。着力打好蓝天、净土、绿水保卫战,进一步改善人居环境。抓实污水处理站整改、企业整改、秸秆禁烧督查、秸秆还田等工作;完善垃圾分类管理制度,抓好房前屋后整治,完成84个改厕任务;推行山水林田湖生态管护机制,继续推进路长制、河长制、林长制工作,实施荒山荒坡治理,做到主动发现问题,主动整改到位。二是建设秀美乡村。大力推进中港谌源、山口古港等精美村庄建设;着力实施10个20xx年新农村点建设,完善七改三网,并确保25户或50人以上村庄实现新农村建设扫一遍;努力完成20xx年12户四类人员危房改造;全面完成三拆一清专项整治行动,做好拆、清、改文章,着力解决宅基地历史遗留和村庄脏、乱、差问题,促进村容村貌明显提升。三是推进全域旅游。围绕全域旅游示范创建八个方面59项指标,细化工作举措,完善工作机制,推进恒茂御泉谷4星级评选,推动海益园、百香谷等提档升级,引进精品民宿、艺术工作室,策划特色一桌菜以及节庆活动和旅游线路,做旺人气商气,通过互联网+方式,构建新型旅游服务体系,提升高湖旅游品牌档次。

3、脱贫攻坚翻身进位。去年,我们脱贫攻坚年终考核比较靠后,结果不理想,特别是考核指标计分方法(100分制1名差1分,最后定1名差0.5分),严重影响了年终考评,可以说是一票否决。今年以来,针对这种形势,高湖镇决心狠抓脱贫攻坚,重点聚焦问题整改,实行靶心突破,做到有的放矢,确保脱贫攻坚战翻身进位、圆满收官。要对照两不愁四保障标准,聚焦问题整改、交叉检查、全面普查等工作,持续深化扶贫扶志感恩教育行动,大力实施十大扶贫工程,全面打赢脱贫攻坚战,消灭绝对贫困,开启脱贫群众新生活、新起点。

四、加强作风建设,狠抓落实见行动。

1、进一步完善机关管理制度,以科学的制度推动落实。对原有的规章制度重新进行修订和完善,制定更加严格的规章制度,及时防范制度漏洞,有效遏制基层权力的微腐败,把权力关进制度的笼子,以制度促规范,从而形成用制度规范从政行为和按制度办事、靠制度管人的长效机制。

2、进一步强化机制保障。有效的机制是做好工作的保障。进一步深化党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,完善惩防体系,抓好廉政教育,强化监督、执纪、问责机制,不断提升党性观念和廉洁勤政意识;进一步落实党务、政务、村务公开,保障群众的知情权、参与权、监督权。进一步完善科学发展综合考核机制。建立健全分线作战、工作督查、绩效考核和任期目标管理制度,更加突出科学发展、干事创业导向,更加注重看质量、看潜绩、看实绩,最大限度地调动全镇上下的积极性,为全镇经济社会发展提供强力保障。进一步健全联系服务群众制度。继续开展新一轮群众满意度提升活动,围绕群众满意度考核,加大群众满意度在考核中的分量,不断树立知民情、重民意、谋民利的导向,探索中心工作前移下沉到村组,出台相关措施,形成凝聚干群合力,推动工作落实落细落地的强大动力。

3、进一步改进工作方法。夯实基层服务型党组织建设,重点改进加强思想、作风、能力、制度建设,着力打造信念坚定、政治可靠,严守党规、作风优良、能力过硬、清正为民的基层班子。加强干部队伍建设,不断完善学习制度,创新学习方式,抓好学习培训,提升党员干部素质能力;大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气,珍惜岗位,扎实工作,努力创造实实在在的业绩;进一步明确用人导向,坚持以发展、凭实绩用干部,注重向基层、向一线倾斜,不让老实人吃亏。持之以恒加强机关作风建设,切实整治怕慢假庸散方面存在的突出问题,坚决纠正四风,以提高群众满意度为目标,在抓常、抓细、抓长上下功夫,着力转变工作作风,提高服务效能,坚决防止四风问题反弹回潮,特别杜绝形式主义和官僚主义盛行,进一步巩固不忘初心、牢记使命教育成果。

同志们,新常态孕育着新机遇,新征程承载着新希望。做好今后的经济工作,形势复杂而多变,任务艰巨而繁重,机遇与挑战并存。全镇各单位、广大干部群众一定要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,脚踏实地,坚定信心,奋力拼搏,不断开创各项工作新局面,为努力谱写创新和谐共赢新高湖而不懈奋斗!

20xx年在经济工作会议上的讲话篇3

20xx在全镇经济工作会议上的讲话

同志们:

自新冠肺炎疫情发生以来,我镇于x月xx日开始取消休假,全体镇村干职员工和医务工作者闻令而动,勇敢逆行,奋战在疫情防控一线,为全镇村民群众的生命安全和身体健康筑起了铜墙铁壁。目前,在疫情形势依然复杂严峻和反弹风险加大的关键时期,我镇没有出现疫情病例,取得了阶段性胜利,镇党委政府致敬抗疫者,感谢同志们!

今天会议的主要任务是,简要总结20xx年工作,传达学习县委经济工作会议主要精神,部署安排20xx年经济工作,动员全镇上下进一步凝心聚力,统筹推进三大攻坚战和各项工作,决战决胜疫情防控,为全面建成大福小康社会谋篇布局。下面,我讲四个方面意见:

一、20xx年我镇经济工作的简要总结

岁月不居,天道酬勤。20xx年,我们认真贯彻落实上级决策部署,坚持稳中求进工作总基调和高质量发展新理念,切实强化党建引领,深入推进三大攻坚战,贯彻落实县委四轮驱动战略,推进四个安化建设,继续按照管队伍、治环境、保稳定、惠民生、促发展工作思路,人努力,天帮忙,推动了各项工作有效落实落地。

(一)强化党建引领。发挥党的领导核心作用,镇党委切实扛起基层党建主体责任,在县党建考核中排名比较靠前。组织开展理论学习,举办读书活动,深入学习党的十九届四中全会精神,重视学习强国、红星云平台推广使用。坚持三会一课和主题党日活动,推动两学一做常态化;组织开展主题教育,高站位谋划、高质量推进不忘初心、牢记使命主题教育,按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施,以清单形式,认真整改问题。有效整顿软弱涣散党组织,推动基层支部五化建设。落实意识形态四项责任,强化阵地管理,确保舆情平稳,开展建国xx周年成果宣讲,成功举办第x届大福中秋烧宝塔民俗文化节活动,激发全镇上下爱国爱乡热情和奋斗精神。组织开展巡察整改,以整改成效彰显政治担当,县扶贫领域专项巡察交办的x个问题和省专项审计巡察交办的x个问题,逐一整改。常态开展警示教育,组织观看警示教育影片、组织参观警示教育基地、组织警示教育报告会。落实基层减负政策,减少工作微信群xx个,精简整合会议,取消工作责任状xx项,整改镇村单位挂牌过多过滥问题。

(二)推进三大攻坚战。巩固提升脱贫攻坚成果。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,全面落实一摘四不摘,聚焦两不愁三保障,统筹推进七大提升工程。到20xx年底,稳定脱贫人口xxxxx人,年内新增脱贫人口xxx人,贫困发生率降至x.xx%。产业扶贫广覆盖,实施县镇产业项目xx个覆盖xxxx人,落实产业帮扶项目资金xxxx.x万元,奖补到户小微产业资金xx.x万元,健康扶贫全到位,xxxx人次一站式报销费用xxxx.x万元,教育扶贫无遗漏,减免教辅资料费xx.x万元惠及xxxx人次,落实教育生活补助xxx.x万元资助贫困学生xxxx人次,发放雨露计划补助资金xxx.x万元资助贫困学生xxxx人次。住房安全全面保障,投入项目资金xxxx.x万元完成四个易地搬迁集中安置点xxx套住房建设,搬迁安置贫困户xxx人,投入专项资金xxx万元完成xx户x类重点对象危房改造,实施xxx户拆旧复垦。小额信贷偿还xxxx.x万元。落实公益扶贫岗位xxx个,组织召开屋场会xxx多场次,兑现贫困户微心愿xxxx多个。巩固提升污染防治成效。全面实施全镇人居环境整治,实现全镇生活垃圾一体化清运,建炉、尹新、孟家等一批村开展宜居示范村创建,全镇获评一次全市农村人居环境整治双月考评十佳乡镇,大力推进镇区街道综合整治,创建成省卫生镇。全面推行河长制,组织开展示范河段创建,继续整治沂溪河流域违规采砂问题,开展重点企业排污整治,禁养区畜禽养殖退养xx处、劝退xx户,农村改厕xxx个。通过污染防治攻坚,全镇青山绿水蓝天重现。巩固提升风险防范成就。坚持底线思维、增强忧患意识,防风险,除隐患、遏事故,统筹抓好各领域风险防控。镇财政偿还历史债务xxx万元,全年清缴金融贷款xxxx万元,全镇没有发生整体性非法集资。镇财政为全镇xxxxx多户家庭购买综治保险,继续深入推进扫黑除恶专项斗争,创建平安大福,推广枫桥经验,创新基层自治,连续第三年获评全市信访三无乡镇,市对镇县对村综治民调排名明显提升,我镇排全市综治民调乡镇类xxx个单位第xx位,村级综治民调进入全县xxx个单位(村、社区)前xx名的村xx个。巩固提升省安全生产示范镇创建成效,实施大排查、大管控、大整治百日行动,工矿、教育、消防、交通、食品、危化等领域安全形势平稳,马路市场整治收到较好成效。

(三)改善民生福祉。社会大局保持稳定,无重大危害公共安全的刑案要案,禁毒禁赌取得实效。全镇居民存款余额达到xx亿元,人均存款xxxxx多元,兑现到户惠农政策资金xxxx多万元,民生保障潜力充足。实现全镇农村劳动力就业新增xxx人,劳务输出和中药材生产作为传统产业得到巩固,茶叶生产稳步发展。项目投资改造村组公路xx公里,新设公路安全防护栏xx公里,牛大公路扩改项目遗留问题基本妥善解决。自筹资金实施镇街区提质改造,铺摊油砂x万平米,新建改造路灯xxx盏,增设沿河护栏xxxx米。以资源换资金,借力发展,启动福山休闲健身公园项目建设。倡导尊师重教,奖励教育有功之事,化解中小学大班额xx个,完成县三医院搬迁项目和镇完小扩建项目前期筹备任务,完成第三次土地资源调查,实施土地增减挂钩xxxx亩。维护保障芙蓉山二期风电项目施工环境,化解原电影院土地拍卖遗留问题。扩大村村响覆盖面,安装电视户户通xxxx台。新增村内片区集中供水x处,改造东新片区xx个村电网系统。培育村级集体经济,化解x个村民服务中心建设债务,xx个村卫生室搬入村民服务中心,完善垃圾收转运体系,彻底告别镇内生活垃圾露天堆放,大力推进村居环境整治。农产品加工技艺得到提升,谭记发饼、郭记米酒、边街手工面、大福米豆腐、薯上瘾红薯片等一批具有地方特色的农产品在益阳美食文化节上得到广泛认可。

目前我镇经济社会发展也存在明显问题:产业发展仍然是明显短板,第二产业即工业依然基本空白,缺少规模经济和特色产业,村级集体经济培育艰难。对外交通仍然是制约瓶颈,对外交通不畅,缺乏南通北达优势,打通外径任重道远,完善内网点多面广。社会稳定仍然有潜在风险,非法集资、违法采砂、违规建房以及毒黄赌盗问题仍然存在,有的问题还十分突出,安全生产领域隐患因素不断出现。对这些问题,我们要继续高度重视,采取措施逐步解决。

二、关于县委经济工作会议的主要精神

去年xx月xx日,县委召开了十二届九次全会暨经济工作会议。县委提出了20xx年全县经济工作x个方面的重点任务,要求决战决胜全面建成小康社会、聚焦聚力打赢三大攻坚战、矢志不移强化项目为王、坚持不懈优化产业结构、久久为功深化改革、扎实推进全面从严治党。县委书记刘勇会在会上强调,做好20xx年全县经济工作,要切实加强党对经济工作的领导、切实贯彻新发展理念、切实把握以人民为中心的发展思想、切实转变作风真抓实干、切实强化底线思维。这次会议明确做好20xx年全县经济工作的基本思路是:紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新开放和项目建设为动力,继续深化三大攻坚战,坚持不懈深入实施四轮驱动战略,努力建设四个安化,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,促进茶旅文康融合发展,加快县域经济高质量发展。会议提出今年全县要实现地区生产总值xxx.x亿元,增长x%左右的经济发展目标。

