安全生产工作会议稿三篇_优秀演发言稿推荐

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安全生产工作会议讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实全市年全市消防工作会议精神，对当前我区消防安全总体形势进行分析，并就下阶段我区消防安全重点工作作出部署，特别是三合一、多合一场所消防安全专项治理和农村消防安全工作。刚才，房三虎大队传达了年全市消防工作会议精神。希望各级、各有关部门按照此次会议的部署和要求，认真抓好贯彻落实。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区消防工作仍存在很多不足，主要体现在，一是消防安全大排查大整治行动不够深入。前不久，一家具厂和圳头村的胶合板场分别发生火灾，消防队到场扑救后竟发现车间内设置了员工宿舍，现场还存在疏散通道不畅、电气线路乱拉乱接等火灾隐患，幸亏当时工人尚未入睡，且消防到场及时，否则会产生什么后果?这可以看出有的镇、村没有按照区政府要求认真组织本辖区、本行业开展三合一排查整治工作，没有真正树立起监管责任意识。二是农村火灾防控四个基础薄弱。从今年来的火情分析，我区农村地区火灾起数占总起数的67%，农村地区火灾起数逐年大幅上升。我区的村消防组织机构建设及公共消防设施基础及消防队伍建设都十分薄弱，远远达不到防火墙农村火灾防火四个基础的建设标准。

为进一步把全区防火墙工程建设引向深入，将消防安全工作落到实处，切实加强我区消防工作的薄弱环节。下面，我对下阶段的消防安全工作提以下四点要求：

一、要高度重视，切实增强消防安全工作的责任感

二、要落实责任，加强农村火灾防控四个基础

各镇、开发区要建立各自辖区的火灾防控体系。推动农村社区加强以组织、设施、群防群治、队伍为内容的四个基础建设，建立网格化消防管理模式。各地要以《省农村、城市社区火灾防控四个基础建设标准(试行)》为指导来开展工作。镇政府、开发区管委会要与各村(居)委会签订年度《消防安全责任书》，村(居)委会要与村(居)民签订《防火公约》，与辖区物业管理单位和企事业单位签订《消防安全责任书》。要加大专兼职消防队伍、消防巡防队伍、群众性志愿消防队伍等的建设力度，目前我区已经成立了、、、四个义务消防队，但是这些农村义务消防队在排查治理农村火灾隐患、农村消防宣传等方面的作用还不够突出，今天各村两委负责人都来开会了，等一下还会进行消防业务培训，村干部要及时将消防知识和技能传授到各队伍。对近年来农村发生火灾的直接原因统计看，有将近50%的火灾是由于生产、生活过程中用火、用电、用油、用气不慎引起。可见农村火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救等常识的宣传教育极其重要。近日，我国出台了《农村防火规范》，其中就对农村消防规划做了技术规定，同时，有自来水管网的村居要在供水干线上建设消火栓，自来水无法到达的，要修建水池或利用村里的池塘，设置取水口，每个村都应建立起自己的义务消防队伍，并至少配备一台泵浦及其他简易的消防救援器材，最大限度地拓展各地消防力量的覆盖面，shy;shy;shy;shy;shy;shy;形成消防队为主、专职消防队和义务消防队为辅的灭火救援体系，切实保障我区的公共消防安全。

三、要狠抓落实，持续开展火灾隐患排查整治行动

大排查大整治行动开展了一系列的专项整治，取得明显成效，火灾多发势头得到有效遏制，但社会单位还存有不少火灾隐患，特别是农村火灾形势依然严峻，农村消防基础仍然薄弱，仍然是受火灾侵害的突出区域。目前，我区80%以上的村庄消防水源和消防器材设施配备不足，80%以上没有专兼职的群众消防组织，农村地区耐火等级低且集中连片的临时建筑仍大量存在，乡镇民营企业、农户室内电气线路、炉灶，易燃易爆物品、柴堆草垛和杂物等引发的各类致灾因素还相当多。因此各级各部分要进一步加大力度，深入开展各类场所火灾隐患排查整治。

方案材料或未上报的一律视为未开展此项工作，区政府将不定时组织对各镇、各部门三合一场所排查整治开展情况的督察工作，若发现隐瞒不报、漏报三合一场所的现象，区里将落实责任追究制度。

我的讲话完了，谢谢大家!下面请消防大队房三虎大队长为大家进行消防安全培训

安全生产工作会议讲话稿

同志们：

今天是119全国消防日，为进一步推动《省人民政府关于进一步加强消防工作意见》的贯彻落实，深入宣传消防法律法规，进一步普及消防安全常识，提高全民的消防安全意识，在全区营造关注消防，珍爱生命，共享平安的消防氛围，更好地维护经济社会安全、促进经济社会和谐发展，具有十分重要的意义。

消防安全工作事关社会大局稳定，事关国家、集体和人民群众的生命财产安全。认真做好消防工作，是实践三个代表重要思想和落实科学发展观的重要体现，是确保国家、集体和人民群众生命财产安全的一项重要工作。我们要紧紧围绕关注消防，珍爱生命，共享平安和消防志愿者在行动这一主题，在全区迅速掀起119消防日宣传高潮，动员全社会力量共同做好消防安全工作。工会、共青团、妇联、、安监、城建、文广、教育、消防等单位，要积极配合、密切协作，通过广播、电视、报刊、网络等公众媒体开展广泛深入的宣传教育活动;采取举办培训、撰写专题文章、张贴宣传画册、悬挂宣传标语等多种形式，大力宣传消防法律、法规和安全常识，使消防安全基本理论进学校、进单位、进家庭、进社区、进农村，让广大人民群众真正懂得预防火灾的基本知识、基本技能和掌握火场逃生的基本方法，以不断提高各级各部门、各消防重点单位及广大人民群众的消防安全责任意识和自防自救能力为目标，逐步建立起自我管理、自我检查、自我整改的长效管理机制，使做好消防安全工作成为各级各部门以及广大人民群众的自觉行动。

今年119全国消防日宣传活动期间，我区要重点开展好以下活动：

1、召开由财政、城建、安监、农业、劳动和社会保障、文广、教育、民政等部门，以及工会、共青团、妇联等社会团体参加的消防联席会议，专题研究消防志愿者在行动主题，组织开展招募消防志愿者行动;

2、消防重点单位要开展一次灭火逃生演练，观看一次消防宣传电教片，办一期消防宣传栏，悬挂一条消防宣传横幅，本单位员工的消防安全素质有一次新的提高等五个一活动;

3、各乡镇办事处牵头，组织辖区机关、学校、企业等单位和社区、村组开展系列宣传教育活动，集中宣传消防知识;

4、区消防大队每天向社会开放一次;11月9日上午，与市消防支队共同举行消防特勤器材展示和综合灭火实战演练活动;参加消防宣传周和消防志愿者服务队成立大会;组织消防志愿者在公共场所开展大型消防宣传咨询和消防志愿行动。邀请区直各单位领导和消防安全管理人员、城区部分中小学师生参观消防队伍建设，体验消防官兵生活，观摩学习防火灭火基本知识和火场逃生基本常识，观看消防业务汇报表演。

5、通过协调移动、联通、电信、网通等通讯单位，向移动电话、小灵通用户发送消防警示语和消防灭火常识、逃生自救技能等基础知识，提升全民消防安全意识。

同志们，冬季已经来临，是火灾的多发季节，希望各级各部门、各消防重点单位要高度重视，切实加强组织领导，牢固树立安全忧患意识和责任重于泰山的思想，结合全区消防安全责任制检查的要求，积极采取各项有效措施，组织力量深入、扎实、持续开展消防安全大检查，对重点行业、重点场所、重点部位进行专项治理，加强对火灾隐患的大排查、大清理、大整改，切实做好今冬明春的消防安全工作，坚决杜绝重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故的发生，确保消防安全万无一失，为促进我区经济社会健康稳定发展作出积极贡献。

谢谢大家!

安全生产工作会议讲话稿

同志们：

在新春佳节即将来临之际，我们召开全区安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，牢牢把握安全生产主动权，落实落靠安全生产各项任务，切实营造安全祥和的节日氛围，为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才，俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神，马军同志宣读了节前安全生产检查安排，我都同意，请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一个时期安全生产工作，我讲三点意见。

一、要警字当头，坚决把安全意识提升强化

安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就，必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势，提高认识，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守红线意识，强化底线思维，不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。

一是上级的要求警示我们不能有丝毫放松。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。中央、省、市对安全生产工作高度重视。习近平总书记反复强调，人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线;要求安全生产党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责;提出落实安全生产责任制，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理多次强调，安全生产既圣坚战也是持久战，要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。去年，庆伟书记上任伊使，就召开全省安全生产工作座谈会，研究部署安全生产工作，并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上，陆昊省长强调，要通过严格有效检查、严肃追究责任，把安全生产主体责任落实到位，突出严和狠，对安全生产事故隐患严肃查处，防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议，会议对全市安全生产工作做出了明确部署，邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求，国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的，我们要站在讲政治的高度，切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。

二是现实的问题警告我们不能有丝毫侥幸。过去一年，全区安全生产形势总体平稳，全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力，得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出，得益于党政同责、一岗双责的有效落实。但在看到成绩的同时，也要看到当前安全生产工作存在的问题，主要表现在：安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通，在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱，有些同志甚至个别领导仍过不了人情关、面子关，为违法企业当说客，不按制度规则办事，对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织，新旧病源俱备，小矿小厂安全基础薄、底子差，个别部门和企业领导安全意识淡薄，谈起效益两眼放光，抓起安全浑身无力，安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改，虽然相关部门做了一些工作，但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬，要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势，必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想，始终绷紧安全生产这根弦。

三是群众的期待警醒我们不能有丝毫懈怠。安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要，要使人民群众生活幸福，最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失往往造成企业破产，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是，几条、几十条，甚至上百条活生生的生命转瞬即逝，遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔，伤害的不仅是遇难者及家属，还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去，使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活，让尊重生命，保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒，坚持安全发展，增强人民群众的安全感，是各级党委和政府义不容辞的责任，是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生的理念，带着对人民群众的感情与责任，去研究工作、去推动工作、去落实工作。

二、要防字为先，坚决把安全事故降至最低

国际安全科学领域有一条著名的海恩法则：每一起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，隐患就会层出不穷，我们必须坚持预防为主的方针，抓隐患治理、抓源头防控，未雨绸缪、防微杜渐，对各类安全事故发现于初始阶段，消灭在萌芽状态。

一是以打非治违体现防的决心。当前，我区一些地方的非法生产经营和建设问题屡禁不止、屡打不绝，在个别地方这类问题还比较严重，不仅扰乱了正常的经济秩序，而且给社会稳定带来很大的隐患。要持续保持高压态势，依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，进一步巩固和扩大打非治违的成果。要加大行政执法力度，对发生安全生产事故的非法生产经营建设单位，依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产经营建设单位，严防死灰复燃。要把打非工作列入安全生产目标责任制考核，确保打非责任落实到位。

二是以专项治理强化防的举措。各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节，加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上，着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治，进一步规范安全生产法治秩序，优化安全生产环境。需要重点强调的是，要按照市政府部署，强化人员密集场所的安全风险隐患排查，给出检查标准和流程图，把保证应急照明作为死要求，地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理，要做到两个硬要求：一个是每一个体系要有一套应急处置预案，一个是要有应急队伍的准备，坚决防止危化品事故发生。

三是以暗访暗查加大防的力度。要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，结合不同阶段和特点，特别是春节前后、全国两会前后要形成检查的高压态势，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式，直奔基层、直插现场，突击检查、暗访暗查，认真整改和严肃处理各类隐患和问题，重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法，规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度，推动企业开展自检自查，落实隐患排查治理等制度措施。

四是以巡查督察检验防的效果。开展安全生产巡查竖务院安委会作出的重要部署，开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效，是对我盲作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上，聚焦各个流程环节，确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作，突出倒推式督察，以安全生产重大隐患和问题倒查责任，以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度，对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查，深挖被巡查单位安全生产工作症结难题，有针对性地提出工作建议，巡查一个，整改一个，提升一个。

五是以深化改革凝聚防的合力。佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发，体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视，对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神，抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，并完善各项配套制度措施，加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用，积极主动与相关部门沟通协调，统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项，按照责任清单和时间表，定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦，找准定位、明确任务，各司其职、各负其责，形成全区一盘棋的工作格局。

三、要严字打底，坚决把安全责任压实落靠

安全生产能否抓好，最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实，我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，真正把各方责任压到点上，确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓，以责任的落实夯实工作的根基。

一是严格落实党政责任。中央深改组第二次会议审议通过的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》即将下发，对各级党政领导安全生责任进一步明确。政府系统要切实强化行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产一岗双责，把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务。各级政府领导在安全生产上要抓好三个方面，即：熟悉情况，对辖区安全生产情况心中有数;敢抓敢管，讲原则，按章办事;严格落实，提高执行力，真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任，你们是各战线的安全生产第一责任人，要切实负起责任，亲自抓、敢担当、管好线、带动面。

二是严格落实企业责任。去年，开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步，要深入开展回头看，通过严格有效检查、严肃追究责任，切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，增强企业负责人安全生产法制意识，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位，实行全员、全方位、全过程的精细化管理，切实做到不安全不生产。

三是严格落实监管责任。要从行业规范入手，进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为，没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任，履行好信息批露权、案件移交权等权力，对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理，对行业安全工作给予具体指导。WWw.BiJiAogAo.Com

四是严格实行责任追究。健全完善安全生产目标责任考核机制，严格实施行政问责制和一票否决制，严格按照安全生产的有关法规实行问责，依法依纪从严追究，毫不含糊，决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的，要通过约谈、通报和检查督导等方式，早提醒、早教育、早纠正，坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的，一律对相关责任人进行问责，情节严重的一律依法严惩。

同志们，春节将至，节后全国两会也将召开，安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位，以对党和人民高度负责的精神，不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故，确保全区安全生产形势持续稳定，为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。

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在安全生产工作会议上的 优秀演发言稿推荐

在安全生产工作会议上的讲话

今天，我们召开全区安全生产工作会议暨20xx年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国两会期间信访安保工作会议，主要任务是：深入学习领会习近平总书钾于安全生产的重要论述，认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神，通报20xx年全区安全生产和信访工作情况，分析当前形势，研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况，后面建新区长还会做安排部署，会后，请大家认真抓好贯彻落实。

1月9日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，深入贯彻习近平总书钾于安全生产的重要论述，传达学习李克强总理重要批示精神，总结20xx年全国安全生产工作情况，对20xx年安全生产工作进行了安排部署。1月30日，省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨20xx年省安委会第一次全体(扩大)会议，省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日，全市安全生产工作会议暨市安委会20xx年第一次全体(扩大)会议召开，市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神，切实把做好安全生产作为增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护的实际行动，始终绷紧安全生产这根弦，毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面，我再强调几点意见。

一、切实认清形势，坚决克服麻痹松懈思想

过去的一年，全区上下深入学习贯彻习近平总书钾于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央和省、市重大决策部署，紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题，扎实开展安全生产大检查，深化九大领域专项整治，着力解决了一批重点难点问题，全区安全生产形势持续稳定向好，实现四项事故指标全面下降。但是，我们也要清醒的认识到，今年全区面临的安全生产形势仍然严峻，特别是从现在到二季度末，安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看，目前正处于冬春交替之际，极端天气频繁，道路状况复杂，维护交通安全难度加大;春季风大物燥，是火灾的高发期，防火压力增大;同时，春季气候渐暖，土壤解冻松软，易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看，全市两会今天明天相继开幕，全区和全国两会也将于3月初召开，确保这一时期的安全稳定，不仅仅是一项重要的工作任务，更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看，我区安全生产任务艰巨，人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看，我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、三超行为屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施带病运行、危险物品违规运输等一系列突出问题，潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的心病，如果放任不管，不仅安全生产工作会处于被动，也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此，全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势，时刻保持清醒头脑，思想上不能有丝毫懈怠，行动上不能有丝毫放松，要坚决克服盲目乐观，松口气、歇一歇的倾向，切实强化红线意识，筑牢底线思维，紧抓重点部位和关键环节，全面细致排查整治安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全生产基础，着力提升安全生产整体水平。

二、紧抓关键环节，全力抓好各项重点任务

安全生产宁可百日紧，不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域，严防重点对象，死守重点隐患，精准施策攻难点，久久为功保安全，标本兼治求长效，不断提高全区安全生产工作水平。

一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，习近平总书记着眼党和国家事业长远发展，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求，为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面，防范化解安全生产风险，关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年，全区发生火灾379起，经济损失122.76万元;生产经营性事故19起，造成18人死亡，特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件，造成了较大社会影响，并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈，丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维，强化忧患意识，定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险，特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患，加大检查频次和密度，注重从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放过任何一个隐患，切实把问题解决在萌芽状态，不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出，到20xx年，兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出发生有全国影响的重大安全事故将取消参评资格。因此，全区各级各部门要把牢安全闸门，深刻汲取去年青白石419暴洪、720城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训，细化各项安全措施，真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理，从严从实落实属地化管理责任，确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控，积极开展宣传指导，不断提高企业自身安全素质和人员安全意识，扎实开展专项检查，严格督促整改，确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度，坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、三合一多合一场所等违法生产经营建设行为，持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查，及时更换破损器材，补充丢失器材，定期进行试运行，确保消防设施完备，各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处，各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任，坚决防止各类安全事故发生。

三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松，加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控，推广应用物联网技术，构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系，提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《池区安全生产领域购买社会化服务管理办法》，充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势，借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度，开展以农民工、新员工为重点的专项培训，提升从业人员安全技能;教育部门要开展小手拉大手安全教育进校园活动，通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理，完善相关执法制度，规范安全执法行为，从严执法、从严治理、从严督查，严厉打击各类违法违规行为，推动安全生产从行政手段向依法治理转变。

三、推进机构改革，确保应急管理有序衔接

目前，全区机构改革正在全面实施，应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期，人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期，相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬，加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。

一要理顺应急救援各项职责。正确处理防与救的关系，使建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向，防是各部门的共同责任，救是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责，切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责，全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势，全力做好应急救援等工作，同时主动加强与相关部门的沟通衔接，健全完善机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。

二要突出抓好灾害应急处置。去年，习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出，要实施九大工程，把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇，积极向上争取项目和资金支持，组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程，提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度，强化应急物资保障，提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息，为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息，由两办和宣传部门进行统一把关，做到口径一致、互通共享，防止不准确信息误导群众、误导舆论，避免造成社会恐慌和负面影响。

