乡村公路建设与管护的调研报告_[实习报告]

【www.bijiaogao.com - 高速公路建设调研报告范文】

好的工作报告能让领导对你影响深刻，写工作报告就是为了回顾之前工作的不足可以更好的改进，那么什么样子的工作报告值得大家收藏？学习名为《乡村公路建设与管护的调研报告_[实习报告]》的文章会让你的报告变得优秀。

乡村公路建设与管护的调研报告_[实习报告]

乡村公路是乡镇人民对外联系、发展经济、交流文化的纽带。近几年，我县乡村公路建设发展较快，全县交通状况得到较大改善，但是对于乡村公路的管理养护问题，却没有从根本上得到妥善解决，长期需要上级投入。没有投入，公路质量就逐年下降，致使很多乡村公路无法正常发挥作用。为解决这一问题，XX乡、ZZ乡结合产业发展，探索乡村公路建设、管理、养护机制，改变了过去乡村公路建设难、管理难、养护难的状况。

一、两乡交通概况

XX乡地处渝鄂边境，原有12个行政村，1968户，6996人，地域面积75平方千米。境内公路，1981年建成，当时作为省道，路况较好，国家每年拨付专款，统一组织道路的养护。1990年后国家不再统一组织维护，乡政府缺少资金，公路养护便无法落实。经年累月，致使该段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，过往运煤、运货车辆都带着锄头、被子、方便面，司机开一段车，又下来用锄头填几个坑，陷车、断轴、破胎或堵车就卷着被子在车里睡觉，37公里路车辆正常行驶就需11个小时，如遇堵车，常要三五天才能疏通。

ZZ乡位于县城东部渝鄂交界处，原有7个行政村，1870户，6700人，地域面积48平方千米，素有“煤炭之乡”之称，以前只有唯一一条通往县城的公路，全乡的煤炭都是通过这条路颠簸45公里，运至县城码头，再借助长江水道辗转到其它地方。为降低运输成本，1979年，乡里决定打通ZZ至长江边一渡口的出境干道，乡里召集民工修建了3公里后，由于技术方面原因而搁浅。1985年，乡里再次召集村民民工建勤修路，在原有基础上延伸了8公里后不了了知。1990年，乡里又一次牵头修路，将原来的测设方案完全否定，重新进行了勘测，修至11公里左右，因为资金、技术等因素的制约，再次搁浅。1999年，在有关部门的帮扶下，ZZ乡第四次实施长红公路的修建，历经两年，终于实现了初通，但路基不牢、路况极差、无人管护，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是对它的真实写照。并且乡政府还欠下160多万元的债，摊下一大堆遗留问题。

二、“四层法”化解公路建管难题

XX乡和ZZ乡境内都蕴藏着丰富的煤矿资源， 近几年，两乡以煤炭为主导的产业得到迅猛发展，交通运输量大幅度增长。去年，XX乡原煤产量达到12万吨、烤烟4500担，ZZ乡原煤产量达到25万吨。随着两乡产业的快速发展，本就瘫痪的公路，已成为制约两乡经济发展的瓶颈。为打破这一瓶颈，乡党委、政府一般人在对辖区已形成规模的煤炭企业经营现状进行深入调查、论证后认为，从产业发展角度，两乡道路最大的收益户是煤炭企业，解决道路管养问题，可以探索企业参与的路子，改善企业只用不管的道路建管现状。于是，两乡提出了由政府统筹，煤炭企业出资的办法，着手开始乡村公路建管各项工作。并从统一思想认识、精心制定方案、认真组织实施、进行长效管护四个层面探索出乡村公路建、管、养的长效机制。

第一层：统一思想认识。让企业自愿拿出几十万，甚至上百万元钱，并不是一件容易的事，针对这一困难，两乡分别成立主要领导为组长、乡镇干部全部参加的思想工作小组。从煤炭产业发展、煤炭企业发展的角度，从为群众办好事的角度，进行宣传发动，与企业负责人交心谈心，耐心的同企业老板计算道路整修后运输成本降低、产量提高、企业效益的增加值，对比分析整修公路投入与实际产生的效益比，让企业认识到整修公路是企业发展的需要。XX乡采取主要领导与分管领导一人一矿，分片发动，据介绍，为做通某煤炭企业的思想工作，负责该矿的乡领导曾连续三天在煤矿吃、在煤矿住。ZZ乡党政主要负责人则实行白天工作，晚上登门的办法，开展这项工作。