县委十二届九次全会暨经济工作会议,还审议通过了《关于深入学习党的十九届四中全会精神加快推进县域治理现代化的意见》,讨论了关于优化营商环境鼓励民营经济发展的意见措施。

三、20xx年我镇经济工作的主要任务

20xx年是全面建成小康社会和十三五收官十四五规划之年,也是脱贫攻坚全面建成小康社会决战决胜之年。目前我们面临的整体形势是,机遇与挑战并存,外部经济下行压力加大,经济结构性矛盾叠加。但是,机遇大于挑战,困难中蕴藏契机,我国经济长期向好的基本趋势没有改变,中央应对坚强有力,部署全面做好六稳工作,推动乡村振兴,对地方的支持力度将会继续加大。我镇通过多年来打基础,资源优势、生态优势、人文优势、后发优势更加明显,海螺大型砂料加工、仙沩公路建设等一批重大项目将纳入规划或即将启动,将产生较强的拉动作用,释放我镇经济社会发展潜能。

20xx年,我镇经济社会工作继续按照管队伍、治环境、保稳定、惠民生、促发展的基本思路,一张蓝图干到底,久久为功,持之以恒,坚持既定思路目标不动摇不偏向,抓重点、补短板、破难题,努力推动后发赶超崛起。

做好20xx年我镇经济社会工作,要突出抓好x个方面:

(一)决战脱贫攻坚,全力推进精准扶贫。

今天的会议也是一个20xx年决战脱贫攻坚的动员大会。今年要决战脱贫攻坚,决胜建成全面小康社会,要落实一脱贫三促进六覆盖要求,即实现贫困人口全部脱贫,促进经济增长、促进充分就业、促进安全稳定、推动义务教育、社会保障、安全饮水、公共服务、危房改造、村组道路全覆盖。继续聚焦两不愁三保障目标,一项一项查漏补缺,确保剩余贫困人口如期脱贫,巩固脱贫成果,建立解决相对贫困的长效措施,推动脱贫攻坚与实施乡村振兴有效衔接。20xx年我镇脱贫攻坚的主要目标是,高质量完成剩余xxx户xxx人脱贫,巩固xxxxx名已脱贫人口脱贫成效,群众满意度稳定达到xx%,扶贫领域信访舆情存量清零,增量同比下降xx%以上,努力夺取全县脱贫攻坚先进乡镇。

镇脱贫攻坚领导小组已审定印发了今年脱贫攻坚工作计划,各村各部门单位务必认真熟悉落实。这里我强调x个方面的重点任务。一是要抓好剩余脱贫人口脱贫。xxx户xxx名未脱贫人口是贫中之贫,xx%是兜底人员,这个群体贫困程度深、内生动力弱,脱贫难度大,是攻城拔寨的硬骨头。对未脱贫人口实行强力帮扶,剩余未脱贫户在原有帮扶责任人保持不变的基础上,每户增加x名帮扶责任人,我镇将有x名县级领导xx名科级领导作为第二责任人参与未脱贫户结对帮扶。县委将对我镇档卡贫困人口xxx人以上和未脱贫人口xx人以上的xx个村和抓党建促脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、危房改造、扶贫领域信访舆情处置和防范扶贫小额信贷风险、教育扶贫、健康扶贫、农村安全饮水八项重点工作实行挂牌督战。x月底前所有未脱贫人口三保障和饮水安全问题必须全部解决到位。同时也要注意做好边缘户、脱贫监测户的帮扶,持续提高脱贫质量,坚决防止返贫。二是抓好回头看和反馈问题整改。聚焦两不愁三保障突出问题和专项巡察、考核评估、联点督查反馈交办问题,建立整改台账,实行销号管理。按照一摘四不摘要求,确保扶贫责任落实、扶贫政策落地、帮扶措施兑现、脱贫监管到位。三是抓好产业扶贫提质增效。抓住今年上级专项扶贫资金xx%以上投入产业扶贫的机会,在现有县级重点产业扶贫xx个项目和镇级xx个项目中选择一批继续做优做强,扩大产业帮扶覆盖面,提升带贫益贫实效。提升吸纳带动能力,加强产业扶贫与一户一策有效对接,做实产业扶贫利益联结机制,杜绝简单发钱发物,让贫困群众真正参与到产业发展中来。四是抓好就业扶贫促进增收。要进一步统筹整合各类培训资源,组织开展就业培训和贫困家庭两后生技能培训,确保每个贫困家庭劳动力至少掌握xxx门实用技能。加强贫困户就业对接,采取推介就业岗位、动员企业吸纳、能人创业带动、组织劳务输出等多元化就业扶贫渠道,逐户落实就业岗位,确保有就业意愿和就业能力的贫困户至少有x人稳定就业。五是抓好消费扶贫增加经营收入。组织编审全镇消费扶贫产品和扶贫企业(合作社)名录。对接县、市消费扶贫平台,推动特色商品进社区、进企业、进单位、进市场,实现生产和消费共进。鼓励引导镇内超市、电商平台开设消费扶贫专柜,销售或推广我镇消费扶贫产品。六是抓好易地扶贫搬迁后续帮扶。完善基础配套设施,抓好房屋质量问题整改与后期维护,实施集中安置点塌方处险。兑现激励政策,确保全面完成易地搬迁对象拆旧复垦任务。建设集中安置点小微扶贫车间,开展集中安置点x次以上就业技能培训。

(二)强化项目为王,聚焦聚力发展短板。

落实县委提出的产业项目建设年要求,立足我镇资源禀赋和基础现状,不遗余力谋划项目、招引项目、抓推项目,以项目建设助力后发赶超崛起。一要营造良好环境,全力支持现有项目开工建设。尽快实施县三医院整体搬迁、大福镇完小和新桥学校扩建、木溪废弃矿渣治理、镇区生活污水处理厂建设、土地增减挂钩、定点生猪屠宰场新建等一批已经立项审批的项目。积极落实国务院《优化营商环境条例》和湖南省《优化经济发展环境规定》,释放企业和项目生产力。二要积极对接协调做好海螺年产xxxx万吨大型砂料项目的前期工作。县委政府已将该项目列入今年重点工程项目,由县城建投公司牵头,益阳海螺公司主体投资运作,项目总投资将近xx个亿。这个项目的实施运营,将拉动我镇交通运输、劳务用工、基础设施改造、餐饮服务等多个产业链条的协同发展,我们要积极主动协调做好资源勘探、征地拆迁等方面的前期服务,将该项目作为一个补齐我镇产业发展短板的拐点性重要事项,做实做好。三要主动作为谋划实施好自选项目。继续抓好福山休闲健身公园项目建设,x月份前完成公园主体建设任务,年内启动商住楼和酒店建设。要多方筹资,尽早谋划实施新桥集镇区和木孔富民集镇区提质改造,继续改善大福集镇区基础条件,增强承载功能。同时,要认真实施好长高线蔡家坳降坡改直、村级集体经济培育、石漠化改造、益溪地灾处险等一批小微项目。要继续营造良好环境,全力支持芙蓉山二期风电项目建设,协调做好大峰山风电项目前期。紧紧抓住今年十四五规划编制和县委政府把仙沩公路定位为对接省会长沙的战略通道,全面启动立项工作,确保纳入省十四五规划的良机,全力争取仙沩公路进入十四五规划笼子,争取前期启动实施长高线长塘至福欣段升级改造,努力争取长高线东山至司徒铺路段改造、上泉至白泥路段改造、石膏至沩山路段新建进入地方交通建设规划。要积极争取一批事关民生福祉的农林水电项目,主动作为做好规划和项目前期,以此助力大福赶超崛起和乡村振兴。

(三)坚持精准管控,切实维护社会稳定

继续打好风险防控攻坚战,着力化解各领域各环节的潜在风险,守住不发生系统性风险底线。落实省委坚决控、重点防、着力还、加速转、确保化的原则要求,努力化解镇本级历史存量债务。压实扶贫小额信贷清收责任,全年完成xxxx万元到期小额扶贫贷款清收任务,协调做好其它信贷清收工作。继续关注防范群体性社会非法集资,打击处置民间违法高利贷,积极化解村级存量债务,防范新增村级债务;纵深推进扫黑除恶专项斗争,坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基。重点处理违法采砂、盗猎等破坏生态环境行为。着力遏制毒黄赌盗,重点管控地下六合彩、押二八三跟等聚集性赌博和吸毒贩毒行为,营造良好社会治安环境。坚持关口前移,防范遏制发生重大刑事案件,学习推广新时代枫桥经验,继续开展平安大福创建,织密电子天眼监控网眼,全方位有效监管社会治安;继续巩固省安全生产示范镇创建成果,落实安全生产一岗双责、齐抓共管、失职追责管理要求,做细做实安全生产各领域各环节的具体监管。年内要坚持每季度至少召开一次安全生产专题会议,每月深入一线开展一次以上隐患排查和整改督查。组建大福消防队,加强消防安全管控。开展交通运输领域顽瘴痼疾集中整治,过细抓好校车安全运营、认真做好非煤矿山、砖瓦窑、危化品、基建点、食药品以及地灾防治水灾防汛等领域的安全监管,坚决防范和遏制较大及以上安全事故的发生。

再次强调安排新冠肺炎疫情防控工作。我们在座各位大多数人员一个多月来坚持奋战在疫情防控第一线,我们的付出很多,收获也很大,目前我镇继续保持绿洲净土,这是来之不易的成绩。但目前疫情形势依然复杂严峻,反弹风险压力很大,大家务必继续绷紧疫情防控之弦,思想认识再提高,防控措施再加强,重点对象再明确,工作责任再压实。x月x日,县委第x次召开疫情防控视频会,反复强调要防松懈、防麻痹、防疲倦,以不再出现新增疫情病例为目标。要求把住输入、控制、治疗三个关口,化解人员摸排不到位、发热病人分诊检测不规范、网格织而不密、集中隔离不规范、重点场所管理、重点区域防控、复工复产、工作不落细落地、制度不健全等九类风险,切实管理服务好十一类人(劝住未回来的人、管好新回来的人、防护好特殊场所的人、教育好在家里的人、服务好企业返岗的人、重点跟踪发热的人、落实服务好隔离的人、随访好出院的人、动态管理好其他流动的人、关心好一线的人、严格追究工作不力的人),进一步按照纵向到底横向到边的要求压实工作责任。前两天,我们安化已调为低风险区域,但整个湖南一级响应仍没有解除。我们要强化工作分工,形成协调联动,严明六个一律、四个严禁、两个顶格的战时纪律规矩。这里我再突出强调三点:第一,要真正做到对五类人员全方位零死角精准摸排调查到位,这是外防输入的底线,没有任何余地可退。特别是近期途经湖北尤其途经武汉返乡人员,回来一个必须摸排上报一个,零遗漏全上报。第二,严格对标实施集中隔离,对摸排发现的湖北或其它疫情高风险地区返乡人员及其共同居住生活的家属和共同工作的同事必须集中到梅城隔离,不服从安排的,采取说服教育、政策宣讲甚至动用强制措施集中隔离到位。对发热门诊检测的发烧发热人员,要严格对照规定分类处理,该送人民医院进一步诊疗观测的要及时送检到位,核酸检测样本要逐一检测到位。第三、加强重点区域管控。这是内防扩散的底线,要重点抓好居民小区、社区(居委)、超市商区、办公区、校园区、企业工厂的日常防控,这些区域要充分发挥基层组织、包保责任人员、网格员和志愿者的作用,严格落实体温检测、监督口罩佩戴、定期消毒清洁、人员扎堆聚集等具体防控措施。继续暂停开放各类麻将馆、棋牌室、茶楼足浴店、网吧酒吧等休闲娱乐场所。

坚持两手抓、两促进,分类指导推进复工复产和当前春耕生产。允许复工复产的企业、门店、项目等,既要积极组织员工抓紧恢复生产经营,又要严格按照疫情防控要求落细落实落小防控措施,确保万无一失,防止一失万无。上下联动、左右统筹,做好疫情防控和复工复产工作,确保实现全年经济社会发展目标。