三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大，涉及多方面的职责、人员调整和转隶，但需要强调的是，新组建的应急管理部门只能加强，不能削弱。要有效整合街道现有力量，组建专门应急管理机构，承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道，要重点倾斜，确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度，推进防灾减灾救灾体系建设，力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移，切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备，加强救援队伍建设，规范现场组织指挥，健全应急救援体系，最大限度减少人民群众生命财产损失。

四、强化组织领导，切实落实安全生产责任

安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明，安全事故的发生，大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键，逐级压实责任、层层传导压力，为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。

一要严格落实领导责任。去年，中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定，我区也出台了《池区安全生产党政同责、一岗双责制度实施办法》，细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任，加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，切实履行第一责任人职责，亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题，共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。

二要强化部门监管责任。目前，一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺，存在一些监管盲区和死角。对此，要严格按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，全面落实安全生产行业部门依法监管责任，扎实抓好行业监管工作，切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制，深入开展联合执法，督办整治一批安全生产领域顽疾，形成强大震慑力。同时，区安委会要切实负起责任，指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警，坚决遏制重特大安全事故发生。

三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，加大安全投入，加强安全培训，健全监管机构，完善安全制度，严格按照生产流程和操作规程生产，坚决防止和减少安全事故发生。同时，安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录黑名单制度和失信联合惩戒机制，严厉打击安全生产违规违法行为。

四要严格落实责任追究。当前，党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大，从去年全国几起重大责任事故来看，问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，严格落实安全生产追责问责相关制度，严厉查处失职渎职、违法违规行为，实行一票否决，倒逼安全生产工作落到实处，但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用，完善落实挂牌督办、问责约谈等制度，着力提高安全监管质量和水平。

最后，我再强调一点，保障全国和全市两会平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位，强化责任担当，切实把各项任务抓实抓细、抓出成效，真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。在信访方面，节会期间，区、街两级领导干部要值班接访，借鉴枫桥经验，做到小事不出社区，大事不出街道，努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育，实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为，机关和有关部门要坚决严厉依法处置，典型案例要向社会公布，不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作，一旦接到省、市、区信访部门通知后，必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。在意识形态方面，要牢牢掌握工作主动权，大力加强网络舆情监管，及时发现、处理敏感信息，切实做好意识形态领域安全工作。在治安防控方面，要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度，深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动，严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持严打高压震慑态势。在城市管理方面，要保持节会期间良好城市风貌，认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作，确保两会期间城区整洁有序。

同志们，今年国家大事多、喜事多，做好安全生产和信访安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实安全生产责任，持续强化安全防控措施，做好重大节会期间信访安保等各项工作，为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境，以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。

在安全生产工作会议上的讲话

同志们：

这次全国安全生产工作会议的主要任务是：贯彻落实党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，分析形势，明晰思路，动员各级政府和各级领导干部，落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则，转变作风，真抓实干，坚决扭转煤矿等重特大事故多发势头，加快建立长效机制，推动安全生产状况稳定好转。

国务院领导对这次会议很重视。家宝总理将在下午的电视电话会议上作重要讲话。黄菊副总理和永康、建敏国务委员会前专门听取了汇报。建敏同志明天下午将作总结讲话。

根据会议安排，我代表国务院安委会办公室、国家安全生产监督管理总局，向大家汇报2005年全国安全生产工作情况和20xx年工作的总体思路、目标任务和重点工作。

一、2005年安全生产工作取得了进展

党和国家高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了安全发展的指导原则，提出了十一五时期安全生产的奋斗目标、主要任务和政策措施。锦涛总书记、家宝总理、黄菊副总理等中央领导同志多次作出重要指示。2005年国务院先后召开了6次常务会议研究安全生产工作，出台了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(以下简称《特别规定》)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(以下简称《紧急通知》)等重要文件;安排30亿元国债资金支持国有重点煤矿治理隐患。全国人大常委会组织开展了以煤矿安全为重点的安全生产法执法检查。由中纪委、监察部牵头，对国家机关工作人员和国有企业负责人入股煤矿问题进行了清理纠正。所有这些，都有力地推动了安全生产工作。

在党中央、国务院的正确领导下，在各地区、各部门和各单位的共同努力下，2005年全国安全生产保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。

事故总量有一定幅度下降。全国共发生各类伤亡事故717938起，死亡127089人，与2004年相比减少85635起、9666人，分别下降10.7%和7.1%。

工矿商贸企业安全生产取得一定成绩。工矿商贸企业共发生事故13142起、死亡15868人，分别下降10.6%和3.8%。其中煤矿事故3306起，下降9.2%，死亡5938人，减少1.5%，煤炭生产百万吨死亡率2.811，减少0.27。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等事故均有较大幅度下降。

交通运输等行业和领域安全工作成效明显。除渔业船舶外，道路、水上和铁路交通、民航等事故都有较大幅度下降。其中道路交通事故减少67635起、8339人，下降13.1%和7.8%，分别占全国减少量的79%和86%。火灾事故起数和死亡人数分别下降6.6%和2.4%。特种设备、农机、旅游等方面的安全工作也都取得了较好成绩。

多数地区安全生产状况相对稳定。全国有29个省(区、市)和新疆生产建设兵团事故死亡人数在控制指标以内。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山东、四川、江苏、河北、山西、陕西、广西、湖北、甘肃、云南、西藏、宁夏、广东、福建、内蒙古、辽宁、黑龙江等23个省(区、市)及新疆生产建设兵团比控制指标减少5%以上。天津、安徽、宁夏和新疆生产建设兵团没有发生10人以上特大事故。

2005年重点抓了以下八个方面的工作：

(一)落实国务院第81次常务会议确定的各项措施，强力推进煤矿瓦斯治理。各主要产煤省区都成立了瓦斯整治工作领导小组，向45户重点煤矿企业派出了督导组。四川等省区还把地方国有和乡镇重点煤矿纳入督导范围。河南省多数产煤市县实行了领导包矿、特派员驻矿制度。发展改革委、科技部和安全监管总局、煤矿安监局等部门在安徽淮南联合召开了瓦斯治理现场会，组织近百名专家对瓦斯灾害严重的国有煤矿进行安全技术会诊，提出了安全技改项目建议。80%的煤矿完成了通风能力核定，江苏、甘肃、浙江、辽宁、江西、湖北等省已全部完成核定。全国煤与瓦斯突出、高瓦斯矿井全部装备监测监控系统，67户瓦斯灾害严重的国有重点煤矿已有66户实现内部联网，95个重点产煤县已有69个实现县域联网。山西省各类煤矿分别实现了省市县矿四级联网。煤矿瓦斯治理科研攻关、煤层气开发利用等也取得了进展。

(二)整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，采取断然措施遏制重特大事故发生。《特别规定》和《紧急通知》下发后，在全国范围组织开展了煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。国务院办公厅转发了煤矿负责人和经营管理人员下井带班的意见，安全监管总局会同有关部门制定了若干配套办法。各地政府认真贯彻，加大整顿关闭力度。河南省吸取事故教训，规范煤矿资源整合。山西省严格办矿标准，煤矿数量压减30%，已关闭1035处。全国累计停产整顿矿井12990处，公告关闭经整顿仍达不到安全条件的矿井5243处。全国还取缔非法采煤窝点10669个次。

针对整顿关闭中存在的问题以及煤矿重特大事故多发的情况，从12月中旬开始，采取了七项断然措施。要求各地加大排查整改力度，消除事故隐患;加强对停产整顿矿井的监管，确保停产整顿到位;坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿，确保实现关闭目标;规范资源整合，严禁以整合为名拖延关闭或在整合期间违法开采;严格建设项目管理，严防不具备安全生产条件的煤矿借技术改造和改扩建之名逃避整顿;继续抓好瓦斯治理，严防超能力、超强度、超定员生产;落实煤矿安全生产责任，严格责任追究。七项措施得到了各地的支持，河南、河北、新疆、内蒙古、黑龙江、广东等省区，把相关工作任务分解下达到有关部门和市、县、乡镇政府，严格督促落实，超额完成了预定的矿井关闭任务。

(三)深化各重点行业和领域的安全整治，组织开展专项督查。公安、交通、建设、铁道、民航、国防科工、教育、国土资源、国有资产监管以及全总、安全监管等部门密切配合，开展了重点行业的安全专项整治：治理车辆超载超限、预防群死群伤道路交通事故，排查治理公路危险路段、创建平安畅通县区;深化水上交通安全专项整治，对广东等七省区低质量船舶进行了督查;开展了商场、市场消防安全专项治理;加强建筑施工企业安全监管，重点检查了北京、四川等8省市建筑安全工作;开展了铁路公路交叉道口安全治理等。从12月中旬开始，在各地政府的支持配合下，有关部门联合组织了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和消防、航空客运安全、中央企业隐患排查、学校安全等8个方面的专项督查，收到了一定成效。

(四)落实全国人大常委会执法检查要求，加强安全生产法制建设。去年5月9日至6月15日，全国人大常委会由五位副委员长带队，分别对山西等10个产煤省区进行了安全生产法执法检查，同时委托其他11个省区的人大常委会对本省区进行检查。各地区、各部门高度重视执法检查意见，下决心解决执法不严、工作不实问题。安全监管总局等五部委联合下发了《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》并组织了检查。多数省区建立了联合执法机制。抓好安全生产法配套立法工作，国务院制定了《特别规定》;相关部门出台了多项部门规章;已有12个省(区、市)出台了安全生产条例，一些地方还制定了贯彻实施《特别规定》的细则。认真查处事故。对全年发生的12起特别重大煤矿事故，已调查结案6起，依法对责任人进行了刑事、行政和党纪、政纪处理，并向社会公布了查处结果。

(五)对国家机关工作人员等投资入股煤矿问题进行了清理纠正。中纪委、监察部会同国资委、安全监管总局联合发出了《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》。各省(区、市)高度重视，列为党委、政府重要工作，建立机构，制定细则，摸底排查，鼓励群众举报。有关部门和各地认真开展督查，出台了有关政策规定。截止2005年底，全国共报告登记4878人,其中国家机关工作人员3621人，登记入股金额7.37亿元，年底已撤资5.62亿元。各地高度重视核实、处理等后续工作，查处了一批典型案件，对未按规定申报登记、撤资以及弄虚作假的人员进行了严肃处理。

(六)认真实施安全许可制度，加强源头管理。截止12月31日，高危行业各类企业申请、发证情况：(1)煤矿应持证单位24981个，申请23329个、申报率93.4%，已发证17111个、颁证率68.5%。(2)非煤矿山应持证单位115662个，申请107735个、申报率93.2%，已发证40220个、颁证率34.8%。(3)危险化学品生产应持证单位22737个，申请20xx1个、申报率88.9%，已发证10146个、颁证率44.6%。(4)烟花爆竹生产应持证单位7086个，申请6731个、申报率94.7%，已发证3198个、颁证率45.1%。(5)建筑施工应持证单位92237个，申请72096个、申报率78.2%，已发证67314个、颁证率73%。(6)民爆器材应持证单位396个，申请380个、申报率96%，已发证377个、颁证率95.2%。按照规定，凡2005年12月31日之前没有提出安全生产许可申请的上述各类企业，由当地政府负责实施关闭或取消资质。

(七)加大宣传教育力度，强化社会监督。以遵章守法、关爱生命为主题，组织开展了全国第四个安全生产月活动，以及安全生产咨询日、安全生产万里行、安全文化到基层、安全法制建设论坛、安康杯知识竞赛、特聘煤矿安全群众监督员、生命之歌安全歌曲竞赛传唱等活动。举办了首届全国安全生产展览会、企业安全生产论坛、安全文化建设论坛等。及时召开新闻发布会，向社会公布安全生产工作重大举措、特别重大事故查处结果和清纠工作进展情况。

(八)完善监管监察体制，加强队伍建设。增设了湖北、广东、广西、青海、福建5个省级煤矿安全监察局。甘肃、辽宁、河南、内蒙古等省区健全了煤矿安全监管和行业管理机构。北京、浙江、云南、湖北等省市进一步加强了安全监管力量。山东、山西、广东等省市建立了省市县三级安全生产执法队伍。各级安全监管监察机构和行业管理部门认真履行职责，加快推进职能、工作方式、工作作风三个转变和政企、政事、政资、政府与中介四个分开，加强内部教育和管理，业务素质和履职能力得到提高。

在一年来的工作中，各地党委和政府、各部门和各单位落实科学发展观，把安全生产摆在重要位置，加强领导，落实责任，在煤矿安全两个攻坚战、重点行业和领域安全专项整治、隐患排查整改、抢险救灾和事故查处，以及清理纠正入股煤矿、制定十一五安全规划等方面，做了大量艰苦细致的工作。借此机会，我谨代表国务院安委会办公室、国家安全监管总局，向大家表示衷心的感谢!

二、认真学习贯彻中央领导的重要指示精神，认清安全生产严峻形势和有利条件，明晰工作思路

在党的十六届五中全会、中央经济工作会议等重要场合，锦涛总书记、家宝总理多次强调安全生产工作。去年几起涉难百人以上的煤矿事故，以及一些重特大典型交通事故、危险化学品事故、建筑施工事故等发生后，党中央、国务院领导同志当即作出重要批示。中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示，既高屋建瓴，又具体翔实，既阐明了安全工作的大政方针，又在各个方面和环节上提出了明确要求，具有很强的针对性和指导作用。通过学习、领会中央领导的重要指示精神，结合工作实践，我深切体会到在安全生产工作中，应当着重把握好以下五点：

第一，必须坚持以科学发展观统领安全生产工作全局。要在科学发展观指导下，研究理论，把握规律，认清形势，做好工作。研究回答安全生产对于贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的作用和意义，探寻安全发展的方法和途径。要把握工业化进程中安全生产的基本规律和特点，增强实现安全生产状况稳定好转的信心。认清现阶段我国安全生产稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状并存这一基本特征，充分估计到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感、危机感和责任感。从安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入等基本要素入手，做好安全领域的基础性、共同性工作，扎实有效地推动安全发展。

第二，必须突出重点，在抓落实上狠下功夫。安全生产涉及各行各业、各个方面，各种矛盾交织，各类问题繁多，必须集中力量，争取在重点方向、重点问题上取得突破性进展，带动全局工作。目前煤矿是全国安全生产工作的重点，煤矿安全的重中之重又在于瓦斯灾害和小煤矿非法违法生产，要下决心打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。其他行业和领域也要抓好薄弱环节和突出问题，深入开展专项整治。攻坚克难必须痛下决心，集中精力，超常工作，一抓到底，落实到县乡基层政府和企业厂矿，才能见到实效。

第三，必须建立地方政府领导、部门联合执法机制。充分发挥各个部门的职能作用，加强协调配合，是打击非法违法行为、加强安全生产的有效途径。只有紧紧依靠各级政府，充分调动各个方面的积极性，建立政府统一领导、相关部门和公检法、纪检监察机关共同参与的联合执法机制，形成合力，才能提高安全执法的威慑力和实效性。

第四，必须坚持标本兼治，重视政策治本、源头治本。分析影响当前安全生产的各种原因，既有浅层次问题，更有深层次矛盾，既有短期因素，更有历史原因。因此，搞好安全生产必须坚持标本兼治，既要采取断然措施坚决遏制煤矿等重特大事故多发势头，又要加快解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题。国务院第116次常务会议明确了制定安全发展规划和建立完善安全生产指标控制考核体系、加强行业管理、增加安全投入、推动安全科技进步、研究出台经济政策、落实教育培训政策措施、加快安全立法、建立安全生产激励约束机制、强化企业主体责任、严肃查处事故和防范惩治腐败、倡导安全文化和加强社会监督、完善监管体制加强应急救援体系建设等12项措施，就是治本之策。近年来，一些地方政府在政策治本上也做了积极探索。下一步要加大力度，扎实推进。

第五，必须动员全社会关心、支持、参与和监督安全生产工作。安全生产是全党、全社会的共同任务，要加强宣传教育，使党和国家安全生产方针政策、法律法规深入人心，为加强安全生产创造有利的社会氛围。要发挥新闻媒体的监督作用，保持正确的舆论导向。充分依靠广大人民群众，维护好人民群众对安全生产的知情权、参与权和监督权。回顾2005年的工作，尽管我们付出了很大努力，也取得了一定的成绩，但全国安全生产形势仍然十分严峻，与党中央、国务院的要求和全国人民的愿望相比，仍存在较大差距。

一是特大事故多发势头尚未得到有效遏制。2005年发生一次死亡10人以上特大事故134起，同比增加3起;死亡3049人，同比增加17%。其中煤矿58起、1739人，分别上升34.9%和66.6%。先后发生了4起涉难百人以上的煤矿事故，即辽宁阜新孙家湾煤矿214瓦斯爆炸事故、广东梅州大兴煤矿87水灾事故、黑龙江七台河东风煤矿1127煤尘爆炸事故、河北唐山刘官屯煤矿127瓦斯爆炸事故。去年11月份以来,非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防等行业和领域也相继发生了一些特大事故。如河北邢台石膏矿116坍塌事故、中石油吉化双苯厂1113爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的1114交通事故、吉林辽源中心医院1215火灾事故、四川都江堰董家山公路遂道施工1222瓦斯爆炸事故等。这些事故伤亡惨重，影响恶劣。

二是煤矿等重点行业和领域的问题仍然相当严重。重特大事故连续发生，暴露出一些煤矿等企业贯彻执行安全生产方针政策、法律法规不认真、不负责等严重问题。少数国有大矿企业负责人责任意识淡漠，思想麻痹，管理滑坡，三违现象严重;为数不少的小煤矿管理混乱，安全隐患大量存在，有的非法矿主利欲熏心，漠视生命，严重违法违规生产。一些地方对整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿态度不坚决，工作不得力。本应关闭的煤矿有的借资源整合之名继续生产;有的借技改、基建和改扩建逃避整顿关闭;有的敷衍了事，走过场。一些安全监管监察和行业管理部门工作不落实、责任不到位，对非法违法行为有的没有发现，或者发现了但惩处不力;对落实瓦斯治理和整顿关闭等政策措施，工作不扎实，甚至流于形式。其他一些行业和领域也存在类似问题和薄弱环节。

三是一些深层次矛盾和问题仍然存在。主要是粗放型经济增长方式尚未从根本上改变;一些行业管理相对弱化，安全监管体制不健全;安全投入不足,欠账较多,企业和公共安全基础比较薄弱;农村劳动力大量转移，安全技术培训教育相对滞后;以及违法违纪、官商勾结、腐败现象等，都在影响和制约着安全生产状况的稳定好转。同时，我国正处在工业化加速发展时期，经济规模急剧扩大，能源、原材料需求大幅度增加，工业生产和交通运输满负荷甚至超负荷运行，加重了安全生产的压力。