动员企业的同时，乡镇干部还走村入户，以院坝会等形式，进行公路整修宣传，结合乡里煤炭、蔬菜、烤烟、药材、农产品运不出去，生活、生产物资运不进来，过往司机和行人谈“路”色变的道路状况，给群众分析公路整修后带来的好处，让群众知道修路不仅是政府的责任，企业的'需要，更是惠及自己的大事，使广大群众积极支持道路的整修。

功夫不负有心人，两乡煤炭企业后悔自己没有及早重视运输道路建设，影响了效益，思想很快统一到乡党委、政府的认识上来。群众也对乡上的这些行动拍手称快，表示一定积极支持。

第二层：精心制定方案。在煤炭企业同意自愿出资后，两乡庚即成立政府主要负责人为组长，出资企业负责人为副组长，乡镇干部、村社干部为成员的公路整修领导小组，制定公路整修具体方案。一是决定公路整修统筹协调工作和资金的管理由乡政府负责；二是制定整修公路的规模、工期、工程质量、青苗损失、安全措施、奖惩办法等，如XX乡要求整修的公路背水沟要畅通、铺三米宽的碎石、路面不准有大于10厘米的坑；三是落实各煤炭企业出资比例，XX乡由境内的四家煤炭企业承担道路整修资金。ZZ乡由两企业负责公路的整改资金及ZZ乡政府在原公路建设过程中的债务偿还。

制定方案的过程中两乡还重点抓住三个环节：一是在总体规划的前提下，广泛听取出资企业的建议，尽可能的尊重企业的意愿，XX乡曾四次向企业印发意见征集书、两次组织企业讨论规划，ZZ乡曾三次召集企业负责人对规划进行讨论；二是强化村社干部大局意识和为公路整修的服务意识，使村“两委”主动配合公路整修；三是广泛听取群众对公路整修的意见和建议，并通过村社“一事一议”，完善公路整修过程中有关群众损失补偿的办法。

第三层：认真组织实施。为确保公路整修的顺利进行，XX乡和ZZ乡成立了统筹协调组、财务管理组、材料采购组、质量安全巡查组、矛盾纠纷调解组和公路整修组，实行统筹协调、分组作战。统筹协调组由乡党委书记任组长，企业负责人和村社负责人为成员，重点负责公路整修过程中各组之间的工作协调、与邻近乡镇在整修过程中需要进行的协调工作。财务管理组由乡长任组长，企业代表为成员，负责公路整修的经费管理。材料采购组由一名副乡长为组长，企业代表为成员，负责炸药、石子、水泥等材料的采买。质量安全巡查组由乡政府与企业代表组成，全天进行安全和施工质量巡查，对发现的问题责令施工队现场整改。矛盾纠纷调解组由乡和村社干部组成，负责对施工过程中沿路植被、农民庄稼被损等可能发生的纠纷进行调解处理。公路整修组由乡政府、企业负责人组成，负责组织具体整修工作。在实施过程中，两乡还强化“三公开”，一是公开经费的开支，设立公示栏，随时公布开支情况，每月由出资企业负责人集体对开支情况进行审核。二是公开材料采买，各项材料的价格由政府、企业负责人按照“质中求廉”的要求共同决定。三是公开质量巡查情况，做到每天一公布，每半月一评比。