(四)推进社会事业,着力改善民生民利

持续构建生态文明。大福是生态大镇,要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,着力营造宜居宜游的自然生态环境。继续整治违法采砂、遏制违规采矿、淘汰影响环境的小微工矿企业,遏制禁养区专业畜禽养殖,抓好环保督查交办问题整改和成效巩固,年底前建成镇区生活污水处理厂并投入运行,进一步落细落小河长制,确保沂溪河常态碧水清流。继续开展人居环境整治和农厕改造,各村(社区)人居环境要在去年以垃圾清理为主的基础上向农家庭院规范整洁转变,上档次提水平。落实严守xx亿亩耕地红线和xx.xx亿亩基本农田保护政策,把综合行政执法向遏制占田建房和土地非法买卖倾斜,确保耕地红线和用地秩序。实施拆旧复垦和土地增减挂钩,新增开发耕地xxx亩。要通过综合治理,使大福的天更蓝、水更清、地更绿,蓄积绿水青山基础优势。大力倡导乡风文明。继续开展一创多评,深入推进移风易俗,狠刹人情歪风,弘扬文明风尚。抓宣传,把氛围筑起来。以社会主义核心价值观为引领,完善村规民约,细化约定,提升村民的文明素养;建制度,把规矩立起来。立足实际,建章立制,以尹新、富民等村为试点,建立诚信考评和档案管理机制,将村民参与人居环境整治、扶贫救助、移风易俗等纳入村民个人诚信考评体系;重引导,把新风带起来。积极开展榜样力量主题活动,广泛实施文明卫生户、遵纪守法户、五好家庭、好媳妇等创评活动,培育先进典型,传播正能量。培育发展村级集体经济,项目村要务实抓好基地创建和产业培育,非项目村要立足实际,积极探索有效渠道,真正实现固定收入清零,多数村要逐步达到每年固定收入xx万元的标准,以村级集体经济的培育发展彰显对老百姓减负的承诺。兑现惠农政策和落实民生实事。不折不扣兑现到户惠农政策资金,防范侵占农户惠农资金行为。动态调整社会兜底保障对象,保障农村分散特困供养人员基本生活,巩固城镇低保。做好农村适龄妇女两癌免费筛查和农村儿童疫苗接种。结合脱贫攻坚,全面抓好农村住房安全保障、一站式医疗报销、医保社保等关乎民生的各项具体工作。协调实施扩大广播电视户户通和村村响,巩固村级卫生室、建设村级文化舞台,扎实做好第七次人口普查。稳步推进农村承包地三权分置改革和农村宅基地制度改革。落实国家人口政策,优化计生服务,继续清缴存量社抚费。完善村民服务平台,推广互联网+村务服务,方便老百姓在家门口办事。支持抓好义务教育,有效化解大班额。争取做好安化职高整体搬迁东坪后大福校区今后的定位问题。对标政策做好退役军人管理服务工作,协调做好重点群体就业服务,实现零就业家庭动态清零。坚持坐班接访和下村接访,积极回应群众诉求,着力化解突出问题。落实离任村干部生活补贴,统筹做好现任村支书村主任基本养老保险补贴,稳步提高村干部待遇水平。

四、坚持党建引领,确保完成各项任务

完成今年经济社会各项目标任务,关键在镇村两级党组织,关键在党员干部,关键在落实。要扎实推进全面从严治党,强化党建引领,有效推动各项工作。

(一)坚持三会一课和主题党日活动。基层支部要定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课,这是党的十九大报告要求。要通过三会一课,强化党员意识、强化组织观念、强化政策理论学习、强化纪律规矩,更好发挥服务其它各项工作的作用。各村(社区)、各部门党组织每月要开展主题党日活动,助推经济社会各项工作。

(二)执行落实党内规章制度,深化主题教育成果。党内规章就是党内法规,党内同志必须遵守执行。要继续认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党的十九大后修订或新增的党内规章制度,要认真学习践行近期颁布的《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》和《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》等规章和文件,贯彻落实基层支部五化建设要求,持续整顿软弱涣散党组织。以学习党内法规和重要文件为重点,抓好党员教育培训,深化理论学习、强化思想武装,巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果,锤炼党员干部对党坚如磐石、立根不动的绝对忠诚。落实党管意识形态责任制,管控对内对外宣传,为四个安化建设和大福赶超崛起营造良好舆论氛围。

(三)抓实党建引领,推动重点项目和重点工作。倡导党建引领、互助五兴农村基层治理模式,发动党员继续助力脱贫攻坚。落实三员两长网格化管理,引领全镇人居环境整治向更高层次迈进。学习推广新时代枫桥经验,组织党员主动参与平安创建,引领综治维稳和扫黑除恶专项斗争纵深推进。发挥党员干部识大体顾大局作用,引领重点项目施工环境维护。引导党员带头践行村规民约,助推乡风文明建设。

(四)坚持正风肃纪,压实工作责任。镇党委将切实扛起全面从严治党主体责任,镇纪委要切实履行全面从严治党监督责任,在增强制度执行刚性上发力,精准执行监督执纪问责。对标执行中央八项规定和省委约法三章,防范四风问题反弹。今年要继续紧盯扶贫领域作风问题和惠民专项资金雁过拔毛式腐败开展监督执纪问责,主动接受巡察监督。严肃改革纪律,确保本次机构改革执行到位,顺利过渡推动工作落实。严格镇内相关制度执行,规范公务用车、公务接待和政府采购,对标执行奖金津贴政策,体现对干职员工的既严管又厚爱精神。

同志们,长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。我们要共克时艰,砥砺奋进,众志成城打好疫情防控阻击战,努力完成今年经济社会各项工作任务。艰难困苦,玉汝于成,坚决实现决战脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会目标,开创大福赶超崛起新局面!

年在全市安全生产工作会上的3篇_优秀演发言稿推荐


20xx年在全市安全生产工作会上的讲话1篇

一、始终保持清醒,切实增强安全生产意识

安全生产工作只有起点,没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心,又要正视差距、居安思危,始终绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈。

(一)客观估价成绩,深化安全发展理念。年初以来,全市各级各部门牢固树立安全生产红线意识和底线思维,坚持把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域,确保了安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看,全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有明显下降,指标控制位居全省前列,未发生重特大安全事故。应该说,20xx年,在疫情防控常态化的形式下,全市安全生产工作取得了新的进展,迈上了新的台阶。在此,我代表市委市政府,对工作在安全生产一线的广大干部职工表示亲切的慰问。今年既是市委市政府确定的项目年,也是城市基础设施建设年,各项建设点多、面广、线长,给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门要认清形势,始终紧绷安全生产这根弦,进一步树牢安全发展理念,正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系,推动全市经济社会安全发展、发展安全。

(二)找准问题差距,补齐安全发展短板。当前,影响我市安全生产的因素还较多,问题还较突出。从行业领域看,水陆交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、食品药品、特种设备、烟花爆竹等方面还存在安全隐患,排查还有死角,整改还欠进度。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的还存在侥幸心理,安全投入欠账较大,安全基础还较薄弱,违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看,个别地方和行业主管部门职责不明确,机构不健全,人员不落实,监管力量还需加强,监管水平还需提高。对于这些问题,各级各部门要引起高度重视,始终坚持问题导向,排查整改突出问题,及时消除事故隐患,补齐安全生产短板,真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。

(三)领会中省精神,落实安全发展要求。习近平总书记指出:发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。李克强总理强调:人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。去年XX事故发生后,省委、省政府专门召开了安全生产座谈会,XX书记强调XX我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,着力强化安全生产红线意识和底线思维,确保中、省安全生产各项要求落到实处。

二、强化治本攻坚,扎实抓好安全生产重点工作

今年是十三五的收官之年,各项建设任务十分繁重,安全生产压力明显增大。面对新形势新要求,各级各部门要坚持多管齐下、多措并举,扎实抓好安全生产各项工作,为全市经济发展创造良好的安全环境。

(一)要动态整治安全隐患,千万马虎不得。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看,基本上都是隐患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和损失。各级各部门要牢固树立隐患即事故的理念,扎实开展安全隐患排查整治行动,努力实现三个百分之百,切实把发生事故的风险降到最低。要以常态化的手段排查隐患。各级各部门要建立健全隐患排查长效机制,采取四不两直、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式,抓早抓小,全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为,查处重点安全问题和重大安全隐患,真正把问题发现在一线,把隐患消除在现场。要以零容忍的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患,要建立整改销账制度,发现一处整改一处,整改一处销号一处,真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行谁检查、谁签字、谁负责的责任机制,细化落实安全生产检查责任,防止走马观花、蜻蜓点水,倒逼企业按期整改安全隐患。严格实行重大隐患挂牌督办制度,把整改责任落实到单位、落实到人头,随时跟踪督办整改情况,定期通报整改进度,特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查,坚决防止死灰复燃、带伤运行。

(二)要全面加强安全监管,千万懈怠不得。近年来,从全国各地发生的安全事故来看,许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。各级各部门要努力改进监管方式,全方位加强安全生产监管工作,坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管。严格执行企业安全生产国家强制标准,对新(改、扩)建的工程项目,要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用三同时原则进行审查,凡是不具备安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动,绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定,务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管。充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用,对矿山井下、建筑施工等生产建设领域,劳动密集型企业、车站码头等人员密集场所,实行全天候监控,做到每一个细节、每一个节点都不放过,不断提高安全生产防范水平。要切实加强重点监管。紧盯重点行业和重点领域,扎实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备、油气管道等安全生产工作,坚决防止重特大安全事故发生,着力推动全市安全生产形势稳定好转。

(三)要持续夯实基层基础,千万大意不得。基层基础薄弱历来是安全生产工作的短板。各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实安全生产基层基础,切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体,推进信息化与安全生产深度融合,加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统。今年内,各区市县、园区都要建成安全生产综合监管平台,实现市县两级平台联网运行,促进重点领域、大型企业信息数据与平台有效对接,全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制,支持和鼓励企业采用新设施、新设备,切实改善安全生产条件,提高企业安全生产水平;督促企业严格执行行业规程标准,深入开展标准化创建活动,着力提升企业安全生产标准化管理水平;进一步完善应急预案,加强应急演练,落实救援队伍、物资、装备等应急资源,不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要狠抓基层监管执法队伍建设,大力培育引进具有专业技能水平的执法人员,不断提升监管执法专业化水平。要按照安全生产专家库专家管理办法,进一步调整充实专家力量,发挥专家在隐患排查、督促整改中的技术支撑作用。要督促企业设立安全管理机构,配齐配强安全管理人员,加强企业安全教育管理,促进企业安全生产、安全发展。

三、坚持铁腕治安,不断压实安全生产责任

安全生产人命关天,没有任何价钱可讲,没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任,以责任落实确保工作落实。

(一)要把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求,各级各部门要以此为契机,加快推进依法治安进程,确保全市各行各业依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度,不断规范安全生产行为。同时,要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管监察和安全操作指南,加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。各级各相关部门要把新《安全生产法》等法律法规作为重要内容,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,努力营造不能违法、不敢违法、不愿违法的安全法治环境。要严格规范执法行为。各级安全监管执法部门要严格执法程序,规范执法行为,依法开展安全生产执法检查。要通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式,加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作,努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。

(二)要把安全生产责任传导到位。抓安全生产,核心就是责任落实。各级各部门要牢固树立责任意识,在落实五级五覆盖责任体系的基础上,进一步拧紧责任链条,确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。党政领导要履行好主抓责任。各级党委政府要按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求,建立健全安全生产工作协调机制,认真履行安全生产领导职责,及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各级党政主要领导作为第一责任人要亲自抓,分管领导作为直接责任人要具体抓,其他领导要抓好分管行业主体责任落实,努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。行业部门要履行好监管责任。安监部门要充分发挥综合协调职能,把方方面面的力量协调好、组织好,共同抓好全市安全生产各环节、各领域工作。各行业主管部门要严格按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,根据职责分工,扎实抓好行业监管工作,做到谁的责任谁承担,谁的工作谁落实。生产企业要履行好主体责任。生产企业作为安全生产的责任主体,各企业负责人要对本企业安全生产负全面责任,把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,本着依法办企、依规管企的原则,加大安全投入,健全监管机构,完善安全制度,督促一线职工按照生产流程和操作规程生产,防止和减少安全事故发生。

(三)要把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。要强化严格执法。始终保持打非治违高压态势,按照全覆盖、严执法、重实效的要求和四个一律的打击治理措施,坚决惩处各类违法违规行为,积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故,都要严格按照四不放过的原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。要强化巡查考核。充分发挥好市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用,加强对基层党委政府和部门安全责任履职情况的巡查考核,对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责,对因监管不到位发生事故的,要严格按照谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责的原则,从严从重追究相关责任人员责任。