党的十六届五中全会提出，十一五时期要使安全生产状况进一步好转。全国人大常委会提出了煤矿安全两个阶段性目标：力争用两年左右时间使重特大瓦斯事故有较大幅度的下降;争取用三年左右的时间解决小煤矿问题。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)提出了20xx年、20xx年和20xx年安全生产分期目标。20xx年是实现上述目标，特别是《决定》提出的本届政府任期内目标的关键一年。安全工作压力大，任务很重。同时也要看到，做好20xx年工作的有利因素很多，主要是：

一是安全发展指导原则的确立，为加强安全生产提供了强大精神动力和有利舆论氛围。党的十六届五中全会从经济社会发展的全局出发，把安全摆在与资源、环境同等重要的战略位置上，强调坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命，正在成为全党、全社会的共识。

二是国家为解决安全生产深层次问题而采取的一系列政策措施正在逐步实施和发挥作用。随着经济增长方式的转变，结构调整的加快，宏观调控力度的加大，行业管理的加强，以及一些经济政策的制定实施，势必遏制一些地方、行业和企业盲目超产冲动，改善经济运行质量，提高安全生产水平。反腐败斗争的持续深入开展，也为进一步解决官商勾结、权钱交易等创造了条件。

三是煤矿两个攻坚战和其他专项整治逐步深化，将有力推动重点行业和领域的工作。瓦斯治理，增强了煤矿防范事故的能力;整顿关闭，消除了一批滋生事故、吞噬生命的陷阱。补还安全欠账和技术改造的效果，将在今后逐步显现出来。各个行业和领域专项整治活动的深入开展，将有助于加强各个薄弱环节。

四是在实践中积累了正反两方面的经验教训。各级政府、部门和广大企业在安全责任制度、行政执法、监管方法和手段、群众参与、社会监督、安全文化建设等方面，创造了不少好的经验。相继发生的重特大事故，更促使我们深刻反思，吸取教训，痛下决心狠抓治理整顿。

五是初步建立了联合执法的工作机制，安全监管监察和行业管理部门精神面貌较好。各级政府对安全执法重要性的认识不断提高，联合执法的路子渐趋成熟;监管监察队伍的业务素质和执法能力不断提高，抓好安全工作的信心进一步坚定。

三、转变作风，真抓实干，把20xx年安全生产各项任务落到实处

20xx年安全生产工作的总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，坚持安全发展;强化全社会安全意识，强化企业主体责任，强化政府监管职责，严格管理，严格执法，严格责任追究;在遏制煤矿等重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强企业基础工作等方面实现新的突破，推动全国安全生产状况的稳定好转。

(一)唱响安全发展，加强安全文化建设，增强全社会安全意识。加大宣传教育力度，使科学发展观和安全发展的指导原则深入人心。以安全发展、国泰民安为主题，组织开展全国第五个安全生产月和安全生产万里行活动，动员全党、全社会更加关注、广泛参与和积极监督安全生产工作。

大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，强化各级干部和全社会成员的责任意识，继续推动安全生产各项要素落实到位。增加安全生产宣传教育投入，加强宣教、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用，保持正确的舆论导向，增强全社会对实现安全生产状况进一步好转的信心。

充分发挥工会等群众组织的作用，维护好广大职工的合法权益。发挥群众监督和社会监督的作用，及时公布重特大事故查处情况，鼓励群众举报违法、违纪和违规现象。

(二)制定落实安全生产规划，明确工作目标。根据十六届五中全会通过的《建议》，制定全国和各地区、各行业十一五安全生产规划，明确规划期间和各年度的工作目标，并认真贯彻执行。

一是要把安全生产纳入国家和地方、行业十一五规划。做到有指标、有项目、有资金、有措施、有支撑体系。在国家经济社会发展指标体系中，设置亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率，并与煤炭生产百万吨死亡率、道路交通万车死亡率一起纳入统计指标体系。各地应分解落实，并从实际出发，可选定更为具体完善的安全指标，以进一步强化安全生产行政首长负责制。

二是对安全生产工作绩效实施量化考核。在调查研究、科学测算的基础上，国务院安委会将下达20xx年全国安全生产控制考核指标。各地要层层分解、落实到基层政府和企业，作为评价政绩、业绩的重要内容，加强考核奖惩，建立激励约束机制。我们将定期公布进展情况。

三是落实安全科技规划，实施科技兴安战略。贯彻全国科技大会精神，落实纳入《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的安全基础研究、关键技术攻关项目。实施产学研相结合，加大科技投入，组织实施煤矿瓦斯灾害防治、非煤矿山开采重大灾害预防与控制、危险化学品安全监测预警和事故应急、重大危险源监测监控等重大科研项目。推广应用安全生产科技成果，组织修订安全技术规程，淘汰不符合安全生产要求的落后技术、工艺和设备。抓好一批重大项目的立项和可行性研究，尽快启动煤层气开发利用项目。扩大安全生产领域的国际合作和交流。培育发展、规范管理安全生产中介机构。

(三)深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，把煤矿事故预防工作抓实。瓦斯治理上，要坚决贯彻国家关于煤矿瓦斯抽采利用的政策规定，强力推进先抽后采，新建高瓦斯矿井尤其是国有重点煤矿必须同时建设瓦斯抽放利用设施，现有高瓦斯矿井必须达到规定的抽放标准，否则不准开采生产。所有煤矿都要安装瓦斯监测监控设施，加强对现有设施设备和联网系统的维护检查。做好煤矿通风和安全生产能力核定及其后续工作，对放松标准、盲目调高和搞形式、走过场的要重新核定，并依法追究责任。把核定工作延伸到煤矿劳动组织和井下定员，防止超能力、超强度、超定员生产。

已公告关闭的煤矿必须彻底关闭，不留后患。工作滞后的要迎头赶上。凡2005年底没有提出验收申请和没有通过验收的煤矿，地方政府要依法关闭。结合正在开展的矿业秩序整顿，继续关闭破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的煤矿，严厉打击无证开采、超层越界、以采代探等行为。非法采矿窝点发现一处取缔一处。

本着先关闭后整合、以大并小、以优并差的原则，规范和推动煤矿资源整合工作。各地区对尚有开采价值、纳入资源整合对象的煤矿，必须先关闭，吊销所有证照，停止供电和火工品，然后再进行整合。矿井整合只能有一个法人主体，做到统一布局、统一规划;必须依法取得采矿许可证，并按照建设项目要求履行相关核准审批手续后方可施工，严禁在整合期间违法开采。国务院已同意建立煤矿整顿关闭工作部际联席会议制度，要充分发挥其作用，及时协调研究解决整顿关闭工作中出现的新情况、新问题。建立煤矿安全生产许可证年审制度，改进、规范安全生产许可证和相关证照的管理，及时淘汰丧失安全生产条件的煤矿。

严格煤矿建设项目管理。去年12月24日，设计年产400万吨的贵州盘南响水煤矿发生特大火灾事故，12人死亡。今年1月5日，设计年产300万吨的淮南望峰岗煤矿发生瓦斯突出事故，12人死亡。这两个矿均为国有重点基建矿井。两起事故，说明一些煤矿建设项目管理存在严重问题。如果事故发生在投产以后，后果不堪设想。安全监管总局、煤矿安监局已会同发展改革委进行了调查。各地要认真吸取教训，举一反三，认真贯彻执行《国家发展改革委关于加强煤炭基本建设管理有关问题的通知》，对国家批准的建设项目以及各地自行审批的建设项目，要认真复核复查，并严防在建设施工期间非法开采。

认真排查整改煤矿事故隐患。所有煤矿包括国有重点煤矿，都必须按照《特别规定》的要求，认真、全面、彻底排查安全隐患。存在重大隐患的要坚决停产整顿。严格执行企业负责人和经营管理人员下井带班制度，发挥群众安监员作用，加强技术、设备、工艺和现场管理，严惩三违。地方政府以及安全监管、煤监机构要对辖区内煤矿重大隐患登记建档，指定专人跟踪督查，督促企业认真整改。

用好国家对国有重点煤矿治理隐患的扶持资金。在2005年30亿元资金的基础上，今、明两年国家要继续予以扶持。地方政府的配套资金也应到位。需要强调的是，治理隐患主要依靠煤矿企业的投入，必须按规定提足用好安全费用。国家扶持资金必须用在治理瓦斯、水灾等重大隐患上，煤矿安监局要配合发展改革委对2005年扶持资金使用情况进行专项督查，发现挪作他用的要追究责任，限期纠正，并取消今后年度接受扶持的资格。

(四)推广联合执法，深化各重点行业和领域的安全专项整治。由主管部门牵头，相关部门配合，针对关键问题和薄弱环节，进一步深入开展专项治理。

非煤矿山：配合整顿规范矿产资源开发秩序，以资源源头管理为切入点，突出重点地区、重点矿种，制定和实施深化整治方案。对2005年12月31日之前未提出安全生产许可证申请、20xx年6月30日之前未能获得许可证的非煤矿山，要依法关闭。

危险化学品：深入抓好危险化学品生产和道路运输安全专项整治。生产企业要开展查隐患、反三违活动。对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控，重点打击超载，防范翻车泄漏事故。各地要确定安全距离不符合要求的化工企业搬迁方案，按计划实施。对2005年12月31日之前没有提出危险化学品安全生产许可证、经营许可证申请的单位，以及今年3月31日之前未能获得经营许可、6月30日之前没有获得生产许可的单位，要依法关闭。

烟花爆竹：认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》和《国务院办公厅关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知》，严格生产、经营、运输、燃放各个环节的安全监管，严厉打击非法违法生产经营。实行工厂化改造，严禁超能力、超定员、超药量违规生产，严格质量监管。实行烟花爆竹经营许可和运输配送制度，严禁超量储存和运输。对2005年12月31日之前没有提出安全生产许可申请、20xx年3月31日之前仍不具备发证条件的烟花爆竹生产单位，要依法予以关闭。

交通运输：继续治理超载、超限，严禁货运、农用和证照不全车船违法从事客运业务。继续抓好对事故多发危险路段的治理。加强对道路运输企业安全监管，杜绝超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违章现象。继续开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项治理，维护水上交通安全秩序。深入开展铁路公路交叉道口的综合治理，防范路外事故。加强机场和飞机的安全检查、检修保养，减少飞行事故征候。

消防安全、建筑安全等方面，重点抓好商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所，以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全检查，加快各级政府挂牌督办隐患项目的整改治理，防范重特大火灾事故。加强建筑施工安全监管，防止坍塌坠落等事故发生。认真吸取一些祸及中小学生的交通、坍塌事故教训，对学校安全隐患进行全面排查整改。

(五)强化企业安全主体责任，推动本质安全型企业建设。要在依靠企业自身努力的同时，通过严格的监管、有效的措施和有力的社会监督，推动企业安全主体责任到位。针对目前一些国有企业安全管理滑坡，一些民营企业安全管理混乱、基础工作薄弱的现状，突出抓好以下工作：

一是规范改进国有大企业的安全生产工作。切实保障中央企业、国有骨干企业安全生产，是遏制重特大事故、促进全国安全状况稳定好转的基础。建议企业主管部门、行业管理部门、国有资产管理和安全监管部门都要抓。安全监管总局将和有关部门一起，就规范煤矿、非煤矿山、危险化学品等行业和领域大中企业的安全管理，提出指导性意见。进一步加大对国有重点煤矿的安全监管监察力度。

二是要加强对企业安全生产第一责任人履职尽责情况的监督。严格高危行业各类企业主要负责人安全生产资质管理，煤矿矿长等必须经培训持证上岗。指导督促各类企业建立健全以第一责任人为中枢的安全责任体系，把安全责任分解落实到所属厂矿和车间(区队)以及班组、岗位，落实到人头。国有资产管理部门要加强对国有企业领导人安全生产业绩考核。扩大非公有制小企业安全监管试点，发挥好各级安全监管机构对小企业安全工作的指导监督作用。

三是指导各类企业广泛开展安全生产标准化活动。安全监管总局已对有关行业和领域的安全生产标准化工作做出了安排部署，下一步将对民营中小企业的安全管理提出指导意见。建议各地区、各部门加强对不同类型、不同规模企业的调查研究，有针对性地采取措施，指导督促企业健全、落实规章制度，做好隐患排查整改和职业健康等工作，认真执行新建和改扩建安全生产三同时制度，搞好重大危险源的普查登记和监控，推动企业安全管理的制度化和规范化。

(六)加强安全生产法制建设，加大执法力度。抓紧相关法律法规的起草制定、修订工作。建议尽快出台《事故报告和调查处理条例》，抓紧制定《安全生产应急救援条例》等法规。积极推动《刑法》有关条文的修改或司法解释，推动《煤炭法》、《矿山安全法》等法律的修改。部门规章和行业安全标准的制定修订要全面安排，分批实施。《安全生产条例》草案已提交审议的4个省以及尚未纳入地方立法程序的15个省(区、市)，要加快工作进度。

加强法制宣传和执法工作。建立安全生产政策法令传达贯彻责任制，确保国家安全生产各项政策、法律法规传达贯彻到乡镇和厂矿，尤其要使乡镇长、企业负责人和业主清楚明白。充分运用经济、行政、法律等各种手段，严厉打击无视法律、无视监管、无视生命安全的非法违法行为，维护人民群众利益、国家法律尊严和政府监管权威。按照四不放过原则认真查处事故，严肃追究责任。建议相关部门对已处理的重特大事故的落实情况，包括移交司法处理的情况，进行复查。

认真贯彻中纪委六次全会精神，在中纪委、监察部的领导和协调下，加强对安全生产领域党纪政纪的监督检查，严肃查处责任事故，追究有关人员的责任。对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理，对事故背后的腐败问题要坚决查处。加快制定出台《严肃查处安全生产领域违法违纪行为的规定》，把防范治理官商勾结、以权谋私等纳入日常工作，列为事故必须查处的内容。按照中纪委等《关于进一步做好清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作的通知》要求，做好排查核实处理工作，加大督查力度，严肃查处违法违纪案件。

(七)研究制定完善安全生产经济政策，强化导向作用。认真实行国务院《决定》明确的提取安全费用、提高事故赔偿标准和安全生产风险抵押金三项经济政策。按照财政部、安全监管总局的有关文件规定，提足、用好煤矿安全费用，实施、管好煤矿安全风险抵押金。根据国务院第116次常务会议精神，要抓紧研究制定以下经济政策：以储量计征煤炭资源税费并与回采率挂钩;适度提高煤炭成本中资源、环保、安全、科技和劳动保险费用含量;减轻国有煤矿企业负担;完善电、煤价格改革;推进工伤保险和意外伤害保险改革等。加强煤矿专业人才培养，就矿业高等院校扩大地矿类专业招生、实行定向委培和奖学金制度、加强煤矿职业教育等，提出具体办法，争取在今年夏季招生时实施。希望各地政府在国家已经明确的政策原则下，结合实际研究制定更为切实有效的经济政策，促进企业加强安全生产。

(八)健全完善安全生产监管体制，加强安全监管、监察队伍自身建设。加强和规范地方安全监管机构建设。建议县级以上政府要依法建立健全能够独立履行《安全生产法》执法主体责任的安全监管机构，建立执法队伍，增加力量，保障所需要的装备和经费。进一步理顺煤矿安全国家监察与地方监管的关系，落实国家煤矿安全监察机构、各级地方政府及其煤矿安全监管、行业主管部门的责任。落实国务院颁布的《国家生产安全事故灾难应急预案》，加快安全生产应急救援体系建设，加强应急管理，完善事故、重大未遂事故报备制度，提高快速反应、应急处置能力。

在加强安全生产工作的实践中，各地区、各部门、各企业都创造了宝贵的经验，最重要的一条就是团结一致，密切配合，形成合力。社会主义市场经济条件下的安全监管体制机制需要不断完善，在如何进一步理顺综合监管和行业监管、国家监察和地方监管、政府监管和企业管理等关系上，尚需要我们发扬改革创新、求真务实精神，在实践中深入探索。安全监管总局将继续推动三个转变和四个分开，重视企业的责任主体地位，支持地方和有关部门依法履行职责，接受全社会的监督，调动好、发挥好、依靠好各个方面的积极性。另一条共同经验，就是普遍重视安全监管、行业管理和企业安全管理能力建设，不断提高安全生产工作水平。广大安全监管监察人员以及行业管理部门的同志，要认清肩负的神圣职责和光荣使命，增强忧患意识和责任意识，忠于职守，任劳任怨，努力提高业务水平和执法能力，逐步实现专家监管。要加强党风廉政建设和内部监督，坚持从严自律，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，维护良好的执法形象。

同志们，20xx年是十一五规划的开局之年，也是安全生产工作的治理整顿、创新发展之年。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实国务院领导即将在这次会议上发表的重要讲话，进一步振奋精神，坚定信心，转变作风，真抓实干，坚决遏制煤矿等重特大事故，推动全国安全生产状况稳定好转，为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

在安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要目的是贯彻落实国家和省安全生产工作会议精神，回顾去年工作，部署今年任务，进一步强化措施、狠抓重点、落实责任，确保全市安全生产大局稳定。刚才，陈鲜明同志通报了有关情况。下面，我强调几点。

一、肯定成绩。总体来看，过去的一年我们坚持长短结合、标本兼治，在安全生产工作上投入了很大精力，动真格、解难题，打了不少硬仗，做到了有力有效，全市安全生产形势持续好转，荣获了全省安全生产优秀市。通过大家的工作，创造了一些好的做法和经验，值得我们长期坚持。一是必须以如履薄冰的心态抓安全。安全生产只有起点，没有终点，只有进行时，没有完成时，任何时候都不能有丝毫麻痹思想和松懈情绪。去年我们坚持把安全生产作为重要工作任务，天天讲、天天管，经常进行安排部署，特别是发生安全事故后，严肃约谈相关单位主要领导，接连采取措施大排查、大整治，以事故剖析警醒大家，持续绷紧安全之弦，换来了人民群众的生命财产安全。这是非常重要的启示，必须长期坚持下去。二是必须以精细精准的措施抓安全。坚持把排查、整改、除患作为关键环节，强化安全隐患视同事故一样整改态度，坚决杜绝睁一只眼闭一只眼放纵隐患长期存在的现象。持续组织全方位安全大检查，横到边纵到底，不留死角盲区，对排查出来的问题，一一建台账、明责任、限时整改，消除隐患。正是这些精准的措施，夯实了安全基础，保证了安全生产。三是必须以依法治理的底线抓安全。强化法治底线意识，注重用法治思维、法治办法推进工作落实，让安全发展理念深入人心。四是必须以重如山岳的责任抓安全。李克强总理在今年的政府工作报告上，再次强调人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。生命只有一次。如果我们不尽责、不履职造成安全生产事故，就是对生命和职责的亵渎。全市广大干部能够基于这样的认识，扎实履行领导责任、监管责任，自觉担负安全监管使命，重任在心，紧抓在手，这是难能可贵的。在此，我代表市委市政府向大家表示感谢!