第四层：进行长效管护。XX乡和ZZ乡一班人充分认识到：公路不仅要“管”当前、更要“养”长远，建立长效机制，才能发挥农村公路的长效作用。XX乡和ZZ乡与企业负责人、村社干部一起制定了公路的长效管护办法。两乡在长效管护机制的建立上，重点体现在“三化”：一是长期化。企业负责资金、政府管理，建立管护基金，保证管护经费安全，同时政府每年拿出一定的经费作为管护工作的奖励资金，激励和提高管护质量。XX乡建立了管护基金50万元，ZZ乡20万元。二是规范化。制定了公路养护员岗位职责，明确每个公路养护员的养护路段、养护标准和养护要求，实行公路养护员由公路所经过村的群众公开推荐，确保了公路管护见形象。XX乡聘请20名管护员，ZZ乡聘请18名管护员。三是制度化。建立定期检查评比制度，每月由政府与村社干部进行一次巡查，对发现的问题，责令管护人员立即整修，年底由政府、企业、村社干部组成检查组进行评比。公路养护管理不达标的，扣发补助和工资，并及时更换公路养护员，对公路养护好的村和养护人员进行适当的物质奖励，使公路管护步入制度化轨道。同时，政府与各煤炭企业还签订协议，即必须严格执行国家运输限载标准，如发现煤矿超限装载，煤炭企业必须罚交一定道路修护费，对政府在交通安检查中发现两次超载的运煤车辆，通报各煤矿不得允许该车再运煤。

三、交通改善促进产业发展

通过“四层法”，XX乡投资110万元，完成37公里的公路整修，原来车辆正常行驶需11个小时，现在只要2个小时；ZZ乡投资310万元，完成全长18公里的公路整改，政府在公路建设过程中的债务全部偿还，运煤里程比原来减少27公里，每吨煤炭运费降低6元，过去一天跑一趟，现在每天可跑两趟。公路建设大大改善了投资环境，扩大了两乡对外经济技术和物资交流，加快了优势资源开发，在去年基础上，今年XX乡原煤产量增加5万吨、烤烟产值增加177万元，ZZ乡原煤产量增加5万吨。长效管护机制的建立为两乡产业结构调整，积极培育新的经济增长点提供了基础条件保障。

bijiAogAo.com编辑推荐

加快我市社会信用体系建设的调研报告_[实习报告]例文

关于加快我市社会信用体系建设的调研报告_[实习报告]