最后,我再强调一下元旦、春节期间安全生产工作。春节期间历来是安全生产工作的关键时期,一些生产经营活动进入旺季,人流、物流、车流密度逐步增大,又面对疫情防控常态化的特珠考验,加之雨雪雾等特殊天气增多,各类事故易发多发。各地各部门要引起高度重视,宁可把问题思考得更严峻些,把情况估计得更复杂些,切实把安全生产隐患排查整治工作落到实处,坚决遏制重特大事故发生,确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。当前,重点抓好以下几方面工作。一要立即组织开展安全生产大检查。市政府各分管领导要结合走基层送温暖活动,深入联系区市县、园区、行业开展安全生产大检查,督促抓好各行业、各领域安全生产工作。各地各部门要进一步细化落实安全生产工作措施,深入开展安全生产大检查,全面排查整改各类隐患,做到不留死角、不留盲区。二要加强重点领域和关键环节监管。各级各相关部门要组织力量开展全方位的春运安全大检查,严格管控路面交通秩序,严厉查处违规违章行为,切实保障群众出行安全;要全面加强旅游景点、宾馆饭店、车站码头、大型商场等人员密集场所安全管控,努力提升公共场所安全保障能力,坚决防止公共安全事件发生;要加强烟花爆竹安全监管,严格持证经营,规范燃放行为,依法严厉打击违法生产经营行为,确保经营和燃放安全;要严格审批大型集会等群众性活动,着力抓好应急、预防和监管,坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全市社会大局安全和谐稳定。

20xx年在全市安全生产工作会上的讲话2篇

同志们:

刚刚,我们收听收看了全省安全生产电视电话会议。会上咸金奎厅长通报了20xx年以来全省安全生产情况和当前安全生产重点工作,一军省长作了重要讲话,我们要认真学习,深刻领会。为贯彻落实好习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示以及国家、省安全生产电视电话会议精神,切实做好安全生产工作,我再强调七个方面工作,具体就是七个强化:

一是强化思想认识。从刚才景广同志对全市安全生产工作情况的通报看,我市的安全生产形势总体稳定趋向好转。成绩值得肯定,但是我们不能掉以轻心,还要清醒认识到我市安全生产基础薄弱的现状还没有根本改变,尤其是受疫情影响,个别企业歇业、设备停运、人员停工,导致安全风险不断累积。一季度,全市发生各类安全生产安全事故5起,同比增加1起,在全国、全省安全事故同比下降的形势下,我们呈现增长态势,这说明了我们的安全生产形势依然严峻复杂。特别是当前,一些企业为了抢市场、赶工期,往往会超强度、超定员、超负荷生产,甚至违法违规生产。加之经济下行压力持续加大,企业生产经营出现困难,安全生产投入减少、技术装备更新滞后等问题越发突出,极大地增加了安全生产的风险和隐患。因此,我们要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,时刻绷紧安全生产这根弦,扛起安全生产政治责任,落实属地管理责任和部门监管责任,在统筹好疫情防控和复工复产的同时,抓实抓细安全风险防范各项工作,建立健全上下贯通、高效有序的工作机制,真正把安全责任落实到每个领域、每个岗位、每个环节。

二是强化隐患治理。近期国内发生多起安全事故,我们要深刻汲取教训,坚决克服麻痹思想、懈怠心理和畏难情绪,始终保持清醒头脑,牢固树立安全理念,全面排查风险、找准最大风险、有效化解风险,严防隐患回潮和事故翘尾。要推进危化品风险整治,落实好国家《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,加强危化品风险隐患整治。要开展非煤矿山专项治理,推动五矿共治,提升安全水平。要开展制造业安全整治,深入开展各重点领域专项整治和执法检查。要加强交通安全风险整治,从严打击车辆超员超载、超限超速、酒驾毒驾、无牌行驶等违法违规行为。要开展建筑施工安全治理,加强危大工程安全管控,重点整治资质、证照、施工手续不全、违法分包、转包、挂靠等问题。要开展消防安全治理,全面排查治理人员密集、流动性大的场所存在的火灾隐患。要坚决防范森林草原火灾事故,扎实做好火源管理、防火巡护、宣传教育等各环节工作,压紧压实责任,切实封住山、看住人、管住火。对渔业船舶、特种设备、城镇燃气、铁路(高铁)沿线、民航净空、农业机械、民爆物品、水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合工作实际,深入开展风险隐患排查治理。同时,相关部门要及时跟进安全生产专项整治三年行动计划,确保我市工作与全国全省同步进行。

三是强化科技防范。要坚持用好大数据织密监测网,加强营口市安全生产综合监管信息平台建设,实现营口地区一张图可视化监管。要统筹应急管理部门、地震部门、消防救援队伍、森林消防队伍等现有资源,完善全市统一的风险点危险源监测系统、隐患排查整治信息系统和安全生产执法监督系统,打造集约化、数字化、科学化的应急管理系统,构建共享服务体系,推动跨部门、跨层级、跨区域的互联互通、信息共享和业务协同,向上接入应急管理省级网络,向下汇接应急管理县级网络,实现全面融合、全程贯通、随域接入、按需服务。尤其要加强平台在线监测功能建设,实现对安全生产企业进行实时视频检查,通过技防加人防,提升安全生产工作水平,这方面工作要尽快突破。

四是强化机制建设。要按照关口前移、风险预控、重心下沉,精准施策的原则,建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等6项机制,切实提升重点行业领域防范遏制安全生产事故的能力和水平。要建立安全管控台账,在全面排查安全风险的基础上,对安全风险进行评估研判,对重大危险源、风险点实施重点管控,建立起全过程衔接的闭环治理机制,做到全过程安全监管,全方位防范风险,全链条落实责任。

五是强化服务监管。企业是安全生产的主体,我们要设身处地为企业着想,把对企业的安全生产监管融入到指导服务之中。要发挥统筹协调作用,指导监督企业落实疫情防控和安全生产措施,及时帮助企业解决实际问题,保安全、促生产。要引导企业树立安全是最大效益的理念,算经济账、算长远账,加大投入,深入开展安全生产标准化建设,切实加强安全管理。要强化企业安全生产教育培训,提高从业人员的安全生产管理能力和技能操作水平。同时,要严格执法标准,对存在重大隐患的,坚决先停后改,不达到安全的不能恢复生产,对违法违规生产的,果断采取措施,从严从快查处,保持安全生产高压态势。

六是强化责任落实。安全生产工作关键在责任落实。要坚持铁面、铁规、铁腕、铁心抓安全生产工作,紧紧抓住关键环节,压紧压实责任链条。总的还是要全面落实好安全生产三个责任体系,即党委政府领导责任、政府部门监管责任和企业主体责任。各责任主体对自己的一亩三分地要死看死守,真正发挥作用,确保各项责任落实到位。

七是强化应急值守。要细化实化各项已制定的应急预案,消防救援队伍和安全生产专业救援队伍要加强疫情下的抢险救援力量、装备、物资等各项准备,时刻保持应急状态,确保高效处置。各级领导干部要加强值班备勤,严格落实领导带班和重要岗位24小时值班值守制度。这里要强调的一点是,值班值守人员一定要熟悉安全生产等有关应急预案,遇有突发事件和重要情况,能够快速响应,妥善处置。

当前正值疫情防控的紧要期、加快复产复工的关键期和生产安全事故易发期,各地区、各部门要把维护安全稳定发展、恢复生产生活秩序作为一项当前最重要的政治任务,各司其职、恪尽职守,全力以赴抓好安全生产工作,安全生产重于泰山,为全面建成小康社会、促进营口振兴发展创造安全稳定的良好环境。

20xx年在全市安全生产工作会上的讲话3篇

尊敬的**书记、**市长,各位领导:

20xx年,**县在市委、市政府坚强领导下,在市直部门大力支持下,牢固树立红线意识和底线思维,创新举措、强化监管,全年未发生较大及以上生产安全事故,安全生产形势持续稳定向好。

一、坚持顶层设计、责任为要,建立大安全工作机制

按照党政同责、一岗双责、齐抓共管总要求,把责任落实到人到岗到位。一是县级领导带头履责。在全省率先实行安委会由县委书记、县长双主任负责制,把安全生产作为县委常委会和县政府常务会必研究内容。各县级领导以夜查为主要形式,每周到分管领域和乡镇检查安全生产工作。二是突出重点领域全覆盖。安委会下设14个安全生产专业委员会,覆盖全县23个重点行业领域,明确牵头及配合部门的安全监管职责,建立日通报制度,确保安全监管无盲区。三是严格落实企业主体责任。出台《关于生产经营单位建立健全安全生产责任制监督考核机制的指导意见》,实行企业内部全链式责任追究制度,在全县建立起单位负责、职工参与、部门监管、政府督导、齐抓共管的大安全工作机制。

二、坚持精准施策、靶向发力,实施大安全专项执法

以安全生产大排查大整治严执法集中行动为总抓手,全方位、多举措开展执法检查。一是聚焦重点领域。作为全省15个危化品重点县之一,在危化品和其他高危行业领域,实行政府购买服务和企业自聘专家相结合,县政府每年投入经费100万元,聘请行业内顶级专家团队为企业把脉会诊,一年来,共聘请专家200余人次,查改隐患2300余处,切实保证隐患查准、查深、查全、整治到位。二是创新执法模式。创新培训+抽查+执法模式,严格全员岗位培训,落实隐患排查整治全流程签字制度,细化安全生产责任。将一线执法人员派驻到危化品企业,成立全县危化品应急处置技术指导专家组,完善应急预案,提供技术支持。三是高标准落实专项行动。开展特种设备领域安全专项整治、建筑施工零点夜查等专项整治,奔着问题去、盯着问题改,保持严管重罚高压态势,对查出的隐患,严格落实整改责任、措施、期限、资金、方案五到位。

三、坚持宣教为先、科技治安,构建大安全工作格局

通过电视媒体,县安委会成员单位主要负责人公开承诺,各乡镇(街道)主要负责人公开谈安全生产,化工企业、重点工商贸企业负责人登台讲安全,在全县营造起浓厚的安全生产宣传氛围。树牢科技治安理念,以科技进步、装备提升、管理升级促进安全保障,确保标本兼治、长效安全。鼓励企业积极采用新技术、新工艺、新设备改造升级,实行机械化换人、自动化减人,重要车间和关键岗位不多于9人和3人,一、二级重大危险源和重点危险工艺全部安装紧急停车系统,涉及两重点一重大企业均安装自动化仪表控制系统,实现实时监测预警。**投入1000万元,引进壳牌马来西亚炼油公司先进管理经验,通过三年时间的专家辅导式审核,在企业内部逐步建立起一套系统、完善、顺畅、符合企业自身实际的长效管理机制,整体安全管理水平提高75%。

关于防汛抗旱工作:重新调整完善全县防汛抗旱指挥体制和运行机制,进一步明确指挥部成员单位和职责,加大汛期应急物资的储备工作。组织应急、水利等部门对17条县管河道开展联合督导检查,排查整改险工险段和危桥、闸口;

协调引调4000万方黄河水用于蓄水、灌溉,确保有效抗旱,安全度汛。

初心如磐,使命在肩。我们将继续严格落实上级要求,压实责任,强化执法,牢牢守住安全生产主线。一是持续巩固安全生产形势。统筹做好复工复产和安全防范,扎实推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,以安全生产专项整治为抓手,查隐患、抓整改、建机制,确保安全生产形势持续向好。二是做好应急防范工作。立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,我县将以攻坚克难的态度、求真务实的作风、精准有效的举措,未雨绸缪、积极备战,为全市安全生产和防灾减灾救灾工作做出新贡献!

领导在医保工作会议上的精选


领导在医保工作会议上的讲话的文章7篇

【篇一】领导在医保工作会议上的讲话

1月18日上午,我区举行大棚房问题专项清理整治行动会议,传达中央、省、市相关会议精神,对我区大棚房问题专项清理整治行动进行再部署、再落实,确保在规定时限内全面完成整治任务。区委副书记、区长侯富光主持会议并讲话。

侯富光指出,开展大棚房问题专项清理整治行动,是党中央、国务院作出的重大决策部署,各级各部门要高度重视,切实把大棚房问题清理整治作为践行四个意识、落实两个维护的现实检验,严格按照标准和要求,坚决遏制农地非农化乱象,确保按时完成任务。

侯富光强调,要认真学习吃透中央精神,把握政策要点层层落实责任,迅速推进大棚房问题专项清理整治行动。要全面开展整治回头看,排查工作要再深入、再仔细,应查尽查,特别是对重点区域、重点问题、重点环节进行深入彻底排查核实,并摸清每一宗大棚房面积、违规事实等情况,做到精准归类。整改落实要迅速到位,分类推进、挂图作战、销号管理,切实推进清理整治工作。要层层压实责任,确保不折不扣完成大棚房专项清理整治任务。

据了解,去年10月,我区在全区范围内集中开展了大棚房问题专项清理整治行动,重点清理整治违法占用农用耕地的建房行为,坚决遏制农地非农化。大棚房问题专项清理整治主要包括三类问题:在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施的问题,特别是别墅、休闲度假设施等;在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅的问题;建设农业大棚看护房严重超标准,甚至违法违规改变性质用途,进行住宅类经营性开发的问题。

【篇二】领导在医保工作会议上的讲话

各位首长、全体指战员、同志们:

在八一建军节即将到来之际,我们大家欢聚一堂,共叙军企鱼水深情,意义非常特殊而倍感亲切,在此,我谨代表白石山林业局党政班子和全体员工向驻蛟人民解放军各位首长、全体指战员致以节日的祝贺和良好的祝愿!祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利!