二、保持警醒。要让隐患时刻潜在的意识常驻每个人心中。近年来发生的一系列安全事故提醒我们，安全生产形势依然严峻复杂。尤其是今年，登封市兴峪煤业公司14重大煤与瓦斯突出事故，造成12人死亡;浙江省台州市天台县25重大火灾事故，18人死亡，18人受伤。我省也发生几次事故，回想起来，这些事故本是可以避免的，就是因为疏忽大意、思想麻痹，造成了人民生命或财产损失。我市也发生一些交通事故、火灾火情，虽然没有造成严重后果，也足以引起高度警醒。这说明，我们工作中还有一些薄弱之处。一是安全生产深层次、结构性矛盾和问题较为突出。煤矿、交通、消防、施工工地、易燃易爆等传统高危行业多、隐患多，非传统行业、领域的事故趋向多发。二是安全隐患漏洞仍然存在，安全监管还有盲区。三是一些干部口头上重视、工作上轻视，出了事故重视，不出事故忽视。四是监管不严，执法能力弱，一些制度、机制没有落到实处，甚至有的单位推诿扯皮、放松监管，以文件落实文件，以会议落实会议。五是一些企业应急管理和队伍建设不到位，安全工作全员培训不到位，力量整合不起来，难以承担繁重的任务。六是应急力量缺乏统筹规划，一些地方应急救援装备及基地建设投入不足。我想再次提醒大家，安全不可心存侥幸，可能躲过一次两次，但很难躲过第三次，这是规律。如果不重视、不整改，迟早发生事故，必然受到惩罚。同志们一定要忧患在心，如临薄冰、如临深渊、如坐针毡，对安全生产要常抓、长抓。

今年要召开党的十九大，这是政治生活中的一件大事。加上全国两会、香港回归20周年系列庆祝活动等，安全生产工作的重要性不言而喻，必须站在全局和政治的高度来看待当前安全生产工作。大家一定要切实增强四个意识，站在讲政治、顾大局的高度，认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神，全面落实中央和省委、省政府部署要求，要把讲政治放在做工作的首位，与中央保持一致，按照上级要求，严格履行安全责任，扎实开展专项治理，深入细致抓好安全生产工作，努力减少一般事故、有效防范较大事故、坚决杜绝重特大事故发生。

三、抓住重点。市安委办制订的《安阳市20xx年安全生产工作要点》已印发，要认真抓好贯彻执行。重点是把防范遏制重特大事故作为首要任务，紧紧抓好重点行业领域，集中整治，重拳施治。一是持续开展重点领域专项整治。第一，煤矿和非煤矿山是重中之重。煤矿容易出现群死群伤。要认真落实日前国家安监总局煤矿安全生产约谈会提出的要求，扎实做好以八查为重点的煤矿安全大检查，坚持煤矿自查自改自报常态化，强化包矿盯守责任，重点打击五假五超违法违规行为。强力推动河南煤矿安全双十条规定落实，加强瓦斯灾害防治。要严格矿山探矿、基建、独眼井监管，确保人、机、物、环、管处于可控状态。对检查鉴定中弄虚作假、发生责任事故的，实行最严格的责任倒查和问责追究。县市区政府要严格安全责任，特别是对停产单位，看死盯牢，违法生产的坚决取缔关闭。驻厂安全员要切实履行监管责任，监管到位。第二，道路交通安全关乎千家万户幸福安宁，必须管严管好。持续开展道路交通平安年道路运输两客一危专项整治和6+1平安交通专项整治、安全带生命带行动，加快推进公路安全生命防护、高速铁路安全防护等重大安防技防工程建设。严厉打击非法挂靠、非法营运等重大交通违法行为。全面加强校车、客车、危险品运输车等特殊车辆监管。第三，危险化学品烟花爆竹是恶性事故易发多发领域，要加强安全防控。开展三年危险化学品安全综合治理，加强化工园区安全管理和企业两重点一重大整治。我市四大焦化企业和安化集团，危险化学品种类较多，生产、储存等环节容易发生事故，要24小时监控到位，不能有一点疏忽。严厉打击烟花爆竹非法生产经营，继续做好限定区域内的烟花爆竹禁放监管工作。深化粉尘防爆专项整治，对作业场所超30人的金属粉尘、木粉企业实施定点督办，确保全部整改达到防爆标准。落实冶金、建材、轻工等行业有限空间作业条件确认制度。持续开展液氨制冷、冶金煤气等专项整治。第四，建筑施工方面，要持续深化建设施工安全两防专项行动。建立以项目经理为核心的责任体系，落实建设、勘察、设计、施工和监理五方共治。加强农民自建房安全监管，建设部门强化住房建设标准化的管理，落实到每个村、组。要借助智慧城市建设，着力监控排查城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通等风险点、危险源，运用信息化、物联网等技术构建系统性、现代化的安全保障体系，确保安全风险在控可控。第五，切实保障消防安全。严格建设工程消防验收，突出人员密集场所、高层、地下建筑等火灾高危单位，深入排查隐患，落实消防责任。达不到消防要求的，必须停业整改，这是硬要求。第六，职业健康方面，要以尘毒危害因素和矿山、化工、冶金等行业领域为重点，加强日常监管和专项治理，依法严惩各类违法行为。督促用人单位落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等法定责任。第七，抓好食品安全监管。深化各种监管措施，确保我们餐桌上的安全。第八，供水、供电、供气等单位要结合季节特点，加强安全检修，严格检查整顿，针对强降雨、雷电、高温等及早采取措施，妥善应对，确保不出事、少出事，坚决不能出大事。二是常态化推进安全生产检查。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效要求，规范完善安全生产大检查、专项督查、暗查暗访等制度，把不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场四不两直制度化常态化，凡是排查出的问题，一一建台账、明责任。严格落实排查治理责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，隐患整改做到措施、责任、资金、时限、预案五落实。三是持续加大打非治违力度。非法违法、违规违章是导致安全事故发生的根源。要防范安全事故、杜绝特大安全事故的发生，就要从根本上解决非法违法、违规违章生产问题。要坚持严字当头，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔，对非法经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚，对非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究，做到发现一起、打击一起、处理一起、严惩一起，并公开曝光，切实起到警示教育作用，确保打击的震慑效果。要强化一案双查，不仅追究企业责任，还要追究县乡政府监管责任。要鼓励群众举报违法线索，支持媒体曝光典型案例。四是加强源头治理。大力实施安全发展战略，在谋划和推动产业发展、项目建设时，把安全作为前置条件，做到建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投用。要完善产业政策，对高危行业，严格规划准入、规模准入、工艺设备准入，强力淘汰落后产能和工艺装备。要加强招商引资、上项目安全审核，存在重大安全隐患的坚决停止。要严格执行周边安全避让管理，留足留够安全距离，坚决避免违反规划导致重大公共安全隐患。五是增强应急处置能力。第一，加强应急教育。第二，完善企业应急预案，定期进行应急演练，确保发生险情能够立即自救，最大限度争取救援时间和主动权。第三，强化险情征兆处置，组织专业人员处理，果断下达人员撤离命令。第四，强化属地政府救援责任，加强应急救援队伍建设。第五，严格值班纪律。确保24小时在岗。六是筑牢安全基础。在安全生产上投入再多精力、财物都是值得的。要坚持人防、技防、物防并重，持之以恒加以强化。第一，要引导企业牢固树立安全是最大效益的理念，算大账、算长远账，加大投入，深入开展安全生产标准化建设，切实加强安全管理。第二，要加强安全生产信息化建设，运用互联网、数字化、智能化手段提高安全生产监测监控和预测预警能力，建立健全安全生产综合信息平台，提高监管效率和水平。第三，推进机械化换人、自动化减人，对高风险、大空间的企业作业场所优化科学布局、实施空间物理隔离，严格审批、管控大型经营性活动。第四，大力宣传安全发展理念、法律和知识，深入推进全员安全生产教育培训，形成良好社会氛围。

四、创新机制。前不久，中共中央国务院印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，为当前和今后一个时期安全生产工作提供了根本遵循和行动纲领。一要深入宣传。要采取以会代训、专家辅导、集中学习等方式，组织各县(市、区)、各有关部门和生产经营单位认真学习、深刻领会。二要落地生根。各县(市、区)结合实际，制定出台《意见》贯彻落实的具体实施办法或实施细则，明确分工、时间进度和任务要求，确保《意见》各项政策措施落地生根。特别是各县(市、区)，要针对自己的薄弱环节，在深刻领会和把握《意见》精神要旨的基础上，对照重点任务，将问题隐患一一列出，制定方案、明确责任人进行整改，同时还要建立督查机制，确保各项改革任务和工作举措落地生根。三要督导检查。把《意见》贯彻落实情况纳入对各县(市、区)、各有关部门安全生产工作考核、安全生产巡查的重要内容，建立工作交流和定期通报制度。各级干部特别是主要负责人，要把全部心思和精力投入到工作中去，尤其是安全生产工作，要力戒形式主义，狠抓工作落实。要完善定人、定责、履责、问责的安全监管网格化体系，明确责任分工，加强协调配合，以务实重干、奋发有为的精神状态，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，切实抓好安全生产各项工作。

改革创新是推进安全生产形势好转的关键举措。第一，要创新监管机制，加强属地监管、舆论监督，组织动员人民团体、各类协会、新闻媒体，参与支持监督安全生产工作。要发动群众对安全生产隐患进行举报，建立举报奖励制度，财政列入预算，对查证属实的，要给予举报人奖励资金。第二，探索建立安全生产巡察制度，定期开展督查，及时发现解决问题。第三，建立安全生产诚信体系和黑名单制度，在用地、立项、信贷、融资、保险等方面，依法惩戒失信企业。对于安全隐患整改措施不落实、不到位的企业，要给予警告、通报、直至列入黑名单，使其在税务、银行、工作、用地、立项等方面予以限制。

五、落实责任。一是狠抓企业主体责任落实。要继续督促各类企业严格履行法定义务，加快推动企业建立全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间，做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。二是狠抓部门监管责任落实。要进一步厘清安全生产综合监管与行业监管职责的界限，建立部门安全监管权力清单和责任清单，工作照单履职、失职照单问责。三是狠抓党委政府领导责任落实。领导责任是关键。要按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，明确和落实各级党委和政府主要负责人安全生产第一责任人的责任、班子成员一岗双责的责任。健全完善安全生产考核制度和安全生产一票否决制度，将安全生产纳入到党政领导考核档案之中，制定党政领导干部任期安全生产责任制。四是狠抓失职追责落实。没有问责，就难以形成震慑。要狠抓警示约谈、公示公报、挂牌督办、重点管理、和领导干部实绩档案运用等安全生产责任制度的落实，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依法依规严肃追责。

总之，全市上下要用心尽力，采取更有效的方式、更扎实的工作，把安全生产各项工作做实做细、抓紧抓牢，保障人民群众生命财产安全，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

慈善工作会议上的_优秀演发言稿推荐

慈善工作会议上的讲话

同志们：

几个月没见面、没开会了，见到大家很开心。今天的会议，郑州慈善总会全体领导同志和中层干部全部参加，既是对各县(市)区、开发区慈善领导同志、工作人员的一次慰问和看望，又是对今年前四个月工作尤其是对抗疫工作的小结。同时也是对去年工作回顾、对今年工作展望，大家畅开做一个互相交流。大家在发言中对《郑州慈善总会20xx年工作要点》提出了很好的建议和意见，我们积极吸收釆纳。

前几个月，全市慈善工作者和志愿者在两级慈善机构领导下，从大年初一开始，大家都积极行动起来，冒着风险抓募捐，戴着口罩送口罩，市里募集资金七八千万元，地方募集两三千万元，并且当即转赠湖北和我市基层及医疗一线，及时助力全市的抗疫工作，展示了全市慈善工作者、志愿者可贵的风采和高尚的情操，受到了市委、市政府和省慈善总会的肯定。郑州日报、晚报刊登了一版郑州慈善总会和各级慈善总会的业绩。这说明在关键时刻，我们赢得了大疫的大考，接受了一次历史性的挑战。前四个月工作在去年工作的基础上，有一个良好的开端，应该给予积极评价。

20xx年是脱贫攻坚收官、全面实现小康社会目标的达标之年。今年工作总的要求是，以全面实现小康目标为动力，以助力扶贫攻坚为重点，以积极地心态迎接抗疫过后的新挑战，扭住募捐和救助等重点，弛而不息推动各项业务工作。以党的建设和队伍建设为保证，务实创新、公正自律，为圆满完成20xx年各项目标任务努力作出新贡献!为此，建议大家思考和做好以下几项工作。

一、募捐是基础、是资源。要始终抓好募集善款，作为第一位的工作，一切都要围绕着募捐开展工作。慈善日、网络众筹是今年的重点工作，要体现新水平、新业绩，向全省、全市展示。抓大户、抓新户、抓主要领导的参与和支持。同时，要分析疫情过后的重大挑战，引导党委和政府设身处地帮助常年捐赠的优秀企业和企业家，解决实际问题，给予看得见摸得着的关心、支持和服务。这既是我们应该做的，又是维持募捐水平的必要的举措。

二、救助是大事，是主业。慈善机构通过广泛募捐，再救助到基层第一线，救助到底层的困难群体。这是慈善组织的重要职责，是壮大发展慈善事业的主要业务。扶贫是党委和政府的战略目标和部署，时代性、历史性很强，且任务艰巨。我们慈善组织责无旁贷，一定要主动贴近中心，救助的目标和重点都要自觉围绕着扶贫来倾斜。全国实现脱贫，有我慈善的贡献!

三、基金、项目是载体,是行之有效的慈善方式。怎么围绕抗疫、扶贫、围绕特困群体，实施好基金、项目，这些工作都需要深入研究、提升深化。抗疫期间，郑州慈善接收善款善物，用八次公告及时向社会公布。省慈善总会向我会下拨部分资金，我专门给邓会长打电话，感谢省慈善总会对郑州的关心和支持，并表示按照省慈善总会的要求，一定落实好，用到抗疫的地方。我们向各县市区、各省市属医院、有关单位、武汉市等及时拨付的资金，是专门用来抗疫的，专款专用。县市区、开发区接收到省市拨付的资金，一定要建立专门的账户，清晰明了，将来经得起审计。各慈善总会的主要领导、主管领导要负起责任，资金一定下拨到医院、办事处、社区，也一定要把账目搞清楚。

四、宣传是平台，是手段。慈善是公益，是社会事业，要形成人人慈善，全民关心、参与慈善，扩大宣传是须臾不可放松的重要工作。要宣传政策，宣传规定，宣传典型，宣传方法，宣传成效。包括为慈善企业家宣传，这些都是应该给予支持的。包括今年网络众筹的宣传，领导干部的动员宣传。同时，还有一些平台载体的宣传，如慈善诗词网、慈善文化园、慈善广场、慈善公园等建设，都要设计实施好。从各个方面，运用各种形式，宣传好慈善文化，增强慈善的影响力。

五、队伍建设是根本，是保证。抓任何一项工作，没有一支队伍不行，有了一支队伍，没有几个骨干不行。慈善事业要动员、要协调，要做企业家的工作，对领导班子成员和职工队伍要求很高。要有方法，有水平，有形象，有威望。今后，慈善机构要以党建为引领，要加强党的建设，加强四级慈善网络建设，并切实发挥作用。要加强职工素质教育业务培训，开展经验交流，自身的典型就在郑州的一些县(市)区。几个开发区这几年工作逐步上来了，但也有参差不齐的情况，要努力赶上来。讲队伍建设非常重要的一条，是强调要务实高效。每年10月16日慈善日举牌捐赠的一定要抓紧落实到位，一定要实事求是，一定不能有空数字。各会长、秘书长要主动给当地党委、政府主要领导汇报工作、取得支持。同时，内部运作、内部管理一定要搞好，绝对不能出任何问题。慈善的形象是慈善的生命力、生命线，要坚持公正、公道、公开、自律。党建和队伍建设要提上重要日程，这既是根本又是保证。

关于今年理事会，计划放在市人大、政协大会之后，拟定5月20日上午召开。届时，我们共同讨论全面部暑。

慈善工作会议上的讲话

大家上午好!

今天是全国扶贫日，县委、县政府在这里召开20xx年度扶贫慈善一日捐启动仪式暨慈善工作会议，就是要响应中、省、市各级党委、政府关于扶贫攻坚的号召，弘扬中华民族扶贫济困美德，倡导社会互助精神。慈善事业作为一项社会福利事业，上为政府分忧，下为百姓解愁，是社会保障制度的重要组成部分，在经济发展和社会进步中起着不可替代的作用。近年来，江陵慈善事业在县委、县政府的正确领导下，在省、市慈善总会的精心指导下，在社会各届人士的关心和支持下，取得了长足发展。20xx年江陵县慈善总会筹集资金153万元，重点帮扶了全县范围内大病残患者、孤寡老人、贫困中学生等困难群体，为全县脱贫攻坚工作贡献了自己的力量，取得了较好的社会反响，营造了良好的慈善氛围。刚才，《专题片》中介绍的各位爱心人士就是我县慈善事业中涌现出来的先进代表。借此机会，我受江陵县委、县政府的委托，向以上各位爱心人士及长期以来关心支持我县慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢!向广大慈善事业工作者致以诚挚的问候!