诚信是立身之本，是立国之基，诚信是社会主义道德规范和现代社会文明的标志。为了加快我市社会信用体系建设，打造“诚信徐州”，2003年8月下旬，市政协社会法制委员会组织部分委员，在公方泉副主席带领下，对我市社会信用体系建设情况（重点围绕企业诚信）进行了专题调研，调研组先后听取了经贸、工商、税务、质监、金融等部门的情况介绍，并实地考察了久隆集团、泉山区信用担保公司等企事业单位。委员们一致认为：诚信是社会主义市场经济发展的生命线。个人失信，害及他人；企业失信，经营衰败；社会失信，则人人自危。如果政府失信，则法制难行，权威不立。当前，我市在信用建设中存在着不少的问题，不仅影响了我市的投资软环境，而且直接阻碍了我市经济社会的快速发展，加快我市社会信用体系建设，打造“诚信徐州”势在必行、刻不容缓。针对存在的问题，委员们坦陈直言，献计献策，提出了许多好的意见和建议。现将本次调研情况报告如下： 一、当前我市诚信体系建设的现状 近几年来，在市委、市政府的统一部署下，全市各级有关部门从改善徐州投资软环境入手，相继开展了一系列活动，为我市的信用体系建设做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表现在以下几个方面： （一）诚信宣传逐步开展。全市新闻媒体广泛宣传《公民道德建设实施纲要》，进一步促进了公民诚信教育；税务部门开展了“诚信纳税，利国利民”的宣传活动；质监部门开展了“诚信建设看窗口”为主题的教育活动；金融部门在《徐州日报》刊发了诚信教育专版，举办了诚信有奖征文活动；我市1200家“重合同，守信用企业”联合发出倡议，倡议我市企业塑造“重约守信”良好形象；宣传、经贸、工商、物价等部门也联合开展了“百城万店无假货”活动，以塑造我市商贸流通业新形象。这些活动的开展，都在一定程度上收到了良好的宣传效果。 （二）信用监管力度不断加大。为加强对企业信用的管理，工商部门成立了企业信用管理协会，围绕企业主体资格、履约能力、信誉状况、失信记录等情况开展工作；税务部门成立了纳税信誉等级管理委员会，对企业税务登记、发票管理等信用情况进行征集、管理；金融、质监、法院、海关等职能部门也对企业信用信息进行了专门的收集与管理。2002年7月，市工商局、经贸委等17家部门联合下发了《关于徐州市共建企业信用工程管理体系的意见》的文件，初步建立了部门之间信用信息的定期交流、信息共享制度。市质监部门不断加大对“制假售假、以假乱真”等失信行为的查处、打击力度；市打击逃废金融债务工作办公室加强了对失信企业的惩处力度，使全市逃废债余额比去年下降了82.7％；工商部门对市场中的失信违法行为进行了集中治理整顿，进一步规范了市场交易秩序，为企业创造了较为公平的竞争环境。 （三）信用服务更加广泛。工商部门坚持开展“重合同，守信用”企业确认活动，建立了企业登记查询数据库，为社会公众提供企业信用信息。为了更好地为企业提供融资服务，信用中介服务业稳步发展。目前，全市已成立了9家信用担保公司，为近100家企业担保贷款200多笔，累计贷款金额2.88亿元，没有出现代偿和追索现象。其中，泉山区私营个体担保公司已被国家经贸委确定为第三批国家级信用担保公司试点单位。 （四）政府诚信形象渐入人心。按照“规范、高效、廉洁、便民”的宗旨，2001年10月市政府挂牌成立了行政审批中心，26个部门涉及365个行政审批项目进行集中审批，大大提高了审批效率；市级机关各部门积极投身改善投资软环境建设，连续两年主动接受群众民主评议，征求群众意见，进一步提高了政府在群众心目中的诚信形象。 二、制约我市社会诚信体系建设的主要问题 在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我市的社会信用体系建设还处于起步阶段，诚信失缺、道德失范的现象在某些行业和部门还表现得比较突出，信用不良仍是我市经济社会发展中的薄弱环节。主要表现为： （一）失信现象屡禁不止。主要表现为企业制假售假、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、虚假合同、价格欺诈等，这些问题涉及到企业、个人，甚至少数政府部门。如2001到2002年全市共查缴偷逃地税税款9339万元；2002年初，全市逃废金融债务企业有1248户，金额高达45亿元，占全省逃废债余额的20％以上，是全省的“重灾区”，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等金融单位先后两次致函市政府，要求立即纠正贾汪铜牛水泥制造有限公司等七家典型企业的逃废债行为，逃废债已给我市的投资融资环境造成了恶劣影响；经济欺诈现象也较为严重， 2001年至今，工商行政部门共查处商标侵权案件863件，虚假广告909件，查处假冒伪劣案件2173件，涉案金额达3096万元，消费者协会共受理投诉8000多件次。 （二） 缺乏统一的信用信息资料库。企业及个人信用信息分散在银行、工商、税务、质监、法院等职能部门，各部门都有各自的信用征集、管理办法，尚未达到互联互通、完全共享，在其中任何一个部门都不能得到企业或个人的全部信用信息，如果开展征信调查，势必重复征信，增加成本。 （三）信用评价标准不一。信用信息的管理部门都有各自的评价办法，如税务部门将纳税企业分为A、B、C、D四类信用等级；工商部门将企业分为绿牌、蓝牌、黄牌、黑牌四类。金融、质监等部门也有各自的评定办法，缺乏一个协调统一的评价机构和评定办法，往往一个部门认定为守信的企业，用另外一个部门的标准评价，可能是失信企业，容易造成信用等级的评价冲突。 （四）信用管理不够完善。多数企业没有建立信用管理机制，没有专人收集交易伙伴的资信档案，对信用期限、客户风险缺少系统、科学的研究，政府部门也缺少对信用管理的指导性政策和措施。少数市场中介机构不能正常经营，有的是皮包公司、空壳企业；有些中介机构管理不规范，信用意识不强，履约有随意性；部分中介咨询机构甚至向客户提供虚假信息。 （五）信用产品需求不旺。市工商部门开展征信服务以来，每年到工商局查询企业信用情况的约三千多件，但其中绝大部分为行政、司法机关或律师事务所查询企业的注册登记、经营范围等身份情况，用于市场交易的信用信息查询记录只占很少部分。 当前诚信缺失的现象，表面上看是利益驱动的结果，但其背后却有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民诚信道德教育的弱化，市民整体素质不高；企业守信意识不强，内部缺少信用管理，缺乏信用风险防范意识；现行法律制度不完善且执法不力；守信激励机制和失信惩罚机制不健全，失信成本过低；社会信用管理体制混乱等等，从而导致道德行为失范，市场交易秩序混乱，影响了我市的诚信形象。 三、加快我市社会信用体系建设的几点建议 近年来，加强社会信用体系建设，创造良好的信用环境，已经引起了社会各界的普遍关注。以上海为代表的先进地区在社会信用体系建设上已率先迈出坚实的步伐，为我市加快社会信用体系建设提供了可资借鉴的经验。我市要实现经济社会的快速发展，争做江北“两个率先”领头羊的.战略目标，必须高度重视“诚信徐州”建设，进一步建立和完善社会信用体系。为此，特提出以下建议： （一）加强全民诚信教育，大力营造诚实守信的舆论氛围 加强诚信教育，强化信用意识，是加快我市“三个文明”建设、实现江北“两个率先”领头羊目标的有效措施和可靠保障。要结合全市的主题教育活动，在全市大张旗鼓地开展“诚信徐州”系列教育活动，并把它作为我市今年改善投资软环境建设的中心工作。要将诚信宣传活动作为一项长期工作常抓不懈，把金融、工商、税务等部门的诚信宣传活动加以整合，使社会的各个层面和不同部门协调一致，互相配合，形成整体合力。可以选定每年的9月为诚信宣传月，9月20日（全国公民道德宣传日）为“徐州诚信日”，各单位、部门集中声势，集中力量，全面、深入地开展宣传活动，大力倡导诚实守信、求真务实的思想和意识，增强人们的信用理念，说话守信、做人诚实、做事诚信，争做“诚信徐州人”。要重点加强对经济主体开展“诚信兴业”为内容的诚信教育，引导企业和个体工商户树立、实践诚信理念，使“不做假帐”、“不制假售假”、“不偷逃税款”、“不逃废债务”成为企业和个人的自觉行动。广大新闻媒体要运用我国传统文化中的信用道德资源，深入、持久地在全体公民和企业中进行道德思想、道德信念、道德规范的教育，大力宣传加强社会信用体系建设的重要意义，在全社会营造“诚信光荣，失信可耻”的舆论氛围。各级党政组织都要把信用体系建设作为长期任务，抓住不放，一抓到底，抓出成效。 （二）整合信用资源，建立健全信用管理体系 加快我市社会信用体系建设，是一项长期的系统工程，必须统一领导、统一规划、统一标准，建立健全信用管理体系，并按照建设主体的不同，建立起以政府相关部门为主体的电子政务信息披露系统；以行业协会或企业为主体的同业自律信用系统；以信用中介机构为主体的市场信用服务系统，最终形成以政府、行业、中介机构为基础，实现信用信息的联合征集、专业评估和信用公示的社会信用体系。 1、建立综合协调机构。社会信用体系建设涉及社会的各个层面和不同部门，只有在政府的统一领导和规划下，才能构建全市统一、完善的社会信用体系。建议成立“徐州市信用体系建设领导小组”，由市长或有关副市长任组长，经贸、工商、税务、银行、质监、司法等部门组成理事单位，领导小组下设办公室，抽调部分市政府办公室人员组成，负责各职能部门间信用监管、服务的协调事宜，