__多年来,中国人民解放军不愧为伟大祖国的中流砥柱,民主专政的坚强柱石,保卫祖国的钢铁长城,经济建设的重要力量。长期以来,全体官兵始终以强烈的大局意识和忧患意识,全面贯彻落实政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的要求,大力加强建设,不断提高的战斗力,在圆满完成各项军事任务的同时,积极支持、参与白石山林业局的生产建设,在森林管护、抗洪抢险和许多急难险重第一线,不辱使命,扎实工作,无私奉献,为白林的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献,充分展示了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象,赢得了林区广大干部员工的爱戴和赞誉。在此,我代表局党政班子和广大员工群众向驻蛟全体官兵表示崇高的敬意和衷心的感谢!

广泛开展拥军优属、拥政爱民,不断强化军企军民共建活动,这是我们团结和谐的根基,这是我们共谋发展的体现,汶川地震人民子弟兵的伟大壮举可歌可泣,实现百年夙愿喜迎北京奥运为世人瞩目,国人同济。

当前,我们正处于和谐发展的重要战略机遇期,改革和发展的任务十分艰巨。我们要从维护国家安全和社会稳定,促进改革开放和经济发展,共建和谐社会的大局出发,进一步增强做好双拥工作的责任感和紧迫感,不断巩固和发展军企军民团结的大好局面,努力为发展社会生产力、提高战斗力和增强民族凝聚力,作出新的贡献。

同志们,兵民是胜利之本,在战争年代是这样,在和平时期亦如此。我们始终把支持建设作为自己的神圣职责,视子弟兵为亲人,让我们精诚团结,与时俱进,支持的各项建设,携手并肩,保持良好的军企关系,同呼吸,共命运心连心,促进发展,共铸企业辉煌。

最后,衷心祝愿驻蛟各位首长、全体指战员以及家人节日愉快,阖家幸福!祝大家身体健康,万事如意!

谢谢大家!

【篇三】领导在医保工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开政府廉政工作会议,主要任务是深入贯彻落实党风廉政建设两个责任相关要求,安排部署全县政府系统廉政建设和优化营商环境工作。下面,我讲两个问题:

一、全面从严治党,强化廉政建设

去年以来,全县政府系统深入贯彻党中央关于全面从严治党的要求,认真落实中央、省、市委、政府和县委的决策部署,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐倡廉工作,坚持源头治理、规范权力运行、严格正风肃纪、狠抓任务落实,全县政府系统廉政工作取得了积极成效。但我们也应该清醒地认识到,一些镇、部门落实全面从严治党要求还不到位,党风廉政建设主体责任意识不强,两个责任压力传导不够,对干部的教育管理不够严格;少数干部缺乏担当精神,存在庸政懒政怠政等现象,对中央、省、市委政府和县委政府的决策部署执行不够坚决有力;有的干部纪律松懈,自由散漫,特别是会议和正常工作纪律执行不到位等问题依然存在。这些问题反映了一些领导干部从严管党治党这根弦绷得不够紧,廉洁理念、法纪意识树得不够牢,也说明政府系统从严治党任务仍比较艰巨。党的十九大报告指出,全面从严治党永远在路上,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话,充分肯定了过去一年全面从严治党取得新的重大成果,深刻阐述全面从严治党新形势新任务,明确提出以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位,为推进全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循。我们要自觉扛起全面从严治党的政治责任,把党风廉政建设工作贯穿于各项工作之中,扎实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一要讲政治、有信仰。习近平总书记反复强调讲政治的极端重要性,指出政治问题任何时候都是根本性的大问题。这就要求我们每一位党员、干部不论在哪个岗位,担任什么职务,都必须把政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢固树立党章意识,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,把党章作为根本行动准则,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到四个服从,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的十九大精神作为当前首要政治任务,着力在学懂、弄通、做实上下功夫,用党的创新理论、指导实践、推动工作,真正转化为干事创业的具体实践和推动改革发展稳定的实际成效。

二要转作风、筑防线。习近平总书记强调,要坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。各镇、各部门要牢固树立作风建设永远在路上的思想,认真落实中央八项规定和实施细则及省党委、市委配套规定精神,守住重要节点、盯住重要问题,密切关注形式主义、官僚主义突出问题,继续把作风建设抓紧抓实,由解决面上问题向解决深层次问题延伸,由集中整治向常态治理深入。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立健全正向激励和容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责,营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围。中央决定,今年在全党开展党史学习教育,我们要以此为契机,延伸和扩大教育范围,进一步加强思想教育和作风建设,用党的创新理论武装头脑,用党章党规规范行为,做到学做一体、知行合一,确保思想上筑牢防线、政治上守好底线、行动上决不掉线。

三要反腐败、抓源头。推进政府系统廉政建设,必须从源头抓起,深化标本兼治,创新体制机制,努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。各镇、各部门要重点围绕用权、用人、用钱和容易滋生腐败的关键领域,进一步查漏补缺,扎牢制度的笼子,推进制度建设系统化、具体化。同时,要加大制度执行情况的跟踪问效和监督检查力度,使制度真正硬起来、铁起来,对不按制度办事的人和事要严肃处理,保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要注重抓早抓小、防微杜渐,善于从违纪征兆和违纪苗头等小处着眼,打好预防针,使干部及时认识并改正错误,起到警示、保护干部的作用。要紧盯政府债务化解、矿产资源开发、公共资源交易、政府资金管理、脱贫攻坚、征地拆迁等重点领域,将触角延伸至基层末梢,着力整治群众身边的不正之风和雁过拔毛式腐败问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、盘剥克扣、优亲厚友、吃拿卡要等行为,加大惩戒力度,做到重遏制、强高压、长震慑。

四要明主体、抓落实。各镇政府和各部门党组(党委)要切实担负起全面从严治党主体责任,坚守责任担当,把从严治党作为一项长期的重要工作牢牢扛在肩上,时刻抓在手中,绝不能让责任田沦为撂荒地。主要领导作为第一责任人,要对本辖区本部门党风廉政建设负总责,既要挂帅也要出征,既要抓好班子,也要带好队伍;班子成员要认真履行一岗双责,扎实抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设。各级党员领导干部要在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员,筑牢拒腐防变防线,做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。广大党员领导干部要自觉接受群众和社会监督,做清正廉洁的表率。

二、深化作风整顿,优化营商环境

建设人民满意政府,保证干部清正、政府清廉、政治清明,对提高经济发展推动力至关重要。优化营商环境,是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,是政府提供公共服务的重要内容,也是提升区域发展综合竞争力的关键所在。如果政府廉政工作抓不扎实,就难以提供优质的政务服务,就无法根治不良作风的负面影响,营造风清气正的营商环境就无从谈起。

从我县营商环境现状看,目前还存在不少亟待解决的突出问题。3月底,县政府安排调研组通过座谈交流、个别谈话、查阅资料等方式对我县招商引资及营商环境建设工作进行了实地调研,结合各项工作的推进,分析梳理了不少突出问题。比如,简政放权质量不高。有的部门对放权事项一放了之,监管主体责任履行不到位,后续监管和服务没有跟上;有的改革还停留在上行下效阶段,尚未触及关键要害,政策措施还停留在纸上。再如,最后一公里仍有阻碍。部分审批服务流程优化不完全,审批环节多、时间长,并联审批不通畅,多次跑往返跑情况时有发生。还有,不作为、不担当的现象仍然存在。在持续深化正风反腐的态势下,有的领导干部还存在对政策研究不深、吃不透、拿不准、不敢作为的现象;有的干部怕担责任、怕冒风险,存在门好进、脸好看、事难办的问题;有的干部责任意识和担当意识不强,遇到问题推诿扯皮;有的干部不已解决问题为导向,宁可不做,更有甚者要把事搅黄;有的干部懒政怠政,存在当一天和尚撞一天钟的思想,态度上消极懈怠,工作上碌碌无为;有的干部在工作中宁可无功,但求无过,缺乏敢于攻坚克难开拓创新的勇气。

诸如上述的种种问题,已经成为妨碍发展的绊脚石,引发了群众不满、破坏了营商环境、损害了政府形象。当前,全国各地都在优化营商环境方面出招亮剑,从过去拼土地、拼资源、拼政策转变为拼营商环境,都在竞相向营商环境要活力、要动力、要竞争力。作为经济发展本就落后、产业基础本就薄弱的地区,我们必须以更大的决心、更强的力度来解决存在问题、优化营商环境,才能在激烈竞争中把握住机会。

因此,我们要着力抓好以下四个方面的工作。

一要深入推进放管服改革。深化简政放权、放管结合、优化服务改革,是转变政府职能、优化营商环境的重要抓手,是推动经济社会持续健康发展的战略举措。我们要深入贯彻落实国家、省和县里的部署要求,全面深化放管服改革,进一步提高改革成效、优化营商环境。

二要着力构建亲清政商关系。要做到真诚为企业服务。亲商、安商、护商是政府职责所在,坦荡真诚同企业接触交往,主动作为、靠前服务,做到企业需要什么,政府就提供什么,真心实意支持企业发展。要做到与企业关系清白。要以党纪党规、法律法规为准绳,守住底线、把好分寸,做到有交集不搞交换、有交往不搞交易,清清白白为企业搞好服务,依法依规给予企业帮助,以实际行动支持企业健康发展。

三要推进落实法制政府建设。建设法制政府对维护良好的营商环境至关重要。要严格依法行政。进一步增强法治思维,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,做到公正用权、公平处事,筑牢诚信政府建设的法治保障。要全面理清执法依据、严格执法程序、明确执法权限、规范自由裁量权,切实做到严格、规范、公正、文明执法。要做好政务公开。县政府要带头,进一步规范三重一大公开制度,各镇、各部门要坚持以公开为常态,不公开为例外的原则,全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,特别是要围绕群众关心的民生事项,围绕企业和投资者关注的招商引资政策、政府采购、招投标等工作,依法全面公开办事权限、程序、时限以及服务承诺、工作纪律、监督办法等内容,营造公开透明、廉洁高效的政务环境。要严格守信践诺。公平正义是政府诚信的基本准则,实现行政服务的公平正义,政府就要带头做到守信践诺。今年,要按照全县统一部署,开展政府失信违诺专项清理,逐企逐项依法依规限期解决,全面兑现承诺事项。

四要扎实改进工作作风。打造良好的营商环境,升级改造工作作风尤为关键。我们要聚焦影响营商环境的突出问题,抓好干部队伍作风建设,用干部的硬作风提升营商环境软实力。要强化勇于担当的责任意识。当前,我们绝大多数领导干部都能迎难而上、务实干事。但还有个别干部不同程度存在不愿担当、不敢担当,该决策的不及时决策,该管的事不认真管,该干的工作不主动干。各地各部门的主要负责同志,要把提高干部担当干事能力作为改进作风的重要内容,坚持以上率下、带头示范,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫手的山芋,带动各级干部强化责任意识,以敢于担当、勇于负责的实际行动,推动营商环境持续优化。要增强勤学善学的求知意识。实事求是地讲,目前我们的干部学习意识还不够强,工作本领与形势任务的要求还有差距。各镇各部门和各级干部要切实增强本领不足的紧迫感,向书本学、向实践学、向先进地区学,把各自工作领域的政策吃透、问题找准、对策谋实,做到融会贯通、学以致用。要增强务实高效的效率意识。下一步党委要加强督查,把优化营商环境落实到实干上,体现到结果上。各镇、各部门要树立今日事今日毕的效率意识和工作理念,抓紧每一天,用足每一刻,真正察实情、出实招、办实事、求实效,用扎实的作为干出实实在在的业绩。同志们,现在已是四月份,项目建设、企业生产、乡村振兴、老旧小区改造等工作,都处在非常紧要的关键时期。各镇、各部门要把抓落实作为工作主旋律,进一步增强工作责任感和紧迫感,将县委、政府确定的重点工作层层落实到位,推进工作措施,完成工作任务,确保年终交出一份满意的答卷。

【篇四】领导在医保工作会议上的讲话

同志们:

我们召开全市党建工作会议。这是市委统筹安排、全面部署党建工作的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,全面落实省委、市委政法、组织、宣传、统战工作会议精神,回顾总结我市去年以来党建工作情况,安排部署今年的党建工作。

20xx年,全市党的政治建设坚强有力、思想建设扎实有效、组织建设纵深推进、作风建设卓有成效、纪律建设全面加强、制度建设不断完善,各项党建工作亮点纷呈、可圈可点。政法、组织、宣传、统战部门,紧紧围绕市委中心工作,各司其职,各负其责,发挥职能,服务大局,做了大量强基层、打基础、管长远的工作,取得了实实在在的成效。政法部门加强网格化服务管理,加快雪亮工程建设,严厉打击违法犯罪行为,保持打击私挖滥采高压态势,专项斗争取得阶段性成果,人民群众安全感、幸福感进一步提升。组织部门举办领导干部赴名校专题培训班,着力打造城市基层党建品牌,领导班子和干部队伍建设得到新提高,为我市改革发展各项事业提供了坚强的组织保障。宣传部门深入开展文明城市创建工作,对外形象不断提升,学习型党组织建设不断推进,舆论主导权不断加强,文化产业发展呈现出新局面,在全市营造了改革创新、奋发有为的浓厚氛围。统战部门发挥优势,全面履职,推进了多党合作和政治协商事业的良好发展,确保了民族宗教界的团结稳定,促进了非公经济的快速发展,巩固和壮大了爱国统一战线,为推进我市转型发展凝聚了人心、增添了动力。在此,我代表市委向辛勤奋战在政法、组织、宣传、统战战线的同志们表示衷心的感谢!