要以《慈善法》的实施为契机，把握机遇，乘势而上。下面，我就进一步做好全县的扶贫慈善一日捐及慈善工作，讲几点意见：

一、加强学习，深刻认识《慈善法》的重要意义和作用

《慈善法》于20xx年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过，自20xx年9月1日起开始施行，它是慈善制度建设的基础性、综合性法律，其重要意义和作用，我认为有以下四个方面：一是确立了组织化、规范化、透明化、专业化的现代慈善体系基本框架，使慈善活动有法可依，为慈善事业健康发展提供了有力的法治保障;二是通过创新慈善事业的体制机制及立法规范，培育良好的慈善生态，净化慈善环境，促进慈善事业更好地发展;三是引导社会性扶贫，合力助推脱贫攻坚，为实现全面建成小康社会做出贡献;四是弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德，激发全社会崇德向善力量，为以慈善为基础的善治和谐社会体系奠定基础。我们要深刻认识《慈善法》的重要意义和作用，自觉学法、遵法、用法、切实做到依法行善、依法治善。全社会，要学习慈善、了解慈善、参与慈善，特别是慈善组织要认真学习，深刻理解，广泛宣传，要根据《慈善法》的规定，对慈善组织现有的规章制度进一步修改、补充和完善，逐步形成规范化、制度化、科学化的管理运行机制。

二、突出重点，不断加强各项慈善工作

当前，我县经济社会发展呈现良好的发展态势，为慈善事业的发展提供了良好的社会环境。中、省、市各级党委政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署中，均强调广泛动员全社会力量，合力推进脱贫攻坚，要求发挥好全国扶贫日社会动员作用，鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托，着力打造扶贫公益品牌，全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。我们要抓住机遇，乘势而上，加快推动慈善事业的全面发展。重点要抓好以下三个方面的工作：

一是多形式开展慈善募捐活动。对于慈善活动主体，《慈善法》明确是自然人、法人和其他组织。我理解慈善活动主体涵盖了全社会，慈善事业需要全社会参与，形成人人慈善，没有排他性。只有动员起各部门、各单位、各企业、各组织、各家庭乃至每个人都参与其中，才能形成浓厚的慈善氛围、形成强大的慈善力量。今年我县的慈善一日捐活动时间定在扶贫日，并以扶贫为主题。扶贫慈善一日捐活动中，各乡镇(管理区)、县直各单位要起表率作用，要引导更多的爱心企业、爱心人士融入到江陵的慈善事业中来。

二是不断扩大慈善救助范围。坚持突出重点、突出特色的原则，在不断积累善款的基础上，逐步扩大救助范围，增加救助项目，提高救助水平。服从和服务精准扶贫工程，重点支持各类扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目，打造有知名度的慈善品牌。

三是不断壮大社会慈善力量。鼓励建立健全民间慈善组织，积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展，对慈善类民间组织开展各类慈善活动给予必要的帮助，鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善活动;发展志愿服务队伍，引导和鼓励各阶层社会成员加入到志愿服务队伍中来，壮大慈善工作队伍，提升队伍素质。

四是加大慈善工作的宣传力度。坚持信息公开，自觉接受监督，打造阳光慈善。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，办好《慈善简报》、《慈善网站》和《慈善微信》，文件、网站、手机并驱，增强慈善事业的吸引力和感染力，营造人人关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围，推动我县慈善事业深入持久发展。

三、加强管理，确保我县慈善事业健康发展

一是积极提升慈善公信力。建立公开、透明、规范的工作机制，加强善款的管理，提高慈善事业的可信度，公信力。严格按照项目计划及捐赠方意愿专款专用、规范操作;建立健全信息通报制度，加强对慈善项目实施过程、结果和运行情况的跟踪反馈，及时向社会公布善款使用情况，提高慈善组织的社会公信力，确保广大群众特别是捐赠者的知情权，推动慈善运作更加公开透明，使每一笔捐助都体现捐献者意愿，用到最需要的地方，帮助最需要的人。

二是切实加强慈善组织自身建设。慈善组织是慈善事业存在和发展的重要载体，是连接捐赠方和受助方的桥梁和纽带，我们要打造一支乐于奉献、能力较强、作风过硬的慈善工作队伍，以良好的形象、一流的业绩争取党委政府的重视支持，赢得社会的广泛认同和参与，为慈善事业发展创造良好的法制环境和社会环境。

三是要强化部门协作。慈善事业是一项公益性社会系统工程，是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门，要加强组织领导，充实工作力量，落实工作措施，承当慈善工作的主要任务，推动慈善事业健康快速发展。慈善总会各成员单位要切实实履行理事职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作。通过部门密切配合，构成优势互补、齐抓共管的强大合力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。

各位理事，同志们，朋友们，慈善事业惠及大众，崇高光荣;慈善之举情义无价，功德无量。我们全县上下要积极行动起来，伸出热情的双手，敞开博爱的胸怀，倾注一片真情，奉献一份爱心，不断开创我县慈善事业新局面，为加快建设幸福江陵做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

慈善工作会议上的讲话

各位理事、同志们：

今天我们在这里召开XX区慈善总会二届三次理事会议，会议全面总结了我区过去一年的慈善工作情况，详细部署了下一步的工作任务，开得很好，很成功。在这里，我谨代表区委、区政府向会议的召开表示热烈的祝贺!并向一年来为XX的慈善事业做出突出贡献的各位理事、慈善工作者、企业家和社会各界人士表示衷心的感谢!

刚才，XX会长做了一个非常好的工作报告。从报告中我们可以看出，过去一年，区慈善总会开展了一系列有声有色、富有成效的工作。在大家的共同努力下，我区社会各界的慈善意识更加强化，慈善机构更加完善，慈善服务更加到位，慈善活动更加丰富多彩。总的看来，有三个显著的特点：

一是党政部门支持慈善的力度进一步加大。慈善事业是一项得民心、顺民意的崇高事业，大力发展慈善事业是我们建设科学发展示范区的一项必要举措。区委、区政府高度重视慈善事业的发展，始终把慈善工作做为一项重要的议事日程认真加以研究部署，同时对基层如何做好慈善工作提出了明确的硬性要求。相关职能部门和各街道把服务慈善事业当做自己的应尽之责，各尽所能，各显神通。区财政局按照区委部署，在慈善总会成立之初迅速拨付启动资金40余万元，并将慈善总会的人员经费和行政经费全部纳入财政补助范畴，在保障总会工作顺利启动的同时，也确保了所捐善款全部用于弱势群体救助上。在历年的扶贫帮困献爱心活动中，各街道党政领导亲自带头，党员干部积极参与，并广泛发动辖区内的企事业单位踊跃捐款捐物，捐款总额逐年递增，以实际行动为基层群众做出了表率。

二是社会各界参与慈善的热情进一步高涨。20xx年，是党和国家历史上极不平凡的一年，也是我区慈善事业发展卓有成效的一年。去年，仅区慈善总会就接受社会各界赈灾捐款820多万元，名列全市各县(市)区的前列。在慈爱月活动期间，我区企业界虽身负金融危机的压力，却时刻不忘自身肩负的社会责任，捐助善款460多万元，为改善困难群体生活提供了有力保障。

三是慈善组织扶危济困的职能进一步强化。区慈善总会成立以来，紧密围绕安老、抚幼、助残、济困等重点工作，积极开展各项社会救助，千方百计地排民忧、解民难。20xx年，通过实施7个长期项目、30多个临时项目，共发放救助款物1516万元，2万余人次直接从中受益。通过开通慈善网站，慈善总会的募捐、救助及其他各项工作更加公开透明，进一步赢得了全区群众的信任和支持。通过组建义工队伍，搭建了平民慈善的大舞台，发动各界群众广泛参与各种社会公益活动，不断扩大了慈善总会的影响力和感召力。

总之，过去一年是XX慈善事业实现大发展、大繁荣的一年，对于构建和谐XX和完善社会保障体系发挥了重要作用，区委对于慈善总会的工作是十分赞赏的。关于下一步工作，我这里简单谈几点个人想法：

一、充分认识发展慈善事业的重大意义

发展慈善事业，是改善民生的有力举措，是社会保障体系建设的重要补充。目前，我区还有7000多残疾人、2872个城市低保对象、2410个农村低保人员，他们都需要政府和社会的帮扶。特别是在当前国际经济全面下滑的背景下，我们的民生、就业、稳定等各方面都面临着前所未有的巨大压力，我们必须大力发展慈善事业，汇集社会资源，调动社会力量，帮助困难群众有效应对现实生活中的各种困难，实现追求幸福生活的美好愿望。从这个角度讲，慈善事业既是一项利国家、利民族、利社会、利他人的伟大事业，更是社会文明进步的重要标志。因此，我们一定要深刻认识发展慈善事业的重大意义，把慈善工作列入重要工作议事日程，加大支持和指导力度，共同推动我区慈善事业的全面繁荣。

二、大力营造发展慈善事业的良好氛围

发动社会群众的普遍参与慈善，推动我区慈善事业的持续繁荣，既需要我们大力弘扬中华民族的优良传统，又要努力吸收现代慈善理念，形成具有中国特色的慈善文化。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，宣传中华民族扶危济困、乐善好施的优良传统，宣传现代慈善理念和慈善意识，在社会营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。要广泛搭建各种慈善平台，大力开展形式多样的慈善活动和慈善项目，把慈善事业发展列入文明单位、文明行业创建的重要内容，推动慈善进机关、进学校、进社区、进基层，动员更多的人、更多的社会资源参与到慈善事业中来。要大力弘扬人人可慈善的理念，大力表彰在慈善领域做出突出贡献的个人、企业和团体，广泛宣传他们的事迹，以先进典型影响教育群众，让慈善成为全社会的自觉行动，推动我区慈善事业的持续、深入发展。

三、积极应对发展慈善事业的全新挑战

目前，由于受到世界性金融危机的影响，我区经济面临严峻的挑战，慈善工作也面临着前所未有的不利形势。企业面临困难，给慈善募捐增加了难度;下岗失业人员增多，对慈善救助的需求在扩大。然而，越是困难的时候，越要坚定信心。要清醒地看到，我区为确保经济平稳较快增长，认真贯彻落实保增长、保民生、保稳定的要求，不断强化以扩大投资和刺激消费为主的各项经济措施，为慈善事业的发展创造了良好的经济环境。还应该看到，经历了去年两次特大自然灾害的考验，我区广大企业在发展壮大的同时，社会责任意识不断增强，对致富思源这一理念的理解和实践更加深入，为慈善事业的发展奠定了强大的社会基础。我们必须坚定信心，迎难而上，积极应对慈善事业发展道路上各种困难和挑战。要发动更多的企业家发扬发展企业、回馈社会的慈善精神，建立冠名定向救助金，随着企业的发展逐年增加投入，使专项救助有更多的资金来源。要树立市场经济观念，学会运用市场机制整合社会慈善资源，通过走出去，加强对慈善组织和慈善项目的推销，主动帮助潜在捐赠主体运用税收优惠政策进行捐赠成本核算，为他们提供参与慈善项目的广阔空间和便捷渠道。

四、全面加强各级慈善组织的自身建设

慈善事业能否得到发展，很大程度上取决于慈善组织自身建设如何，取决于慈善组织是否有社会公信力。因此必须大力加强慈善组织的自身建设，健全以章程为核心的内部规章制度，阳光运作，规范管理，切实提高和维护慈善组织的社会公信力。要加强慈善队伍的专业能力建设和职业道德建设，造就一支高素质的慈善工作者队伍，为慈善事业的发展提供优质服务。要进一步建立健全慈善组织网络，完善各项管理制度，建立慈善资助评估体系、资助程序和监督窗口，加大慈善事业投入，主动为慈善事业的发展解难题、办实事。

各级党政领导要率先垂范，带头参加慈善公益活动，大力支持慈善事业发展，做执政为民、乐于奉献的楷模。各有关部门要广泛动员本地本系统和社会各界有慈善之心人士，积极参与慈善活动，主动慷慨解囊，自觉捐资捐物，为促进慈善事业繁荣和推动XX和谐发展做出新的贡献。

各位理事、同志们，慈善事业是为党分忧、为民解难的光荣事业。我相信，有区委和区政府的高度重视和正确领导，有社会各界的广泛参与和大力支持，我区的慈善事业一定能又好又快发展。让我们共同手来，支持慈善、参与慈善、宣传慈善，为构建和谐XX贡献自己的力量!

在全市乡镇换届工作会议上的 优秀演发言稿推荐

在全市乡镇换届工作会议上的讲话

同志们：

市委对这次乡镇党委、人大换届工作十分重视，专题召开这次会议进行研究部署。刚才市人大和市委组织部负责同志分别就换届工作作了具体部署，提出了明确要求，希望大家回去后要认真贯彻、抓好落实。下面，我就如何搞好这次乡镇换届工作讲三个方面的问题：

一、提高认识，切实增强搞好乡镇换届选举工作的责任感和使命感

在我们国家政权的组织结构中，乡镇是最基层的政权组织。搞好乡镇换届，对巩固农村基层政权，加强农村基层组织建设，推进农村各项工作有着极其重要的意义。这次乡镇换届选举直接涉及全市一百多万农村人口、四万四千多名农村党员的切身利益，通过选举产生的新世纪初新一届乡镇党政领导班子，对于承前启后、继往开来，全面推进我市农村经济和社会的发展，具有特殊重要的意义。各市县委要紧密联系全市工作的大局，充分认识搞好这次乡镇换届选举工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。

搞好乡镇换届，是深入学习贯彻江总书记七一讲话，认真实践三个代表重要思想和加强干部作风建设的需要。江总书记七一重要讲话，是指导我们各项工作的行动指南。我们学习贯彻《讲话》精神，一个很重要的方面就是要切实加强基层组织建设，确保党的路线方针政策能落到基层，产生实效。要抓住乡镇换届契机，结合三个代表’学习教育活动，按照十五届六中全会要求，落实八个坚持、八个反对，切实加强和改进我们的作风，把思想建设放在第一位，把保持同人民群众的血肉联系作为核。七问题来抓，进一步锤炼深、实、细、严、快的作风，不断加强和改善领导方式和领导方法。乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党的全部工作的基础。选好配强乡镇党委班子，增强乡镇党委的核心领导作用，巩固乡镇政权，建设坚强有力的乡镇各套班子，对于七一讲话的真正贯彻、三个代表要求的真正落实、作风建设的真正加强，事关重大。

搞好乡镇换届，是实现我市三最奋斗目标的需要。农业和农村经济的发展、农民收入的增加，对实现全国最美、山市最富、生态最佳的地方之一的目标至关重要。当前，我市在调整农业和农村经济结构、推进农业产业化经营、增加农民收入方面做了许多工作，也取得了一定的成效，但我市农村不少地方发展得还不够快，有些偏远山市、深山市还出现了返贫现象，‘加快发展、脱贫致富任务依然很艰巨、繁重。通过这次乡镇换届，进一步理清今后三年加快发展的基本思路，制定符合当地实际的科学的发展规划，选出一个符合民意、算抓实干的领导班子，努力营造凝心聚力图发展的良好氛围，必将有力地推动农业和农村经济的发展，为实现三最的目标奠定厚实的基础。

搞好乡镇换届，是推进农村基层民主政治建设，提高农村基层组织战斗力的需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，扩大基层民主是政治体制改革的重要任务。随着村民自治、村务公开和政务公开的不断深入，农村基层民主政治建设有了新的加强。但由于历史和现实的原因，农村基层民主制度的运行水平还不高，尤其是在一些地方还存在利用金钱、宗族、小团体势力等干扰选举的现象，拉票、贿选的违纪违法行为时有发生。因此，要通过这次乡镇党委、人大集中换届、民主选举;把党内外民主有机结合起来，加强对党员、干部、群众民主观的教育，使换届选举的过程成为党员、干部、群众强化民主意识、提高民主素质、依纪依法充分行使民主权利的过程，进一步提高农村基层民主政治建设的水平。同时，通过乡镇换届，加强以乡镇党委为核心的班子建设，进一步优化乡镇各套班子的结构，不断增强农村基层组织的战斗力和凝聚力。

二、抓住重点，以好的作风选出作风好的人

这次乡镇换届的主要任务是，以邓小平理论和党的基本路线为指导，深入贯彻党的十五大、十五届五中、六中全会和江总书记七一讲话精神，按照三个代表的要求，切实做好乡镇换届工作，为实现全市三最的奋斗目标提供坚强的组织保证。为此，要突出抓好乡镇党代会、人代会代表的选举、工作报告的起草和人事安排工作，尤其要把人事安排工作作为重点来抓，选准选好人，配强配好班子。

千秋大业在用人。古往今来，国以人兴，政以才治。对于我们党的事业来说，选什么人，用什么人的问题，是一个事关党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题，是我们党在新世纪应对新的挑战、实践三个代表重要思想的必然要求。用什么样的作风来选人，选什么样作风的人，是一个事关党的政治路线由什么样的人来执行的大问题。乡镇领导班子处在农村基层，上面千条线，下面一根针，承上启下，直接面对群众，其班子状况如何，作风如何，不仅关系到党的路线方针政策能否全面正确地落实到农村基层，还关系到党在人民群众心目中的形象。这次乡镇换届选举，必须用好的作风来选人，必须选出作风好的人。什么是好的作风选人。这就是十五届六中全会《决定》中提出的五个坚持、五个不准，即坚持任人唯贤，不准任人唯亲;坚持五湖四海，不准搞团团伙伙;坚持公道正派，不准拉关系、河私情;坚持集体讨论决定，不准个人或少数人说了算;坚持按程序办事，不准临时动议。各级党委及其组织部门只有按照这个要求去办，才能够全面深入地考察干部，客观公正地评价干部，准确无误地识别干部，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。

用好的作风选人，最重要的还是要选出作风好的人。六中全会《决定》中对该用什么人、不用什么人作出了明确规定：对那些认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部，要委以重任;对那些脱离群众、脱离实际、搞形式主义和官僚主义的人，作风飘浮、弄虚作假的人，因循守、不思进取的人，不顾大局、任人唯亲、跑官要官、以权谋私的人，不仅不能提拔使用;而且要严肃批评教育，直至作出组织处理和纪律处分。这就为我们在乡镇换届选举工作中更好地做到选贤任能指明了方向。我们一定要按照六中全会《决定》中的要求，坚持德才兼备原则和干部四化方针，坚持正确的用人导向，把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据，形成一种让坚持党的优良作风的干部能够奋发工作、让搞不正之风的人没有市场的局面。

关于乡镇领导班子人事安排结构，刚才如强同志已作了详细要求，这里我再强调一下。班子的年龄结构要求，年轻干部、女干部配备的要求，是市委的要求，也是省委的要求，是干部工作的要求，是党的事业的要求。各市县委一定要把好关。关于完成目标任务问题，年龄是一个动态的因素，年轻干部的配备，一定要按省委提出的80%的要求完成。女干部的配备，要利用这次换届机遇，自我加压，按100%的要求争取配齐配合.同时还要注意党外干部的配备。当然必须注意条件，只要是政治素质好，作风好，有培养前途的女干部、党外干部，要大胆地交流培养使用。

三、加强领导，确保换届工作的顺利进行

搞好乡镇换届，要正确处理充分发扬民主、严格依法办事与加强党的领导的关系。实践证明，凡是党委高度重视、措施得力的，换届工作就顺利进行。各市县委要切实加强领导，精心组织，周密安排，确保换届工作圆满成功。