我县电子政务建设的可行性调研报告_[实习报告]范本

关于我县电子政务建设的可行性调研报告_[实习报告]

书记：按照您的指示，结合我县实际情况，我们就电子政务建设的作用、投资、应用等方面，和有关部门及个别企业进行了座谈和了解，并进行了初步分析，现就有关情况汇报如下。一、电子政务的理论作用虽然政府机关的工作千头万绪，但一般来电子政务有四种功能：一是公众信息发布功能。政府机关可以将新的政策、新的条例、法规、办法等发布给广大民众，提高信息沟通的效率。二是意见反馈功能。可以让访问者在网站直接将意见、建议、申报材料等发送到网站管理员的信箱中。三是网上办公职能。政府机关可以在线发布通知、填报表格、开视频会议、网上审批等。四是企业可以在线提报产品等，直接实现网上交易，也就是电子商务。二、电子政务应用与我县现实情况的矛盾一是投入与产出的矛盾。去年，济南**和**两家网站制作公司分别就我县电子政务应用进行了考察并拿出了《技术方案书》，按照设计要求，项目分三期建设：一期网络建设包括县委、县政府、县人大、县政协之间的网络平台架构相关配套设备（如机房、机房装修、服务器、光缆、软件等）的建设，费用为163万元；二期网络建设费用主要用于接入县城内各部门、企业及其它网络终端用户交换平台、光缆、软件等共计317万元；三期网络建设主要是各乡镇、村的交换机、线路租赁费等共计121万元。整个工程总计投资600多万元。目前，我县互联网用户仅有4000户左右（包括家庭、单位和网吧），全县人均上网率相当低，加之传统政务和商务习惯使然，致使我县目前信息化实现程度仍然保持在较低水平，网站建成后短期内收回投资的难度很大。通过对***、****、****等已经建有自己网站的企业的了解，其网站效果并不理想甚至毫无作用，其产品推介、交易仍以传统的'参加展览会、交流会等商业活动为主。值的一提的是，不管采取什么样的投资方式，以上的设计费用仅仅用于政府中心门户网站软、硬件的建设，如果再计算各位领导、县直各部门、各乡镇、村、企业网络终端设备（如计算机、打印机、UPS电源等）等的投资费用，又将是一笔巨大的投资，而这部分投资是必须由县财政、各部门、乡镇、村及企业自己来承担的。二是新技术与直接应用者落后的操作技能之间的矛盾。由于我县目前信息化水平普遍较低，广大民众电脑知识普遍缺乏，我县综合信息平台建成后，对应用者尤其是领导干部的操作技能提出了新的甚至更高的要求，电子政务的参与者和使用者对于该系统的熟练应用尚需要一个培训和熟悉的长期过程。与之相对应的是，一些年轻人或者比较有时间和兴趣应用电子政务的非领导同志，却可能没有机会配上电脑。三是“大马”拉“小车”的矛盾。假设我县投巨资把综合信息平台建成，从理论上讲，将成为一个非常全面、关系政务、商务和群众生活各个方面的系统。根据目前平原实际，我县还是欠发达县，经济总量较小，资本和信息流动尚未达到发达国家或先进地区的活跃程度，人均拥有电脑率和上网率还比较低，不管是电子政务还是电子商务，应用面相对狭窄，应用量相对少，传统的政务和商务及信息交流习惯使得综合信息平台难以发挥应有作用，从而出现“大马”拉“小车”的现象，造成资源的浪费。通过浏览和了解我县私人建设的网站（如www.*****.net）内容，不难发现，政务及商务信息量小、面窄甚至过期，市场反映和应用远远达不到期望值。四是超前建设与上级政府相关工作衔接的矛盾。据悉，目前**市政府正与市通信公司洽谈建立市政府综合信息平台的有关事宜。如超前建设，我县软件系统及其它业务将来能否与市信息平台兼容相通还不能肯定。若不相通，如再进行技术上的改造，势必又会增加投资成本，这是任何投资方都不愿看到的结果。综上所述，我们认为，我县的电子政务网络建设，应暂缓进行，应进一步观望**市政府信息网络建设和运作情况，待条件成熟，再选择恰当时机建设我县自己的综合信息平台。这样做的好处：一是可以借鉴市里的项目运作经验（如投资方式、收益分配、建设步骤等）；二是业务上可以直接和市里兼容相通，无需磨合；三是将市里已经运作成熟的系统软件等借鉴使用，可以大大降低投资成本，缩短试车时间；四是大树底下好乘凉，市里建成后，挂靠市政府这个大网站，我县的信息平台可以更便捷地发挥自己的作用。二OO五年四月一日