20xx年是建党100周年,也是我市实现高质量转型的攻坚之年。面对新时代新任务新要求,全市各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位,切实增强对新时代党的建设极端重要性的认识,学深悟透做实习近平总书记关于党的建设的重要论述和新时代党的建设总要求,不断增强做好新时代党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,努力推进我市党建工作高质量发展。下面,我强调三点意见。

一、认清新的形势,统一思想认识

全市上下要深刻领会习近平总书记关于党的建设的一系列重要讲话精神和重要论述,深刻把握新时代党的建设总要求,切实提高政治站位,以高度的责任感、使命感,推进全市党的建设工作实现新作为。

一要把准政治方向抓党建。要坚定不移坚持党对一切工作的领导,把党的领导体现在政法、组织、宣传、统战工作的方方面面,体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策上,体现在党管干部原则、选对人用好人、树立鲜明的价值观和政治导向上,体现在全市各级党委(党组)和基层党组织抓党建工作的具体措施上,推动全市经济社会发展取得更好成绩。要牢牢把握新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,以全面从严治党永远在路上的鲜明态度和坚定决心,毫不动摇把党建各项措施落到实处,毫不动摇把党的执政根基建设的更加牢固,不断提高党的建设质量。要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,切实增强主业意识,自觉将党建工作置于经济社会发展大局中去谋划,找准党建工作服务全局的出发点、服务发展的结合点、服务群众的着力点,真正使党建工作的指导思想、责任目标、工作安排与科学发展的要求部署相统一、相协调,在服务发展大局中提高党建工作水平。

二要着眼发展大局抓党建。20xx年是我市提出新时代搭台唱戏再出发的起步之年,也是巩固管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。全省改革创新、奋发有为大讨论要总结提升、巩固成果,为在两转基础上全面拓展新局面提供思想和工作保障。我市市委届次全会和市委经济工作会议上提出的推进新时代搭台唱戏再出发、六大主战场六个硬仗的战略部署,要真刀真枪、凝心聚力,抓好贯彻落实。我们在推进政法、组织、宣传、统战工作中,一定要了解中心、把握大局,以实实在在的作为更好地服务中心、保障大局。

三要围绕解决问题抓党建。要坚持问题导向,把解决问题贯穿政法、组织、宣传、统战工作始终。去年,针对中央巡视、省委贯彻落实习近平总书记视察重要讲话精神督导检查、中央和省环保督察,市委下发了三批问题、整改和责任清单。还有市委和我市市委组织的专项巡察,还有今年我们开展了市委问政,还有改革创新、奋发有为大讨论,还有万名干部入企进村服务活动等。通过这些举措,查找和发现了我们工作中的一大批问题。如果说20xx年是问题发现之年,那么20xx年重点是要解决问题,我们要坚持问题导向,把正视问题、剖析问题和解决问题作为今年工作的切入点和突破口,下大力气整改、改进工作。

二、聚焦服务大局,抓实重点任务

政法、组织、宣传、统战部门是党建工作的重要组成部分,在全市经济社会发展中担负着保驾护航、选贤任能、提神聚气、凝心聚力的重要作用,是管方向、管根本的工作,必须切实把思想和行动统一到中央和省市新要求新部署上来,统一到推进新时代搭台唱戏再出发、六大主战场、六个硬仗的部署要求上来,主动担当、走在前列、干在实处,在新起点上开创各项工作新局面。

一是政法工作要在防风险、保稳定上下功夫。防范化解风险、确保社会稳定,是政法机关的神圣职责。全市政法部门要坚持以人民为中心,深入推进平安、法治建设,努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,积极回应人民对美好生活的向往。要切实加强政治风险防范工作。深入推进反恐怖反分裂斗争,全力遏制境外宗教渗透和邪教活动,坚决维护国家政治安全。要巩固拓展成果。按照省委十个不断强化要求,坚持求深入、扩战果、办铁案、强综治、除隐患,在引深专项斗争上强主攻,在统一执法工作上抓协同,持续推动专项斗争向纵深发展。要防范化解社会矛盾风险。坚决扛起维护稳定这个最大责任,坚持抓早抓小、综合施策,积极防范化解社会矛盾。提升预测预警预防的水平,拓宽多元化解的渠道,增强重点群体稳控的实效,有力维护社会秩序稳定。要推进社会治理现代化,更加注重社会治理机制创新,更加注重社会治安防控体系建设,更加注重基层基础工作提升,加快建设更高水平的平安。

二是组织工作要在正导向、打基础上下功夫。组织部门要牢牢把握党建工作和组织工作科学化水平目标,聚焦主责主业,强化担当作为,贯彻新时代党的组织路线,推动组织工作再上新台阶。要努力建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。要树立正确选人用人导向,形成合理结构、梯次配备,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。要坚持选、育、管、用相结合,构建干部队伍建设责任闭环,突出政治首关、事业为上,建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。要大力培养使用信念如磐、意志如铁、勇往直前,遇到挫折撑得住,关键时刻顶得住,扛得了重活,打得了硬仗的优秀年轻干部。要大力加强各级领导班子建设。切实加强对一把手的监督,发挥好一把手作用,争做斗争精神、奋斗精神和担当精神的表率,争做政治责任、领导责任和工作责任的表率,争做认真学习、深入调研的表率,推动党建责任层层落实落地。始终坚持民主集中制,一把手要发扬民主、善于集中、敢于担责,真正把民主集中制贯彻到党的工作的全过程和各方面。继续开展团结战斗出活谈心谈话活动,加强班子团结,推动各项工作连续性和稳定性,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,保持历史耐心,发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。要坚持不懈抓基层打基础。要把加强基层组织、基础工作、基本能力作为增强执政本领的重大举措,继续推动力量、投入、资源和工作向基层下沉,深入推进软弱涣散党组织整顿、集体收入破零、非公和社会组织党建等基础工作,推动基层建设全面进步、全面过硬。严格贯彻落实《党支部工作条例》和《基层组织建设工作条例》,始终坚持问题导向,不断夯实党的执政根基。进一步拓宽基本能力提升路径,通过专家讲学、外出考察、领头雁培训等多种方式,开展精准化的理论培训、政策培训、管理培训、法规培训,增强全市干部适应新形势新任务的能力和水平。

三是宣传工作要在举旗帜、鼓干劲上下功夫。面对当前我市改革发展新任务,宣传思想工作必须主动引领社会思潮,更好地唱响主旋律、打好主动仗、激发正能量,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力,提升对外影响力,推动宣传思想工作不断强起来。要加大对市委战略决策和工作部署的宣传。进一步增强全市上下战胜各种困难挑战的信心和决心,激发广大干部群众干事创业的激情。宣传我们推进新时代搭台唱戏再出发的新举措、新进展、新成效,特别要围绕我市今年确立的六大主战场和六个硬仗总体思路和主要任务,抓好主题宣传,让广大群众从发展目标中看到希望,从决策举措中添加动力。要把改革创新、奋发有为作为今年宣传工作的重要任务,造势升温,鼓劲助力,引导广大干部群众切实做到六个破除六个着力六个坚持,以思想再解放推动改革在深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实,在全市范围形成一种勇立潮头、锐意开拓、攻坚克难、奋发进取的浓厚氛围。要牢牢把握意识形态工作的主动权和领导权。坚持党管宣传、党管意识形态不动摇,坚决承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。特别是各乡镇、街道、部门一把手要把意识形态工作牢牢抓在手上,扛起第一责任,肩负起带头践行和教育引导的双重责任,旗帜鲜明坚持真理,立场坚定批驳谬误。用好互联网传播平台,扩大我市门户网站和微信公众号等平台的传播影响力,壮大网上正面声音,牢牢守住互联网主阵地。要进一步促进文化大发展大繁荣。实施文化繁荣工程,大力传承和弘扬我市源远流长的忠孝文化、红色文化、草根文化、民俗文化等,打造亮点,打造精品,增强文化的影响力。坚持把文化与旅游相融合,依托大营温泉湿地、天涯山风景区和滹沱河水利风景区,建设文化产业基地和区域特色文化产业群,推动文化资源重组,打造我市文化产业的主体力量。

四是统战工作要在增共识、聚力量上下功夫。统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,统战部门要把推进新时代搭台唱戏再出发作为核心任务和工作主线,自觉把统战工作放在全市经济社会发展的总体格局中来思考和谋划,把握新时代统一战线工作的新机遇,坚持大团结、大联合主题,努力为全市经济社会发展做贡献。要在推动改革发展上积极作为。充分发挥统一战线人才荟萃、联系广泛、智力密集的独特优势,搭建参政议政平台,拓宽建言献策渠道,凝聚各民主党派、工商联、无党派人士的智慧和力量,深入调查研究,建睿智之言、献有用之策。积极发挥企业家联盟作用,加强与社会各界人士联络联谊、互联互通,大力宣传推介我市投资环境、产业政策,引导各界精英为我市项目建设、招商引智牵线搭桥,贡献力量。要在服务民生改善上积极作为。统战部门要以保障和改善民生为根本出发点和落脚点,充分发挥与各界群众联系紧密的优势,紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题主动作为。深入开展入企进村服务活动,积极引导非公有制经济人士和党外知识分子自觉承担社会责任,广泛吸收就业,大力发展光彩事业,深化扶贫帮困、爱心助学等社会公益活动,努力为困难群众解难、为党委政府分忧。要在维护团结和谐上积极作为。教育引导全市统战成员热爱、建设,不断增强建设现代宜居城市、山水田园城市和人文智慧城市的文化自信和思想自觉,持续巩固民族团结进步、宗教和谐稳定的良好局面,为我市经济社会发展减阻力、添助力、聚合力。

三、深化从严治党,确保取得实效

做好今年的党建工作,方向已经明确,任务已经部署,责任重大,使命崇高。全市各级各部门要牢牢把握党建工作新要求,真抓实干、狠抓落实,为全市经济社会发展提供坚强保障。

一要强化责任落实。各级党委(党组)要坚持把抓党建作为最大的主责主业主绩,扎实履行管党治党政治责任,坚决扛起主责、抓好主业、当好主角。要切实履行好党委主体责任、党组织书记第一责任人责任和班子成员一岗双责责任,强化领导、压实责任、解放思想,务实创新、建好队伍、提升能力,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要切实把加强党建队伍建设作为党建工作的重要环节来抓,按照政治强、业务精、作风硬的要求,选优配强党务工作者,努力锻造一支忠诚干净担当的高素质党建队伍。要坚持把党建工作与中心工作一同谋划、一同部署、一同考核,切实把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓落地、抓落细。

二要聚力政治引领。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我们要深刻认识提高政治能力的时代内涵和实践指向,自觉加强政治能力锤炼,不断提高政治站位、政治觉悟,增强政治定力、政治担当,善于从政治上把握大局、审视问题,善于从政治上谋划、部署、推动工作,坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向。要牢固树立四个意识、切实增强四个自信、坚决做到两个维护,确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常,以巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果为契机,努力学深悟透,补精神之钙、固思想之元、守为政之本,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。

三要打造创新标杆。做好新时代党建工作,务必创新载体、争创品牌、树立标杆。我们要时刻保持与时俱进、开拓进取的思想意识,不断推动党建工作适应新形势,适应经济社会发展的新需求。要推动党建工作由工作性安排向建设性谋划转变,把党建工作创新的重点更多地放在服务发展、服务基层、服务群众上,进一步推动党建品牌的打造和提升。特别要围绕全市推进新时代搭台唱戏再出发部署安排,充分发挥党委各部门工作职能,创新工作新机制,塑造新形象,实现党建新作为。同志们,逐梦新时代,奋进正当时。让我们在省委、市委的坚强领导下,同心同德,群策群力,振奋精神,真抓实干,扬起改革之帆,践行法治之道,筑牢执政之基,共促发展大业,不断提高全市政法、组织、宣传、统战工作的质量和水平,为创造人民更加幸福美好的明天而努力奋斗!