第一，加强组织领导。明年初的乡镇换届涉及到几个班子，大量的准备工作必须在今年下半年完成，时间紧、任务重、要求高。尤其是这次有四个市县93个乡镇党委换届时间作了调整，如何与乡镇人大换届相衔接，搞好这两个班子的换届，需要我们早安排、早研究。当前，各市县委要把乡镇换届工作摆上重要议事日程，认真贯彻省、市委的部署要求，切实加强对这项工作的领导。市委已成立了以我为组长;市委常委组织部长、市委常委宣传部长和市人大分管副主任担任副组长的全市乡镇换届工作领导小组，领导和指导全市的乡镇换届工作。这项工作，市县的任务重;市委研究决定，各市县必须成立由党委主要负责同志任组长的乡镇换届工作领导小组，统一领导乡镇换届工作。在党委的统一领导下，人大要认真履行职责，各乡镇要根据选举法的规定，建立选举委员会，在市县人大常委会的领导下，主持本级人大代表的选举工作。组织部门要充分发挥参谋助手作用，主动搞好协调配合，做好具体工作。会后，各地要对乡镇换届的指导思想、基本要求、有关具体政策、时间安排、代表的选举产生、大会报告的起草及干部的进退留转等早部署，早安排，统筹考虑。对一些情况复杂、问题较多的乡镇，市县要组织力量，帮助搞好选举工作。对个别软弱涣散的乡镇，要先整顿，再进行换届。这次换届工作结束后，各市县要对换届工作进行分析总结，包括组织领导;组织提名当选情况，年轻干部、女干部、党外干部是否达到上级有关目标要求等方面情况，向市委作出书面汇报。这次换届是否成功，党委意图是否得到坚决贯彻，是对各级党委班子驾驭和统揽全局能力的一次检验。

第二，充分发扬民主。换届选举的过程就是按照法定的程序，充分发扬民主，集中群众的智慧，并把党的主张变成群众自觉行动的过程。从报告的起草、讨论、审议，到代表的选举，人事安排方案的产生，候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持代表正确行使民主权利。要把群众公认作为选拔任用的重要原则。要坚持民主集中制，反复酝酿，由党委集体研究决定换届人事方案。换届人事安排方案经上级批准后，及时与党政领导班子成员和人大通气。要注意听取大多数人的意见，也要注意分析少数人的不同意见，以便统一思想，集中大家正确的意见。要把党委关于人事安排的意图向党代会代表、人代会中的共产党员讲清楚，认真负责地解释和答复他们提出的问题。要引导代表树立正确的民主观，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向。

第三，严格依法办事。坚持依法办事，是换届工作中充分发扬民主的法律保证，是加强和改善党对换届工作领导的实际需要。要坚决按照宪法、党章、地方组织法、选举法办事，认真研究制定好《选举办法》，使之既符合有关法律、章程和政策的规定，又切合本地实际。便于操作，有利于实现党委人事安排意图。要求各市县制订出几个《选举办法》的通稿;交市委组织部把关、审定。党委对人代会选举工作的组织领导，要通过支持人代会及其主席团依法行使职权来实现，善于把有关的法律和政策交给代表，使之真正成为代表正确行使民主权利的武器。坚持和完善差额选举制度，正确处理党组织推荐候选人与人大代表联合提名候选人的关系。要依法做好代表联合提名候选人的引导工作，对候选人的素质把好关，保证选举健康进行。如果代表联合提名的候选人不愿意接受提名，要向联名代表说明情况，既尊重联名代表的权利，又尊重被提名人的意愿。

第四、严明组织人事纪律。换届选举是对干部特别是领导干部党性观念和组织纪律观念的一次实际考验。从以往情况看，绝大多数同志能够顾全大局，自觉服从组织安排。但也有少数人党性观念不强，搞非组织活动，严重干扰了换届选举工作，败坏了党风和社会风气。在换届人事安排和选举中，党委要旗帜鲜明地宣传党的主张，理直气壮地开展工作，按照党和人民的利益高于一切的原则，教育党员、要求干部。对党员人大代表，要明确要求他们在酝酿候选人人选和选举中，把依法行使民主权利与按照党章规定贯彻党委的意图统一起来，把遵守国家法律与遵守党的纪律统一起来。决不允许当面说一套，背后做一套。要坚决刹住各种歪风，绝不允许搞派别活动和非组织活动，禁止任何人在会议期间向代表赠送礼品和从事影响大会选举的活动，严禁贿选。对干扰、破坏换届选举工作的言行，要及时揭露，坚决加以制止和纠正;对通过拉选票、非组织活动而当选的干部，要坚决按有关法律法规和党纪党规、按程序进行罢免和撤职，严肃处理;触犯法律的，要移交司法部门处理。各级党委及组织部门要严格按照干部工作的有关规定、制度办事，加强对换届人事安排工作的监督，严肃组织人事纪律，确保换届工作健康有序地进行。

第五，加强思想政治工作。加强思想政治工作是搞好换届选举工作的重要保证。要把换届作为加强乡镇领导班子和领导干部思想政治建设的极好机会，教育干部增强党性观念和宗旨观念，正确对待名利权位，正确对待个人进退留转;正确对待他人的升迁。要根据干部的具体情况，有针对性地做好思想工作。对继续提名的，早打招呼，使他们集中精力抓好工作;对新提名的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，加强自身学习修养，树立良好的作风和形象;对不再提名的，要教育他们顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗;对落选的，既要引导他们放下思想包袱，继续努力工作，又要注意充分听取本人意见，坚持量才适用，最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。

同志们，当前农村工作千头万绪，山市的结构调整和明年农业的增产增效很大程度取决于秋、冬季节，水利兴修、整地造林、秋收秋种以及今年农民增收目标的实现，还需要做大量工作，加上这次换届涉及到乡镇党委、人大、政府，工作任务重，时间跨度长，各级党委一定要突出重点、统筹兼顾;把换届工作与其它工作有机结合;切实加强领导，认其组织实施，圆满完成这次换届任务，以换届工作为动力，促进农业和农村经济持续发展，确保今年各项经济指标的全面完成。

年在全市安全生产工作会上的3篇_优秀演发言稿推荐

20xx年在全市安全生产工作会上的讲话1篇

一、始终保持清醒，切实增强安全生产意识

安全生产工作只有起点，没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心，又要正视差距、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。

（一）客观估价成绩，深化安全发展理念。年初以来，全市各级各部门牢固树立安全生产红线意识和底线思维，坚持把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域，确保了安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看，全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有明显下降，指标控制位居全省前列，未发生重特大安全事故。应该说，20xx年，在疫情防控常态化的形式下，全市安全生产工作取得了新的进展，迈上了新的台阶。在此，我代表市委市政府，对工作在安全生产一线的广大干部职工表示亲切的慰问。今年既是市委市政府确定的项目年，也是城市基础设施建设年，各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门要认清形势，始终紧绷安全生产这根弦，进一步树牢安全发展理念，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系，推动全市经济社会安全发展、发展安全。

（二）找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响我市安全生产的因素还较多，问题还较突出。从行业领域看，水陆交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、食品药品、特种设备、烟花爆竹等方面还存在安全隐患，排查还有死角，整改还欠进度。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全基础还较薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，个别地方和行业主管部门职责不明确，机构不健全，人员不落实，监管力量还需加强，监管水平还需提高。对于这些问题，各级各部门要引起高度重视，始终坚持问题导向，排查整改突出问题，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。

（三）领会中省精神，落实安全发展要求。习近平总书记指出：发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。李克强总理强调：人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。去年XX事故发生后，省委、省政府专门召开了安全生产座谈会，XX书记强调XX我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，着力强化安全生产红线意识和底线思维，确保中、省安全生产各项要求落到实处。

二、强化治本攻坚，扎实抓好安全生产重点工作

今年是十三五的收官之年，各项建设任务十分繁重，安全生产压力明显增大。面对新形势新要求，各级各部门要坚持多管齐下、多措并举，扎实抓好安全生产各项工作，为全市经济发展创造良好的安全环境。

（一）要动态整治安全隐患，千万马虎不得。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。各级各部门要牢固树立隐患即事故的理念，扎实开展安全隐患排查整治行动，努力实现三个百分之百，切实把发生事故的风险降到最低。要以常态化的手段排查隐患。各级各部门要建立健全隐患排查长效机制，采取四不两直、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式，抓早抓小，全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把问题发现在一线，把隐患消除在现场。要以零容忍的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患，要建立整改销账制度，发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行谁检查、谁签字、谁负责的责任机制，细化落实安全生产检查责任，防止走马观花、蜻蜓点水，倒逼企业按期整改安全隐患。严格实行重大隐患挂牌督办制度，把整改责任落实到单位、落实到人头，随时跟踪督办整改情况，定期通报整改进度，特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查，坚决防止死灰复燃、带伤运行。

（二）要全面加强安全监管，千万懈怠不得。近年来，从全国各地发生的安全事故来看，许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。各级各部门要努力改进监管方式，全方位加强安全生产监管工作，坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管。严格执行企业安全生产国家强制标准，对新（改、扩）建的工程项目，要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用三同时原则进行审查，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管。充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用，对矿山井下、建筑施工等生产建设领域，劳动密集型企业、车站码头等人员密集场所，实行全天候监控，做到每一个细节、每一个节点都不放过，不断提高安全生产防范水平。要切实加强重点监管。紧盯重点行业和重点领域，扎实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备、油气管道等安全生产工作，坚决防止重特大安全事故发生，着力推动全市安全生产形势稳定好转。

（三）要持续夯实基层基础，千万大意不得。基层基础薄弱历来是安全生产工作的短板。各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，不断夯实安全生产基层基础，切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体，推进信息化与安全生产深度融合，加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统。今年内，各区市县、园区都要建成安全生产综合监管平台，实现市县两级平台联网运行，促进重点领域、大型企业信息数据与平台有效对接，全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制，支持和鼓励企业采用新设施、新设备，切实改善安全生产条件，提高企业安全生产水平；督促企业严格执行行业规程标准，深入开展标准化创建活动，着力提升企业安全生产标准化管理水平；进一步完善应急预案，加强应急演练，落实救援队伍、物资、装备等应急资源，不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要狠抓基层监管执法队伍建设，大力培育引进具有专业技能水平的执法人员，不断提升监管执法专业化水平。要按照安全生产专家库专家管理办法，进一步调整充实专家力量，发挥专家在隐患排查、督促整改中的技术支撑作用。要督促企业设立安全管理机构，配齐配强安全管理人员，加强企业安全教育管理，促进企业安全生产、安全发展。

三、坚持铁腕治安，不断压实安全生产责任

安全生产人命关天，没有任何价钱可讲，没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任，以责任落实确保工作落实。

（一）要把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求，各级各部门要以此为契机，加快推进依法治安进程，确保全市各行各业依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度，不断规范安全生产行为。同时，要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管监察和安全操作指南，加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。各级各相关部门要把新《安全生产法》等法律法规作为重要内容，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造不能违法、不敢违法、不愿违法的安全法治环境。要严格规范执法行为。各级安全监管执法部门要严格执法程序，规范执法行为，依法开展安全生产执法检查。要通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作，努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。

（二）要把安全生产责任传导到位。抓安全生产，核心就是责任落实。各级各部门要牢固树立责任意识，在落实五级五覆盖责任体系的基础上，进一步拧紧责任链条，确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。党政领导要履行好主抓责任。各级党委政府要按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求，建立健全安全生产工作协调机制，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各级党政主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他领导要抓好分管行业主体责任落实，努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。行业部门要履行好监管责任。安监部门要充分发挥综合协调职能，把方方面面的力量协调好、组织好，共同抓好全市安全生产各环节、各领域工作。各行业主管部门要严格按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。生产企业要履行好主体责任。生产企业作为安全生产的责任主体，各企业负责人要对本企业安全生产负全面责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。

（三）要把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化严格执法。始终保持打非治违高压态势，按照全覆盖、严执法、重实效的要求和四个一律的打击治理措施，坚决惩处各类违法违规行为，积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故，都要严格按照四不放过的原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化巡查考核。充分发挥好市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用，加强对基层党委政府和部门安全责任履职情况的巡查考核，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责，对因监管不到位发生事故的，要严格按照谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责的原则，从严从重追究相关责任人员责任。

最后，我再强调一下元旦、春节期间安全生产工作。春节期间历来是安全生产工作的关键时期，一些生产经营活动进入旺季，人流、物流、车流密度逐步增大，又面对疫情防控常态化的特珠考验，加之雨雪雾等特殊天气增多，各类事故易发多发。各地各部门要引起高度重视，宁可把问题思考得更严峻些，把情况估计得更复杂些，切实把安全生产隐患排查整治工作落到实处，坚决遏制重特大事故发生，确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。当前，重点抓好以下几方面工作。一要立即组织开展安全生产大检查。市政府各分管领导要结合走基层送温暖活动，深入联系区市县、园区、行业开展安全生产大检查，督促抓好各行业、各领域安全生产工作。各地各部门要进一步细化落实安全生产工作措施，深入开展安全生产大检查，全面排查整改各类隐患，做到不留死角、不留盲区。二要加强重点领域和关键环节监管。各级各相关部门要组织力量开展全方位的春运安全大检查，严格管控路面交通秩序，严厉查处违规违章行为，切实保障群众出行安全；要全面加强旅游景点、宾馆饭店、车站码头、大型商场等人员密集场所安全管控，努力提升公共场所安全保障能力，坚决防止公共安全事件发生；要加强烟花爆竹安全监管，严格持证经营，规范燃放行为，依法严厉打击违法生产经营行为，确保经营和燃放安全；要严格审批大型集会等群众性活动，着力抓好应急、预防和监管，坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。

20xx年在全市安全生产工作会上的讲话2篇

同志们：

刚刚，我们收听收看了全省安全生产电视电话会议。会上咸金奎厅长通报了20xx年以来全省安全生产情况和当前安全生产重点工作，一军省长作了重要讲话，我们要认真学习，深刻领会。为贯彻落实好习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示以及国家、省安全生产电视电话会议精神，切实做好安全生产工作，我再强调七个方面工作，具体就是七个强化：

一是强化思想认识。从刚才景广同志对全市安全生产工作情况的通报看，我市的安全生产形势总体稳定趋向好转。成绩值得肯定，但是我们不能掉以轻心，还要清醒认识到我市安全生产基础薄弱的现状还没有根本改变，尤其是受疫情影响，个别企业歇业、设备停运、人员停工，导致安全风险不断累积。一季度，全市发生各类安全生产安全事故5起，同比增加1起，在全国、全省安全事故同比下降的形势下，我们呈现增长态势，这说明了我们的安全生产形势依然严峻复杂。特别是当前，一些企业为了抢市场、赶工期，往往会超强度、超定员、超负荷生产，甚至违法违规生产。加之经济下行压力持续加大，企业生产经营出现困难，安全生产投入减少、技术装备更新滞后等问题越发突出，极大地增加了安全生产的风险和隐患。因此，我们要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，时刻绷紧安全生产这根弦，扛起安全生产政治责任，落实属地管理责任和部门监管责任，在统筹好疫情防控和复工复产的同时，抓实抓细安全风险防范各项工作，建立健全上下贯通、高效有序的工作机制，真正把安全责任落实到每个领域、每个岗位、每个环节。

二是强化隐患治理。近期国内发生多起安全事故，我们要深刻汲取教训，坚决克服麻痹思想、懈怠心理和畏难情绪，始终保持清醒头脑，牢固树立安全理念，全面排查风险、找准最大风险、有效化解风险，严防隐患回潮和事故翘尾。要推进危化品风险整治，落实好国家《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，加强危化品风险隐患整治。要开展非煤矿山专项治理，推动五矿共治，提升安全水平。要开展制造业安全整治，深入开展各重点领域专项整治和执法检查。要加强交通安全风险整治，从严打击车辆超员超载、超限超速、酒驾毒驾、无牌行驶等违法违规行为。要开展建筑施工安全治理，加强危大工程安全管控，重点整治资质、证照、施工手续不全、违法分包、转包、挂靠等问题。要开展消防安全治理，全面排查治理人员密集、流动性大的场所存在的火灾隐患。要坚决防范森林草原火灾事故，扎实做好火源管理、防火巡护、宣传教育等各环节工作，压紧压实责任，切实封住山、看住人、管住火。对渔业船舶、特种设备、城镇燃气、铁路（高铁）沿线、民航净空、农业机械、民爆物品、水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合工作实际，深入开展风险隐患排查治理。同时，相关部门要及时跟进安全生产专项整治三年行动计划，确保我市工作与全国全省同步进行。

三是强化科技防范。要坚持用好大数据织密监测网，加强营口市安全生产综合监管信息平台建设，实现营口地区一张图可视化监管。要统筹应急管理部门、地震部门、消防救援队伍、森林消防队伍等现有资源，完善全市统一的风险点危险源监测系统、隐患排查整治信息系统和安全生产执法监督系统，打造集约化、数字化、科学化的应急管理系统，构建共享服务体系，推动跨部门、跨层级、跨区域的互联互通、信息共享和业务协同，向上接入应急管理省级网络，向下汇接应急管理县级网络，实现全面融合、全程贯通、随域接入、按需服务。尤其要加强平台在线监测功能建设，实现对安全生产企业进行实时视频检查，通过技防加人防，提升安全生产工作水平，这方面工作要尽快突破。

四是强化机制建设。要按照关口前移、风险预控、重心下沉，精准施策的原则，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等6项机制，切实提升重点行业领域防范遏制安全生产事故的能力和水平。要建立安全管控台账，在全面排查安全风险的基础上，对安全风险进行评估研判，对重大危险源、风险点实施重点管控，建立起全过程衔接的闭环治理机制，做到全过程安全监管，全方位防范风险，全链条落实责任。

五是强化服务监管。企业是安全生产的主体，我们要设身处地为企业着想，把对企业的安全生产监管融入到指导服务之中。要发挥统筹协调作用，指导监督企业落实疫情防控和安全生产措施，及时帮助企业解决实际问题，保安全、促生产。要引导企业树立安全是最大效益的理念，算经济账、算长远账，加大投入，深入开展安全生产标准化建设，切实加强安全管理。要强化企业安全生产教育培训，提高从业人员的安全生产管理能力和技能操作水平。同时，要严格执法标准，对存在重大隐患的，坚决先停后改，不达到安全的不能恢复生产，对违法违规生产的，果断采取措施，从严从快查处，保持安全生产高压态势。

六是强化责任落实。安全生产工作关键在责任落实。要坚持铁面、铁规、铁腕、铁心抓安全生产工作，紧紧抓住关键环节，压紧压实责任链条。总的还是要全面落实好安全生产三个责任体系，即党委政府领导责任、政府部门监管责任和企业主体责任。各责任主体对自己的一亩三分地要死看死守，真正发挥作用，确保各项责任落实到位。

七是强化应急值守。要细化实化各项已制定的应急预案，消防救援队伍和安全生产专业救援队伍要加强疫情下的抢险救援力量、装备、物资等各项准备，时刻保持应急状态，确保高效处置。各级领导干部要加强值班备勤，严格落实领导带班和重要岗位24小时值班值守制度。这里要强调的一点是，值班值守人员一定要熟悉安全生产等有关应急预案，遇有突发事件和重要情况，能够快速响应，妥善处置。