【篇五】领导在医保工作会议上的讲话

同志们:

中央和省、市对此高度重视,省委、市委相继召开了反腐倡廉制度建设的工作会议,对反腐倡廉制度建设工作提出了明确的要求。今天召开全区反腐倡廉制度建设推进会议,就是要进一步统一思想,围绕贯彻落实《实施纲要》,围绕党风廉政建设和反腐败大局,以改革和创新的精神,推动构建我区反腐倡廉制度体系,对我区今后一个时期反腐倡廉制度建设进行动员和部署。刚才夏书记就反腐倡廉制度建设作了具体的部署,这也是区委研究的意见,我完全赞同。下面我再讲几点意见。

一、指导思想要明确,提高制度建设的自觉性

随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,加强制度建设、依靠制度防腐的问题越来越被人们所认识。全区党政组织和领导干部一定要从提高党的执政能力的高度,充分认识反腐倡廉制度建设的重要性,切实增强反腐倡廉制度建设的自觉性和责任感。

要以制度建设为重点,深入开展新形势下的党风廉政建设和反腐败工作。推进党风廉政工作,发展民主、创新体制,都要把制度建设贯穿其中,体现到工作的各个环节和各个方面,不断提高反腐倡廉制度化水平。通过制度建设,巩固领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作的成果,不断提高反腐倡廉工作水平。通过建立健全民主制度,保障党员群众的知情权、参与权、监督权。要把制度建设和体制创新有机统一起来,推进行政审批、财政管理、干部人事、司法制度等方面的改革。

要以制度建设为中心,着力构建惩治和预防腐败的体系。《实施纲要》确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐败思路,并把制度建设作为构建惩防体系的重要内容和保证。制度是惩防体系的纲,一方面教育和监督必须以制度为依据,通过制度建设夯实教育这个基础,保证教育的针对性和有效性,通过制度建设强化监督,保证监督的规范化和制度化;另一方面,制度建设又寓于惩治和预防腐败的各个环节,预防腐败要靠制度,惩治腐败同样要靠制度。我们要紧紧抓住制度这个根本性、长远性的问题不放松,通过强化制度建设,进一步促进教育、监督和惩处工作的制度化、体系化,从而构建符合广陵实际的惩治和预防腐败的体系。

要以制度建设为基础,积极巩固先进性教育活动的成果。反腐倡廉制度建设,是加强党的先进性建设的重要内容。在先进性教育活动中,我们形成了很多好做法、好经验,其中包括反腐倡廉方面的一些成功经验和做法。巩固先进性教育活动的成果,就要把这些好做法、好经验总结好、运用好,尤其是把那些经过实践检验的成功做法和经验上升为制度规范。要根据我区的实际情况,把加强包括反腐倡廉制度建设在内的党的各项制度建设作为一项重要任务加以推进,把反腐倡廉制度建设与建立先进性教育长效机制的要求联系起来,着力查找存在的突出问题,切实采取有效措施,深入推进建立和完善各项制度规范,构建惩治和预防腐败的制度体系,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力,永葆党的先进性。

要以制度建设为保障,全面推进广陵经济社会健康发展。当前,我国经济社会发展进入了新的阶段,改革发展正处于关键时期,我们广陵也处在经济社会跨越发展的关键时期,区第六次党代会提出了全面达小康,建设新广陵的奋斗目标。这既是一个战略机遇期,又是一个矛盾凸显期,客观上存在诱发腐败的多方面因素,尤其是制度上的漏洞。加强反腐倡廉制度建设,为经济社会发展提供有力保障,是完善社会主义市场经济体制的题中应有之义。因此,加强反腐败治本抓源头工作,必须改革和完善体制、机制和制度,通过制度建设,逐步建立预防和惩治腐败的规范体系,最大限度地遏制腐败现象的产生,从而为广陵经济社会又快又好发展,实现新跨越的目标提供强有力的制度保障。

二、建立制度要严谨,增强制度建设的科学性

我曾经讲过,一个聪明的领导者,应该懂得运用制度来管理事务和解决问题。一套好的制度对于领导干部来说,比自己事无巨细、事必躬亲要有效得多,同时也可以避免不必要的误解和矛盾。用制度管人管钱管事的前提,就是建立的制度必须是个好制度,就是遵循科学原则,这是制度建设的根本要求和首要条件。制度的制定要反映时代要求,符合科学精神;制度的修改和废止,必须要谨慎、严密、周全。每项制度的出台,必须考虑它是否符合社会现实和权力运行的客观规律,排除不利因素,严肃维护制度的权威。

要增强制度的科学性,必须尊重经济社会发展的客观规律。在制定制度规范时,要注意制度与客观环境的有机联系。当前,我们的改革开放和经济社会发展,已经发生了很大的变化,过去制定的有些制度已经不适应新形势的需要,过去制定制度的思维也需要改进提高。对于不适应社会变化的思想,要坚决摒弃;对于落后时代的制度,要及时修正完善。我们作为制度的制定者,要从自身做起,通过学习实现与时俱进,从而运用科学的方法来制定制度,使制度跟上时代发展的步伐。只有这样,制度建设才能对我们的经济社会建设起到积极的促进作用。

要增强制度的科学性,必须要有求真务实的态度。制度建设要合情、合理,可行、可信,提高制度的可操作性。贪大求全、好高骛远、生搬硬套的制度脱离实际,可操作性差,会严重影响制度的权威性和有效性。制定规定时应进行缜密的科学论证,尽量考虑各种复杂因素,每一个环节都应该进行反复推敲,经得起实践的检验。必须坚持实事求是的原则,制度的内容既要符合订立制度的宗旨,又要考虑现实可能性,写上去的内容一定要能够做得到,客观上做不到的就不写,这样才能确保制度规定的权威。有一些内容虽然非常重要,但一时难以实现,就暂时不能写进制度。如新颁发的《中国党党内监督条例》,就没有写领导干部财产申报制度,因为在现阶段做不到、不可操作,写上去做不到反而降低了《条例》的威信,这样更体现实事求是的精神。

要增强制度的科学性,必须要有开拓创新的精神。腐败和反腐败的较量是长期的。每一项预防和惩治腐败的制度出台以后,腐败分子总会想方设法钻空子、找对策。因此,道高一尺,魔高一丈,反腐倡廉制度建设必须不断创新和完善。同时,随着改革开放发展形势的变化,公共权力运行的方式在不断变化,党风廉政建设遇到的新情况也比较多,反腐倡廉的制度必须与时俱进。要密切关注经济社会快速发展所带来的新问题、新现象,深入了教群众反映最强烈的突出问题,针对腐败多发易发的领域、部位和环节,积极推进制度创新,努力做到权力运行到哪里,制度就约束到哪里。同时,要尊重基层和群众的首创精神,注重学习借鉴有益的经验,把那些经过实践检验的好做法上升为规章制度,把那些党风廉政建设工作中总结出的规律性认识运用于制度创新,保证制定的各项反腐倡廉制度行得通、做得到。

三、执行制度要严格,保证制度规定的约束性

制度的生命在于执行,再好的制度如果不去执行,也会形同虚设,沦为一纸空文。古话讲:天下之事,不难于立法,而难于法之必行。从一定意义上讲,执行制度比制定制度更为费力、更为重要、也更为紧迫。我们不能采用实用主义态度,合意的就执行,不合意的就不执行。制定规定不能随意变通,有些稍作修正可能就与制度的初衷相去甚远。举个例子,某市制定了禁酒令:工作日中午一律不准饮酒。市政府感到不好落实,就变通成:工作日中午一律不准饮酒(接待外市客人除外)。区县一级参照规定:工作日中午一律不准饮酒(接待外县客人除外);乡一级就变成:工作日中午一律不准饮酒(接待外乡客人除外);各部委办局就成了:工作日中午一律不准饮酒(接待外单位客人除外)。可想而知,禁酒令成了一纸空文。我们执行制度,必须要严格,对于实质性的规定,绝对不能变通,要不折不扣地落实,坚决不打制度白条。

这里要强调一点,领导干部要做执行制度的模范。领导干部是公共权力的执掌人,抓好反腐倡廉各项制度的落实,关键是领导带头。一个地方、一个单位对反腐倡廉制度开口子、坏规矩,一般都是从领导干部开始的。这一点我们要引以为戒。我们的领导干部,尤其是各个单位的一把手,既要抓好制度的制定,更要做严格执行制定的模范。要明确制度约束的重点就是领导干部,强化制度面前没有特权、制度约束不能例外的意识,懂得制度不仅是紧箍咒,同时也是护身符,制度可以保护我们干干净净干事业。要把制度当作镜子和尺子,经常照、经常量,看看自己在用公共权力办事、用人、花钱等问题上,在处理权力和个人切身利益关系的时候,在离开组织和群众监督视线、面对各种诱惑的情况下,是否严格遵守各项制度规定。要以身作则,自觉接受组织和群众的监督,始终做到在行动上先于群众,在标准上高于群众,在要求上严于群众。要抓好各项制度在本单位的贯彻执行,对违反制度的行为要敢抓敢管,对身边人要严格要求、不徇私情。总的一句话,领导干部当好模范,反腐倡廉制度建设就能取得实实在在的效果。

四、处理违规要严肃,树立制度规定的威慑性

要维护制度的权威性和严肃性,必须做到令行禁止、违者必纠。各级党政组织,尤其是纪检监察组织,要抓好制度落实的经常性监督检查,加大对违反制度规定行为的查处力度。对于违反制度的组织或个人,要给予严肃的处罚,切忌隔靴挠痒和下不为例式的批评教育。要通过严格的责任追究,来保证制度实施的权威性、严肃性和威慑力,促进各级组织和人员在抓制度落实上有压力、有震动、有动力、有鞭策。要同时注重查处违规的治本功能,通过对违法制度者的追究和惩处,既能发现看到问题的表面现象及直接原因,更要查找深层次根源,力求堵塞制度漏洞,达到标本兼治的目标,从而推进制度建设不断上台阶,实现制度建设的长效深入开展。

反腐倡廉制度建设是一项涉及方方面面的系统工程,也是区委、区政府的重点工作,要建立以党委政府牵头主抓、纪检监察组织协调监督、各单位部门分工负责、广大党员干部积极参与的领导和工作机制,各级党政组织要把反腐倡廉制度建设作为一项重要的政治任务,明确各自职责,落实责任分工,加强组织协调,抓好反腐倡廉及各项制度建设具体工作的落实。

同志们,反腐倡廉制度建设意义重大、任务繁重,全区的党员干部尤其是党员领导干部,要以改革的勇气、创新的精神和扎实的作风,投入到这项工作上来,通过构建具有广陵特色的反腐倡廉制度体系,推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,为实现全面达小康,建设新广陵的目标提供强有力的政治保证。

【篇六】领导在医保工作会议上的讲话

同志们:

经市委领导同意,今天召开市直机关党的工作会议。这次会议的主要任务总结前三季度的工作,对四季度工作进行部署。市委对这次会议非常重视,市委常委、市委秘书长、市委市直机关工委书记出席会议并将作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。按照这个总体安排,我们从四个方面提出了项具体任务,形成了今年的工作要点,会上已经印发给大家,我不再重复。这里,主要是围绕全面落实管党治党责任、努力推动今年工作迈上新台阶,强调需要重点抓好的几项工作。