当前正值疫情防控的紧要期、加快复产复工的关键期和生产安全事故易发期，各地区、各部门要把维护安全稳定发展、恢复生产生活秩序作为一项当前最重要的政治任务，各司其职、恪尽职守，全力以赴抓好安全生产工作，安全生产重于泰山，为全面建成小康社会、促进营口振兴发展创造安全稳定的良好环境。

20xx年在全市安全生产工作会上的讲话3篇

尊敬的**书记、**市长，各位领导：

20xx年，**县在市委、市政府坚强领导下，在市直部门大力支持下，牢固树立红线意识和底线思维，创新举措、强化监管，全年未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定向好。

一、坚持顶层设计、责任为要，建立大安全工作机制

按照党政同责、一岗双责、齐抓共管总要求，把责任落实到人到岗到位。一是县级领导带头履责。在全省率先实行安委会由县委书记、县长双主任负责制，把安全生产作为县委常委会和县政府常务会必研究内容。各县级领导以夜查为主要形式，每周到分管领域和乡镇检查安全生产工作。二是突出重点领域全覆盖。安委会下设14个安全生产专业委员会，覆盖全县23个重点行业领域，明确牵头及配合部门的安全监管职责，建立日通报制度，确保安全监管无盲区。三是严格落实企业主体责任。出台《关于生产经营单位建立健全安全生产责任制监督考核机制的指导意见》，实行企业内部全链式责任追究制度，在全县建立起单位负责、职工参与、部门监管、政府督导、齐抓共管的大安全工作机制。

二、坚持精准施策、靶向发力，实施大安全专项执法

以安全生产大排查大整治严执法集中行动为总抓手，全方位、多举措开展执法检查。一是聚焦重点领域。作为全省15个危化品重点县之一，在危化品和其他高危行业领域，实行政府购买服务和企业自聘专家相结合，县政府每年投入经费100万元，聘请行业内顶级专家团队为企业把脉会诊，一年来，共聘请专家200余人次，查改隐患2300余处，切实保证隐患查准、查深、查全、整治到位。二是创新执法模式。创新培训+抽查+执法模式，严格全员岗位培训，落实隐患排查整治全流程签字制度，细化安全生产责任。将一线执法人员派驻到危化品企业，成立全县危化品应急处置技术指导专家组，完善应急预案，提供技术支持。三是高标准落实专项行动。开展特种设备领域安全专项整治、建筑施工零点夜查等专项整治，奔着问题去、盯着问题改，保持严管重罚高压态势，对查出的隐患，严格落实整改责任、措施、期限、资金、方案五到位。

三、坚持宣教为先、科技治安，构建大安全工作格局

通过电视媒体，县安委会成员单位主要负责人公开承诺，各乡镇（街道）主要负责人公开谈安全生产，化工企业、重点工商贸企业负责人登台讲安全，在全县营造起浓厚的安全生产宣传氛围。树牢科技治安理念，以科技进步、装备提升、管理升级促进安全保障，确保标本兼治、长效安全。鼓励企业积极采用新技术、新工艺、新设备改造升级，实行机械化换人、自动化减人，重要车间和关键岗位不多于9人和3人，一、二级重大危险源和重点危险工艺全部安装紧急停车系统，涉及两重点一重大企业均安装自动化仪表控制系统，实现实时监测预警。**投入1000万元，引进壳牌马来西亚炼油公司先进管理经验，通过三年时间的专家辅导式审核，在企业内部逐步建立起一套系统、完善、顺畅、符合企业自身实际的长效管理机制，整体安全管理水平提高75%。

关于防汛抗旱工作：重新调整完善全县防汛抗旱指挥体制和运行机制，进一步明确指挥部成员单位和职责，加大汛期应急物资的储备工作。组织应急、水利等部门对17条县管河道开展联合督导检查，排查整改险工险段和危桥、闸口；

协调引调4000万方黄河水用于蓄水、灌溉，确保有效抗旱，安全度汛。

初心如磐，使命在肩。我们将继续严格落实上级要求，压实责任，强化执法，牢牢守住安全生产主线。一是持续巩固安全生产形势。统筹做好复工复产和安全防范，扎实推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，以安全生产专项整治为抓手，查隐患、抓整改、建机制，确保安全生产形势持续向好。二是做好应急防范工作。立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，我县将以攻坚克难的态度、求真务实的作风、精准有效的举措，未雨绸缪、积极备战，为全市安全生产和防灾减灾救灾工作做出新贡献！

全县防汛抗旱工作会议 优秀发言稿怎么写

全县防汛抗旱工作会议讲话

同志们：

今天召开20xx年全县防汛抗旱工作会议,会议主要内容是贯彻落实国务院、自治区和市有关防汛抗旱会议文件精神,分析我县防汛抗旱形势,安排部署今年的防汛抗旱工作。下面，我讲几点意见。

一、充分认识今年防汛抗旱工作面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感

(一)认真贯彻落实各级防灾减灾救灾决策部署。党的十九大报告指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，提升防灾减灾救灾能力。习近平总书记强调，防灾减灾救灾是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面，提出了两个坚持、三个转变、一个提升的防灾减灾救灾新理念，为防汛抗旱工作提供了基本遵循。各乡镇、各部门一定要深刻领会习近平总书记防灾减灾救灾新理念的丰富内涵和精神实质，自觉提高政治站位，坚持以人为本，把人民群众的生命、财产安全作为防汛抗旱工作的首要目标，科学分析和研判当前防汛抗旱形势，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。近年来气候的复杂多变性和去年的持续旱情警示我们，在全面做好防汛工作的同时，必须做好抗旱准备，继续落实好各项抗旱措施，决不可掉以轻心。

(二)防汛抗旱工作面临的形势。近年来，各类气象灾害的突发性、异常性、难以预见性日益凸显，局地突发强降雨、区域性严重干旱等极端天气事件明显增多，并呈现出多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转等特点，远远超出了以往的认识和经验，防御难度越来越大，安全威胁与日俱增。受此影响，今年我们要超前筹划、提早部署，强化措施、狠抓落实，全力做好防汛抗旱各项工作，最大程度减轻水旱灾害损失。

(三)高度重视防汛抗旱工作中存在的困难和问题。一是山洪地质灾害防御工作难度大。小流域灾害的防控还有很大困难，山体滑坡、泥石流等突发性地质灾害的监控难度很大;二是水库和部分水利设施防汛安全形势不容乐观，已除险加固的水库大部分还未经过大洪水检验，部分水库专业管理人员不足、管理设施不健全，部分水利工程因年久失修，抵御洪水灾害的能力有所下降，安全隐患不容忽视;三是防汛物资储备急待充实，防汛物资品种还比较单一;四是河道安全管理有待加强，特别是乱挖乱采的安全措施和监管力度有待进一步加强。此外，由于近年来我县未发生大的洪涝灾害，导致个别乡镇和部门领导一定程度上存在年年防汛不见汛、今年未必有大汛的侥幸心理，部分干部群众水患意识不够强，防汛工作有所松懈。

因此，全县上下都要充分认识今年防汛抗旱工作的严峻性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，尽可能把形势估计得严峻一些，把困难估计得严重一些，把准备工作做得充分一些，尽快把广大干部群众的思想统一到防大汛、抗大旱上来，做到居安思危、未雨绸缪，确保安全度汛、万无一失。

二、明确任务，突出重点，确保安全度汛

我们要深入贯彻落实自治区、市防汛工作方针，坚持以人为本，属地管理、分级负责、依法防洪、科学应对，防汛抗旱兼顾，兴利除害并举，确保汛期安全度汛。工作中，要重点把握好以下几个方面：

一是严格要求，全面落实责任制。各乡镇、各部门必须坚持谁主管、谁负责和分级管理、属地管理的原则，全面落实好以行政首长负责制为核心的部门责任制、包工程责任制、岗位责任制、技术责任制。要坚持分级负责，对各类水库、河道都要分级明确责任分工，做到一级为一级负责，一级承担一级的责任。刚才，县政府与各乡镇签订防汛责任书，责任书就是军令状，各乡镇、各部门要不折不扣地抓好落实，确保不出任何问题。

二是保障投入，切实加强防汛队伍建设和物资储备。要切实加强防汛队伍建设，按照专群结合的原则，认真落实好防汛常备队、抢险队和后备队。特别是要加强乡镇和村级防汛抢险队伍建设，落实人员装备，强化实战演练，确保关键时刻能拉得出、冲得上、打得赢。同时，各乡镇、各部门要加强防汛物资储备管理，对防汛物资储备情况进行一次全面检查，尽快充实，要备足。

三是突出重点，严格落实防汛措施。要把汛前排查、汛中巡查作为做好防汛工作的重要环节来抓，切实抓好各类度汛工程的隐患排查，及时发现苗头性问题，及时排除。对重点防汛工程特别是病险水库、各类拦河闸坝等，要全面布控，重点防范。对跨汛施工的各类在建工程，要进一步加快工程建设进度，加强质量监管，确保安全。要加强对各类河道和排涝沟渠的排查，做好清淤除障工作，坚决杜绝人为设障，保证行洪和排涝畅通。汛期特别是主汛期，防汛抗旱指挥部各成员单位、各乡镇、各度汛工程单位及在建工程承建单位，要严格加强安全巡查、监测报汛、防汛值守和日常管护等工作。对强暴雨等极端异常天气，各乡镇要按照有关程序及时启动应急预案，全天候巡查监控，做到第一时间预警预报，第一时间转移危险地带群众。第一时间抢修交通、电力、通讯等设施，将损失降到最低限度。

四是以防为主，夯实防汛抢险基础。我们要认识到我们的各项防汛基础工作还不够扎实，各种防汛预案还存在着实用性不强等突出问题。提高预案的针对性和实效性，将预案由过去的文件本子变成直观的示意图。认真组织演练，在关键时期、要害部位，让群众都能熟悉预案、能执行预案，提高抗灾避灾能力。要妥善制定山洪灾害易发区、洪涝灾害易发区的人员转移应急预案，不断完善水库防汛度汛和其他非防洪的涉水工程度汛预案，全面落实灾害应对措施，确保人民群众生命财产安全。要加强灾害性天气日常监测，提高预测预报水平，气象部门要做好气象信息的传递工作，确保防汛相关责任人能收到气象短期信息。南部山区、中小学校、旅游景区、工矿企业等重点区域，加强山洪地质灾害防御知识和信息宣传发布，按照预案开展应急避险演练，全力维护人民群众生命安全。

要切实加强预报预警体系建设，充分发挥已建成的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用，针对农村地区、边远山区、城乡结合部等薄弱环节，认真落实预警到乡、预案到村、责任到人的山洪防御机制，做到行政责任人、监测负责人、信息报送人、预警报警信号、转移路线、安置地点六落实，点面结合、群测群防，提前报警、及时避险。

五是全面落实河长制。严格落实各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的工作格局，全面落实三查(严查污水直排入河、垃圾乱堆乱倒、涉河湖违法建设)、三清(清河岸、清河面、清河底)、三治(水污染治理、水环境治理、水生态治理)、三管(严格水资源管理、河湖岸线管理、执法监督管理)责任，解决好河湖管理保护的突出问题。

三、防抗并举，统筹兼顾，切实提高抗御旱灾的能力

一是要加强天气形势监测会商分析。气象部门要密切关注天气变化，进一步加强对当前天气形势的研判，并及时向社会发布预报，指导农业生产。县防汛抗旱指挥部办公室、农业等部门要认真履行职责，切实加强对土壤墒情、旱情的监测和调度分析，全面掌握农作物墒情和人畜饮水保障情况，及时提出有关对策和建议。

二是要科学搞好水资源调度管理。各乡镇各部门要根据阶段性天气预测、汛期降雨、蓄水和灌区状况，制定抗旱预案，按照先急后缓，先生活后生产的原则，加强水资源的管理和调度，切实做到水资源优化配置。要密切关注农村人畜饮水安全，全面掌握全县农村饮水保障情况，对出现供水趋紧苗头的村庄，要及早采取措施，确保群众生活不受影响。

三是要健全完善抗旱工作长效机制。要在积极争取上级政策、资金扶持的基础上，进一步加大对抗旱工作的投入，要加强抗旱队伍建设，完善抗旱应急预案，提高信息决策和灾害预测能力。

四、落实责任，密切协作，形成防汛抗旱工作合力

现阶段防汛抗旱工作已进入关键时期，各乡镇、各部门要进入紧张的备战状态，强化守土有责意识，真正把这项工作当成大事、急事、实事来抓，加强领导，落实责任，周密安排，精心部署，确保把各项措施落到实处。

一是要密切协作配合。防汛抗旱工作是一项复杂的系统工程，是全社会的共同责任，需要各部门的共同参与。水利部门要加强指导调度，对关键环节和重点问题要一抓到底，不留死角，不留隐患。气象、水文等部门单位要搞好天气形势的预测预报，重要时段要提高预测预报的频率;国土部门要认真做好防洪抗旱工程建设征地占用与地质灾害防治等工作;交通运输、供电、通讯部门要继续加强防汛道路、电力和通讯配套设施建设;教育部门要突出抓好沿河或地势低洼的村庄、学校防汛安全工作，抓紧落实防洪水、防内涝和自我保护措施，要对全县所有学校进行彻底排查，对校舍不符合防汛安全要求的，限期整改，对学生上学、放学存在安全隐患的，及时制定应急预案。各乡镇要对农村危险房屋进行全面排查登记，以及学校、养老院、五保户和贫困户的排查上，必须做到谁排查、谁签字、谁负责，并实行一盯一的汛期防守和责任落实。一旦遇有大暴雨，及时做好群众转移工作;其他各部门也要按照职责分工，全力支持防汛抗旱工作，主动联系、沟通协商，形成合力。

二是要强化宣传引导。各乡镇、各部门要进一步加强防汛抗旱形势的宣传，进一步提高干部群众对今年防汛抗旱形势的认识，提高防灾避灾意识。对灾害性天气的预测预报，要及时通过电视、广播、手机短信、微信及乡村喇叭等方式，向社会发布。

三是要严肃工作纪律。对县委、县政府和防汛抗旱指挥部下达的指令，各乡镇、各部门必须无条件服从，不折不扣地执行。特别是要加强防汛值班工作，严格落实防汛值班制度和领导带班制度，各乡镇、各有关部门单位，严格执行汛期24小时值班制度，领导干部要带头带班，防汛抗旱相关责任人员要切实履行工作职责，保持24小时通讯畅通，一旦有雨情汛情险情，要在第一时间到岗到位。县防汛指挥部要采取定期巡查、不定期抽查和电话抽查等方式加强对水库值守等重点岗位的检查，切实强化重要岗位防汛安全监督管理。对检查中发现的责任不明确、工作不落实、组织不得力，特别是因工作失职、渎职造成严重后果的，要追究相关人员责任，真正做到布置有检查、落实有反馈、效果有跟踪、责任有追究。

同志们，防汛抗旱工作无小事，容不得丝毫麻痹大意，存不得半点侥幸心理。各乡镇、各部门要站在讲政治、讲大局的高度，将纪律和规矩挺在前面，凝心聚力，扎实工作，努力夺取20xx年防汛抗旱工作的新胜利，为我县经济持续健康发展和建设富裕美丽幸福兴和努力奋斗。

全县防汛抗旱工作会议讲话

同志们：

刚才，中齐同志通报了近期全县防汛抗旱检查情况，xx同志分别对城区防汛和农业农村防汛工作进行了安排部署，职责分工清楚，目标任务明确，时间节点清晰，我完全同意。军屯乡、县水务局、县综合行政执法局负责同志分别作了表态发言，态度坚决，措施有力，希望大家互相学习借鉴，切实抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、提高政治站位，增强做好防汛抗旱工作的责任感、紧迫感

党中央高度重视水旱灾害防御工作，习近平总书记多次作出重要批示，要求我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，牢固树立两个坚持、三个转变防灾减灾理念，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化风险意识，坚持底线思维，防范化解风险，守住安全底线。4月2日，国务院召开全国防汛抗旱工作电视电话会议，李克强总理作出批示，要坚持以防为主，防、抗、救相结合，细化优化防洪方案，提前做好各项准备，加强应急抢险救援队伍建设，保障抢险物资充足到位，抓好台风、山洪和城市洪涝等灾害防范，确保必要时群众及时转移避险。5月15日，全省防汛抗旱指挥部成员(扩大)会议召开，李省长强调，防汛抗旱事关改革发展稳定大局、事关群众切身利益，责任重于泰山。各级各部门一定要旗帜鲜明讲政治，时刻绷紧严防安全风险这根弦，扛牢扛实防汛抗旱责任，树牢底线思维，坚持问题导向、效果导向，抓紧补短板、固底板、堵漏洞，切实把迎汛备汛各项工作做扎实、做到位。5月7日，济宁市召开全市防汛抗旱工作会议，林市长要求，要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，盯紧看牢河湖库坝、城市防汛、重点领域防汛，强化科学调度、补齐短板，有序有效应对防范旱涝灾害。

气象方面，今年全县气象水文年景总体偏差，预测我国涝大于旱，汛期区域性暴雨洪涝重于常年，我省平均降水量较常年偏多1-2成，可能出现极端强降水事件。今年以来，我县累计降水135.4毫米，比去年同期(75.5毫米)偏多79.3%，比历年同期(105.5毫米)偏多28.3%，遭遇洪涝灾害的几率较大。水文方面，根据临汶站资料，汛期6-9月份大汶河平均径流量为13.27亿立方米，占多年平均径流量的71.7%，其中7、8月份径流量10.95亿占多年平均径流量的59.1%，全县城市泄洪排涝设施建设有待提升，一遇强降雨，容易出现马路行洪、内涝积水。

各级各部门要切实提高政治站位，坚决克服松懈麻痹思想，杜绝侥幸心理，切实增强忧患意识和风险意识，始终绷紧安全度汛这根弦，切实把防汛工作摆上重要议事日程，做到常备不懈，未雨绸缪，防患于未然，全面做好防汛抗旱各项工作，全力保障人民群众生命财产安全，为决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚，创造安全稳定的环境。

二、突出防控重点，全面落实防汛抗旱各项措施

汛期即将到来，洪涝灾害随时有可能发生。全县上下要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，严格按照防汛防旱工作责任制的要求，全面落实各项防控措施，扎实做好防汛工作，确保标准内洪水水库不垮坝、重要河堤不决口、城区重点区域无内涝、粮食不减产。