一、思想引领强根基,着力提高政治站位。推进全面从严治党,重在抓思想从严。各单位要深化拓展以支部主题党日为载体党建专题教育,要深入学习党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、党的十九届四中全会精神,认真学习宣传和贯彻省第次党代会、市第次党代会精神,采取多种形式组织党员干部专题学、系统学、深入学,坚持融入日常、抓在经常、确保实效,巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果。各基层党组织不能仅仅满足于完成市委规定的学习任务,还要充分发挥积极性主动性创造性,结合单位实际打造各具特色的学习品牌,持续深化学习型党组织建设,不断提高党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、抓严抓实强组织,着力夯实基层基础。推进全面从严治党,重在抓管党从严,对市直机关来说,就是要牢固树立大抓基层的鲜明导向,抓实基层、打牢基础,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是认真落实组织生活制度。结合支部主题党日活动,坚持落实三会一课、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,认真开展批评和自我批评。过去一年组织生活制度执行比往年有了很大的提升,今年要继续在抓规范、抓日常上下功夫。上级党组织应当加强对下级党组织召开组织生活会的指导和监督,提高组织生活会质量。各基层党支部要对单位领导班子成员参加支部专题组织生活作出具体安排,实行纪实管理制度和提前提醒制度,推进党员领导干部参加双重组织生活规范化、常态化。二是继续推进党支部标准化建设和创先争优活动。继续实施党支部标准化建设,对少数软弱涣散基层党组织,市直单位上级党组织要突出问题导向,在自查的基础上指导其先自行整顿,促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。按照省、市委安排,今年实施整县推进、整乡提升计划,在市直机关要大力开展创先争优活动,创建一批全国、全省、全市先进基层党组织,工委根据相应层级给予支持。今年我们将积极推行抓典型,育典型,以点带面,整体推进工作法,结合巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果和支部主题党日活动,表彰一批事迹突出、具有带动力的支部主题党日示范党支部;结合我们是党员,我们在行动活动,在市直机关评选一批五星党员和优秀党务工作者,在窗口单位进行党员先锋示范岗和红旗窗口评选。通过分类型、分领域地创先争优,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,争创一批全省先进基层党组织,喜迎党的十九大胜利召开。三是加强服务型党组织建设。机关党建工作的核心任务是围绕中心、建设队伍。市直机关各级党组织要自觉把党建工作放到市委工作大局中来思考和谋划,把自己摆进去,紧紧围绕市委、市政府中心工作安排部署机关党的建设工作。围绕市委精准扶贫、精准脱贫中心,大力推进资源整合融合,结合连民心活动,开展香城义工党员志愿服务精准扶贫垄上行结对帮扶活动,实现联系服务群众零距离。各级党组织要围绕抓项目、抓投资、抓招商、优环境主题,积极开展我为发展献一策活动,服务全市招商大局。

三、标本兼治强效能,着力加强作风建设。推进全面从严治党,重在抓作风从严。大力开展机关作风整治活动。机关党组织要强化主体责任,机关纪委要强化监督责任,围绕三抓一优,主动开展整治发展软环境,建设服务型机关活动,以整治新衙门作风为重点,开展明察暗访和纪律作风建设巡察,认真整治庸懒散慢,严肃查处吃拿卡要,工作不实、弄虚作假、消极应付等问题,严格问责追责。认真开展党风廉政教育。结合全市第十九个党风廉政建设宣传教育月活动,认真开展理想信念、宗旨意识、党规党纪和警示教育,举办重点领域和关键岗位中层干部廉洁教育培训班和开展党章党规知识竞赛,举办机关纪委书记、纪检委员的培训班。开展巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果微党课竞赛评选,以赛促学,不断引导全市党员干部形成贯彻执行纪律规矩的思想自觉和行动自觉。市纪委从20xx年起,在党委(党组)落实党风廉政建设考评中给予机关工委10分分值评价权限,我委以开展相关活动和执行纪律为依据开展评分。

四、压实责任强担当,着力落实一岗双责。机关党建目前任务重、要求高,要注重把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党务的优秀干部选拔到党建岗位。市直各单位要充分运用党建考核共建共享的成果,进一步压实党建责任体系。党组(党委)书记是党建工作第一责任人,机关党组织书记具体抓落实,机关党委、党总支要加强对下属单位的监督、指导、检查,督出效果,查出权威,不搞和稀泥,一级抓一级,解决党建工作责任落实最后一公里问题。二级单位要与一级单位共享党建考评成果,必须加强上下联动,落实好市委各项工作部署,并且要实行纪实和痕迹管理。要认真履职尽责,对本单位的全面从严治党负总责、首责、全责,并按照一岗双责要求,制定机关党建工作责任清单,把党组(党委)、机关党委、机关支部各级抓党建的责任具体化,打造明责履责责任链条,真正把机关党建责任立起来、严起来、落下去。

【篇七】领导在医保工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开省科技厅系统20xx年度机关党建暨全面从严治党工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会和省委十届十次、十一次全会、省纪委十届六次全会精神,回顾总结20**年厅系统机关党建暨落实全面从严治党主体责任情况,安排部署20xx年工作任务。等会儿,驻厅纪检监察组组长、厅党组成员xxx同志还将从派驻监督的角度就厅系统落实全面从严治党主体责任和监督责任作具体指导,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。

一、20**年主要工作及成效

20**年,省科技厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚决扛起管党治党政治责任,深化落实省委五抓五看八个坚定不移和省纪委五抓五重部署要求,持续推动全面从严治党向纵深发展,为加快实施创新驱动发展战略、全方位推动高质量发展超越和推进新时代新福建建设提供了坚强政治保障,各项工作有亮点、有提高,态势良好。主要呈现以下七个特点:

(一)牵头抓总责任有效落实。厅党组高度重视机关党建和全面从严治党工作,研究制订并严格落实《关于落实全面从严治党主体责任清单》和《20**年度落实全面从严治党主体责任任务安排》《20**年省科技厅系统机关党建工作要点及任务清单》,召开厅系统机关党建暨落实全面从严治党主体责任工作会议,开展了厅系统党组织落实全面从严治党主体责任检查,开展了厅领导班子及其成员书面述职述责述廉、党组织书记抓机关党建书面述职评议,进一步压紧压实党建和全面从严治党主体责任。厅党组x次召开专题会议,研究机关党建、意识形态和全面从严治党工作,讨论和决定厅系统党组织设置调整、换届和发展党员、处分党员等重要事项;厅主要领导带头并督促其他班子成员认真履行一岗双责,结合工作分工,建立党建工作联系点,抓好分管范围内的党建工作和全面从严治党工作。

(二)政治建设扎实推进。厅党组高度重视加强党的政治建设,坚持把党的政治建设融入党组中心组学习和支部三会一课、主题党日等活动和科技创新业务工作中,教育引导党员干部树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护。带头并组织基层党组织第一时间学习传达习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和关于科技创新重要论述,迅速贯彻落实习近平总书记、党中央关于科技自立自强和省委关于把科技创新作为推动高质量发展超越第一动力源的决策部署。20**年,厅党组会议传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神达xx次。强化政治机关意识,深入开展创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关活动,把创建模范机关工作纳入年度党组织书记抓党建述职评议和落实全面从严治党主体责任检查的重要内容,确保创建工作取得实效。

(三)理论武装持续加强。厅党组带头并引领各基层党组织重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深入学习党的十九届四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政》(第三卷)、《习近平在福建》等采访实录,召开理论学习中心组学习会xx场、研讨交流会x场,举办专题辅导报告会x场,进一步在厅系统兴起大学习热潮。成立厅系统40岁以下青年干部理论学习小组,抓实青年干部政治理论学习。严格落实意识形态学习教育、分析报告、检查监督等制度,推动意识形态工作任务落到实处。支持配合驻厅纪检监察组录制长期扎根基层的科技特派员xxx同志典型事迹电教片《xxxxx》,在省纪委监委微信公众号和学习强国平台刊播。

(四)基层组织和党员干部队伍建设得到提升。督促指导厅系统各党组织深入开展模范机关创建和达标创星等活动,举办厅系统党组织书记和党务干部提升能力素质培训班,做好党组织换届选举、发展党员等工作。坚持和完善重温入党誓词等政治仪式,在每位党员入党纪念日发送一份《党员政治生日彩信贺卡》。牢固树立正确选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》,全年选拔任用x名二级巡视员、xx名处级领导干部、x名一级调研员、x名四调研员、x名一至三级主任科员,干部群众满意度较高。抓实党建带群团建设,深化文明和谐机关建设,厅机关顺利通过第十四届省级文明单位考评,x个在榕直属单位通过省直文明单位考评。

(五)作风建设持续推进。研究制定持续解决困扰基层的形式主义问题的八个方面32条措施,推动精文简会、减少督查检查考评、改进调查研究等任务落实。弘扬马上就办、真抓实干优良传统作风,全面推进一趟不用跑最多跑一趟,推行互联网+政务服务,切实提高服务群众的质效。认真落实省委xx书记在xx、xx等地调研时关于推进科技创新发展的指示要求,组织开展科技创新大调研活动。紧盯元旦、春节、五一、国庆等重大假日节点,重申中央八项规定精神和相关纪律,发送廉政提醒短信,通报典型案件,开展明查暗访,防止四风问题反弹回潮。对违反中央八项规定精神问题的1名正处级领导干部予以党纪立案审查。

(六)制度和纪律建设进一步强化。制定《xx省科技计划项目监督工作暂行办法》《关于进一步完善督查工作机制的意见》《关于进一步加强重大事项请示报告的通知》《关于进一步规范直属事业单位人事管理有关工作的通知》等制度,会同驻厅纪检监察组修订《关于开展廉政谈话提醒的实施办法》,正着手起草或修订《巡察工作暂行办法》《厅直属单位横向项目经费使用管理指导意见》《科技项目评审专家库管理使用办法》等制度,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。推动党风廉政教育全覆盖,组织观看xx期廉政教育片,学习典型案例通报和参观廉政教育基地等,邀请驻厅纪检监察组组长、厅党组成员xxx同志作《政务处分法》专题辅导报告。坚持挺纪在前、抓早抓小、防微杜渐,严格执行《关于开展廉政谈话提醒的实施办法》,把握运用监督执纪四种形态,经常开展谈话提醒、约谈函询,让红红脸、出出汗成为常态。20**年,我本人与厅党组其他成员、厅机关各处(室、局)负责人和各直属单位负责人开展廉政提醒谈话达xx人次,对新提任的xx名处级领导干部和x名职级晋升的干部进行任职谈话;支持配合驻厅纪检监察组党纪立案审查处级党员干部x人,党内警告处分处级干部x人,诫勉x人,针对反映党员干部的信访或问题线索,廉政谈话提醒x人、批评教育x人,在厅系统内对x名违纪人员进行了通报。严格落实与驻厅纪检监察组共同印发的《关于建立与综合监督单位工作联系的意见》等3项工作制度,大力支持和配合驻厅纪检监察组开展监督工作,20**年,共办理纪检监察建议3件。

(七)党的全面领导持续加强。坚持把加强党的领导落实到科技创新工作的各方面全过程,深入实施创新驱动发展战略,提升科技创新治理能力,为全方位推动高质量发展超越提供科技支撑。特别是在新冠肺炎疫情防控中,组织成立科研攻关工作专班,负责全省疫情防控科研攻关统筹部署和组织协调工作;贯彻落实《关于疫情防控期间进一步做好科技创新工作的若干措施》《关于强化科技支撑服务疫情防控与经济社会发展的十二条措施》,为疫情防控和企业复工复产以及经济社会发展贡献科技力量。指导成立我厅派驻xxx工作小分队临时党支部,充分发挥党组织和党员干部在疫情防控中的战斗堡垒和先锋模范作用。按照走在前作表率,助力脱贫攻坚主题活动的部署,组织开展科技下乡、政策宣传、主题党日、惠民实事、产业发展帮扶慰问、扶贫消费等五项活动。组织开展突破‘难、硬、重、新’科技专项行动,引导和激励党员干部在深入实施创新驱动发展战略和全方位推动高质量发展超越中作出新贡献。

这些成绩的取得,是省委、省政府、省纪委、省委省直机关工委正确领导与指导的结果,是省科技厅系统各级领导班子和广大党员干部共同努力的结果,也是广大党务工作者辛勤工作的结果。在此,我代表省科技厅党组向大家致以衷心的感谢!

去年我厅在推进机关党建和全面从严治党方面取得了较好成绩,但仍然存在一些差距和不足,主要体现在以下四个方面:一是以党的政治建设为统领,从政治和大局的高度贯彻落实党中央关于科技创新的决策部署和省委要求,推动全面建设创新型省份的能力还需进一步提高;二是全面从严治党压力传导在个别直属单位还有层层递减的趋势,特别是个别直属单位对干部队伍管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度还需进一步健全完善;三是对直属单位的日常监督指导还不够深入,模范机关创建和支部达标创星活动缺乏品牌特色;四是科技行政管理权力运行的关键领域和重点环节的廉政风险防控还需进一步加强。针对上述问题,我们应当有针对性地加以研究解决。

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