一是重点河湖水库。县防汛抗旱指挥部对全县大中型水利工程防汛责任进行了明确，各单位要按照包保职责做好重点工程防汛各项工作。大汶河、东平湖、梁济运河是省市县防汛工作重点，要紧紧围绕洪水预测、指挥调度、查险抢护三个关键环节，重点强化对关键部位和险工险段的巡查监控，发现隐患及时处理，出现险情及早预警，使群众有足够的时间撤离。同时，要做好泉河、小汶河、排渗河等骨干河道防洪除涝工作，沿河镇街要按照不漏一处、不存死角的标准，积极组织清除河道内影响行洪的障碍物、构筑物、拦河鱼具等违章设施，集中开展防汛安全查险除险清障工作，及时消除安全隐患，确保河道行洪通畅。要对辖区内的危险河段进行重点巡查和防守，对检查发现的问题进行全面梳理，按照轻重缓急，列出工作计划，明确有关责任，落实限期治理，确保河道正常运行，坚决杜绝带险入汛。

二是城区防洪排涝。城区防汛已成为防汛工作中的重要一环，我县城区硬化面积越来越多，集水面积大、速度快，洪水预见期短，加之部分地下管网年久失修，排水系统不够完善，排水泄洪能力较差，遇到超强降雨，很容易积水成灾。住建、综合执法等部门要及时疏通城区河道和地下排水管网，做好提水泵站的维修调试，确保汛期客水不进城、城区不积水、行洪排涝设施运行正常;市政园林单位要对大型广告牌匾、路灯及各类绿化设施进行加固，增强抵御强风的能力，及时消除安全隐患，要加强广场、公园汛期管理，防止内涝及次生灾害发生;环卫单位要及时清扫路面垃圾，防止垃圾堵塞道路排水口;公安、交通等部门要及时疏导重点部位通行的车辆、行人，防止因路面积水而引发其他事故。

三是农田排涝。各镇街要把农田除涝作为防汛减灾的主要科目来抓。组织村干部抓紧对机井、泵站和沟渠、排灌设施整修改造，广泛发动群众，加大排水沟道的开挖、清淤力度，重点打通竹节沟、断头沟，实现沟渠河贯通，确保积水及时排出，最大限度减少农田内涝损失。

四是跨汛工程。要强化对重点工程项目的监督检查，制定跨汛施工方案和防汛抢险预案，落实安全防范措施。跨汛工程建设单位一定要落实企业的主体责任，牢固树立安全发展的理念，持续开展隐患排查，特别是住建、交通、水务、市政园林等部门要进一步查清建设工地、地下空间、交通设施、住宅小区、高空构筑物、堤防险工险段等方面的隐患，全力推进整改销项，落实度汛措施，在做好防洪安全的前提下，确保工程顺利实施。

五是重点行业防汛工作。各行业主管部门要按照谁监管谁负责的原则，加强对行业领域企业的检查督导力度，认真全面排除隐患;各企业要严格落实安全生产制度，严禁在暴雨灾害天气安排工人生产作业，一旦有重大险情发生，必须及时撤出生产作业人员;住建部门要在汛期到来之前，对城区房屋建筑以及棚户区、城中村做一次拉网式的排查，要在主汛期到来之前消除隐患;教育部门要积极做好汛期校园安全工作，及时开展中小学及幼儿园校舍安全隐患排查，加强汛期暑期师生安全教育;文化旅游部门要加强对涉水旅游项目的管理，确保涉水旅游景点做到迅速反应，能根据预警信息及时处置，做好游客避险转移准备工作;宣传部门要加强洪涝灾害防御知识的宣传普及，努力提高群众的防灾避灾、自救互救能力;煤矿矿山企业要在5月底前全面开展一次停产撤人预案演练，严格落实超雨量停产撤人的规定，严禁在暴雨灾害天气安排工人下井作业;开发区、化工园区、商贸物流园区要制定专项园区防汛抗旱应急预案，备齐备足物资，开展应急演练，指导企业做好防汛抗旱工作。其他各行业部门也要指导做好本行业领域的防汛工作。

六是关于抗旱工作。在抓好防汛的同时，要统筹做好抗旱准备工作。近期，我县持续出现高温天气，不确定因素明显增多。我们要严防旱涝急转，旱涝并发，坚持防汛、抗旱两手抓，全面掌握县域内各类蓄水工程水情动态，在确保水利工程度汛安全的前提下，科学精细调度，做好蓄水保水准备，为后期抗旱提供充足水资源储备。

三、压实工作责任，形成做好防汛抗旱工作的强大合力

一是落实防汛责任，明确细化分工。县防汛抗早指挥部办公室设在县应急管理局，在县防汛抗旱指挥部的领导下，全县防汛工作分为农业农村防汛和城市防汛两条工作线。农业农村防汛工作由xx同志牵头，县水务局具体负责。县水务局要指导各镇街加快水毁工程修复，汛期加强巡堤防守，强化水情旱情监预警，指挥做好水利工程调度和防汛抢险技术支撑，及时发布汛情旱情。城市防汛工作由xx同志牵头，县综合行政执法局具体负责。县综合行政执法局要积极组织、协调、指导、监督城市防汛抗旱工作，做好城市建成区防汛排涝、抢险及应急排水工作。县应急管理局要积极配合县水务局、县综合行政执法局，全力做好抢险队伍调配、物资及设备调运、避险转移等工作。县防指各成员单位要坚决服从县防指的统一指挥，主动担当、积极作为，将防汛任务逐层级、逐部门、逐工程、逐岗位落实到位。各镇街主要领导同志是防汛抗旱第一责任人，分管领导是直接责任人，要切实担负起辖区内防汛抗旱工作的领导指挥职责。各有关部门要明确职责，切实将防汛抗旱责任制向下延伸。按照《关于调整完善全县防汛抗旱指挥体制和运行机制有关事项的通知》要求，县防指成员单位务必将各自任务落到实处，对前期发排查出的问题隐患，要逐一明确责任主体、整改措施，5月底前必须全部落实完成、实行销号管理，对防汛工作不力及县防指整改意见不落实的，将进行严肃问责。

二是启动战时机制，严格值班值守。汛期期间要启动战时指挥机制，各镇街、各部门要严格落实领导带班、专人值守、24小时值班制度，密切关注天气形势和汛情发展，重大汛情、险情要及时上报，坚决杜绝脱岗、空岗、漏岗等现象发生，确保雨情、水情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达、高效运行。县防汛抗旱指挥部所有成员手机必须保证24小时开机，接到防指命令，必须在指定时间到达指定位置。各单位汛期领导带班值班备勤表要报县防汛抗旱指挥部办公室备案。县纪委、县两办督查室将不定期进行抽查，对防汛责任落实不到位、工作浮漂，不主动通报信息、配合工作，擅离职守、失职渎职、领导不力，或因处置失当造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，一律严肃追责问责。

三是组建抢险队伍，备齐防汛物资。县防汛抗旱指挥部要充分利用好防汛抢险专家的专业优势，组织防汛专家参加汛期气象、雨情、水情、工情等防汛会商和重大工程险情分析研究和抢险方案制定，并协助县防指开展防汛知识培训、提供技术咨询服务等。5月底前，县乡两级和相关单位防汛抗旱工作预案要修订完成，同时，各单位要从实战要求出发，组建坚强有力、反应迅速的专业抢险队伍和民防队伍，把防汛常备队、后备队员落实到乡镇、村居直至人头，重点工程要成立防汛抢险专业队，提高技术装备水平，完善防汛预案，加强培训演练，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。各镇街和行业主管部门要在5月底前全面开展一次防汛抢险演练和培训，重点突出人员疏散、群众转移安置、供给保障、停产撤人演练。要进一步完善以财政为主渠道的防汛投资体制，为防汛工作提供必要的资金保障。对于重点区域、险工险段的抢险物料，要备足备齐，保证运送能力。各相关单位要加强对防汛物资的清查和管理，及时增补防汛物质，确保质优量足、账物相符、合理堆放，要拉出必备物资清单，5月底前抽水泵、发电机、冲锋舟、编织袋、雨靴、应急照明灯、救生衣等必备物资要配备到位，准备好必需的应急车辆、运输车辆。

四是完善联动机制，形成工作合力。应急管理部门要发挥好牵头抓总的作用，发改、财政、交通、供电、通讯等单位负责为防汛抗旱提供便利条件;公安、住建、农业农村、自然资源、卫生健康、综合执法等部门负责为防汛抗洪提供服务和保障;宣传部门负责加大宣传力度，完善信息发布制度，正确引导媒体舆论，营造良好舆论氛围。人武部和消防救援大队要充分发挥在抗洪抢险、防灾减灾中的骨干和突击队作用。

同志们，做好防汛抗旱工作是牵动全县发展大局的大事，更是防范化解重大风险的要事。大家一定要以习近平总书记的重要讲话精神为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以防为主、防抗救相结合，紧盯目标任务，认真履职尽责，狠抓工作落实，把防汛抗旱工作的每一个环节、每一个细节做实、做好，确保今年我县安全度汛，确保人民群众生命财产安全，为全县经济社会高质量发展做出应有贡献。

谢谢大家!

全县防汛抗旱工作会议讲话

从x月初到x月中旬是我县的主汛期，切实抓好防汛工作是这一时段的重中之重。刚才，水利局对今年全县的防汛工作作了安排，气象局通报了今年汛期的气象形势，国土局、安平高速管理处等防汛重点单位的负责同志作了发言，讲得都很好，一会郑县长还将做重要讲话，请抓好落实。我主要强调以下三个方面：

一、要认识防汛的严峻形势

我县自然条件虽然相对较好，但属于地质灾害多发区，几乎是三年一小灾，五年一大灾，特别是洪涝、滑坡、泥石流等灾害易发频发。特别记忆犹新的是几次大灾：1982年大雨成灾，全县10人因灾死亡。1990年7月局部暴雨成灾，死亡11人。20xx年x月x日暴雨，死亡9人，6人失踪，损失过亿元。今年的防汛形势更为严峻。一是通过气象、水利、国土等各个方面的综合分析和研判，今年汛期我县降水较常年偏多，局地偏多3成以上，且时空分布不均，局部强降水的频率和强度增加，前旱后涝和旱涝急转的情况极有可能发生。二是今年正好又处于20xx年到20xx年x年无灾的一个周期上，发生大的洪涝灾害的可能性增加。三是安平高速公路建设加速推进，工程点多线长，施工现场大多是山体、隧洞大开挖及沿河道建设高架桥，产生了大量的工程弃渣，从4月中旬高速路施工现场度汛安全检查情况来看，存在的问题还十分严重，主要是河道疏通行动迟缓，弃渣场的挡护工程尚未修建到位，河道堆积如山的弃渣还没有清理，严重影响了河道行洪，县城及城关、长安、老县三镇的防汛压力骤增。四是近年来随着全县基础设施建设加快，人为滑坡体日渐增多，滥采乱挖河沙现象屡禁不止，无序过量采砂既影响了河床的稳定性，堵塞河道，致使行洪不畅，而且少数镇的河堤损毁严重，增加了防洪安全隐患，给防汛工作带来更大的难题。五是虽然我们实施了大面积的移民搬迁，但很多搬迁户存在一户两基，旧房未拆除，老少分居较多，安全隐患大。

从以上存在的问题来看，今年严峻的防汛形势，绝不是空穴来风，而是基于科学研判和预测，有的同志认为平利大部分镇群众居住环境相对较好，地质灾害隐患点相对较少，居安不思危，极易产生厌战情绪和侥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上应付，这种思想状态是我们抓好防汛工作的最大障碍。各级各部门必须强化责任和忧患意识，时时刻刻绷紧防汛这根弦，宁可把形势估计得严峻一些，把问题认识得严重一些，把情况考虑得复杂一些，尽早部署、充分准备、周密安排，做到万无一失，确保安全度汛。

二、要抓住防汛工作的重点

完善防汛预案。面对汛期汛情，我们必须打有准备的仗，必须制定管用有力的防汛预案。有了预案，应对险情才会心中有谱、调度有序。当前，各级各部门虽然制定了一些预案，但存在着不全不实、大而化之、不熟悉、不管用等问题。防汛预案要立足于有效管用、周密妥当，要根据实际情况的变化及时修订完善。预案不能仅仅印在纸上、挂在墙上，要适时组织不打招呼的应急抽查检查和实战演练，用实际行动来检验预案的科学性、实用性和可操作性，并达到强化宣传、锻炼队伍、动员群众的目的。

扫黑除恶工作会议稿【精选发言稿】

扫黑除恶工作会议讲话稿根据会议安排，由我简要传达上级扫黑除恶专项斗争工作会议精神，讲解一下扫黑除恶专项斗争的工作重点、工作安排以及工作要求。

一、扫黑除恶专项斗争的工作重点：

贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，根据习近平总书记重要指示精神，严厉扫除游荡在我辖区内，长期以来扰乱社会治安，严重影响辖区内人民群众生活生产的不良社会人员，坚决打赢扫黑除恶斗争攻坚仗。

二、工作安排

大力宣传，壮大声势。立即召开村两委、党员、群众代表会议并广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，悬挂横幅，达到家喻户晓、人人皆知。

三、村扫黑除恶专项斗争要做到以下工作要求：

一是思想认识要高度统一。高度认识扫黑除恶的重要意义，要站在讲政治、讲大局的高度，把此项工作作为当前的头等大事抓好抓紧抓出成效。在斗争的组织上，文明坚持一切从实际出发，有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱，唱好地方戏，打出特色牌。

二是组织发动要充分到位。公布举报电话，公开受理群众投诉和举报，广开言路，广辟线索来源，畅通投诉渠道，社区要对群众举报线索尽快转办，不能搁置，决不允许出现梗阻现象。

三是要严格落实工作责任。村主要领导是第一责任人，要把扫黑除恶做为今年工作任务的重中之重来抓。

四是要严肃工作纪律。个人要严肃工作纪律，严格遵守保密规定，做到线索逐级报告，落实各项工作责任。村人员要按照工作分工，强化领导，做到亲力亲为，确保扫黑除恶专项斗争责任落实。扫黑除恶工作会议讲话稿一、分析形势，切实做好扫黑除恶专项斗争工作、综治工作的责任感和紧迫感

(一)维护稳定更加有力

(二)服务经济更加有效

(三)社会治安更加有为

(四)矛盾纠纷化解更加有方

二、明确目标，突出重点，勇于担当经济建设、维护稳定的建设者捍卫者

全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省、市、县的决策部署，紧紧围绕改革发展稳定的大局，旗帜宣明地坚持党的领导，依法正确履职职能，深入推进平安建设、法治建设、过硬队伍建设、用法治精神引领社会治理，用法治方式破解难题，化解矛盾，维护治安，优化环境，为全面深化改革，建设全域旅游名镇、历史文化重镇、民营经济强镇提供有力法治保障，创造良好社会环境。为实现以上目标，各村各单位要强化五个意识。

一是强化担当意识，全力保障服务全镇转型跨越发展;

二是强化底线意识，全力维护社会安全大局稳定;

三是强化系统意识，全力推进社会治理共治善治;

四是强化责任意识，全力打造政法钢班子铁队伍。

三、加强领导，强化措施，牢牢把握综治工作主动权和制胜权

一是强化正面导向，营造综治大氛围。积极宣传，层层传达，树好导向。

二是抓好三项工作，着力突破关键点。

抓实群众走访，摸准民意诉求;

抓实矛盾化解，做到问题解决;

抓实严打整治，提升安全指数。

四、凝聚合力，重拳出击，坚决打赢扫黑除恶行动的攻坚战和持久战

一是要认识要深刻，态度要坚决，始终保持扫黑除恶的战斗激情和高压态势。

二是重点要找准，打击要有力，确保扫黑除恶专项斗争打出生威，打出成效。

三是各级要重视，工作要联动，努力构建扫黑除恶工作长效机制扫黑除恶工作会议讲话稿各位业主、同志们：

今天会议的主要任务是：认真贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，是贯彻落实中央、省、市、县有关工作部署，进一步推进文化市场扫黑除恶向深入发展，对全县文化市场扫黑除恶专项斗争进行再动员、再部署，担当实干，奋发作为，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。刚才，冯磊同志宣读了《西平县文化市场综合执法大队扫黑除恶专项斗争实施方案》，对专项斗争作了全面部署，下面，结合文化市场工作实际，我再强调两个方面：

一、深化对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识

开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。我们一定要进一步提高政治站位，统一思想认识，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大现实意义和深远的历史意义，进一步增强抓好专项斗争的责任感和紧迫感。扫黑除恶专项斗争是一项政治要求高、思想要求严、行动要求快、成效要求实的重大政治任务。开展扫黑除恶专项斗争，既是党中央、国务院和省、市、县部署的重大政治任务，又是文化市场加强监管、提升能力的重大契机。当前，由于文化职能和职权范围等客观因素的限制，涉黑涉恶势力暴力抗法及阻挠执法的情形时有发生，这次扫黑除恶，有助于我们更好地履行文化市场监管职责、服务经济高质量发展。

二、迅速掀起开展扫黑除恶专项斗争热潮

根据中央关于扫黑除恶专项斗争有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的总体要求和明确的十个方面的打击对象，我们文化部门参与扫黑除恶专项斗争的职责任务是，立足市场监管职能，严厉打击各类经济违法行为，及时发现隐藏在市场违法行为背后的涉黑涉恶线索并通报给公安机关，最大限度地斩断黑恶势力的经济链条，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，着力营造良好的营商环境和消费环境。围绕这一职责任务，下一步要迅速行动起来，进一步抓好以下三个方面：

(一)进一步深化线索摸排。要持续在日常监管中发现线索，持续发动群众举报线索，从主动滚动摸排和被动接受举报两方面建立畅通高效的线索来源渠道，充分发挥行业主管优势，利用好举报奖励机制，不断拓宽线索收集渠道。要做好线索收集移交的保密工作，确保线索不泄露、不遗失，确保提供线索人员及家人相关信息安全、人身安全。

(二)进一步加大治乱力度。这次开展的为期三年的扫黑除恶专项斗争，与过去开展的打黑有所不同，扫黑更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管，彻底铲除黑恶势力的经济基础。

(三)进一步深化宣传发动。扫黑除恶是一场人民战争，必须充分调动和发挥人民群众的力量和作用。充分借助各种宣传平台、宣传渠道和宣传媒介，加强对重点领域、重点行业监管和宣讲，利用宣传栏、海报、横幅、公益广告、新媒体等方式多渠道、全方位开展扫黑除恶专项斗争宣传，形成强大的宣传攻势，动员广大人民群众参与到扫黑除恶斗争中来，形成涉黑涉恶，人人喊打的良好局面。

同志们，开展扫黑除恶专项斗争责任重大、任务艰巨、使命光荣，文化系统责无旁贷。让我们在省、市、县的坚强领导下，进一步强化责任担当，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进扫黑除恶专项斗争，为服务全县经济高质量发展和实现西平更加出彩做出新贡献!